校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：反恐反暴；安防建設(shè)；安全穩(wěn)定

2015年11月13日晚，法國巴黎發(fā)生一系列恐怖襲擊事件，死亡人數(shù)超過百人，震驚全球。該事件僅僅是2015年全球各地區(qū)暴力恐怖襲擊事件的“冰山一角”，此后，各國對(duì)暴力恐怖襲擊事件的關(guān)注度再一次提升。在復(fù)雜莫辨的國際斗爭環(huán)境之下，伴隨著國內(nèi)同期社會(huì)體制改革轉(zhuǎn)型，社會(huì)焦點(diǎn)矛盾沖突多發(fā)，整體安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，高校安全維穩(wěn)工作壓力長期存在。進(jìn)入“十三五”新時(shí)期，深入推進(jìn)高校各項(xiàng)改革發(fā)展，校園安全管理的內(nèi)涵和外延都在不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出社會(huì)化、多元化的綜合性特征，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)遞增。

1 學(xué)校安全維穩(wěn)工作面臨的主要問題

1.1 校園安全防控體系有待進(jìn)一步完善

相對(duì)校內(nèi)外社會(huì)形勢(shì)與安全環(huán)境的發(fā)展要求，當(dāng)前校園安全防控體系存在宏觀上系統(tǒng)設(shè)計(jì)不科學(xué)、不健全，微觀上各部門職責(zé)分工尚有交叉與漏洞，安全責(zé)任難以具體落實(shí)到位，安全隱患無法及時(shí)排查整改，綜合治理能力與管理力度不足等問題。

1.2 校園安全文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年，隨著全國范圍內(nèi)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的開展與推進(jìn)，本著“以人為本”，構(gòu)建“和諧校園”為目標(biāo)，在全國校園內(nèi)開展系統(tǒng)化的安全教育宣傳工作。但就每年的校園意外傷害與安全事故統(tǒng)計(jì)中仍可發(fā)現(xiàn)，師生員工不同程度上存在法律意識(shí)淡漠、安全知識(shí)欠缺、自我防護(hù)意識(shí)薄弱、處理應(yīng)急事件能力不足等問題。我們應(yīng)推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，全面提高師生全員的安全意識(shí)、法律知識(shí)、逃生能力，進(jìn)而提升個(gè)人的安全防控能力。

1.3 技術(shù)防御水平有待進(jìn)一步提升

其一，校園內(nèi)日常安保監(jiān)督工作主要依靠監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)于每個(gè)校園逾千部的視頻監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)做到定期維護(hù)檢查和升級(jí)改造，對(duì)于不同的校區(qū)之間能夠建立聯(lián)網(wǎng)互通的安防平臺(tái)。其二，技防系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用重點(diǎn)局限于視頻監(jiān)控部分，交通監(jiān)管、報(bào)警機(jī)制、智能評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急指揮等功能應(yīng)用有待拓展，安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用有待開發(fā)。

1.4 物防設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善

第一，針對(duì)當(dāng)前校園安全問題，特別是新形勢(shì)下反恐反暴安保要求，保衛(wèi)人員配套裝備設(shè)施需要與時(shí)俱進(jìn)。第二，針對(duì)校園內(nèi)部人口密集區(qū)域，如食堂和宿舍樓宇的安保力量與安防設(shè)施有待加強(qiáng)。

2 學(xué)校安全工作的具體措施

2.1 以總體國家安全觀為指導(dǎo)，樹立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全“六位一體”的校園安全整體防控理念

充分利用各大宣傳教育平臺(tái)，如校園官方微博與微信公眾號(hào)進(jìn)行師生互動(dòng)，校內(nèi)LED公告欄信息平臺(tái)，教學(xué)樓與宿舍樓宇宣傳欄，各類組織生活會(huì)等形式，宣傳學(xué)校安全教育文化，使廣大師生先重視，再學(xué)習(xí)，后受益。

