休閑農業行業前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇休閑農業行業前景，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞 濕地農業；現狀；措施；制約因素；發展方向；浙江嘉興；秀洲區

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0325-02

近年來，濕地農業一直到受到社會各界的廣泛關注。嘉興市秀洲區針對北部區域1.07萬hm2農田地勢低洼、種糧不高產的狀況，積極創新農作制度，結合當地條件，開發濕地農業，發展水生蔬菜、魚類養殖及水生蔬菜套養魚類的種養結合模式，破解北部農業發展瓶頸，基本走出了因農田常年積水從事種植業效益不高的困境，化“水患”為“水利”，產業發展加速，效益增長明顯。

1 秀洲區濕地農業發展現狀

秀洲區水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2，總產量達36 299.6 t，總產值達10 831.28萬元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種，甲魚、泥鰍、黑魚、彩鯉等魚類品種。

1.1 水生蔬菜產業特點

1.1.1 區域布局逐步優化，專業化、規模化明顯。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村顯現，經營規模日趨擴大，目前整村流轉面積在466.67 hm2左右，逐步形成蓮藕規模化種植、區域化種植。種植大戶明顯增加。據統計，種養結合的十大園區，每個園區規模都在6.67 hm2以上，面積超過133.33 hm2。

1.1.2 種養結合模式日趨豐富，采收機械化得到初步應用。通過政府引導、企業投入等方式，種養結合面積達207.87 hm2，種養模式有“藕―彩鯉（鰍、黑魚）”、“菱―黑魚（中華鱉、泥鰍）”等14種，特別是南湖菱（藕）套養甲魚（泥鰍）4種模式經濟效益明顯，受到農戶的歡迎。

1.1.3 主栽品種日益突出，逐步形成1個主栽品種與多個花色品種互補的局面。以萼蓮3號為主的菜藕，引進9026（武漢）、萼蓮6號（武漢）、萼蓮7號（武漢）、花奇蓮藕（山東）、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個品種。水生蔬菜品種不斷豐富，生產、觀賞齊頭并進，經濟生態效益明顯。積極建設6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地，引進宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實等新品種，同時建造曲橋長廊、涼亭垂釣等景點。

1.1.4 種子種苗引進加速，二級育苗有新進展。魚類育苗上實現了二級育苗，大大增加了魚苗供種量。據統計，沙河蕩生態鱉專業合作社供應甲魚種苗460萬只，楊溪生態鱉專業合作社可供30萬只，泉生態農場供苗14萬只，北部灣自育15萬只幼鱉，嘉興魚種場年培育彩鯉、鯽魚苗35萬尾。

1.2 秀洲區濕地農業效益情況

1.2.1 經濟效益顯著提高。據調查，常規栽培麥―稻兩季，產值為3.435萬元/hm2（加上政府補貼），效益為8 820元/hm2。蓮藕產量約22.5 t/hm2，平均單價為3元/kg，產值約6.75萬元/hm2，效益4.425萬元/hm2；經濟效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產量為13.8 t/hm2，4.5元/kg計算，產值為6.21萬元/hm2，效益約3.75萬元/hm2，經濟效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚、菱―魚種養結合模式經濟效益將更高。以北部灣藕套養泥鰍為例，進行測產及經濟效益分析。藕―鰍種養結合模式面積為0.31 hm2，泥鰍放養量1 330 kg，放養規格200尾/kg，放養時間為7月20―31日，最后一次飼喂時間為10月11日，采收時間為11月20日，采收規格為136尾/kg，產量為1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鰍達到18%。泥鰍苗38元/kg，回捕的泥鰍平均40元/kg，每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d，1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養結合模式成本見表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養結合模式經濟效益見表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。

1.2.2 社會效益顯著。一是促進農村土地的集中流轉，有效提高農民收入和村集體經濟。據調查，近2年北部3個鎮集中流轉土地1 233.33 hm2，用于發展濕地農業，發包租金11 250～12 750元/hm2，可實現租金收入約1 387.5萬～1 572.5萬元。二是促進從一家一戶小生產經營模式向規模化生產、企業化運作的現代農業經營格局轉變。如王江涇鎮棟梁村通過土地流轉，引進投資主體，平均每個主體規模面積達6.8 hm2，有利于種植作物的整體規劃。

1.2.3 生態效益顯著。一是濕地農業項目的開展，有效推動農村旅游業的發展。秀洲區依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩，與蓮泗蕩風景區連接起來，建立以種植業、漁業、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項目的濕地生態旅游區，吸引不少游客慕名前來觀賞。二是通過發展濕地農業，極大改善了秀洲區北部的生態環境。王江涇鎮的濕地農業特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬元建設了迎賓濕地公園，開展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車道的“生態三道”建設，通過科學規劃、合理布局，打造一幅人在畫中游的優美景象。

2 發展措施

通過近幾年的實踐，要想使產業得以可持續發展，必須按照優布局、建基地、重引導、強素質、拓市場的思路，在增強動力激勵、消除阻力障礙上下功夫。

2.1 加強規劃促流轉，優化區域布局

按照因地制宜、合理布局、集中發展的原則，確定水生蔬菜發展的區域地塊，形成地域優勢與規模效應。根據水生蔬菜發展實際，建立市場化運作的土地流轉機制，確保水生蔬菜發展用地。引導土地向專業大戶集中，實現水生蔬菜連片發展。加強水生蔬菜專業大戶培育，鼓勵擴大經營規模，提高經營水平，樹立典型示范，推動水生蔬菜向規模化專業化方向發展。

2.2 強化基礎抓質量，創建示范基地

完善生產條件，重點抓好路渠網等基礎設施建設，實行環境控制，提高建設質量，保證水生蔬菜穩產高產、節本增效。按照規模化、專業化、標準化的要求，集中力量狠抓基地，逐年擴大基地規模。增強輻射作用，以點帶面，促進水生蔬菜開發上檔次、上水平、上規模。做好休閑觀光農業發展，把設施蔬菜與旅游、文化有機結合起來，使休閑觀光成為水生蔬菜發展新的亮點，實現功能的拓展與效益的增值。

