安全生產評估方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全生產評估方法，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】建筑安全；管理制度；安全評估；方法手段；問題和對策

前言

建設工程一般具有規模大，施工工藝流程復雜以及工序多等特點，在施工過程中，一般需要投入大量的施工人員和施工機械設備，而且作業還具有明顯的交叉和流動問題，工程施工中所遇到的不確定因素和防范措施也比較復雜和多樣化，這就使得安全控制工作涉及范圍大、控制面廣，從而決定了建筑安全管理的復雜性。因此，有必要利用相關技術手段和管理措施，通過安全評估來消除建筑中的不安全因素。

一、建筑安全的現狀

就建筑安全的現狀而言，我國當前建筑安全生產形勢十分嚴峻，建筑安全生產事故放生的比較頻繁，其中，當前主要的建筑安全問題主要包括如下幾個問題：

1、高處墜落

人員從臨邊和洞口墜落（包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處）；從腳手架上墜落；井字架與龍門架物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程中墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。

2、觸電

對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸到這些線路就會造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。

3、物體打擊

施工人員受到同一垂直作業面的交叉作業中和通道口處墜落物體的打擊。

4、機械傷害

主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。

5、坍塌

施工中發生的坍塌事故主要是：現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。

二、建筑安全的管理制度

1、建立建筑安全管理制度的必要性

首先，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是實現施工企業效益的基礎；其次，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是經濟持續健康發展的保證；再次，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是“三個代表”重要思想和“以人為本”精神的體現；最后，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是保障人權、構建和諧社會的需要。

2、建筑安全管理制度的主要內容

1）搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。

2）實行建設工程安全監理制度，對監理單位及監理人員的安全監理業績實行考評，作為年檢或注冊的依據，規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員。

3）夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規的規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。建議包括以下內容：

①總分包單位之間以及企業與項目部之間均應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保證措施，雙方責任及獎懲方法。

②施工現場職工人數超過50人的必須設置專職安全員，建筑面積1萬平方米以上的必須設置2－3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業設置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產工作。

③應建立企業和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度。企業一級部門、人員和項目經理的安全生產責任制，由企業安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長的安全生產責任制，由項目部每季度考核一次。

4）建筑企業在工程開工前應制定出總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。

5）施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。

三、建筑安全評估方法

1、建筑安全評估方法說明

為加強對建筑工程安全生產及施工的監督管理，預防和減少安全事故的發生，促進建筑施工水平的提升，根據相關規定，結合工程施工的實際情況，制定建筑安全評估方法。其中，建筑安全評估方法按以下步驟實施：

第一、進行開工前建筑安全生產及施工條件評估。

第二、進行施工過程各階段安全生產及施工評估，主要包括基礎階段安全生產及施工評估、主體階段安全生產及施工評估以及建筑裝飾裝修階段安全生產及施工評估。

第三、進行單位工程安全生產及施工綜合評估。

2、建筑安全評估的對策

（1）開工前安全生產及施工條件評估

①評估時間

工程安全監督手續辦理完畢后，質量安全監督科室履行監督交底告知程序時組織實施開工前安全生產及文明施工條件評估。

②評估方法

質量安全監督科室按相關規定的要求實施評估，評估結論不符要求的，不允許開工建設，根據違規情況下達《建筑工程安全隱患整改（停工）通知書》或《責令限期改正違法行為通知書》，整改完，符合要求后重新進行評估。

③評估內容及要求

第一、按規定程序審批通過的且針對性、指導性、可操作性較強的安全施工組織設計及危險性較大工程的專項施工方案。

第二、施工現場應沿四周連續設置硬質圍擋，實行封閉管理、封閉施工。圍擋高度不應低于1.8m，圍擋不能隨意開口。

第三、施工現場應配備足夠數量和不同種類的消防器材。

第四、外電架空線路與施工現場的各種最小安全距離不符合《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005時，必須采取絕緣隔離保護措施，并應懸掛醒目的警告標志。