2.2 以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治綜合協(xié)調(diào)，部門監(jiān)督管理，單位主體責(zé)任，師生員工全員參與，校地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的校園安全立體防控格局

學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作為安全工作第一負(fù)責(zé)人，落實(shí)各部門職責(zé)分工與單位主體責(zé)任，包括日常對(duì)校內(nèi)全體師生員工進(jìn)行思想政治教育、心理健康教育、法制宣傳教育、道德操行管理、安全培訓(xùn)演練、應(yīng)急處理訓(xùn)練以及安全事件發(fā)生時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、糾紛事故調(diào)動(dòng)處理環(huán)節(jié)、安全隱患排查整改驗(yàn)收、安全崗位責(zé)任落實(shí)制度。充分調(diào)動(dòng)師生員工的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)全員參與校園治安防控體系建設(shè)，建立健全學(xué)生糾察隊(duì)與志愿消防隊(duì)等群眾性組織，做到群防群治，共同監(jiān)督管理，維護(hù)校園安全。

2.3 以校園突出安全問題為導(dǎo)向，建立預(yù)防、預(yù)警、管理、控制、打擊相結(jié)合的校園安全立體防控機(jī)制

預(yù)防機(jī)制在日常校園安全工作中穿行師生校園安全宣傳教育與應(yīng)急演練、安保隊(duì)伍安全培訓(xùn)、路面與樓宇巡查防控、門禁與重點(diǎn)部位值勤值守、安全隱患定期檢查與及時(shí)整改、提升技防水平與物防設(shè)備。預(yù)警機(jī)制在發(fā)生安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)安全檢查與網(wǎng)絡(luò)巡查、進(jìn)行安全穩(wěn)定形勢(shì)分析與情報(bào)信息會(huì)商、評(píng)估重大決策風(fēng)險(xiǎn)、解決矛盾沖突與利益訴求，兼以輿論監(jiān)控機(jī)制，必要時(shí)提供法律援助與救濟(jì)救助。管理機(jī)制突出表現(xiàn)為車輛進(jìn)出、外來人口、大型群眾性活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所與危險(xiǎn)品管理等方面的協(xié)調(diào)管理力度。控制機(jī)制需要在安全事件發(fā)生之后能夠做到指揮部快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮、迅速調(diào)配安保力量，及時(shí)高效地解決問題。打擊機(jī)制在安全事件方面上輕則進(jìn)行批評(píng)教育，重則追究其法律責(zé)任。

2.4 以信息技術(shù)為引領(lǐng)，提升校園安全防控能力和綜合管理水平

在科技飛速發(fā)展的時(shí)代，以校園綜合防治信息技術(shù)平臺(tái)為依托，提高校園安全整體的防控水平和應(yīng)急管理能力。充分利用校內(nèi)報(bào)警機(jī)制、GIS與GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、廣播通訊系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、樓宇門禁系統(tǒng)、門崗控制系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等方面建立起全面化的校園安全管理體系，提升校園安全防控的綜合管理水平。

3 校園反恐應(yīng)急處置預(yù)案

3.1 適用范圍

針對(duì)校園內(nèi)部可能發(fā)生的，以制造校園恐慌和社會(huì)動(dòng)亂，危害公共安全或者脅迫政府機(jī)關(guān)為目的，采取恐嚇、破壞、暴力等手段，造成或者意圖造成人身傷害、公共設(shè)施損毀、重大財(cái)產(chǎn)損失、校園或社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，如汽車沖撞，刀斧砍殺，縱火焚燒，劫持人質(zhì)，爆炸襲擊，槍擊，公共場(chǎng)所投放、化學(xué)毒劑、生物試劑、輻射源等，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。

3.2 指導(dǎo)方針

貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)校園反恐的工作部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全”的防范方針和“第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間到位，有效控制，高效處置”的應(yīng)急處置原則，切實(shí)提高校園反恐應(yīng)急處置能力，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和校園安定穩(wěn)定。