2.3 完善政策重引導，增加資金投入

加大政策扶持，通過項目的扶持或專項資金的設立，發揮財政資金的積極作用。創新金融支農，鼓勵金融機構加大對水生蔬菜產業的支持，增加信貸資金投入，設立水生蔬菜貸款品種，切實解決水生蔬菜農民貸款難、融資難的問題。引導工商企業投資，利用工商企業資金大、實力強、市場穩、項目起點高、規模大的特點，有機結合秀洲區實際，引入先進的生產方式、科學管理經驗和營銷手段，推動水生蔬菜產業發展[1-2]。

2.4 培育主體強素質，提升科技水平

重點培養鄉土人才、種植能手，加強生產技術培訓，提高農民科技素質與生產技能。著力打造一支有學識、懂技能、善經營的水生蔬菜帶頭人隊伍，引領當地科學發展水生蔬菜。加大先進適用技術的應用，加強水生蔬菜標準化生產技術操作規程的推廣，確保產品質量安全。根據產業發展的需要，調整充實鄉鎮農技力量，使鄉鎮農技人員能承擔起項目建設的監督、各項技術培訓與推廣任務，努力做到科技工作者人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。

2.5 圍繞增收活流通，促進產銷對接

引導組建農民專業合作社，提升合作社的運行質量，促進從生產領域合作向品牌、流通、加工領域的發展。形成“合作社（公司）+基地+農戶”的生產經營模式。按照布局合理、產銷結合、功能齊全、運行高效的要求，加強水生蔬菜產地市場建設，增強對產區產品的吸收與集散能力。加強購銷隊伍建設，建立固定銷售渠道，積極發展訂單農業。強化品牌建設，大力實施品牌戰略，建立品牌創建激勵機制，加大品牌資源的整合力度，力爭把秀洲區的水生蔬菜品牌創響、規模做大，增強秀洲區水生蔬菜產業的市場知名度與競爭力。

3 制約因素

一是對北部濕地農業開發的認識依然不夠深入。部分干部群眾就發展濕地農業對濕地功能的恢復、生態環境改善的預期存在疑慮。部分老百姓對濕地農業的投入產出比信心不足，投資的成本如何，回報率如何，難以有效估算。二是濕地農業生產的基礎設施比較薄弱。近年來由于農業發展的傾向性問題，造成農業基礎設施投入長期低下，農業用電和生產管理用房問題的存在，在一定程度上制約了濕地農業的快速發展。三是市場營銷網絡不夠健全。因缺少專業營銷組織，種植農戶大多等待商家上門收購，銷售上存在無序競爭現象，商販壓價現象突出，特別是在蓮藕大量上市期，商販對蓮藕品質要求高，造成商品率低下，大大降低了種植戶的收入。四是季節性勞動力短缺問題突出。由于機械化程度不高，人工成本不斷增加，特別是挖藕季節，由于勞動力短缺造成鮮藕不能及時采收上市。

4 發展方向

4.1 進一步加強認識，為濕地農業發展豎立信心

把秀洲區北部低洼田作為一種資源來看待，既要保護，又要開發利用好，找準結合點，把這一資源以種養結合的模式有效地利用起來。低洼田因地勢原因長期以來只能種植一季水稻，土地利用率低下，農民收益低，而發展濕地種養業充分利用水多的特點，提高了農田的時間利用率及空間利用率，大大提高了農田產出率，增加了農民收入。因此，要正確認識濕地農業發展中的成效及存在的問題，堅信濕地農業發展的決心不動搖。

4.2 進一步加強科技引領，為濕地農業發展提供技術支撐

開展“以種為主”和“以養為主”2類種養生產方式的攻關與研究，深化10種較成熟的種養結合模式，形成規范加以推廣，特別是在套養品種、套養規格、套養密度、飼料開發、投喂時間、投喂量、投喂次數、套養技術及成本、巡塘觀察、病害防治（藥物清塘、魚種消毒等）等方面形成一套標準化的操作性強的規程，科學指導農戶開展濕地種養結合模式。創新稻魚種養結合模式試驗示范，力爭種養結合面積穩中有升，效益不斷提升。同時要進一步加強科研合作，深化種養結合機理研究，豐富農作模式，實現單位面積效益倍增。特別是對挖藕機械進行研究，探索開發蓮藕專用肥，泥鰍專用飼料，實現種養結合模式省工、省力、高產、高效。

4.3 進一步拓展濕地農業功能，為延長濕地農業產業鏈打下扎實基礎

通過整合資源要素，促進產業集聚，推進蓮藕加工產業園建設，特別是在開展藕粉加工上下功夫，并著力在休閑、功能食品開發等方面取得突破，擴大北部3個鎮水生蔬菜品牌效應，進一步提高產品附加值。結合農業節慶活動，開展鄉村旅游。舉辦好江南網船節、蓮藕觀賞節等活動，逐步（下轉第329頁）

（上接第326頁）

構建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉休閑旅游，進一步提升區域和產業知名度[3-4]。

4.4 進一步發揮社會共建作用，為濕地農業發展營造良好的投資環境

加強政府引導，鼓勵企業積極爭取項目，加大項目帶動力度。緊緊抓住現代農業園區建設的有利時機，結合國家、省、市農業項目建設重點，根據北部產業特色，整合要素，發揮資源、技術等優勢，積極包裝、申報項目，以項目實施為平臺，夯實產業發展基礎，增強示范帶動效應，達到擴量增效之目的。積極引導更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農業、支持濕地農業、服務濕地農業。對一些工業反哺農業的典型要作好宣傳，提升企業家的榮譽感和使命感。從而引導更多的企業投入到濕地農業中來，為秀洲區濕地農業的進一步發展出資、出智、出力[5]。

5 參考文獻

[1] 朱建國，姜文來，李應中.我國濕地資源可持續利用的根本出路[J].國土與自然資源研究，2000（4）：50-53.

[2] 劉亞明.百祿鎮有機淺水藕生產規程[J].現代農業科技，2009（24）：111.

