最新稅法知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇最新稅法知識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

增值稅專用發票內部管理辦法最新版本20xx年

一、增值稅專用發票的計劃管理

(一)增值稅專用發票的版式增值稅專用發票(以下簡稱專用發票)的版式、聯次、內容及使用范圍由國家稅務總局統一確定，并將專用發票票樣及時下發各地。

(二)專用發票印制計劃的制定

1.專用發票的印制，由國家稅務總局實行統一計劃管理。

2.專用發票的印制計劃應逐級上報至國家稅務總局。專用發票的印制計劃每半年安排一次，印制計劃上報后一般不再調整。

(1)縣級國稅局應于每年的8月20日以前將下一年度上半年的專用發票印制計劃報送地市級國稅局;應于次年3月20日以前將下半年的專用發票印制計劃報送地市級國稅局。

(2)地市級國稅局應于每年的9月5日以前將所屬縣級國稅機關下一年度上半年專用發票印制計劃審定匯總，報送省(包括自治區、直轄市、計劃單列市，下同)級國稅局;應于次年4月5日以前將所屬縣級國稅局下半年的專用發票印制計劃審定匯總，報送省級國稅局。

(3)省級國稅局于每年的9月20日以前將所屬地市級國稅局下一年度上半年專用發票印制計劃審定匯總，上報國家稅務總局;應于次年4月20日以前將所屬地市級國稅局下半年的專用發票的印制計劃審定匯總，上報國家稅務總局。

(4)國家稅務總局將各省級國稅局上報的專用發票印制計劃進行審定匯總，送交中國印鈔造幣總公司安排印制，并下發各省級國稅局。

二、專用發票的倉儲管理

(一)專用發票入庫前的驗收

1.省級國稅局對專用發票入庫前的驗收對運抵的專用發票，在入庫前應按以下要求進行驗收：

(1)以造幣總公司提供的專用發票發運單進行驗收。

(2)根據國家稅務總局下發的專用發票印制計劃對運抵的專用發票種類和數量進行核對。

(3)檢查專用發票的包裝質量。

(4)填寫《增值稅專用發票驗收入庫單》(附件一)。

2.地市級國稅局對專用發票入庫前的驗收對運抵的專用發票，在入庫前應按以下要求進行驗收：

(1)依據造幣總公司提供的專用發票裝箱明細表進行驗收。

(2)核對專用發票的種類和數量是否與核準的計劃相符。

(3)抽查專用發票的印制質量。

(4)填寫《增值稅專用發票驗收入庫單》。

3.縣級國稅局對專用發票入庫前的驗收對運抵的專用發票，在入庫前應按以下要求進行驗收：

(1)采取隨機檢驗的方式，抽檢數量一般在所運專用發票總量的5%-10%左右，如發現有嚴重問題，可擴大抽查面。

(2)核對專用發票的各種版式和數量是否與核準的計劃相符。

(3)填寫增值稅專用發票驗收入庫單。

4.各級國稅局在專用發票驗收時，必須由兩人以上負責，沒有特殊情況，不得隨意更換。

5.在專用發票的驗收過程中，如發現有質量問題，應將有質量問題的發票統一集中收繳、封存，由省級國稅局報國家稅務總局，并按有關法規處理。

6.各級國稅局填寫《增值稅專用發票驗收入庫單》時，須字跡清晰、內容完整、數字準確。

7.各級國稅局要建立專用發票收、發、存臺帳。

(二)專用發票的調撥

1.上級國稅局向下級國稅局調撥專用發票時，應及時填寫《增值稅專用發票調撥單》(附件二)，同時收取專用發票款。

2.各級國稅局在專用發票調撥后，登記專用發票收、發、存臺帳。

(三)專用發票的盤存

1.各級國稅局對所屬庫存的專用發票必須建立定期盤存制度。

2.上級國稅局應對下級國稅局的專用發票盤存情況組織不定期的檢查。

3.省級和地市級國稅局每季度末應進行一次盤存，同時每次盤存都應填寫《增值稅專用發票盤庫報告表》(附件三)。縣級國稅局每個月應進行一次盤存，同時每次盤存必須填寫《增值稅專用發票盤庫報告表》。