3.3 啟動(dòng)反恐應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

學(xué)校安保部門接到校園報(bào)警險(xiǎn)情后，應(yīng)迅速報(bào)告反恐應(yīng)急指揮部門及學(xué)校辦公室，通知反恐領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到指揮部集合，聯(lián)絡(luò)屬地反恐機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)，校內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各門崗立即疏散校門口車輛和人員，關(guān)閉校園大門，執(zhí)械上崗，接應(yīng)公安人員，把持住車輛通道，防止施暴分子外逃。安保部門服從指揮，有條件時(shí)制伏施暴分子，無條件時(shí)等待公安人員。組織剩余力量，組成應(yīng)急隊(duì)伍，聽候指揮，準(zhǔn)備增援，互通信息，協(xié)同防范。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救傷員。待施暴分子被制伏后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，解除安保預(yù)警，恢復(fù)校園秩序。切實(shí)做到一旦校園發(fā)生突發(fā)事件，能夠立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)組織并妥善處理好有關(guān)工作，確保突發(fā)事件報(bào)告及時(shí)、有效處置。完善應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、信息暢通、處置有力”的應(yīng)急處置體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白濤，許中華.高校危機(jī)管理對(duì)策初探[J].華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（3）.

[2] 劉燕燕.高校治安保衛(wèi)工作的難點(diǎn)及對(duì)策[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）.

篇2

  為切實(shí)做好2018年秋季校園安全工作，蕭縣公安局全力開展校園及周邊環(huán)境大檢查，嚴(yán)格落實(shí)校園安全常態(tài)化勤務(wù)，不斷加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真解決校園及周邊社會(huì)治安突出問題，進(jìn)一步筑牢了安全屏障，有力維護(hù)了校園安全穩(wěn)定。

  一、強(qiáng)化排查，集中消除校園各類隱患

  一是組織民警深入中小學(xué)校、幼兒園，對(duì)門衛(wèi)管理、入校登記、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安保措施進(jìn)行集中檢查，督促、指導(dǎo)建立健全各項(xiàng)安保制度，對(duì)排查出的16處隱患及時(shí)督促進(jìn)行整改;二是集中梳理排查校內(nèi)外矛盾糾紛，密切關(guān)注管控嚴(yán)重精神障礙患者等高危人群，及時(shí)消除不安全因素，先后化解各類矛盾8起，嚴(yán)防矛盾糾紛激化釀成極端事件;三是對(duì)校園消防器材、滅火救援等設(shè)備進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)師生正確使用滅火消防器材，確保消防救援設(shè)備充分發(fā)揮作用，全力預(yù)防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。

  二、多措并舉，凈化校園周邊治安環(huán)境

  一是全面落實(shí)校園及周邊安全防范常態(tài)化工作機(jī)制，聯(lián)合綜治辦、教育、衛(wèi)計(jì)、城管等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園校園周邊環(huán)境進(jìn)行全方位治理整頓，重點(diǎn)清理整頓出租房和各類商鋪攤點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，消除各類隱患，凈化校園周邊環(huán)境；二是結(jié)合校園周邊交通實(shí)際狀況，協(xié)調(diào)交警，在上放學(xué)時(shí)間段，科學(xué)實(shí)施交通管理常態(tài)化工作機(jī)制，確保校園周邊交通秩序安全順暢；三是組織民警認(rèn)真分析研判校園周邊各類重點(diǎn)人員生活軌跡和動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，逐人落實(shí)化解管控措施，嚴(yán)防發(fā)生涉校暴力案事件發(fā)生。截止目前，整治治安亂點(diǎn)2處，查處“黑網(wǎng)吧”2家，處罰未按規(guī)定經(jīng)營網(wǎng)吧3家。

  三、統(tǒng)籌警力，開展校園周邊巡防守護(hù)

