加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

要想突破區(qū)域行政的阻隔，河北就必須融入京津，接軌京津，服務(wù)京津。因?yàn)楹颖痹诰┙颦h(huán)外邊，圍繞它還是不行的。河北應(yīng)借鑒東京灣發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加快沿海地區(qū)開發(fā)開放步伐，充分發(fā)揮港口、港區(qū)、港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。

東京灣的發(fā)展與世界上許多發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)一樣，都是以港口為依托發(fā)展臨港重化工業(yè)而實(shí)現(xiàn)繁榮的，也是以東京灣為代表的大國(guó)迅速崛起的根本原因。河北應(yīng)該充分利用海洋優(yōu)勢(shì)、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，把加速沿海地區(qū)的開發(fā)開放作為重大戰(zhàn)略抓緊抓實(shí)。

河北已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，發(fā)展重化工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。河北要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把發(fā)展臨港重化工業(yè)作為加快沿海產(chǎn)業(yè)集聚的重要舉措。要緊緊抓住當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采用產(chǎn)業(yè)集群的空間組織形式，大力發(fā)展高技術(shù)支撐的精品鋼鐵、大型石化、先進(jìn)裝備制造等新型臨港重、化工產(chǎn)業(yè)。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，河北要更加深刻認(rèn)識(shí)沿海區(qū)域是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、潛力所在，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以沿海地區(qū)的大開發(fā)、大開放加速融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，努力增強(qiáng)實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。以此作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的戰(zhàn)略支撐平臺(tái)。

篇2

低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體

為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)工業(yè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，國(guó)家環(huán)保總局從1999年開始啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。

2006年9月，國(guó)家環(huán)保總局首次頒布的生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)依照三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和驗(yàn)收。這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別是《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了基本要求:近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件、環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量不超過(guò)總量控制指標(biāo)。

2007年，國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知)}(環(huán)發(fā)〔2007〕51號(hào))，環(huán)保總局、商務(wù)部和科技部聯(lián)合在國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。截至2010年3月底，環(huán)保部、商務(wù)部和科技部已批復(fù)的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)達(dá)29個(gè)。

2010年，國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園通過(guò)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)“生產(chǎn)者一消費(fèi)者一分解者”的循環(huán)途徑來(lái)構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級(jí)利用，從而減少能源消耗和廢物排放。循環(huán)體系所形成的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上解決了資源、能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

低碳技術(shù)的應(yīng)用是減少碳排放的關(guān)鍵，低碳技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園支持和鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開展新能源技術(shù)、再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)等一系列低碳技術(shù)研究;建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動(dòng)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)，提高園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園通過(guò)高效的管理措施和優(yōu)惠的政策法規(guī)，使園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低污染、低碳排放的方向發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園在申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收等各階段，全面貫徹低碳經(jīng)濟(jì)理念;限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引人低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持把節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的約束性指標(biāo)，并且制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和技術(shù)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和利用低碳技術(shù)。

目前，我國(guó)生態(tài)工業(yè)示范園建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的模式各有側(cè)重，各開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，借鑒優(yōu)秀的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。

蘇州高新區(qū):以青吉產(chǎn)業(yè)為依托

蘇州高新區(qū)是在全國(guó)率先提出建設(shè)綜合類國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園的開發(fā)區(qū)。2004年，蘇州高新區(qū)開始正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園工作;2008年通過(guò)驗(yàn)收，成為全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園之一。

目前，園區(qū)內(nèi)已形成了“松下電工線路板產(chǎn)品鏈”、“福田金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”、“古橋物流廢木材產(chǎn)品循環(huán)鏈”等7條生態(tài)工業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中CO和502達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

蘇州高新區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園以高新技術(shù)為主體，圍繞已有的電子信息、精密儀器、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色招商、環(huán)境保護(hù)等方法，實(shí)現(xiàn)能源低消耗和廢物低排放的清潔生產(chǎn)，助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

園區(qū)幫助企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排;鼓勵(lì)企業(yè)建立資源再生利用的生態(tài)循環(huán)體系，提高資源利用率;重點(diǎn)實(shí)施“補(bǔ)鏈”戰(zhàn)略，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)推行綠色招商，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈;加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)，借助專業(yè)環(huán)保企業(yè)健全公共環(huán)境保護(hù)體系，提高園區(qū)環(huán)境綜合治理能力。