4.根據工作需要，各級國稅局應不定期進行盤存。

(四)專用發票的銷毀1.專用發票銷毀的范圍

(1)屬于有印制質量問題專用發票的銷毀

①專用發票印制質量問題的確認。省以下各級國稅局發現專用發票有印制質量問題后，應將有質量問題的專用發票封存，并逐級上報到省級國稅局。

②省級國稅局與所承印專用發票的企業聯系，由印制企業負責進一步認證。

③經雙方共同認證確有印制質量問題的專用發票，應在雙方共同監督下，由省級國稅機關指定的企業負責銷毀，并由印制企業報中國印鈔造幣總公司備案。

④如雙方有不同意見，由國家稅務總局與中國印鈔造幣總公司共同協商后，另行處理。

(2)屬于國稅機關換版、改版以及超過國稅機關法規的使用期限，應予作廢的專用發票的銷毀。

①對換版后，尚未使用已作廢的舊版專用發票進行銷毀。

②對不符合使用大面額版專用發票的納稅人已領購的，尚未使用或整本未使用完的專用發票進行銷毀。

③對改版后，凡不符合改版要求的專用發票進行銷毀。

④對超過國稅局法規的使用期限，尚未使用或整本未使用完的專用發票進行銷毀。

2.專用發票銷毀的方法

(1)對上述專用發票銷毀范圍中，凡屬于未使用的整本專用發票，由省級國稅局統一組織進行銷毀。

(2)對整本發票中未使用的部分，可采取剪角方法核銷。即在“全國統一發票監制章”處，按“V”形剪角。

3.專用發票銷毀的要求：

(1)各級國稅局要建立健全銷毀專用發票的制度，要有專人負責，嚴防在發票銷毀過程中，發生被盜或丟失的事件。

(2)在專用發票銷毀過程中，必須對銷毀的專用發票實行雙人管理制、經手責任制，做到數字準確無誤、責任清楚。在待銷毀的專用發票運輸過程中，要有專人押運，確保安全。

(3)專用發票銷毀工作結束后，省級國稅局要及時將銷毀的情況上報國家稅務總局。

(五)專用發票的存儲安全管理1.必須建立專門存儲專用發票的庫房，庫房應符合下列基本要求：

(1)庫房設在國稅局或發售網點的建筑群體內，不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連。庫房底部不得有管道、暗溝等公用設施或不能控制的地下室;無法避開的，應采取必要的防護措施。

(2)庫房出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護裝置。

(3)庫房內配備防潮、滅火裝置，安裝防爆燈，配備應急照明燈。

(4)庫房安裝防盜自動報警裝置。守庫室設置接受報警并與外界聯絡的通訊設備。

2.專用發票發售網點營業室的安全保管措施，應符合下列基本要求：

(1)營業室出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護裝置。

(2)發售工作區與其他工作區隔離。

(3)營業操作室與領購者之間設置必要的堅固隔離防護設施。

(4)營業室安裝緊急報警裝置，有條件的可與所在地公安機關實行報警聯網。

(5)設置存儲專用發票的保險柜。

(6)配置專用發票防偽鑒別器。

3.各級國稅局應根據專用發票安全保衛工作的需要設立保衛機構，配置專職保衛人員，將安全保管工作納入職工的崗位責任制。專用發票倉庫的管理及保安工作，應符合下列基本要求：

(1)配備專職的守庫人員，實行雙人24小時值班制度。

(2)嚴格控制非庫管人員進入庫房，非庫管人員一般不得進入庫房，如因工作需要臨時進入庫房的，應經領導審批并嚴格執行登記制度。

(3)遇節、假日，倉庫管理人員應對倉庫存儲情況進行清點檢查。

三、專用發票的運輸管理

(一)專用發票的運輸

1.國家稅務總局委托造幣總公司每年向各省按季運送專用發票。

2.各省級國稅局接到專用發票后，可根據基層國稅局的需要，自行組織專用發票的運送工作。

(二)專用發票的運輸安全管理各級國稅局運輸專用發票必須配置運送專用發票的專用車輛;配備安全保衛人員及必要的通訊工具。遠途運送大宗專用發票，應與當地公安、武警部門取得聯系，采取相應的保衛措施，以確保專用發票的運輸安全。