[3] 何建國，嚴華，成東雨，等.有機淺水藕的生產與管理技術[J].農技服務，2008（6）：30-31.

篇2

關鍵詞：天津；休閑農業；區域類型；發展前景

中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015

Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling

(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)

Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.

Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect

天津休閑農業發展始于20世紀90年代后期，經歷了一個由自發興起到規范管理的過程。2008年，天津市農委和市旅游局共同成立“休閑農業與鄉村旅游領導小組”，并提出“百千萬”建設工程，即用4年時間，建設200個特色旅游村（點），發展2 000個鄉村旅游經營戶，鄉村旅游實現30 000人就業[1]。隨著天津城市經濟的快速發展、城鄉一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變，休閑農業發展迎來了巨大的市場潛力和發展機遇。

據不完全統計，截至2010年底，全市已建成160個特色旅游村（點），形式上既有觀光農業園區，又有生態農業莊園，還有農家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規模的休閑農業經營主體234家，直接從業人員2.45萬人，其中農民就業人數1.67萬人，占總人數的68%，帶動農戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次，年利潤總額近4億元，年利稅超過3 000萬元（根據2011年天津市農委轉發《農業部辦公廳關于開展全國休閑農業摸底調查的通知》所附休閑農業經營主體調查表，收集全市各區縣統計資料匯總數據）。薊縣被農業部和國家旅游局認定為全國32個休閑農業與鄉村旅游示范縣，西青區水高莊園、津南區松江鄉村俱樂部和塘沽諾恩漁業生態園被評為全國100個休閑農業與鄉村旅游示范點，靜海縣西雙塘村被農業部認定為全國10個最有魅力的休閑鄉村之一。

1 天津休閑農業區域類型劃分

天津10個有農業區縣根據各自不同的區域位置、資源類型以及現有休閑農業景區類型和分布情況，大致可分為4種休閑農業發展類型區域，分別為：環城休閑農業區、濱海休閑農業區、遠郊休閑農業區和薊縣休閑農業區。

1.1 環城休閑農業區

包括東麗、西青、津南、北辰4區。該區在地理位置上緊緊圍繞中心市區，交通路網發達，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km，行車時間不超過1 h，對于吸引市區游客具有得天獨厚的優勢。該區經濟發達，人口稠密，農業規模相對較小，第一產業產值在地區生產總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農業產業類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農產品物流配送和農業休閑觀光等為主導產業的都市型現代農業體系。

環城四區重要的休閑農業資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農業園區為主的特色農產品資源。目前，該區已建成休閑農業項目38個，類型以現代農業園區、休閑度假莊園和花卉交易市場為主，突出農業的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。

未來發展中，該區應進一步發揮區位交通優勢和經濟發展優勢，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優質果品的產品資源，重點發展現代農業展示、市民農事參與、休閑度假娛樂和鄉村民俗文化等休閑農業模式，形成以采摘體驗、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創意、市民農園和休閑莊園為主的休閑農業體系。

1.2 濱海休閑農業區

包括濱海新區塘沽、漢沽、大港3個區域，其核心區是與天津市中心城區并列的城市發展核心。該區地處東部沿海，戰略地位顯要，交通路網發達，最遠端距離天津市中心約75 km，行車時間不足2 h。該區經濟正處于高速發展階段，2010年地區生產總值已占天津市GDP的55.2%，引領天津市經濟發展的作用日益凸顯。該區農業增加值僅占地區生產總值的0.16%[2]，但農業資源特色鮮明，特別是海域灘涂資源豐富，為發展特色農業和休閑農業奠定了良好基礎。該區已形成以海水養殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農業科技創新等為主導產業的特色農業體系。

濱海新區重要的休閑農業資源包括以海水養殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農產品資源。目前，該區已建成休閑農業項目14個，類型以農業科技園區、休閑漁業園區、漁家樂型特色村為主，突出農業的科技展示、休閑觀光和生態保護功能。

未來發展中，該區將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農產品條件以及良好的農業科技創新條件，重點發展現代農業展示、生態旅游觀光和休閑度假娛樂（漁家樂）等休閑農業模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創意展示、科技示范為主的休閑農業體系。

1.3 遠郊休閑農業區

包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區兩縣。該區在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對較遠，但對北京和河北等地游客具有較強的吸引力。該區目前已構建起完善的交通路網體系，距天津市中心最遠約95 km，行車時間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達，對于吸引周邊區域游客具有天然優勢。該區人口眾多，農業資源豐富多樣，規模相對較大，第一產業產值在地區生產總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區大宗農產品的主要生產和供應基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養殖、水產養殖以及農產品加工等為主導產業的現代農業體系。

該區重要的休閑農業資源包括以七里海、大黃堡、團泊洼為主的生態濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態林等為主的生態林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農產品資源。目前，該區已建成休閑農業項目39個，類型以特色旅游村、現代農業園區和溫泉度假莊園為主，突出農業的產品供給、文化傳承和休閑觀光功能。

未來發展中，該區應進一步發揮特色農業資源優勢和農村傳統文化優勢，依托濕地、林地、農田、地熱等特殊資源，重點發展生態旅游觀光、鄉村民俗文化和農家生活體驗等休閑農業模式，形成以農事參與、生態觀光、文化傳承、農情體驗為主的休閑農業體系。

1.4 薊縣休閑農業區

薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區縣，南距天津市區110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時經濟圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區和庫區，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質優良，氣候宜人，被列為全國生態示范縣和全國首家綠色食品示范區。同時，薊縣境內自然風光秀麗，名勝古跡眾多，現已形成盤山風景、黃崖關長城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區等六大旅游景區，積極打造特色中等旅游城市，為發展休閑農業提供了得天獨厚的條件。

薊縣已被國家農業部和國家旅游局評定為全國32個休閑農業與鄉村旅游示范縣，其重要的休閑農業資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區以及豐富的山野資源和特色農產品。目前已建成休閑農業項目128個，類型以農家樂為主，還包括民俗村、生態莊園和現代農業園區，其中農家樂、民俗村和生態農莊分布在北部山區和庫區，現代農業園區多集中在南部平原地區，突出農業的文化傳承、生態保護和休閑觀光功能。