2009年，蘇州高新區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園出臺(tái)了“2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，確定以新能源、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的清潔產(chǎn)業(yè)，提升低碳經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜Α?/p>

與此同時(shí)，蘇州高新區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園大力構(gòu)筑新能源產(chǎn)業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)為核心，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)配套能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、技術(shù)質(zhì)量最可靠、運(yùn)作成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng))]”的太陽(yáng)能電站生產(chǎn)研發(fā)物流基地;以特譜風(fēng)能、美恩超導(dǎo)為代表推動(dòng)風(fēng)能，彼業(yè)鏈形成，使蘇州高新區(qū)成為國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造基地之一。

第三產(chǎn)業(yè)是低耗能、低排放、高附加值的典型清潔行業(yè)，蘇州高新區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培養(yǎng)軟件和國(guó)際服務(wù)外包、金融商務(wù)、第三方物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化。

天津經(jīng)開區(qū)和包頭(鋁業(yè))示范園:以低碳技術(shù)應(yīng)用為推手

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也是2008年通過(guò)驗(yàn)收的全l目首批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園之一。園區(qū)利用低碳技術(shù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方式，實(shí)現(xiàn)廠經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的示范作用。

開發(fā)區(qū)將低碳理念引人園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，在城市照明、公共交通和建筑物的建設(shè)中，推廣和利用低碳技術(shù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的低碳導(dǎo)向社會(huì)。

示范園在城市路燈和景觀燈一中全邵采用LED燈，是中國(guó)首個(gè)LED城市照明示范區(qū);園區(qū)重視低碳交通的發(fā)展方向，積極開展有軌電車系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)新型公共交通系統(tǒng);園區(qū)利用低碳建筑技術(shù)實(shí)施建筑節(jié)能改造，大力推廠利用太陽(yáng)能、智能建筑、節(jié)一能綠色建材與節(jié)能照明技術(shù)產(chǎn)品。

包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園1幾2003年正式獲批建設(shè)，是全國(guó)第四家國(guó)家級(jí)的生態(tài)五業(yè)園。園環(huán).利用低碳技術(shù)，構(gòu)建以“鋁電聯(lián)營(yíng)”系統(tǒng)為中心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，解決了鋁業(yè)作為我[fi1傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)所面臨的環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)r低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

示范園依托包鋁集團(tuán)與東恒熱電公司已有的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)和能量梯級(jí)利用、各系統(tǒng)之間產(chǎn)品和廢物交換，建立了較為穩(wěn)定的“鋁電聯(lián)營(yíng)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使園區(qū)內(nèi)資源得到合理配置、廢物得到有效回收利用、環(huán)境污染降到最低，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，為我國(guó)鋁業(yè)及其它高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供r新的發(fā)展模式。

南海示范園:以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)

廣東南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園是一個(gè)全新的虛擬型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以四家企業(yè)為基礎(chǔ)，依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行綠色招商。其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)境科技咨詢服務(wù)、環(huán)保設(shè)備與材料制造、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、資源再生等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。

篇3

【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式 措施

一、前言

交通業(yè)對(duì)我國(guó)而言是重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它能夠?qū)⑸鐣?huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起。公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)有：方便快捷、投資少、資金周轉(zhuǎn)快以及操作方式簡(jiǎn)單等，在交通運(yùn)輸業(yè)中占有重要的位置，在全世界范圍內(nèi)，公路線路的總長(zhǎng)度是交通運(yùn)輸線路的三分之二。改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)著交通業(yè)的發(fā)展，尤其在內(nèi)陸地區(qū)，公路能夠很好地將城市和周邊地區(qū)聯(lián)系在一起，在城市的發(fā)展中起到了重要的作用，所以對(duì)公路的要求也越來(lái)越高，在該形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式是加快其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)狀