  一是按照“護(hù)學(xué)崗”制度的要求，在中小學(xué)、幼兒園附近，加大巡邏防控和治安盤查力度，強(qiáng)化校園周邊巡邏管控常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力；二是在重要路段和重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)安排巡邏查控模式，最大限度提高見警率和管事率，實(shí)行車巡與步巡相結(jié)合、多點(diǎn)巡邏與重點(diǎn)巡邏相結(jié)合的方式，強(qiáng)化顯性用警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類涉校違法犯罪活動(dòng)；三是大力推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)工作，指導(dǎo)學(xué)校分析研判校園治安問題現(xiàn)狀，研究對(duì)策，確保責(zé)任落實(shí)到位、裝備配備到位，全力維護(hù)校門周邊范圍內(nèi)良好的治安秩序。

  四、加強(qiáng)宣傳，積極營造安全教育氛圍

篇3

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。 

（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，

聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案

學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。（見附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)）

（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。

2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為IV級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、III級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）和I級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

IV級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害；

III級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;

II級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;

I級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。

3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。

（三）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制

按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。

1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查；學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。

4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

（四）建立完善隱患排查治理體系

各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。

（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作

各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、方法步驟

(一)動(dòng)員部署制定方案（2018年4月）

各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（二）開展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）

各校園對(duì)照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。

(三)組織推廣全面實(shí)施（2018年6月—11月）

各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

五、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

篇4

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)黨的五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到所有工作中，深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”管理責(zé)任和學(xué)校消防安全主體責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”消防安全責(zé)任體系建設(shè)。牢固樹立“隱患勝于明火、防患勝于救災(zāi)”消防安全管理理念，大力整治校園火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善、配齊配足校園消防設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化校園消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)“防大火、控小火、遏傷亡”的工作目標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣教育局黨組書記、局長擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長擔(dān)任，成員由教育局各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校校（園）長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理股，負(fù)責(zé)日常工作。全縣各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

三、時(shí)間安排

從即日起至2021年3月31日，分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2020年12月12日前）。各學(xué)校要緊密結(jié)合本校火災(zāi)防控工作實(shí)際，召開專題會(huì)進(jìn)行安排部署，宣傳發(fā)動(dòng)全員參與、全員知曉，切實(shí)將火災(zāi)防控工作落實(shí)到人、責(zé)任到崗。

（二）組織實(shí)施階段（2020年12月13日至2021年全國“兩會(huì)”結(jié)束）。各學(xué)校結(jié)合安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照2020今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案，制定本校工作方案，落實(shí)整治內(nèi)容，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2021年全國“兩會(huì)”閉幕至3月31日前）。各學(xué)校針對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況，進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，積極堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理長效機(jī)制。

四、工作內(nèi)容及措施

（一）加強(qiáng)校園冬春季火災(zāi)防控責(zé)任意識(shí)。各學(xué)校要積極配合消防部門開展好今冬明春火災(zāi)防控工作，按照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)學(xué)校消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)要求，組織召開一次專題會(huì)議，專題研判今冬明春火災(zāi)防控形勢(shì)，找準(zhǔn)規(guī)律性和薄弱環(huán)節(jié)、提出對(duì)策措施、精準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)校園火災(zāi)防控工作的責(zé)任意識(shí)。

（二）加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各學(xué)校要以消防宣傳教育“五進(jìn)”為契機(jī)，立足教育主陣地優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同年齡段學(xué)生的感知、認(rèn)知能力，選取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和消防疏散演練方式，大力宣傳普及消防安全知識(shí)和逃生自救技能，使廣大師生掌握消防安全“救護(hù)、逃生、撲滅初起火災(zāi)”的基本知識(shí)和常識(shí)，著力增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

（三）加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校要積極組織推行校園消防安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開展“消防安全小老師”活動(dòng)，讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用，會(huì)排查家庭消防安全隱患，會(huì)檢查社會(huì)消防安全隱患，會(huì)宣傳消防安全知識(shí)，會(huì)講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入新鮮活力。