未來發展中，該區應以休閑農業發展作為縣域經濟的主導產業，在現有發展基礎上努力提升水平和檔次，以農家生活體驗和生態旅游觀光為主要發展模式，深挖文化內涵，完善公共設施，著力提升品質，推進“一家一戶”式農家院旅游向全景式鄉村旅游轉變，形成“一村一品，一域一俗”的發展格局，開發主題農莊、鄉村俱樂部、鄉村營地、企業會所等休閑產品，撬動高端客源市場。

2 天津休閑農業發展機遇與前景展望

隨著天津城市經濟的快速發展、城鄉一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變，休閑農業發展迎來了巨大的市場潛力和發展機遇[3]。主要有：建設都市型現代農業等一系列政策的提出為休閑農業發展搭建了平臺；實施“三區”聯動協調發展等城鄉統籌發展戰略為休閑農業發展奠定了基礎；建設國際性、現代化宜居城市定位為休閑農業發展提出了新要求；城市經濟的快速發展為休閑農業發展提供了動力；城鄉居民生活方式的轉變為休閑農業發展創造了條件；交通網絡的日益完善為休閑農業發展帶來了機遇等。在這樣的背景下，休閑農業已成為天津都市型現代農業發展的戰略性新興產業。

與此同時，天津休閑農業發展還面臨著諸多挑戰，為了進一步提升休閑農業層次和水平，“十二五”期間休閑農業發展將力求做到以下幾個轉變。

2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉變

休閑農業發展初期通常以對資源的消耗和低效利用為特征，由農戶自發形成的以特色農產品、農家餐飲、農家住宿等為主要形式，對特色農業資源的深度開發和經營理念缺乏[4]。“十二五”期間，休閑農業應擺脫對資源的依賴和初級利用，通過建設現代農業園區、休閑農業基地等途徑，將多種農業資源高度集中、統一規劃、深度開發，通過挖掘農產品和資源與休閑度假、康體養生、文化創意、科普教育、體驗參與等休閑娛樂活動的內在關聯，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價值提升等方面實現突破。

2.2 由初級休閑產品結構向發展創意產品體系轉變

休閑農業發展初期常常存在初級休閑產品所占比重較高、產品開發同質化嚴重、產品布局單體化明顯、產品標準體系不完整等問題，休閑活動主要局限在“吃農家飯、住農家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對休閑度假的要求也隨之提高，休閑農業的產品結構也必須進行調整與升級，深度挖掘景區所屬地區的文化內涵，將創意的內容加入到休閑農業產品開發中，培育參與性、休閑性、體驗性和學習性強的休閑項目，并通過開發鄉村旅游精品線路，打造休閑農業產品體系[5]。

2.3 由分散化小規模經營向產業化、組織化經營轉變

休閑農業發展初期多以農戶自發經營為主，經營規模小，產業集中度低，產品類型單一，重復建設情況嚴重，對市場信息的把握和抵御市場風險的能力都較低，影響了產業效益和競爭力的提升[6]。“十二五”期間，休閑農業的發展將更多的依靠產業化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動，將農戶與市場緊密聯系。在具體建設中，應根據不同地區資源特點，探索政府主導型、企業主導型、企業集團型、龍頭景區帶動型、中介組織帶動型等產業化經營模式，培育休閑農業企業，鼓勵農戶成立休閑農業合作社，積極擴大經營規模，從而打造休閑農業產業集群。

2.4 由單一功能開發向產業功能體系建設轉變

休閑農業景點或項目在發展初期往往集中于開發某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風景游覽型等，休閑活動內容單一，與其他產業的橫向聯系較少，隨著時間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產業的持續發展。“十二五”期間，休閑農業也應走多元化發展的道路，與地區二、三產業緊密結合，通過建設要素聚集和產業聚集的休閑農業園區和基地等形式，拓展休閑農業在特色產品供給、生態資源保護、民俗文化傳承、康體養生醫療、度假接待服務等多個領域的功能，從而形成完善的由一產延伸至三產的產業功能體系。

2.5 由面向天津市民向打造環渤海旅游目的地轉變

天津休閑農業目前主要服務于天津市區居民和極少數北京、河北省地區市民，市場潛力還未被完全開發。天津地處環渤海地區核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農業的目標市場也應發生改變。“十二五”期間，充分發揮天津便捷的交通路網優勢，以打造環渤海旅游目的地為目標，將休閑農業融入天津旅游業整體發展中去，通過與北京、河北等地的錯位發展，以獨特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區游客；以高端的服務和富有民族品味的產品吸引國際游客，從而打造天津外向型經濟新的增長點。

參考文獻：

[1] 天津市旅游局, 天津市農村工作委員會./wenku.baidu.com/view/3d80b6bc960590c69ec376.ab.html.

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[4] 俞史正. 休閑農業的功能及發展前景[J]. 青海農林科技, 2001（4）：37-38.

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圍繞打造“和諧、生態、觀光、休閑”的鄉村休閑游品牌形象，努力實現鄉村休閑游從特色產業向支柱產業跨越的總體目標，全區完成打造六大鄉村休閑旅游區：環鄉村休閑旅游區、嚴休閑旅游區、鄉村休閑旅游區、鄉村休閑旅游區、鄉村休閑旅游區、鄉村休閑旅游區。力爭全區游客接待量，旅游綜合收入和農民收入實現大幅度提高。其中，在年，全區鄉村休閑游的發展要取得實質性進展，確保左農莊、食用菌休閑觀光園、市嚴生態休閑園、濕地休閑農莊、新農茶莊、區種苗示范基地、和平鐵機三鮮基地、先建休閑園、建設農家樂基地、田野農莊等十個鄉村休閑游項目立項和啟動。力爭休閑農莊、區種苗示范基地、先建休閑園、建設農家樂基地等四個項目在今年“十一”黃金周期間開園迎賓。