（一）轉(zhuǎn)變意識(shí)缺乏，觀念相對(duì)落后

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，在改變的過(guò)程中遇到了許多問(wèn)題，尤其是轉(zhuǎn)變觀念落后和轉(zhuǎn)變意識(shí)缺乏這兩個(gè)方面：（1）公路的管理者沒(méi)有了解到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)及必要性；（2）管理者沒(méi)有細(xì)致的分析公路經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的問(wèn)題，觀念守舊，一味遵循傳統(tǒng)的發(fā)展模式，不愿進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)和建筑工程的發(fā)展形式缺乏深入的了解。

（二）轉(zhuǎn)變措施不完善

在我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多不合理現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：忽視了群眾的利益；轉(zhuǎn)型過(guò)程沒(méi)有遵循相關(guān)步驟進(jìn)行，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型過(guò)程混亂。另外，管理部門和建設(shè)部門沒(méi)有進(jìn)行良好的合作，這就要求施工企業(yè)需要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮如何轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（三）缺乏轉(zhuǎn)變機(jī)制

在轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，轉(zhuǎn)變機(jī)制缺失的問(wèn)題主要體現(xiàn)為：轉(zhuǎn)型管理機(jī)制的缺失；在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式中，無(wú)法找到適應(yīng)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)制；沒(méi)有設(shè)立專門監(jiān)管公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，所以在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，產(chǎn)生了許多矛盾問(wèn)題。

三、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化發(fā)展主要是通過(guò)公路帶動(dòng)其建設(shè)的，公路是促進(jìn)城市及周邊發(fā)展的重要工具，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)點(diǎn)，充分顯示了城鎮(zhèn)對(duì)貨物流轉(zhuǎn)和相關(guān)的輻射效益，不斷強(qiáng)化其勞動(dòng)力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)商業(yè)的迅速發(fā)展，尤其是各縣區(qū)因建設(shè)公路，加快了其發(fā)展步伐，同時(shí)也加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）提高工業(yè)化的發(fā)展水平

公路的建設(shè)，很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件，同時(shí)還帶動(dòng)了周圍園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)。許多企業(yè)的發(fā)展都是以公路來(lái)建設(shè)基地和園區(qū)的，目的是為了招商引資，大部分城鎮(zhèn)都是依靠公路帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。各城鎮(zhèn)憑借自身資源優(yōu)勢(shì)，分析其交通情況，對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的工業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，使產(chǎn)業(yè)的集約化水平不斷提升，從而增加產(chǎn)業(yè)的科技力量并擴(kuò)充其發(fā)展規(guī)模，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將城鎮(zhèn)與外界的距離縮短了，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地帶動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)商貿(mào)的流通，公路沿線的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生；公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上調(diào)整了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時(shí)還帶動(dòng)了特色旅游的發(fā)展，公路網(wǎng)將特色的景點(diǎn)串聯(lián)在一起，形成一條優(yōu)質(zhì)的旅游線路，促進(jìn)了公路沿線經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

四、加快我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式

（一）增強(qiáng)管理者的轉(zhuǎn)變意識(shí)

要使公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到有效的轉(zhuǎn)變，首先需要增強(qiáng)管理者的轉(zhuǎn)變意識(shí)，讓管理者充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性，不斷擴(kuò)充轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還需要對(duì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，避免產(chǎn)生更多的問(wèn)題，不僅要加強(qiáng)其轉(zhuǎn)變意識(shí)，同時(shí)還需要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的觀念，管理者的思想需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索優(yōu)秀的發(fā)展模式，勇于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外優(yōu)秀的發(fā)展模式。

（二）完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式

在轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中需要對(duì)以下措施進(jìn)行完善，（1）將群眾的利益放在首要位置，站在群眾的角度考慮問(wèn)題，讓人們的既得利益受到重視；（2）轉(zhuǎn)型的過(guò)程必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，避免出現(xiàn)混亂、復(fù)雜的現(xiàn)象；（3）協(xié)調(diào)好管理和建設(shè)二者的關(guān)系，用宏觀的眼光看待公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。

（三）建立有效的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變機(jī)制

公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式要想得到有效的轉(zhuǎn)變，需要從以下三個(gè)方面著手：（1）建立完善的發(fā)展管理機(jī)制，并嚴(yán)格其實(shí)施過(guò)程；（2）在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式中找到適合我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行模式；（3）設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，只有有效地轉(zhuǎn)變我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)公路朝著制度化、科學(xué)化的方向發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)才能得到更好的發(fā)展，在轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)程中，需要不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變意識(shí)，完善轉(zhuǎn)變措施、加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)公路體制的創(chuàng)新，堅(jiān)持“深化改革創(chuàng)新”理念，消除制約公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的障礙，推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]張襪紅.淺談道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009（01）.