（四）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。各學(xué)校要整合相關(guān)資源，依托現(xiàn)代科技手段建立消防管理平臺(tái)，切實(shí)完善消防安全自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)校園消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施能力建設(shè)。

（五）開展電氣火災(zāi)事故防范專項(xiàng)整治。各學(xué)校要以防范電氣火災(zāi)為重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)宿舍亂拉亂接電線，私自使用大功率電器的檢查整治，要廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，定期組織對(duì)電器產(chǎn)品、線路、應(yīng)急照明等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。

（六）開展隱患排查治理。各學(xué)校要建立完善隱患排查治理制度，列出隱患排查治理日常安全檢查清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次和責(zé)任。各校負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人要每天組織對(duì)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位、管控措施落實(shí)等情況進(jìn)行排查檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時(shí)向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，要逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位，確保把火災(zāi)隱患排查治理挺在前面，源頭治理深入落實(shí)到位。

（七）做好重要時(shí)節(jié)火災(zāi)防控工作。緊盯“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，以及寒假前后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全和安全管理工作。各校要分時(shí)段組織開展檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備，通過“早部署、早防范、早治理”等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化重要時(shí)間和重要時(shí)段的消防安全檢查和安全管理，確保重要時(shí)節(jié)校園安全。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，周密安排部署。各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真組織開展火災(zāi)防控專項(xiàng)治理。堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化排查整治措施，形成專項(xiàng)治理責(zé)任鏈條，抓好落實(shí)、做出成效。

篇5

【關(guān)鍵詞】侵財(cái)犯罪；概況；原因；應(yīng)對(duì)策略

近些年來，高校治安、刑事案件不斷發(fā)生，其中高校侵財(cái)案最為常見。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年，在京的66所全日制高校盜竊案件立案1410起，2006年立案1176起，2007年立案1150起，分別占當(dāng)年在京高校刑事案件立案總數(shù)的90.04%，84.67%，84.19%。[i]高校本應(yīng)是科研求知的凈土，卻漸漸成為犯罪溫床，犯罪的魔爪已經(jīng)伸向了象牙塔，如何更有效的維護(hù)校園安全，捍衛(wèi)師生的權(quán)益已經(jīng)成為高校保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)不得不面對(duì)的問題。由于高校的相對(duì)封閉獨(dú)立性，使得與社會(huì)上的侵財(cái)犯罪相比有它自己的特點(diǎn)。

一、高校侵財(cái)犯罪的現(xiàn)狀分析

（一）侵財(cái)犯罪的對(duì)象相對(duì)固定。高校侵財(cái)犯罪的犯罪對(duì)象一般集中在高端電子用品（如手機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)、手表等）、名牌服裝、個(gè)人首飾掛件、財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金、運(yùn)動(dòng)器材、高端自行車等高校常見的財(cái)物上。美國犯罪學(xué)家macus?felson在他的日常生活理論中認(rèn)為，犯罪者會(huì)選擇體積小易于藏匿的高價(jià)值的財(cái)物，在同等條件下，犯罪分子會(huì)選擇筆記本電腦而不是臺(tái)式組裝電腦。

（二）侵財(cái)犯罪的時(shí)間相對(duì)集中。高校侵財(cái)犯罪發(fā)生的時(shí)間大多集中在學(xué)期末和新學(xué)期開學(xué)之際，這兩個(gè)時(shí)間段學(xué)生的活動(dòng)較多，宿舍陌生人的到訪比較多，也會(huì)有一些社會(huì)人員來寢室推銷生活用品。另外，在開學(xué)時(shí)學(xué)生們往往會(huì)隨身攜帶大量的現(xiàn)金，這也使得一些不法分子比較樂于在學(xué)期之始光顧學(xué)生宿舍。再次侵害時(shí)間點(diǎn)為學(xué)生們統(tǒng)一參加考試和上課的時(shí)間。