二、工作措施

(一)進一步加強規劃指導。各有關街鎮鄉要以《區現代都市農業產業發展規劃》、《區鄉村休閑旅游發展規劃》為指導，深入調查研究，在現有農業景點和專項規劃的基礎上，按照特色鮮明、環境優良、設施完備、要素齊全、環節互動的要求進一步深化和完善鄉村休閑游發展專項規劃的編制工作，沒有完成規劃編制的街鎮鄉應盡快完成，已完成規劃編制的應嚴格按規劃執行。

(二)進一步加大政策服務力度。一是按照《土地法》和《農村土地承包法》的規定，積極開展土地流轉。二是充分利用農村“家園建設行動計劃”的有利契機，協調有關部門，結合各自工作職能出臺相應的扶持政策，為鄉村休閑游投資者創造寬松的投資環境。

(三)進一步加強規范管理。一是按照《市休閑農舍、休閑山莊質量等級劃分與評定》的要求，通過評星定級，著力規范鄉村休閑游的經營管理。二是發揮行業協會的作用。通過行業內部管理和行業自律，提高行業的管理和服務水平，引導鄉村休閑游市場逐步走向規范。三是加強從業人員業務培訓，全面提高從業人員素質。

(四)進一步打造特色品牌。充分利用現有的山水和農業資源，突出不同區域鄉村特色，按照產業派生型、觀光游覽型、農事體驗型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業主體，打造品牌，延伸農業產業鏈，提高農業的附加值，使農業資源就地轉化為旅游資源，使第一產業和第三產業有機結合起來，使廣大市民走進農戶，親近農民，學習農活，體驗豐收，感受田園式互助互動的健康休閑娛樂新方式。

(五)進一步挖掘景點內涵。一是突出農家特色。按照樸素、自然、協調的原則，結合本地實際，依托山水、動植物、高科技農業等資源載體，將農家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開發鄉村休閑游產品。二是挖掘地方風味。組織烹飪專業教師對鄉村休閑游接待點的廚師進行統一培訓，提升菜品質量，保持地方特色、鄉村風味。三是搞好景點建設和環境營造，合理布局農作物種植區、畜禽養殖區、林果花卉區、水鄉垂釣區、文化娛樂區，做到功能齊全，主次有度，增強對游客的吸引力。

(六)進一步強化宣傳推介。將鄉村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區景點宣傳三個方面結合起來。一是充分發揮廣播、電視、報紙等媒體和鄉村休閑游網站的作用，不斷豐富宣傳內容，向廣大市民展示鄉村休閑游的發展狀況和景區景點。二是充分利用旅游黃金周及農事會節等向廣大市民進行宣傳。三是與旅行社、景區景點共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開展農家美食推介活動。

(七)進一步增強鄉村休閑游對農民收入的帶動作用。一是進一步加大“三高”農業及農業新品種、新技術、新模式開發，加快農業園區建設，為鄉村休閑游提供載體，大力開發農業產品，積極發展農產品加工業，提高農產品質量，使農產品逐步轉化為旅游商品，增加農產品附加值。二是積極引導農民向旅游業及餐飲、農產品加工、文化娛樂等相關產業轉移，增強農民在鄉村休閑游中的參與度。三是積極開拓農產品市場，大力推介特色農產品，進而帶動整個農產品的銷售，提高農民的收入。

三、保障措施

(一)提高認識。鄉村休閑游的產業屬性是農業加旅游，是一種隨著社會經濟發展和人民群眾物質、文化生活水平提高而出現的新的旅游形式，對促進農村產業結構升級，農民增收致富、農村精神文明建設、城鄉一體化發展都有著十分重要的意義。隨著社會的發展和人口不斷地向城市聚集，鄉村休閑游的發展前景廣闊。擁有豐富的旅游資源，近年來以生態觀光為主體的旅游業發展方興未艾，隨著我區社會主義新農村建設進程的加快，鄉村休閑游的發展前景會越來越好。對此，各有關部門要全面提高思想認識、樹立抓鄉村休閑游就是抓農業增收，抓鄉村休閑游就是抓農村產業結構調整，抓鄉村休閑游就是抓統籌城鄉發展的思想;要認真開展調查研究，立足自身資源特色、文化特色和地域特色，盡量避免重復建設和產品同質化，打造賣點，形成品牌。

篇4

1.1休閑農業的發展歷程

在經歷萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高4個階段的同時，休閑農業在發展、經營主體、空間布局、經營規模、休閑功能5個方面正在發生著重大轉變。一是在發展上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城邊郊區，向更多的適宜發展區域轉變；四是從經營規模上看，由零星分散狀態，向園區和集群發展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。

1.2休閑農業是適應時展的產物

休閑農業是適應國內外農業發展趨勢的新產物，是現代農業發展的新趨勢。作為一種新型農業發展形態和新興農業產業，休閑農業以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結為一體。作為一種農業經營方式，休閑農業匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等，經過科學規劃、開發，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務，集農業、農產品加工業和服務業為一體，橫跨一、二、三產業。

1.3休閑農業使人類更加親近自然

休閑農業以田園風光、農村自然景觀、生態環境為主題，結合現代高效特色農業，充分體現了人與自然的和諧。休閑農業利用田園風光、農村自然景觀、生態環境、科技示范園區等，集生產、生活、生態于一體，體現了一個國家或地區的現代農業科技水平和人民的物質文明、精神文明現狀，把高效農業和現代農業特征相結合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。

1.4休閑農業的經營模式

隨著科技發展和人民生活水平的提高，形成了農事活動與旅游相結合的農業發展形式。為想了解農業、熟悉農村，傾心于回歸自然和原生態，渴望在節假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業以農業為基礎，利用農業、農村資源，融合農業科學技術和現代農業設施，讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式隨之產生。

2發展休閑農業的作用

2007年中央1號文件提出：“農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。”休閑農業已成為發展現代農業的一種方式，是現代農業發展的重要途徑。休閑農業對推進農業發展方式轉變、優化調整農業和農村產業結構、促進農民就業增收、助推農村經濟發展、建設社會主義新農村、擴大內需以及統籌城鄉發展具有重要的作用，極大地促進了我國“三農”建設和城鄉建設的步伐。