第五、施工現場建筑起重機械的選型、位置確定應符合國家標準和有關規定要求。

（2）施工過程各階段安全生產及施工評估

①評估時間

質量安全監督科室收到參建單位申報的《階段安全生產和文明施工驗收報告》后，履行現場到位監督抽查時組織實施施工過程各階段安全生產及文明施工評估。

②評估方法

質量安全監督科室按相關規定的要求實施評估，評估不合格的工程不予通過各階段的質量、安全監督抽查，不允許繼續施工，根據違規情況下達《建筑工程安全隱患整改（停工）通知書》或《責令限期改正違法行為通知書》，整改完，符合要求后重新進行評估。

③評估內容及要求

按照建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的檢查標準及評分方法，對安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具等十項內容進行評估。

（3）單位工程安全生產及施工綜合評估

工程竣工后，質量安全監督科室應根據歷次日常監督抽查和各階段評估的情況進行單位工程綜合評估，填寫《建筑工程安全生產及施工綜合評估報告》，并將其作為對建筑施工企業年度安全生產評價的重要依據。

四、結語

由于建筑施工具有產品固定，人員流動的特點，而且露天高處作業多，建筑施工變化大，規則性差，不安全因素往往會隨工程進度的變化而改變。這也給建筑的安全管理帶來了流動性大以及管理復雜困難等問題，為了解決這些難題，各建筑施工企業有必要健全建筑安全管理制度，采用科學的安全評估方法確保建筑的安全問題。

參考文獻：

[1]張潤禮. 淺議建設工程安全監督現狀與制度創新[J].中國安全科學學報,2003（11）.

篇2

評估單元就是通過對危險、有害因素進行定性、定量分析，按照評估目的和評估方法的需要，將系統分成若干個有限的、明確的評估范圍。根據福建省煤礦開采現狀，結合單位實際情況，決定將煤礦安全評估范圍劃分為生產系統（含隱蔽致災因素）和生產后勁等2個母單元，每個母單元再劃分為若干子單元進行評估。（1）礦井生產系統。參照《標準》的評估單元分類，將煤礦生產系統評估母單元再劃分為11個子單元，分別是：①安全管理系統；②爆破、開采系統；③通風系統；④防治水；⑤瓦斯防治；⑥人員定位、安全監控及緊急避險系統；⑦提升、運輸及壓風系統；⑧防塵、防滅火及供水施救系統；⑨電氣及通信系統；⑩地面輔助系統；隱蔽致災因素。參照“七大攻堅舉措”及《意見》對隱蔽致災因素要求，為進一步查明礦井隱蔽致災因素，將生產系統評估母單元中隱蔽致災因素子單元再細分為水害、火災、瓦斯和其它等4個小單元。（2）礦井生產后勁。結合礦井實際，生產后勁母單元再劃分為5個子單元，分別是：①礦井儲量；②礦井“三量”；③生產接替；④生產布局；⑤效益。

2評估方法

評估方法的選擇是評估工作的一個關鍵節點，其直接關系到評估結論是否科學、合理和可靠。針對煤礦的實際情況，采用定性和定量的方法，通過查閱基礎資料和現場全面檢查相結合的辦法，選用以安全檢查表法為主的評估方法。依據法律、法規和文件規定煤礦必備的基本安全生產條件為基礎，結合福建煤礦實際和有關部門要求，根據所劃分的評估單元，修訂安全檢查表，形成《煤礦評估檢查表》，通過評估檢查表法的形式進行全面分析，確保評估工作的科學、客觀和合理性，對存在問題提出相應的對策措施及建議。

3評估工作程序

（1）準備工作。①成立評估小組，組織評估人員認真學習《標準》、“雙七條”規定、《意見》和新修訂的《煤礦評估檢查表》，明確工作職責、工作內容。②根據評估要求，準備有關文件、圖紙資料和檢查表。（2）現場檢查。①根據所確定的評估內容，現場開展全面地逐項檢查和驗證工作，并按要求實事求是地記錄《煤礦評估檢查表》。②通過全面對檢查表和評估表的分析，評判礦井存在的危險、有害因素及其影響程度，對各項評估內容提出評估意見、對策措施和建議。（3）編制報告。根據檢查情況，如實編制評估報告，并且須滿足以下要求：①真實反映煤礦安全現狀評估的過程。②科學分析煤礦存在的危險、有害因素及影響程度。③客觀評估煤礦生產系統現狀、隱蔽致災因素和生產后勁。④作出客觀的安全評估結論、安全對策措施和建議。評估報告必須做到結論明確，各項評估內容、結論和評估總體結論必須保持一致。