篇4

解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動(dòng)力。這些年來(lái)，雖然一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。關(guān)鍵還是沒(méi)有把人民群眾的利益放在心上，還是沒(méi)有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。

要解放思想，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)。必須牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。同時(shí)要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。

要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問(wèn)題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。對(duì)中央的方針政策一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。

要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大對(duì)外開放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不大會(huì)用市場(chǎng)的手段、開放的手段來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用市場(chǎng)力量，充分吸納民間資金，必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，努力營(yíng)造廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境；必須深入學(xué)習(xí)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和規(guī)律，不斷提高運(yùn)用市場(chǎng)的辦法和手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，多從市場(chǎng)中、從對(duì)外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。

要解放思想，必須營(yíng)造敢干事的良好氛圍。只要有利于發(fā)展，在黨紀(jì)國(guó)法范圍內(nèi)，就應(yīng)放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營(yíng)造這種環(huán)境。要很好地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。

二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來(lái)抓，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)抓。要搶抓當(dāng)前難得的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主動(dòng)接納發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及工業(yè)擴(kuò)張，打造優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體。要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，按照一區(qū)多園的建設(shè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，努力使工業(yè)園區(qū)成為聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才的小高地，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，興起全民招商的熱潮。要加快發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加大為招商引資項(xiàng)目服務(wù)的力度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，做到多支持、少干預(yù)，絕不能門檻低而巷子深、陷井多，保證外來(lái)資金“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報(bào)”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢(shì)，不要怕外商賺錢，眼紅外商賺錢。只要對(duì)我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有利，對(duì)增加就業(yè)有利，對(duì)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利，要堅(jiān)決地引進(jìn)來(lái)，并幫助他們加快發(fā)展。

（四）認(rèn)真落實(shí)政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)好財(cái)政、稅收、用地、信貸、勞動(dòng)保障等方面的扶持政策，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，都要對(duì)民營(yíng)資本開放，凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開放的領(lǐng)域，都要引導(dǎo)民營(yíng)資本加快進(jìn)入。要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會(huì)上有地位，在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在權(quán)益上有保障，為各種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與工業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)縣城舊城改造力度，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，開拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

篇5

一、*州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

*州市作為浙江的中心城市，長(zhǎng)三角地區(qū)的副中心城市之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，科研人才資源充足，服務(wù)支撐體系健全，投資環(huán)境優(yōu)越，具備發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，*州市歷來(lái)高度重視工業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，形成了在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)械、輕工、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居副省級(jí)城市前列，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)。*州市較早意識(shí)到吸引企業(yè)總部的積極作用，近年來(lái)更是借助長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大工作力度，優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)了總部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，在*注冊(cè)的集團(tuán)及集團(tuán)名義投資的公司達(dá)1500多家，其中*-*年四年間共吸引70多家總部集團(tuán)在*落戶，吸引注冊(cè)資金108億元，到*年底在*的總部集團(tuán)達(dá)91家，累計(jì)有53家世界500強(qiáng)在*投資了87家企業(yè)。主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