2.1促進農業發展方式轉變

休閑農業的興起和發展，推動了郊區農業向都市農業方向轉型，發展休閑農業，可以打造出一批園林生態型、垂釣休閑型、農村風景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區型休閑旅游農業產業，促進農業結構調整，增加農民收入。在發展休閑農業的進程中，帶動實施科教興農戰略，增強農業科技創新能力，建設以農業科技成果推廣為重點的科技服務體系，進而促進農業新技術、新成果和新品種推廣，提高農業科技進步的貢獻率，推動農業發展方式轉變。

2.2優化調整農業和農村產業結構

休閑農業能吸引大批不同投資模式的投資者，投資主體日趨多元化。除了有企業家直接投資的模式外，還有村(鄉)鎮集體或農民廣泛參與和城市職工下鄉興辦的方式。從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會企業家共同投資經營發展。近年來，一些上規模、上檔次的休閑農業園區，都是一些企業家投資興建的，他們將把城市的資本、技術、管理和發展理念帶入農業、農村，大大提升休閑農業與鄉村旅游的發展水平。

2.3致富農民的朝陽產業

休閑農業源于農業，建在農村，惠及農民，融通城鄉，服務社會，發展休閑農業是一舉多得、利國利民的事業。休閑農業集吃、住、行、游、購、娛于一體，吸納了大量農村勞動力，據研究測算，休閑農業每增加1個就業機會，就能帶動5個農村人口就業，一個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1000萬元，直接和間接安置300名農民就業，可帶動1000戶農民家庭增收。休閑農業的產業拉動比例為1∶4，促進了農業、農副產品加工業、手工藝品生產、旅游用品和紀念品開發以及商貿、運輸等產業的發展。

2.4可利用整合資源并擴大內需和統籌城鄉發展

休閑農業能對土地、生態、勞力、資金等要素進行有效整合，做到生產與生態和諧、人與環境和諧、資源的長效和循環利用，促進農業可持續發展。它為城市居民提供了走向農村、親近自然、體味田園之樂的機會，使城市居民加深了對農業、農村、農民的認識和了解。同時，城市的生活方式、服務意識、文化觀念和市場信息源源不斷向農村滲透，進一步推動了城鄉的相互交融和城鄉一體化進程。顧客以其自身的意識形態、先進理念、進步的生活方式，影響當地農民，使農民的思想觀念得到更新，縮小了學習和接受現代文明生活方式的距離，既豐富了農民的物質生活，也豐富了農民的精神生活，促進了一代新型農民健康成長。

2.5促進村容村貌改觀和新農村建設

休閑農業的發展有力地促進了村級經濟的發展，增強了村級組織的經濟實力，使之有財力投入到硬件基礎設施建設中去，實施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態化）工程，改變了農村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現在的“山清水秀”，優美的環境又吸引更多顧客，推動了休閑農業的發展和新農村建設的步伐，實現了良性循環。

3發展休閑農業存在的主要問題

有“植物王國”之稱的云南具有得天獨厚的氣候資源，豐富多樣的物產資源，是25個少數民族聚集之地，屬農業欠發達省區，但近年由于旅游業或特色農業飛速發展，帶動休閑農業的發展，農業發展步伐不斷加快。當前，休閑農業的發展主要存在以下問題。

3.1缺乏統一規劃

由于投資者對休閑農業認識不到位，缺乏周密的市場論證和發展規劃，造成投資決策的隨意性和開發的盲目性，除了有特殊風景或人文風貌的，休閑農業開發模式基本相同。園區大多缺乏整體規劃，規模比較小，整體建設水平比較低，布局不夠合理，設施配套不齊，服務功能缺乏創新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識型、購物型、療養型很少。休閑農業設施簡陋、內容單調，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、體育運動項目等，呈現出低、小、散的特點，沒有樹立自己的品牌、特色，缺少名氣，生態、文化內涵也不高，消費范圍多數是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影響力。

3.2缺乏管理人才

休閑農業經營管理不夠規范，機制不健全，經營者和管理者缺乏必要的培訓，全憑經驗和主觀思維判斷進行項目的建設和經營管理，組織能力及管理技能跟不上市場發展需求。園區內部的導引、休息、安全、衛生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發與管理簡陋、不完善，專業化水平低，管理粗放、渙散，服務水平較低，缺少開發、經營、管理和公關的專業人才。

3.3缺乏科技含量

大多數休閑農業在經營活動中科技含量不高，僅限于傳統低層次經營層面上，農業資源要素配置單一，農業資源潛力沒有得到充分挖掘，糧、菜、花、果成熟期也過于集中，品種少、品質差，吸引力、影響力不大，顧客停留時間短，消費少，經營效益低下，創新和持續發展難以做到。

4休閑農業的發展前景及對策

4.1發展前景

“農旅結合、以農促旅、以旅強農”，已成為發展休閑農業的新要求。圍繞發展規劃、標準化管理、信息平臺、教育培訓和市場拓展等方面，大力加強服務平臺建設，積極引導和鼓勵行業協會和社會力量參與服務體系建設，這為休閑農業發展創造良好條件。旅游業的飛速發展和國家對農業發展的重視，為休閑農業迎來了難得的發展機遇。充分挖掘休閑農業的巨大潛力來滿足人民日益增長的休閑需求，將為休閑農業帶來無限的發展前景。

4.1.1各級黨委政府越來越重視休閑農業的發展

不少地方黨委政府不僅把發展休閑農業作為促進農民就業增收、解決“三農”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉居民創造文明健康的休閑環境、構建和諧社會的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業，出臺政策，加大扶持，引導其快速發展。

4.1.2國家大規模開展農村基礎設施建設為休閑農業發展創造了條件

近年來，中央和地方財政加大資金投入，主要用于加強農村基礎設施建設，農村的道路、水、電、通訊等基礎設施得到了明顯改善，特別是通過發展現代農業和建設新農村，農村的生產、生活條件正在發生根本改變，為休閑農業發展提供了有力的支撐。