4評估結果的分類和管理

（1）評估結果的分類。①生產系統評估結果劃分為4個類別：A類安全礦井、B類基本安全礦井、C類安全較差礦井、D類安全不合格礦井。②生產后勁評估結果劃分為4個類別：充足、一般、不足、嚴重不足（資源枯竭）。（2）評估結果的管理。按照“分類監控”原則對評估結果進行管理，實行分類指導和重點監管：①對A類礦井繼續鞏固提高，指導其推進安全示范礦井建設；②對B類礦井加強指導和服務力度，督促其改進提高；③對C類但仍有一定可采儲量的礦井，責令限期整改，并列入重點監管對象，進行專門的技術指導；④對C類且生產后勁嚴重不足、資源枯竭礦井和D類礦井，責令停產整頓或建議予以關閉。對煤礦安全風險評估結果實行動態管理，建立健全安全生產預警機制，進一步加強對危險、有害因素的監測和治理，重視災害應急救援預案的演練，提高應對安全事故的能力，把隱患消滅在萌芽狀態，努力實現安全生產。

5評估結果分析及處理意見

（1）評估結果的分析。福能集團公司所屬31對生產礦井按照上述方法進行了煤礦安全風險綜合評估，結果如下：①生產系統評估結果：A類安全礦井10對、B類基本安全礦井13對、C類安全較差礦井8對。沒有D類安全不合格的礦井。②生產后勁評估結果：充足礦井3對，一般礦井12對、不足礦井10對、嚴重不足（資源枯竭）礦井6對。生產系統評估結果為C類的8對礦井，大部分屬于資源枯竭礦井，由于開采經濟性較差，安全投入相對較少，導致安全生產條件較差。（2）評估結果的處理意見。①生產系統評估結果為A、B類的23對礦井，生產系統均較為完善。對于資源儲量較為充足、可靠的礦井，可繼續保持有序、正常開采；對于資源儲量不足的礦井，可進一步通過“探底擴邊”、加大地質找煤等措施，提高煤炭資源儲量，延長礦井服務年限。②生產系統評估結果為C類的礦井，有2對仍有一定的可采儲量，責令限期整改。通過加大安全投入，完善生產薄弱環節，加強礦井隱蔽致災因素治理與防范，可達到基本安全生產條件。在今后的煤炭開采活動過程中，針對存在的安全影響因素，進一步采取相應的有效措施，以“管理、裝備、培訓”3并重原則，強化礦井安全管理工作。③生產系統評估結果為C類的礦井，有6對因個別系統不完善、礦井隱蔽致災因素較嚴重、資源枯竭，其投入產出經濟價值低，給企業經營帶來較大壓力，在目前煤炭市場形勢下處于嚴重虧損狀態，決定立即停止掘進巷道施工，在采取切實有效的安全措施后，進行煤炭資源和材料、設備回收，以實現效益的最大化，并于2014年底前分批實施關閉。

6結論

篇3

關鍵詞：安全生產風險管理體系 ， 作業風險評估與控制 ， 安全督查 ， 電力企業

Abstract: with the southern power grid issued safety production risk management system as the basis, combined with the electric power enterprise safety supervision department management status, protecting the safety of electric analysis the problems, and to work in risk assessment and control of the introducing the basic idea, and points out that the operation risk assessment and control in power of protecting the safety of the applications of the necessity, and expounds the application of the method.

Key words: production safety risk management system and operation risk assessment and control, safety supervision, the electric power enterprise

中圖分類號： X820.4文獻標識碼：A文章編號：

1引言

1.1電力安全督查現狀

電力企業安全監察部門人員編制有限，但要督查的覆蓋面很廣，難以對企業的方方面面都督查到位，只能有側重、有目的地開展督查，但是沒有脫離“運動式”、“救火式”的督查模式。

首先，安全監察部門督查的范圍較廣，督查的內容錯綜復雜。例如某個地市局的供電企業，安全監察部門一般只有十來人，實際開展現場督查工作的一般就2-3人，但是督查范圍可能涉及到整個城市的各個角落，主要包括電力生產（包括輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）和電力建設（包括輸變電、配電工程的設計、施工、調試和監理等）工作場所，尤其電網企業的外施工單位現場作業較多，一天甚至有幾十個施工同時開展，就算安全監察部門全部人員出動也覆蓋不了所有的督查范圍。