四、專用發票的發售管理

(一)專用發票領購簿的管理《增值稅專用發票領購簿》(以下簡稱領購簿)是增值稅一般納稅人用以申請領購專用發票的憑證，是記錄納稅人領購、使用和注銷專用發票情況的帳簿。

1.領購簿的格式和內容由國家稅務總局制定(見附件四)。

實行計算機管理專用發票發售工作的，其領購簿的格式由省級國稅局確定。

2.領購簿由省級國稅局負責印制。

3.領購簿的核發。

對經國稅局認定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發領購簿：

(1)縣(市)級國稅局負責審批納稅人填報的《領取增值稅專用發票領購簿申請書》(附件五)。

(2)專用發票管理部門負責核發領購簿，核發時應進行以下審核工作：

①審核納稅人《領取增值稅專用發票領購簿申請書》。

②審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認專章的稅務登記證(副本)。

③審核經辦人身份證明(居民身份證、護照、工作證);

④審核納稅人單位財務專用章或發票專用章印模;上述證件經審核無誤后，專用發票發售部門方可填發領購簿，并依次編寫領購簿號碼。

(3)納稅人需要變更領購專用發票種類、數量限額和購票員的，應提出書面申請，經國稅局審批后，由專用發票管理部門變更領購簿中的相關內容。

對需要變更財務專用章、發票專用章的納稅人，稅務機關應收繳舊的領購簿，重新核發領購簿。

4.納稅人發生解散、破產、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，稅務機關應在注銷稅務登記前，繳銷領購簿。

納稅人違反專用發票使用法規被國稅局處以停止使用專用發票的，專用發票管理部門應暫扣或繳銷領購簿。

(二)專用發票的發售專用發票的發售工作一般由縣(市)級國稅局專用發票管理部門發售，特殊情況經地(市)級國稅局批準可委托下屬稅務所發售。稅務機關不得將發售工作委托給企、事業單位，更不得雇用臨時人員承辦發售管理業務。

發售專用發票實行驗舊供新制度。納稅人在領購專用發票時，應向國稅局提交已開具專用發票的存根聯，并申報專用發票領購、使用、結存情況和稅款繳納情況。國稅局審核無誤后，方可發售新的專用發票。

1、驗舊

(1)檢驗納稅人是否按法規領購和使用專用發票。

(2)檢驗納稅人開具專用發票的情況與納稅申報是否相符，有無異常情況。

(3)根據驗舊情況登記領購簿。

2、供新

(1)審核購票員出示的領購簿和身份證等證件，檢查與《納稅人領購增值稅專用發票臺帳》(附件六)的有關內容是否相符。

(2)審核納稅人填報的《增值稅專用發票領購單》(附件七)。

(3)對證件資料齊備、手續齊全而又無違反專用發票管理法規行為的，發售機關可發售專用發票，并按法規價格收取專用發票工本費。

3、監督納稅人加蓋“專用發票銷貨單位欄戳記”。國稅局發售專用發票時(電腦版專用發票除外)，必須監督納稅人在專用發票一至四聯(即存根聯、發票聯、抵扣聯、記帳聯)的有關欄目中加蓋刻有銷貨單位名稱、稅務登記號、地址電話、開戶銀行及帳號的“專用發票銷貨單位欄戳記”，經檢驗無誤后方可將專用發票交付納稅人使用。

4、根據專用發票發售情況逐筆登記《納稅人領購增值稅專用發票明細帳》、《增值稅專用發票發售日記帳》(附件八)和納稅人領購簿，按日匯總登記《增值稅專用發票分類帳》(附件九)。