4.1.3經濟的快速發展為休閑農業發展提供了強勁動力

從世界經濟社會發展情況來看，隨著人均國內生產總值的增加，居民的需求結構開始轉變。我國人均GDP的不斷上升和人民物質文化生活水平的提高，必將帶動消費結構發生轉變，休閑消費無疑會成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，這給休閑農業的發展帶來機遇。

4.1.4休假增多為休閑農業發展提供了難得的機遇

目前，我國除帶薪休假外，工薪階層每年享有的法定假日有100多天，這為城鄉居民增加休閑消費創造了重要條件。因此，要以科技為先導、產業作支撐、培育新的經濟增長點，因地制宜地發展休閑農業，以此來適應人們日益多樣化的物質文化需求和休閑度假需求。

4.2發展對策

4.2.1提高認識，政府引導，政策扶持休閑農業是傳統農業發展到一定階段的產物，它順應城鄉居民生活水平的提高和消費新趨勢、新需求在功能上延伸的發展趨勢。發展休閑農業，要認清休閑農業是市場規律發展的必然，認識到休閑農業的重要意義，并以長遠的眼光看到發展休閑農業所能帶來的經濟、社會和生態效應。發展休閑農業在豐富城鄉居民休閑、游憩生活的同時，將潛在的農業資源轉化為現實的經濟優勢，是提高農業經濟效益、增加農民收入，促使農業向綠色、生態、多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識、提高農民綜合素質、提高農業社會效益的重要措施，它促進了人與自然的和諧共處。地方政府尤其是區（縣）鄉（鎮）兩級政府應該把發展休閑農業作為改善農村產業結構、提高農民生活水平、改變農村面貌的大事來抓，統籌規劃指導，充分發揮旅游、農業、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協調管理，并給以政策及資金扶持，為本地農業旅游的發展創造良好的環境。

篇5

關鍵詞：休閑農業；鄉村旅游；現狀；對策；河北內丘

內丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺市“一城五星”都市區的重要組成部分，轄5鎮4鄉1區，309個行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠揚；現代農業，科學種養，農業莊園逐步增長；民俗廟會，民藝民技，民間文化熠熠發光。因此，內丘縣休閑農業和鄉村旅游發展潛力巨大。

1基礎條件和優勢

1.1自然、人文、生物資源豐富

內丘縣作為中醫鼻祖扁鵲的故鄉，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風光。其中富崗生態園和中國百果莊園被評為國家3A級景區，扁鵲廟被評為國家4A級景區、全國重點文物保護單位、國家級中醫藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區光照充足，晝夜溫差大，是優質蘋果最佳適生區，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設施農業的適生區，也是重要的畜牧養殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農業生物資源景觀，交相輝映，為發展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動提供了豐富多彩的資源基礎[1]。

1.2地理區位優越，客源市場潛力大

內丘縣位于環京津、環渤海腹地，地理位置優越，與天津、北京、太原、鄭州、濟南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內；與鄭州機場、太原機場、濟南機場、首都機場等機場距離皆在400km以內，與石家莊機場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨厚的地理位置，使內丘縣發展休閑觀光農業市場開發潛力巨大、發展前景廣闊。

1.3交通優勢明顯，通信設施完備

內丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫南北，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西。縣內公路網絡四通八達，“村村通”公路網遍布全縣309個村。西聯東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進一步強化了境內外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉鎮、村，移動通信網絡縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯絡十分便捷。縣域內所有景區內安裝有衛星電視接收設施，休閑觀光農業和鄉村旅游基礎設施均已配備齊全，并創建了很多休閑農業和鄉村旅游點，這些都為休閑農業的進一步發展創造了條件。

2發展目標

在邢臺市休閑農業發展異軍突起的關鍵時期，內丘縣力爭在2020年，創建成國家級休閑農業和鄉村旅游示范縣，全縣休閑農業經營主體發展到500個以上，特色旅游景觀名鎮村50個，休閑農業和鄉村旅游精品線路10條，60家星級農家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達到1.2億元，休閑農業經營收入達到8億元以上，帶動受益農戶3萬戶。構建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農業格局，滿足不同消費群體的需求，將內丘縣建設成為國家級休閑農業和鄉村旅游名縣。

3主要做法

內丘縣緊緊圍繞“山水田園康養內丘”的休閑農業鄉村旅游主體形象，整合縣域的良好生態基礎、深厚歷史文化和特色農業資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導構建合力，項目支撐打造亮點，突出特色培育品牌等措施打造以生態觀光、鄉土文化和休閑康養為核心的休閑農業鄉村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗游；以小辛旺、交臺社區為代表的美麗鄉村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風光游。2017年，內丘縣舉辦了邢臺市首屆旅游產業發展大會，以推進內丘縣休閑農業和鄉村旅游產業發展，創建了一批美麗鄉村、農業生態園、科技園、農家樂示范村，打造出一批本地鄉村旅游節慶品牌和精品旅游線路[3]。

3.1創建美麗鄉村

按照“育產業、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴共享、提品味、創富裕”的指導思想，統一規劃，打造30個不同韻味的美麗鄉村旅游村。比如以神醫扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉村、中國傳統古村落、全國生態文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養生、觀光為主題的休閑農業星級園區豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉、富崗生態園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺社區（王交臺、喬交臺、李交臺）；以綠色生態、現代果業為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉村小辛旺村等[4]。

3.2創建休閑農業示范園

積極圍繞休閑度假、戶外運動、果蔬采摘、生態農業、種養體驗等特色，深挖民俗文化、農耕文化，打造田園風光，利用農業高新科技，結合農業經營活動，創建休閑度假式、參與體驗式等多種類型的休閑農業示范園。比如小辛旺村昌盛達農業生態園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態園、富源農業生態園；休閑度假報子口休閑旅游度假區、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態休閑農莊、依林山莊、公子峪農業生態園等[5-6]。