其次，安全監察部門選擇有所側重地開展安全督查，但選擇的側重點不合理、不科學。例如一天內有幾十個施工現場，只能選擇某些施工現場進行督查，但是選擇的過程更多的是憑督查人員的感覺、經驗，或者對外施工單位印象的好壞，沒有制定科學、合理的督查計劃。

最后，供電企業各個部門、班組的員工都普遍存在一種錯誤的認識，認為安全生產管理主要是安全監察部門的事情，與自己無關或者關系不大。各部門不能正確樹立安全生產責任主體意識，對開展安全生產管理工作缺乏積極性、主動性，存在較大的惰性。安全生產更多的是停留在口頭上、會議上、文件上。相關部門、班組即使發現了事故隱患也心存僥幸，不愿投入精力去整改落實。最終，安全監察部門通過督查發現的問題，相關部門不一定愿意配合整改；同時，部門、班組員工也不會主動去發現問題、整改問題。這樣，安全生產管理就成了“運動式”、“救火式”的管理模式。

1.2作業風險評估與控制的思路

風險管理是指通過識別、衡量、分析風險，并在此基礎上有效地控制風險，用經濟合理的方法來綜合處置風險，實現最大安全保障的科學管理方法。電網企業在大力推行的安全生產風險管理體系，其核心就是風險管理，通過應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受的程度。

作業風險評估是電網企業風險管理的重要組成部分，主要是針對作業任務執行過程進行危害辨識和風險評估，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風險的大小，并制定有效的風險控制方案，避免和減少事故及其損失。風險管理與過去的作業安全管理最大的不同在于，通過作業風險評估實現了風險的量化，將風險進行分級管理，對較高風險的作業制定了風險控制措施并開展后續整改行動。

2作業風險評估與控制在電力安全督查中的應用

2.1應用的必要性

安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系，是電網安全生產面臨形勢和任務的要求，是國家電網公司安全生產“三個管理體系”（安全風險管理體系、應急管理體系、事故調查體系）建設的重點，也是南方電網公司中長期發展戰略的重要內容，對于形成安全生產預防機制，規避和化解安全風險，保障電網安全發展，促進電網企業平安和諧，具有重要的作用和意義。

傳統的安全管理方式是在經驗的基礎上對安全生產工作的一些具體的要求和規范，對安全生產工作沒有應有的宏觀指導意義和促進作用，只是對一個歷史階段的安全生產工作在經驗方面的具體反映，總是滯后于經濟建設對安全生產工作需求，在一定程度上制約和阻礙著安全生產的發展。而安全生產風險管理體系以風險控制為主線，提出風險控制與管理內容，關注事前的風險分析與評估，超前控制風險，把安全防范的關口前移，實現動態的、主動和超前的安全生產風險管理，解決安全生產“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內容和方法上確保安全生產風險可控、在控。

作業風險評估與控制是安全風險管理體系的核心內容，是實現安全防范關口前移，超前控制風險的重要方法與手段。通過引入作業風險評估的方法，可以有效地解決電網企業安全監察部門在安全管理和督查工作中的各種問題。首先，安全監察部門督查范圍廣，難以覆蓋全面，從而選擇有所側重地開展安全督查，作業風險評估方法可以幫助監察部門更好的選擇督查的側重點。因為作業風險評估工作要求對電網企業所有的作業任務進行全面的基準風險評估，已經全面辨識了作業過程中可能存在的危害，通過參考作業風險評估的結果，自然能夠知道什么作業任務風險較大，作業任務執行過程中，存在什么危害，作業的哪些步驟風險較大等，從而將風險較大的作業任務作為安全督查的重點。其次，作業風險評估工作強調全員參與，除了執行作業任務的員工要直接參與作業風險評估以外，員工的領導以及相關管理者也要參與風險評估的研討，掌握面臨風險的大小及分布。各部門通過參與風險評估，知道風險與自己的密切關聯，風險并不是安全監察部門的風險，如果自己不主動去防范，風險可能會給本部門和個人帶來巨大損失和傷害。所以，將作業風險評估與控制與安全管理和督查結合起來，將會提升電網企業的安全管理水平，促使安全督查更富有針對性，能夠更好地對作業風險進行預防和控制，真正實現安全防范關口前移、風險超前控制。