二、校園侵財(cái)犯罪的原因分析

（一）高校侵財(cái)犯罪發(fā)生的學(xué)校層面的原因。1、校園內(nèi)完善的銷贓市場(chǎng)在某種程度上助長了學(xué)校侵財(cái)犯罪的存在，跳槽市場(chǎng)上出售各種較低價(jià)格的二手物品，可以說銷贓幾乎是零風(fēng)險(xiǎn)。侵財(cái)案的數(shù)量長期居高不下，一個(gè)很重要的原因就是銷贓違法犯罪十分猖獗，臟物很容易脫手兌現(xiàn)。[ii]2、就高校侵財(cái)案的犯案主體來講，絕大部分案件是高校學(xué)生所為。當(dāng)學(xué)校保衛(wèi)部門接到報(bào)案之后，往往大事化小，小事化了。一方面是保衛(wèi)處護(hù)短，不可自我否定自我的工作，另一方面也是對(duì)作案者學(xué)生的袒護(hù)，不想讓一個(gè)學(xué)生背負(fù)一個(gè)抹不去的陰影與過去。

（二）導(dǎo)致高校侵財(cái)犯罪頻發(fā)的學(xué)生自身的原因。1.學(xué)生對(duì)自身財(cái)物的管理不到位。高校學(xué)生對(duì)自己的財(cái)物不負(fù)責(zé)任也是高校侵財(cái)案件頻發(fā)的另一原因。在對(duì)待自己的物品中，有些學(xué)生把自己的錢包、手機(jī)等個(gè)人用品隨意放置，更有甚者用個(gè)人財(cái)物在食堂、自習(xí)室等占座，增加了他們財(cái)物受侵的風(fēng)險(xiǎn)，給心懷不軌之徒提供了良好的作案機(jī)會(huì)。2.高校學(xué)生在遭受侵害后第一想到的是父母，而父母會(huì)安撫學(xué)生并補(bǔ)齊生活費(fèi)，這種處置方式無論是孩子還是父母都是錯(cuò)誤的，使得犯罪分子逃脫了應(yīng)有的懲罰，由于相關(guān)部門錯(cuò)過了第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)偵查，使案件偵查更加困難，這種狀況只會(huì)助長犯罪分子的胃口，增加了他們的囂張氣焰。3.犯罪學(xué)生自我控制力不足。隨著人民生活水平的改善，各種高端電子設(shè)備進(jìn)入大學(xué)，各個(gè)階層的大學(xué)生聚到一起，在家境不對(duì)等的、生活方式大相徑庭，少數(shù)學(xué)生為了尋求現(xiàn)實(shí)處境的改變，實(shí)施了不同程度的偷盜搶劫詐騙等違法犯罪活動(dòng)。從大學(xué)生的盜竊案例來看，發(fā)現(xiàn)從農(nóng)村來的學(xué)生多，約占盜竊總數(shù)的65%，特別是那些條件較差的新生，他們中的人往往經(jīng)不住城市生活的誘惑，羨慕從城市來的家庭經(jīng)濟(jì)條件好的同學(xué)的衣著打扮及生活方式。【iii】