3.3創建示范農家樂

內丘縣政府制定出臺了《內丘縣關于加快發展農家樂旅游的實施意見》，加快了農家樂旅游建設步伐，大力推進以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容的農家樂示范村建設。自然風光、生態環境優美的村莊：以侯家莊鄉杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設施，利用地勢地貌、自然山水與田園風光，依山建房，就勢取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風貌、民俗風情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉神頭村、柳林鎮王交臺村等為代表，重點保護古村落、古民居，充分挖掘當地的民俗文化，將當地特色民俗文化融于建設之中。景區周邊、城鎮周邊、交通干道沿線，區位條件優越、進出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側山區四鄉鎮為重點發展區域，以特色飲食為切入點，引導農家樂建設。目前已重點培育了寺莊農家樂、白草坪農家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉情農家院、林溪小鎮農家、四里屯農家小灶等35個星級農家樂，其中寺莊農家樂、白草坪農家樂、驛和人家、依林山莊已被評為“中國鄉村旅游金牌農家樂”，內丘掛汁肉獲評“河北省金牌旅游小吃”。

3.4創建特色小鎮

依托山水資源、地方文化和美麗鄉村建設的成果，創建特色小鎮。現已重點創建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標準化蘋果生產工序聞名的富崗產業為支撐，對建筑景觀、植物景觀進行特色提升，形成強大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮；以全國重點文物保護單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統村落神頭村為中心，輻射帶動報子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫文化、健康養生文化、旅游為一體的扁鵲康養小鎮；以交臺社區為核心，以百果園173個果樹品種為基礎，結合富源生態園、柳林園、果美林業科技園等培育農戶發展農家樂、鄉村風情酒店、民俗住宅、農家客棧、游古戲樓等農業休閑服務業的中國百果小鎮。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關村、大良村、小留村等村打造集遺址保護、文化創意、文化主題旅游、現代娛樂、青少年體驗式教育及文化會展等多種產業于一體的白瓷小鎮。

3.5打造休閑農業精品旅游線路

立足現代農業發展優勢，圍繞休閑景區（點）布局，打造4條休閑農業精品旅游線路：一是交臺社區（牛王廟戲樓）—報子口風景度假區—扁鵲廟景區—公子峪生態園—塞納湖景區；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風景區；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達生態園—百果莊園—富源生態園[7]。

3.6推介農事節會品牌行動

將政府引導和市場運作相結合，圍繞內丘縣農業主導產業，創新休閑農業農事節會活動方式，豐富活動內容，并加大特色農事節會的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節、郁金香賞花節、富崗山莊蘋果采摘節、精品蘋果展示會、彩色果菜觀光節、昌盛達生態園草莓采摘節等農事節慶活動，每年向社會公開推介12個左右農事節慶活動，重點推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉村旅游地方特色商品，不斷提升內丘縣休閑農業與鄉村旅游的知名度和美譽度。

3.7優化提升基礎環境

有效整合農業、旅游、環保、水利、交通等項目資金，著力改善休閑農業與鄉村旅游點基礎設施。推進休閑農業與鄉村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導旅游點沿線及周邊房屋外觀改造，規范生產生活垃圾處理，完善旅游點標牌、標識設置。優化旅游景點的供電、供水、通信、消防、衛生等配套設施，提升休閑旅游點特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平。

4發展對策

4.1加強領導，合力推進

內丘縣政府成立休閑農業與鄉村旅游工作協調領導小組，負責休閑農業與鄉村旅游的協調管理。農業、旅游、財政、交通、國土、質檢、衛生等部門密切配合，強化服務，形成合力，確保內丘縣休閑農業與鄉村旅游有序推進。要求各鄉鎮從提升美麗鄉村建設檔次的高度出發，進一步統一思想，提高對發展休閑農業與鄉村旅游的認識，充分挖掘資源，積極引導和鼓勵這一新興產業健康、快速發展，主動為發展休閑農業與鄉村旅游創造良好環境和條件，切實做好各項服務工作[8]。

4.2編制規劃，引領發展

強化規劃引領、調控和指導作用。據統計，內丘縣先后編制了《內丘縣美麗鄉村建設規劃》《內丘縣旅游業發展總體規劃》《內丘縣休閑農業發展總體規劃》《崗底村鄉村旅游開發規劃》《神頭村鄉村旅游開發規劃》《行家峪村鄉村旅游開發規劃》等休閑農業與鄉村旅游發展規劃，并做好與經濟社會發展總體規劃、土地利用總體規劃、農業發展規劃、生態功能區規劃和城鎮建設規劃的銜接，提高規劃的整體性、前瞻性和延續性。要求休閑農業與鄉村旅游示范園區建設起點要高，要充分挖掘農業內涵，體現以農為本的理念，彰顯區域特色，準確功能定位，優化分區布局和景觀設計，實行規模經營，促使生態、生產、科研和市場相融合，實現自然景觀、人文景觀與農業園林景觀和諧統一。

4.3制定政策，強化扶持

內丘縣政府制定出臺了《關于加快發展農家樂旅游的實施意見》和《關于推進休閑農業發展的指導意見》，推動現有優惠扶持政策的落實，開辟“綠色通道”，將有關農業扶持資金適當向休閑農業傾斜。落實稅收優惠政策，從事休閑農業的納稅人符合稅收優惠條件的，可享受有關稅收優惠。完善用地政策，在實行耕地保護和生態環境保護制度的前提下，對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地，將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構加大對休閑農業的服務力度，搭建銀企對接平臺；鼓勵利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經營主體解決融資難題。

4.4加強培訓，規范管理

對從事休閑農業經營的業主和從業人員進行培訓，作為農民素質教育培訓、新型職業農民培育、陽光工程培訓等工作的重要內容。制定培訓計劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實用性強的專業培訓，使該縣休閑農業旅游管理和從業人員在自身素質、管理能力及服務水平上能有一個大的提升。制定休閑農業與鄉村旅游相關行業標準和運行管理制度，重點在經營規模、從業資格、經營服務設施、環境保護、服務質量、經營項目等方面提出具體的標準和要求。加大休閑農業與鄉村旅游示范項目建設，培育更多風格獨特、擁有自主品牌、示范帶動作用大的休閑農業與鄉村旅游企業。加強行業管理、行業自律和服務組織建設。積極組織開展市場拓展、行業交流等活動，促進休閑農業與鄉村旅游產業有序健康發展[9]。