2.2應用的方法

如何將作業風險評估與控制與安全督查更好的結合起來，使作業風險評估結果更好的為安全督查服務，是一個需要不斷摸索、探討并且逐漸深化的過程。這里根據現場安全督查的流程對應用的方法做了以下探索：

（1）基于風險制定督查計劃。安全監察部門要收集作業風險評估概述、相關生產部門的停電作業信息及相關風險情況等，并根據收集的資料、信息制定督查計劃（年、月、周計劃），將督查的重點放在風險較高的作業任務上。因督查涉及各專業現場工作，督查自身存在相關風險，以及現場安全督查工作可能會對現場作業帶來新的風險，所以督查工作還要保障督查人員的人身安全和不影響作業安全。一是制定計劃同時要結合季節性特點和環境開展風險辨識與評估，重點落實防止交通事故、車輛突發故障、高空落物打擊、地面物體傷害、起重傷害、誤觸碰設備等措施，充分應用到現場督查當中。二是督查人員在現場發現違章行為時，要采用適當的措施糾正，防止糾正行為給作業帶來新的風險。

（2）應用作業風險評估的方法進行現場督查。首先根據作業風險評估的結果制定督查表格，將現場作業的風險進行排序，實行分級管理，重點檢查風險較高的作業。其次，督查過程綜合運用查人員、查資料、查設施、查現場等方式，通過考問、檢查、觀察和演示示范等多種形式相結合，除了對作業風險評估結果與現場作業情況進行對照驗證外，還可以根據作業風險評估的方法和思路對作業現場進行觀察，補充完善作業風險評估的實踐庫。

（3）督查發現問題反饋作業部門、班組，指出作業風險評估中的不足，要求完善作業風險評估實踐庫，以便下次作業時更好的對作業風險進行控制。同時要加強對補充的作業風險的培訓教育，讓員工充分認識到作業存在的風險并有意識地采取措施進行控制。

（4）以作業風險評估方法中對作業危害、風險的分類方法對督查數據進行歸類、統計和分析。通過統計分析督查過程中發現的問題，收集作業危害和風險數據，作為下一年度作業風險評估回顧修訂或者作業風險評估動態更新的數據來源。過去督查統計分析更多的是關注不同類型違章的統計分析，沒有關注違章背后的作業風險的分析，從而不能更好的制定風險預控措施，實現風險的超前控制。

3結語

篇4

關鍵詞:建筑工程;安全投資;投資效益;評估方法

我國建筑安全生產狀況不容樂觀,嚴重阻礙了建筑業的持續健康發展。2005-2007年,建筑安全事故死亡人數分別達2607人、2538人、2722人,僅次于交通和礦山事故。事故頻發的重要原因在于安全投資長期不足,而企業不愿進行安全投資的重要原因在于其主觀上將安全投資看成是一種純消耗,認為其投資沒有經濟效益。因此,企業的決策者往往傾向于通過壓縮安全投資來降低成本,制約了安全生產水平的提高。本文通過對建筑安全投資效益評估方法的研究,從經濟效益的角度揭示安全投資的重要性,改變安全投資沒有經濟產出的觀念,為建筑企業進行安全投資決策提供參考。

一、建筑安全投資效益及其類型

(一)建筑安全投資的概念

建筑安全投資是指為保證安全生產而投入的一切人力、物力和財力的總和。建筑安全投資分為企業投資和政府投資,本文主要從企業的角度來考察。建筑安全投資又分為主動性投資和被動性投資,前者是指為預防事故發生而主動進行的安全投資;后者是指事故發生后的傷亡及損失后果的控制,其實質是一種損失,因此本文只針對主動性投資進行探討。

(二)建筑安全投資效益的概念

建筑安全投資效益是指建筑安全投資對社會、企業和個人產生的效果和利益,分為經濟效益和非經濟效益。經濟效益又分為減損效益和增值效益,減損效益是指安全投資降低事故經濟損失的效果;增值效益是指通過安全投資促進勞動生產率的提高從而間接實現經濟增值的效果。安全投資的非經濟效益是指安全投資對減少生命、健康、商譽、環境、社會安定等損失所起的積極效果。從本質上講,實現非經濟效益是建筑安全投資最根本的目的。