三、高校侵財(cái)犯罪的對(duì)策建議

（一）學(xué)生主體上高校侵財(cái)犯罪的防治對(duì)策。對(duì)于遭受侵財(cái)犯罪的學(xué)生而言，一方面要增強(qiáng)學(xué)生的自我防范意識(shí)。各高校要有目的的開展安全知識(shí)教育講座，普及安全知識(shí)。學(xué)校可以在新生入學(xué)之初，通過組織模擬情景、開設(shè)個(gè)財(cái)物保管課等方式使他們了解侵財(cái)犯罪實(shí)施的時(shí)機(jī)、對(duì)象、手段等，從而進(jìn)行有針對(duì)性的防范。另一方面，加強(qiáng)學(xué)生的法制維權(quán)意識(shí)。當(dāng)受到侵財(cái)犯罪侵害時(shí)，不可忍氣吞聲自認(rèn)倒霉，要努力為校保衛(wèi)人員或者警務(wù)工作者提供真實(shí)的線索。從而使高校侵財(cái)犯罪在一定程度上得到遏制。此外，學(xué)校、家庭和社會(huì)要教育學(xué)生確立一個(gè)明確的學(xué)習(xí)和奮斗目標(biāo)，克服因理想缺損而導(dǎo)致的目標(biāo)、方向、理想的迷失，克服迷茫感和失落感。要學(xué)會(huì)積極轉(zhuǎn)移注意力，學(xué)會(huì)正確的自我調(diào)適和自我宣泄方式。當(dāng)一個(gè)人的注意力轉(zhuǎn)移到新的事物上時(shí)，心理上產(chǎn)生的新的體驗(yàn)有可能會(huì)驅(qū)逐和取代不良情緒。大學(xué)生必須從自身做起，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，提高自身意志力，自覺抵制不良思想文化和行為的侵蝕。

（二）學(xué)校主體對(duì)高校侵財(cái)犯罪的防治對(duì)策。學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，建立保衛(wèi)工作的激勵(lì)策略，引入績效考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)校保衛(wèi)人員工作的積極性。就侵財(cái)犯罪來說，可以通過建立治安分區(qū)負(fù)責(zé)制，把高校內(nèi)各個(gè)侵財(cái)案件發(fā)案較高的地點(diǎn)分配給校保衛(wèi)處的不同工作部門或小組，并把校園師生對(duì)治安管理狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)師生有意見不滿意的人員和部門可以降薪或降級(jí)，使高校內(nèi)各個(gè)角落安防狀況得到改善。將侵財(cái)案件的發(fā)案率與偵破率列入考核項(xiàng)目，實(shí)行季度考核或者年終考核，以考核項(xiàng)目的優(yōu)劣來實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)于工作到位考核優(yōu)秀的員工和部門可以給與物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過獎(jiǎng)金和提拔來形成一個(gè)競爭工作機(jī)制，從而使校園的治安目標(biāo)得到落實(shí)，人人有責(zé)的校園治安工作局面。加大學(xué)校電子監(jiān)控的范圍，從而強(qiáng)化校園控制力度達(dá)到壓縮犯罪空間目的。在高侵財(cái)案件的區(qū)域和人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所增加隱形科技防范力度，確保師生財(cái)產(chǎn)有所保證。加裝電子監(jiān)控探頭，加大對(duì)人員的排查力度等都是防范侵財(cái)犯罪行之有效的辦法。監(jiān)控錄像資料還可以為校園侵財(cái)案件的偵破提供線索與證據(jù)。

總之，高校侵財(cái)案在各所高校都在不同程度的存在著，對(duì)師生的正常生活和財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。我們只有加強(qiáng)防控提升個(gè)人安全意識(shí)，在學(xué)校各部門的齊心協(xié)力的努力工作下，堅(jiān)持打防并重，才能有效遏制心懷不軌人員的企圖，在高校侵財(cái)犯罪的防控上取得階段性的生理。侵財(cái)案間雖然在各高校違法犯罪活動(dòng)中居榜首，但其有其較強(qiáng)的可防性，只要學(xué)生和學(xué)校聯(lián)合起來，把嚴(yán)打與嚴(yán)防相配合，定能遏止侵財(cái)案件居高不落的態(tài)勢(shì)，開創(chuàng)高校保衛(wèi)工作新篇章，校園治安環(huán)境新局面。

注釋：

i 劉鵬，張明.賈鴻斌.淺析高校侵財(cái)類案件的防范工作[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2008（7）.

ii 李一兵.探析遏止高校侵財(cái)案的創(chuàng)新之路[J].法制與社會(huì)，2008（18）.

iii 顏小冬.當(dāng)代大學(xué)生犯罪問題研究[M].中國檢察出版社，2004.

【參考文獻(xiàn)】