(三)專用發票的注銷注銷專用發票，專用發票發售部門應登記《納稅人領購增值稅專用發票臺帳》和領購簿。

1.在納稅人領購專用發票前，國稅局應按法規檢查納稅人已使用的專用發票，經檢查無誤后予以注銷。

2.專用發票發售部門應對按照法規收繳納稅人庫存未用的專用發票予以注銷。

3.對于納稅人丟失、被盜的專用發票，在按照法規給予納稅人處罰后，專用發票發售部門予以注銷。

(四)專用發票收發存情況統計

1.專用發票發售部門應建立健全專用發票管理帳簿，做好專用發票收發存情況的核算工作。按期編制收發存情況統計表。

2.《增值稅專用發票收發存報表》(附件十)應逐級報送到國家稅務總局。

(1)縣級國稅局應于季度和年度終了后10日內將專用發票收發存報表報送地市級國稅局。

(2)地市級國稅局應于季度和年度終了后20日內將專用發票收發存報表報送省級國稅局。

(3)省級國稅局應于季度和年度終了后30日內將專用發票收發存報表報送國家稅務總局。

3.專用發票收發存報表的格式由國家稅務總局統一制定。

五、專用發票的票款管理

(一)專用發票的結算價格專用發票的結算價格由國家計委統一確定。各級國稅局按原國家物價局、財政部《關于中央管理的稅務系統行政事業性收費項目和標準的通知》([1992]價費字111號)的法規，加收一定比例的專用發票管理費，經同級物價部門核準后執行。

(二)專用發票的票款結算管理

1.專用發票票款結算的方法和時間專用發票的票款結算采用簽訂結算協議的方法，即：每年各省級國稅局與造幣總公司簽訂一次專用發票票款結算協議。

專用發票的票款按季度進行結算，即于每季度開始15日內按季度計劃票款總價30%的價款預付給造幣總公司，待每季度票到后10日內通過銀行將其余70%票款劃給造幣總公司。

省級以下國稅局專用發票票款結算的方法和時間，由省級國稅機關確定。

2.專用發票的票款管理專用發票的票款由省級國稅局統一管理，省、地、縣級國稅局實行分級核算的原則。

各級國稅局必須嚴格按照財務制度法規配備會計和出納人員專門管理。必須建立健全會計核算制度，會計核算帳簿要完整，會計核算手續要齊全，專用發票票款要設專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。

3.專用發票管理費的使用管理各級國稅局收取的專用發票管理費可用于以下幾方面開支：

(1)專用發票庫房建設、維修及倉儲設施條件的改善;

(2)專用發票管理部門所需必要的交通及通訊工具的購置;

篇2

關鍵詞：新稅法 實施 施工企業 影響 措施

目前我國社會主義市場經濟快速發展，稅收法律也不斷完善。營業稅新法的頒布實施，對施工企業的發展產生了巨大的影響，既提供了機遇，也帶來了不少的難題。

一、關于新稅法的概述

（一）新稅法的基本內容

《營業稅暫行條例實施細則》是財政部、國家稅務總局根據國務院在2008年修訂的《中華人民共和國營業稅暫行條例》制定并的。與舊的營業稅相比有著很大的變化，對這些變化進行細致的研究，有助于促進施工企業的健康發展。

（二）新稅法頒布的意義

新稅法的頒布對企業、社會、市場經濟的發展都有著重要的意義，主要表現在以下三個方面：

第一，充分體現了稅收法定主義的最新要求，在一定程度上反映了我國社會主義市場經濟的發展對施工企業的要求。

第二，對營業稅進行改革是經濟全球化的內在需求。

第三，改革舊營業稅，實施新營業稅是我國進行經濟改革的內在要求。它有助于進一步完善我國的社會主義市場經濟體制，有助于促進區域經濟的發展與和平競爭，有助于提高我國利用外資的水平與質量，有助于推進我國進行稅制的改革與現代化建設，有助于促進我國經濟增長方式的變革與產業結構的升級。

二、新稅法的變化對施工企業的影響

（一）代扣代繳義務的變化

《營業稅暫行條例實施細則》規定：境外的施工單位或者個人在我國境內轉讓無形的資產或者銷售不動產并提供應稅義務，在我國境內的人是代扣代繳的義務人，在我國境內沒有人的施工企業，可以使用購買方的名義履行代扣代繳的義務。從規定中我們可以看出，新營業稅法解除了施工工程總承包人的法定的代扣代繳義務，改為納稅人承擔。