（一）合理定位，明確總部引進(jìn)重點(diǎn)。*州市結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)條件，確定引進(jìn)總部的重點(diǎn)是，在培育駐地企業(yè)總部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民企100強(qiáng)企業(yè)，吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)*設(shè)立大區(qū)域性總部和研發(fā)、營(yíng)銷等職能型總部，吸引行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)來(lái)*設(shè)立總部。以此為指導(dǎo)，省內(nèi)以吸引知名民營(yíng)企業(yè)總部為主，主要引進(jìn)了廣廈、康恩貝、吉利、圣奧、蘇泊爾等企業(yè)。省外和跨國(guó)公司以吸引研發(fā)中心和職能運(yùn)營(yíng)中心為主，主要引進(jìn)了諾基亞、印度TCS軟件研發(fā)中心、三星System研發(fā)中心、日本精工光電器研發(fā)中心、華為通訊研發(fā)中心等。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，加大政策扶持力度。*州市出臺(tái)了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》（*政[*]8號(hào)）等政策文件，確定了可享受優(yōu)惠政策的總部企業(yè)的資格條件，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，主要包括：根據(jù)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)額，給予一定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入總部集聚區(qū)建設(shè)總部大樓或租賃購(gòu)買寫字樓的總部企業(yè)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)總部企業(yè)設(shè)立科研中心、進(jìn)行技術(shù)改造、建設(shè)生產(chǎn)基地的，優(yōu)先給予扶持；對(duì)總部企業(yè)管理人員在辦理戶籍、未成年子女入學(xué)等方面給予照顧。

（三）編制規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和空間布局。*州市在出臺(tái)《意見》的基礎(chǔ)上，由市發(fā)改委牽頭編制了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，目前正在進(jìn)行論證。規(guī)劃按照總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相結(jié)合的原則，確定了引進(jìn)總部的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向重點(diǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型重化工業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。為優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)空間布局，形成總部集聚區(qū)，確定了“一核、八區(qū)塊”的總體功能布局。“一核”指錢江新城和錢江世紀(jì)城，“八區(qū)塊”分別為武林區(qū)塊、高新區(qū)塊、下沙區(qū)塊、黃龍區(qū)塊、湖墅區(qū)塊、臨平區(qū)塊、湖濱區(qū)塊、慶春區(qū)塊。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市相關(guān)部門、單位參加的*州市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定、證書頒發(fā)及重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)工作，研究解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，提出了大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)、加大總部集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、為總部企業(yè)融資提供服務(wù)等方面的措施，形成了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

二、我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市依托省會(huì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人才、信息等優(yōu)勢(shì)，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市上交地方稅收過(guò)500萬(wàn)元的總部或地區(qū)總部企業(yè)73家，*年上交地方稅收52.65億元。這些總部企業(yè)中，本土培育63家，外地引進(jìn)10家。按產(chǎn)業(yè)分，第二產(chǎn)業(yè)22家，主要是濟(jì)鋼、重汽、浪潮、山水、力諾等企業(yè)集團(tuán)；第三產(chǎn)業(yè)51家，其中*商行、省建行等金融企業(yè)21家，省商業(yè)集團(tuán)、三聯(lián)集團(tuán)等商貿(mào)流通企業(yè)6家，*鐵路局、山東高速等交通運(yùn)輸企業(yè)6家，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、省體育彩票管理中心等文化傳媒企業(yè)9家，省移動(dòng)公司、省聯(lián)通公司等信息服務(wù)企業(yè)6家，其他服務(wù)企業(yè)3家。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

*作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出，具有加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。

一是具有良好的區(qū)位條件。從全省看，*是山東半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，是支撐山東“一體兩翼”發(fā)展格局的重要中心；從全國(guó)看，*位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，北接京津冀，南接長(zhǎng)三角，是連接華東、華北和中西部地區(qū)的門戶，處于南北交流、東西交流、國(guó)內(nèi)外交流的三重樞紐地位。

二是具有通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。*是全國(guó)45個(gè)公路主樞紐和16個(gè)路網(wǎng)性鐵路樞紐之一，高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)以及眾多的國(guó)、省道，共同構(gòu)成多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。京滬高速公路、濟(jì)青高速公路、濟(jì)聊高速公路在此匯合，以*為中心，高速公路把全省連接成為半日生活圈；京滬、膠濟(jì)兩大鐵路干線在此交匯，特別是京滬高速鐵路和膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)，將進(jìn)一步強(qiáng)化*區(qū)域中心城市的地位，增進(jìn)與周邊省市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

三是具有強(qiáng)大的資源要素優(yōu)勢(shì)。作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，*具有豐富的管理資源、信息資源和設(shè)施資源，人才資源總量、萬(wàn)人科技活動(dòng)人員數(shù)、萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)均居全省前列，是國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園所在地，也是國(guó)家級(jí)軟件出口創(chuàng)新基地、服務(wù)外包基地和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。*是中央“一行三會(huì)”一級(jí)分支機(jī)構(gòu)駐地，金融優(yōu)勢(shì)十分突出。