建筑安全投資效益具有間接性、滯后性、長效性、多效性、潛在性和復雜性等特點。上述特點使安全投資效益的評估既比較困難,又具有很大的理論與現實意義。

二、建筑安全投資效益的評估方法

本文采用“投入-產出”模型評估建筑安全投資效益,即安全投資效益=安全產出/安全投資,安全產出包括經濟和非經濟產出,而(非)經濟產出又可分為(非)經濟減損產出和(非)經濟增值產出。

(一)安全投入(投資)的評估方法

我國目前還沒有建立統一的建筑安全投資統計指標體系。學術界對安全投資項目的劃分也存在不同的觀點。本文的安全投資是指建筑企業為預防和減少事故的發生而主動投入的各項費用,包括安全措施、個人防護用品、安全教育、安全管理(如安全人員、安全會議、安全檢查、安全獎勵等投入)以及其他預防性投入(如工傷保險等),而事故救援及善后處理、財產毀損等均列入事故損失范疇。

(二)安全產出的評估方法

1、安全經濟產出。(1)經濟減損產出。經濟減損產出是指安全投資減少事故經濟損失的效果(即經濟減損效益),經濟減損產出=安全投資前的事故經濟損失――安全投資后的事故經濟損失。事故經濟損失可分為直接和間接經濟損失。直接經濟損失是指與事故直接相聯系的人身傷亡的善后處理費用和財產損壞的價值,可通過企業有關的財務記錄比較容易得到。間接經濟損失是指因事故導致產值減少、效率降低等損失的價值。估算間接經濟損失的一種簡便方法是通過采用直接與間接損失的倍比系數(“直間比”)來確定。因事故類型、統計樣本及直接和間接經濟損失劃分標準不同,使得不同的研究得出的“直間比”相差很大,從2-10不等,一般可取4。(2)經濟增值產出。經濟增值產出是指安全投資保障了勞動條件,促進勞動生產率的提高從而實現經濟增值的效果(即經濟增值效益)。由于影響因素比較復雜,目前學術界還缺乏公認的計算安全投資經濟增值產出的方法。本文假設安全投資與生產投資具有同等的經濟增值效果,通過安全投資占企業固定資產的比重來確定安全投資對經濟增值的貢獻,即經濟增值產出=建筑增加值×安全投資占企業全部固定資產的比例。

2、安全非經濟產出。非經濟產出是指安全條件的實現對生命、健康、商譽、環境、社會安定等所起的積極效果(即非經濟效益),同樣可分為減損產出和增值產出。為了從經濟效益的角度對安全投資活動進行科學的評價,嘗試對幾個主要的非經濟產出進行經濟量化處理。(1)非經濟減損產出。生命與健康的價值。評估時將人作為“經濟人”而非自然人對待,即從人經濟關系的角度考察人的經濟活動規模而非人體本身的經濟價值。因此,事故死亡一人的經濟損失相當于其死亡年齡至退休年齡期間所能創造的經濟價值(以人均勞動生產率計算)及其退休后的消費額之和。而傷殘造成的健康損失則可通過與死亡事故進行比較來估算。商譽的價值。商譽是指企業由于技術先進、質量優異、生產安全、服務良好、經營效率高、歷史悠久等原因而使企業享有良好的信譽。商譽是企業的無形資產,能使企業具有獲取超額收益的能力,這種能力的價值就是商譽的價值。確定商譽損失價值可按以下步驟進行:首先求出企業整體的商譽價值,可將企業收益與按行業平均收益率計算的收益之間的差額的折現值作為企業商譽價值,即商譽價值=(企業收益-行業平均產值利稅率×企業總產值)/折現率;其次可采用層次分析法確定安全信譽在企業商譽中所占的比重;最后采用專家評分法評估安全事故引起的商譽的損失系數,評估時應參考事故嚴重程度、影響范圍、發生頻率以及受社會的關注程度等因素。環境的價值。安全事故可能造成環境污染和生態破壞,消除環境污染和恢復生態需要投入一定的費用,可將這種費用作為安全事故造成的環境損失價值。社會安定的價值。這是一種潛在的損失,可用社會安定損失占事故總經濟損失(或非經濟損失)的比例來估算,這項工作同樣可采用專家評分法來進行評估。(2)非經濟增值產出。非經濟增值產出是指通過安全舒適的生產環境,滿足人們對生命、健康、信譽、環境及社會安定等特殊需要,實現良好、和諧的社會氛圍從而創造社會效益。在上述非經濟增值產出中,商譽的增值產出最終體現為企業收益的增加,而生命、健康、環境及社會安定等非經濟目標的實現能使人們工作過程中更加安心和愉悅,工作的積極性和主動性得以提高,從而提高勞動生產率,也就是說上述非經濟增值產出有一部分最終還是轉化為了經濟增值產出,在前文經濟增值產出的計算中實際上已經包含了這幾部分非經濟增值產出的經濟效果,因此不再另行計算。而非經濟增值產出的其余部分則體現為社會倫理和人類道德等方面的意義,對于這部分內容目前還很難進行有效的經濟量化處理。