（二）施工企業需要納稅的地點發生了改變

《營業稅暫行條例實施細則》規定：施工企業作為納稅主體，它所承包的工程如若跨省區，它所提供的建筑業勞務要向應稅勞務發生地的稅務主管部門進行申報并交納稅款；施工企業作為納稅主體，在向應稅勞務發生地的稅務主管部門進行申報并交納稅款的那天起，超過6個月沒有申報納稅的，要由當地有關部門或者稅務機構向其強制征收稅款，這在一定程度上強化了稅務部門的強制。

（三）施工企業納稅時間的變化

在以前的納稅過程中，施工企業發生納稅義務的時間是由建筑工程完成的進度與工程辦理結算的時間決定，這使得很多施工企業有充裕的時間進行稅收籌劃，進而達到拖延交納稅款款的目的。《營業稅暫行條例實施細則》規定：施工企業在收到預收工程款的當天即為納稅義務的開始。這在很大程度上降低了施工企業進行稅收籌劃、逃稅、避稅的可能，保障了施工企業稅款的及時繳納。

（四）施工企業營業額發生了很大變化

《營業稅暫行條例實施細則》規定：施工企業作為納稅人的主體，在為社會提供建筑業勞務及服務的過程中，它的營業額應該包括的內容是建筑工程所需的設備、原材料、動力價款及相關的物資。其中，營業額不包括的部分是建筑工程的建設方所提供的設備價款。在規定中營業額的適用范圍被調整為不包含裝飾勞務的建筑業勞務。這在一定程度上降低了施工企業拖延稅款繳納的可能，規范了施工企業應繳納稅款的范圍，減少了施工企業漏稅的行為。

三、營業稅改增值稅對建筑業的影響

按照國務院與國家稅務總局的稅改安排，營業稅在不久的將來必將改征增值稅，目前已經在上海市試點。

營業稅改增值稅對建筑業最大的影響主要體現在建筑企業分包重復開票稅收問題上。由于營業稅是道道征稅，按照現行規定，總承包人要向建設單位全額開具發票，分包人也要向總承包人按照分包額全額開具發票，這就導致重復征稅問題。總承包人進行分包和不進行分包，總體納稅額是不同的，這就導致稅負不公，違背了公平稅負原則，背離了稅法精神，不利于建筑行業的健康發展。而營業稅改征增值稅，能夠發揮增值稅稅負公平的特點，有利于建筑業的健康發展。

改征稅的實施，必將對建筑業產生很大的影響，施工企業的財務人員應當實時跟蹤和了解稅改過程，了解稅改對本企業的影響，以便本企業能夠及時改變做法，適應改征稅的要求，獲得最大的稅收利益。

四、針對新稅法的影響，施工企業要采取的發展措施

（一）在新稅法頒布之后，施工企業要迅速地做出正確的反應，積極掌握、領會《營業稅暫行條例實施細則》與《增值稅》的稅法精神與稅法內容，根據本單位發展的實際情況，采取科學有效的措施改革企業內部的財務管理模式與內容，以盡快地適應新稅法，適應不斷變化的社會主義市場經濟的發展。

（二）施工企業要加強對本單位財務部門的專業知識與技能的培訓，提升財務工作人員的法律意識與法律觀念，提高企業的財務管理水平。

（三）施工企業的高管，也要加強對稅法的學習，深刻地領會新稅法的指導精神與內容，把握住稅法的發展方向，帶領企業穩定發展。

（四）施工企業要積極加強與所在地稅務機關的溝通，爭取稅務機關的理解與支持，以保證建筑工程的順利進行。

五、結束語

新稅法的頒布實施，為社會主義市場經濟的健康發展注入了新鮮的血液，它為施工企業的發展帶來了巨大發展機遇的同時，也為施工企業的發展帶來了很多的發展難題。作為施工企業，要審時度勢，積極地去了解、掌握、領會新稅法的內容與精神，為施工企業的發展提供法律依據。