四是具有完善的配套服務(wù)設(shè)施。近年來(lái)，*城市建設(shè)步伐不斷加快，城市面貌明顯改善，投資環(huán)境和綜合服務(wù)功能得到質(zhì)的提升。*作為區(qū)域性金融中心，金融機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，融資渠道通暢，金融服務(wù)功能比較完善。*作為全省的信息中心，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等信息服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，信息服務(wù)功能強(qiáng)大。

（三）存在問(wèn)題和制約因素

總體上看，我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步階段，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，還存在許多問(wèn)題和制約因素。

一是城市綜合實(shí)力不強(qiáng)。*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在十五個(gè)副省級(jí)城市中，生產(chǎn)總值列十一位，地方財(cái)政收入第十二位，規(guī)模以上工業(yè)增加值第十位，與南京、*州等城市差距明顯。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，制造業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)外向度較低，也制約了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)偏少。當(dāng)前在我市的企業(yè)總部主要是原來(lái)駐濟(jì)企業(yè)或省內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)的總部企業(yè)多數(shù)為保險(xiǎn)公司和股份制銀行，跨國(guó)公司或外省企業(yè)的總部入駐基本沒(méi)有。我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未形成規(guī)模集聚效應(yīng)，對(duì)外地企業(yè)集團(tuán)吸引力較弱。

三是商務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化。總部經(jīng)濟(jì)是一種對(duì)商務(wù)環(huán)境要求很高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，我市市場(chǎng)開放程度仍然不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠成熟，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，受這些市場(chǎng)因素的制約，甚至有些本地企業(yè)已經(jīng)或正準(zhǔn)備將總部或主要分支機(jī)構(gòu)外遷。

四是政策環(huán)境亟需改善。總部經(jīng)濟(jì)對(duì)政策、環(huán)境的敏感性較高。我市目前尚未建立完善的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，發(fā)展環(huán)境不盡人意，適應(yīng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才比較匱乏，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本較高。

五是缺乏總體規(guī)劃。總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及面廣，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。目前，我市尚未編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。

三、加快我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

（一）打牢發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件。一是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。切實(shí)把工業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)硬件環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加快交通、通訊、能源、供排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。加大污染治理力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。三是加大人才資源支撐力度。構(gòu)筑人才公共服務(wù)體系，完善各層次人才培訓(xùn)體系，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供人才支撐。四是健全服務(wù)支撐體系。加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，定期向總部企業(yè)本市發(fā)展規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目信息和改革措施。加快完善銀行、保險(xiǎn)、會(huì)展、招商、商貿(mào)、物流、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會(huì)治安、城市管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。盡快編制我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類要素資源加以引導(dǎo)，避免區(qū)域功能雷同、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)的合理布局和規(guī)模集聚效應(yīng)。一是明確總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，重點(diǎn)在電子信息、交通裝備、機(jī)械裝備、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代物流、金融、信息、中介、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育企業(yè)總部。二是選準(zhǔn)引進(jìn)總部的重點(diǎn)方向。以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和半島城市群為重點(diǎn)，積極參與京津冀、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)來(lái)濟(jì)設(shè)立區(qū)域性總部或研發(fā)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等職能性總部。三是培育本地總部企業(yè)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，扎根*。四是打造總部經(jīng)濟(jì)集聚基地。優(yōu)化總部企業(yè)區(qū)域布局，形成功能定位比較清晰、空間布局相對(duì)集中的總部企業(yè)集聚基地。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)主要是整合現(xiàn)有資源，加快構(gòu)建金融、商貿(mào)、信息、中介、文化創(chuàng)意等總部基地。高新開發(fā)區(qū)和長(zhǎng)清區(qū)主要是根據(jù)企業(yè)總部主體功能和配套功能要求，規(guī)劃一定區(qū)域，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)總部集聚基地，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)中心、物流配送中心等職能性總部。結(jié)合西客站片區(qū)、奧體文博片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的總部集聚基地，重點(diǎn)引進(jìn)金融、會(huì)展旅游、物流配送、中介服務(wù)、培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部。