三、建筑安全投資效益的實證分析

本課題組曾對浙江省某建筑企業進行了為期兩年的建筑安全投資效益的跟蹤調查,調查得到該企業2007年和2008年的部分相關數據如下(注:括號內為2008年的數據):企業固定資產凈值2.79(3.04)億元,施工產值23.78(28.23)億元,完成建筑增加值4.65(5.59)億元,利稅總額1.55(1.75)億元,按增加值計算的人均勞動生產率2.89(2.92)萬元/人?年,全年安全投入476(627)萬元;當年共發生各類安全事故17(12)起,其中死亡1(0)人,重傷3(1)人,輕傷10(12)人,事故共計造成直接經濟損失165(89)萬元。另據調查,近幾年我國建筑行業的平均產值利稅率約為6%。

根據上述統計資料及前文介紹的方法估算該企業2008年的安全投資效益如下:

(一)經濟減損產出

取“直間比”系數為4,則該企業2007年和2008年安全事故總經濟損失分別為165×5=825萬元和89×5=445萬元,則2008年的經濟減損產出為380萬元,對應的經濟減損效益為380/627=0.606,即1元的安全投資能產生0.606元的經濟減損效益。

(二)經濟增值產出

經濟增值產出=企業總產出(建筑增加值)×安全投資占企業全部固定資產的比例=5.59×627/3.04=1153萬元,對應的經濟增值效益為1153/627=1.839,即該企業1元的安全投資能產生1.839元的經濟增值效益。

(三)非經濟減損產出

1、生命與健康的減損產出:死亡職工年齡為34歲,假設人均壽命為75歲,職工退休年齡為60歲,退休以后的消費額為1萬元/年,則該死亡職工的生命價值=2.89×(60-34)+1×(75-60)=91.14萬元。假設重傷和輕傷事故造成的生命健康損失分別為死亡事故的80%和30%,則該企業2008年因安全投資帶來的生命與健康的減損產出為91.14×(1+3×0.8+10×0.3)-91.14×(1×0.8+12×0.3)=182.18萬元。

2、商譽的減損產出:假設折現率為10%,則2007年和2008年企業整體商譽的價值分別為(1.55-6%×23.78)/10%=1.233億元和(1.75-6%×28.23)/10%=0.562億元。通過咨詢有關專家,確定安全信譽占該企業商譽的比重為20%,2007年和2008年因安全事故引起的商譽損失系數分別為15%和10%。則該企業2008年因安全投資帶來的商譽減損產出為1.233×20%×15%-0.562×20%×10%=258萬元。本例不考慮環境和社會安定等損失,則非經濟減損效益為(182.18+258)/627=0.702,即1元的安全投資能產生0.702元的非經濟減損效益。

(四)非經濟增值產出

根據前文分析,非經濟增值產出的部分效果已經包含在經濟增值產出當中,而涉及社會倫理和道德等方面的效果由于目前還很難進行合理的經濟量化,因此不予考慮。

綜上,該企業2008年建筑安全的投入-產出比為1:3.147(0.606+1.839+0.702),即1元的安全投資能產生3.147元的效益。

四、結論

本文研究了建筑安全投資效益的量化評估方法,并通過具體實例計算了建筑安全投資效益的大小。研究表明,建筑安全投資并非通常所認為的是一種沒有產出的消耗,而具有非常巨大的投資效益,其效益包括減損效益和增值效益,其中經濟增值效益和非經濟減損效益均要大于經濟減損效益,若考慮目前暫時還無法量化的社會效益,則安全投資的效益將更為可觀,因此建筑企業增加安全投資是非常有必要的。

參考文獻:

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3、羅云.安全經濟學[M].化學工業出版社,2008.