參考文獻：

[1]計淵.新稅法對施工企業影響幾何.[J].施工企業管理，2008（1）

篇3

［關鍵詞］ 新稅法 企業所得稅 籌劃原則 籌劃策略

一、引言

當前，我國的市場經濟逐步完善，新企業所得稅法的制定為企業的平等競爭營造了良好的稅收法律環境，其實施會對企業的納稅籌劃帶來影響。企業的所得稅籌劃是指企業納稅人在合法的情況下，運用稅收、法律、財務管理等綜合知識，采取合法的手段減少稅收成本，實現企業利潤的最大化。探究企業所得稅籌劃能夠有效降低其稅收負擔。因此，稅收籌劃成為企業的研究的重點內容之一。

二、 新所得稅法的內容及稅收籌劃原則

1. 變革的主要內容

新企業所得稅法科學地劃定了納稅人，包括企業和獲取收入的經濟組織。新企業所得稅法在稅率方面體現出公平和統一，新稅法將名義稅率確定為25％。這種稅率的確定主要考慮到我國企業、經濟組織的競爭力以及周邊國家稅率水平等綜合因素。新企業所得稅法在稅前扣除辦法和標準方面，對企業實際發生各項支出的扣除政策實施了規范統一，對企業實際工資支出實行據實扣除。同時，對企業實施稅收優惠的政策，其目的是為了降低企業的稅負，為企業的發展提供支持。以往實行的地區優惠的企業所得稅優惠政策，不能夠給企業帶來激勵，抑制了企業的經營發展。為適應當前企業的發展需要，新企業所得稅法采取了“產業優惠為主、區域優惠為輔”的新稅收優惠體系。這樣就能夠執行國家宏觀經濟政策，扶持一些相關產業的發展，對公益事業的發展也起到促進作用。為減少企業的不合理避稅行為，新企業所得稅法做了反避稅條款。

2.新企業所得稅稅收籌劃的原則

（1）可行性原則。企業的稅收籌劃必須依據納稅人的自身情況進行，在執行稅收籌劃方案的流程上，應該是順利獲取會計憑證、調整會計賬項，完成納稅申報表。（2）有效性原則。企業的稅收籌劃需要達到優化稅收、節約稅款的經濟目的。企業所實施的稅收籌劃需要與企業的發展戰略目標相一致，在遇到稅收籌劃與企業發展目標相矛盾時，應以企業的發展戰略為主，調整企業的稅收籌劃。（3）合法性原則。企業實施的稅收籌劃必須遵守國家的法律和法規。企業的稅收籌劃要在稅法范圍內實行，同時要符合國家的財務會計法規和相關的經濟法規，企業稅收籌劃要隨著國家的法律、法規的變化而進行調整。（4）成本效益原則。企業的稅收籌劃的目的是為了減少企業的運營成本，即企業的稅收籌劃所降低的稅收數額要大于企業在執行稅收籌劃過程中的費用成本，這樣才能使企業獲得收益，企業的稅收籌劃才能遵循成本效益原則。

二、新企業所得稅下企業進行稅收籌劃的流程

1. 整理企業稅收資料

為進行企業的所得稅稅收籌劃，企業應首先搜集和準備有關稅收資料，以備參考。企業應查閱整理最新頒布的稅收法規資料、會計準則和法規資料、以及政府經濟政策等。

2. 制定企業稅收籌劃方案

企業的稅收籌劃部門的主要工作就是根據納稅人的要求和實際情況制定比較詳細的、容納各類因素的納稅方案。企業的稅收籌劃部門應先設定提供給企業參考價值的規劃，具體應含有向納稅人提供的稅收內容和企業的參考的內容，如企業稅收籌劃的案例分析，可行性分析，稅收的計算，企業稅收籌劃的因素變動分析以及敏感性分析。

3. 稅收籌劃方案的確定和落實

企業稅收籌劃部門可以制定幾個稅收籌劃方案，然后按照新企業所得稅稅收籌劃的原則對稅收籌劃方案進行篩選，最終確定最優稅收籌劃方案。企業稅收籌劃方案的篩選可以按照以下因素進行，該籌劃方案的選擇能夠為企業節約更多的稅款，使企業獲得最大的經濟利益；或者該稅收籌劃方案能夠為企業降低執行稅收籌劃的成本；或者該稅收籌劃方案便于工作人員落實。