4、王直民.對生產安全統計指標體系的思考[J].北方經貿,2009(6).

篇5

【關鍵詞】安全生產；評價指標；施工企業；層次分析法；南水北調

AHP method in the application of the engineering construction safety management evaluation

Zhou tie-jun1，Zhao Pei2，Chen Chong-de2

（1.Construction & Management Bureau of North Hubei Water Transfer ProjectWuhanHubei430071；

2.Hubei Zhanghe Project Administration BureauJingmenHubei448156）

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Jihan engineering channel 4 standard production safety control and management of the status quo， as well as issued by the ministry of housing and urban-rural development of the "construction enterprise safety production evaluation standard "（JGJ/T 77-2010） the evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety production evaluation index system and evaluation threshold， the analysis of the production safety management， safety technical management， equipment and facilities management， enterprise market behavior， sensitive indexes such as the construction site safety management， and carries on the appraisal. The conclusion is： the safety in production control G = 4.5， is good， in accordance with the actual situation.

【Key words】Production safety；Evaluation index ；Construction enterprises；Analytic hierarchy process；South-to-north water diversion

（2）引江漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段，渠道全長67.23Km，設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其施工具有建筑物多、線路長、地質條件復雜、地下水豐富、施工難度大等特點。渠道4標段面長8.103Km，建設單位為中國水利水電第七工程局有限公司第六分局，2011年4月開工建設，2013年12月份基本建成。

2.1建立層次結構。

建立目標層、準則層和措施層等3個層次。目標層 為安全生產控制綜合評價；準則層 為安全生產管理、 為安全技術管理、 為設備和設施管理、 為企業市場行為、 為施工現場安全管理等[8]；措施層 根據實際情況確定（見圖2）。

2.2指標系數。

依據招、投標文件，監理質量、安全控制過程和各級政府安全監督部門檢查中的實際情況，采用等間距分級方法確定（見表2）。

λmax= 5， CI=0.0005，CR =0

2.3.2權重一致性檢驗結果為：CR B1-C1i=0， CR B2-C2i=0.0002， CR B3-C3i=0.0003， CR B4-C4i=0.0003， CR B5-C5i=0，總 CR Bi-C1i=0，各 CR值均小于0.1，說明權重計算結果符合一致性，判斷矩陣成功。

2.4評價。

2.4.1綜合評價模型[9]

安全控制綜合評價模型計算公式為：

G=ΣWiKi （7）

式中： G為安全控制綜合評價值； Wi為各項指標權重（見表4）； Ki為各指標相應的評定等級（見表1）。

按式（7）計算：安全控制綜合評價值 G=4.50，下一層次的評價值分別為：安全生產管理 G1=4.22、安全技術管理 G2=4.67、設備和設施管理 G3=4.20、企業市場行為 G4=4.60、施工現場安全管理 G5=4.60。

2.4.2評價指標。

將評價指標分為4級，依次為優良、良好、中等及較差，不同級別的閾值見表5。

2.4.3評價與分析

安全生產控制綜合評價 G=4.5≥4.5，評價為優良。準則層中的安全生產管理 G1=4.22，設備和設施管理 G3=4.2，評價為良好；準則層中的安全技術管理G2 =4.67、企業市場行為 G4=4.60、施工現場安全管理 G4=4.60。評價為優良。與實際情況基本吻合。

3. 結語

目前對于安全生產控制與管理體系建設與實施的評價方法較多[10]，但大多集中于文、表類型，采用直觀的現場檢查、評分等，隨意性較大，評價成果也不盡合理。采用AHP方法進行評價，可對直觀的檢查評分進行補充、修正，效果較好。

參考文獻

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