四、新稅法下企業所得稅籌劃方法

1. 篩選固定資產折舊的計算方法

新稅法下企業應選擇合適的固定資產折舊核算，以使得企業成本在有效使用期間內進行攤配。企業所選擇的折舊計算方法必須符合現行的稅法和財務會計制度[5]。為減輕企業稅負，實行累進稅率的條件下，企業采取直線攤銷法使其承擔的稅負最輕。在比例稅率的條件下，企業應采用加速折舊法，這樣可使固定資產成本在使用期限內加快得到補償，企業的利潤與納稅相匹配，當企業前期利潤少的時候，相應的納稅也少；后期企業的利潤多，納稅也會多，從而起到延期納稅的功能，減輕企業壓力。

2.采用合適的費用分攤方法

企業的運營過程中所發生的費用主要包括財務費用、管理費用和銷售費用。企業的運營費用將影響到企業成本的大小，而影響到企業利潤。企業會選擇有利于自身的方法來計算運營成本。這種費用攤銷方法需要遵守稅法和會計制度的條款。按照這樣利潤進行征收的應納稅額，才能夠得到稅務機關的認可。

3.選擇適當的從業人員

新企業所得稅的稅法下，有鼓勵安置待業人員的所得稅優惠政策，比如新開辦的企業，當年安置城鎮待業人員超過企業從業人員總數60%的，可以免征所得稅3年。因此，企業在招聘新員工上，應選擇適當的從業人員，以達到減免企業所得稅的目的。

4. 選擇投資的地區和項目

企業應選擇稅負相對較低的地區作為投資地點。新企業所得稅法仍存在稅負的地域上的差別。因此，企業所投資的地區應根據優惠的稅收政策，選擇稅負低的地區進行投資。企業還應選擇具有優惠政策的投資項目。國家對企業投資于公共基礎設施項目、環保項目給予稅收優惠政策。因此，企業可以選擇稅收優惠的項目進行投資。

5.選擇合適的材料計價方法

企業的材料費用應選擇合適的計價方法計入成本，這樣可以得出當期成本值的數額，而獲得企業的利潤，最終得出企業所得稅額的數量。根據我國財務制度規定，企業材料費用計入成本的計價方法可以采取先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法。采用那種計算方法就成為企業稅收籌劃的重要內容。企業應遵守會計制度和稅法相關條款的規定，在企業選定了某種計價方法，在一定時期內就不應變更。

五、 結論

當前，企業應根據新企業所得稅法進行稅收籌劃，達到減輕稅負的目的。企業應利用新企業所得稅法規定的各種稅收優惠政策進行稅收籌劃。企業可以投資于稅收優惠項目，如農業、環境保護及安全生產等方面的投資。企業自身應創造條件去享受這些稅收優惠政策。對于研發費用可以在計算應納稅所得額時加計扣除；而對于優惠項目的專用設備的投資額，按照稅法以一定比例實行稅額抵免；同時企業選擇就業人員享受所得稅優惠政策；企業應擴大優惠政策的納稅籌劃空間。企業的計價方法的稅收籌劃，可以選擇不同的計價方法，以減輕企業的稅負。企業對業務招待費的稅收籌劃，應做好業務招待費的預算，盡量減少支出。可以將業務招待費轉為辦公費用支出，達到節稅的目的。企業在進行稅收籌劃時，應考慮稅收籌劃的成本，達到有效的稅收籌劃。企業進行所得稅的籌劃時，應選擇具有稅收優惠的投資地區和項目。因此，企業只有實施有效稅收籌劃，以達到減輕稅負的目的。

參考文獻：

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稅收籌劃是企業財務的管理范疇之內，其目標是實現企業股東的經濟效益最大化。因而稅收籌劃首要遵循的是成本效益的原則。在實行稅收籌劃的過程中，必須進行“成本-效益”的分析，科學合理地預測成本以及籌劃收益，以減少企業稅收籌劃的納稅風險。本文首先對稅收籌劃風險明確的內涵做了一個含義界定，其次對外資企業稅收籌劃的風險成因進行分析，再分析外資企業在我國實行實施“兩稅合并”的大趨勢下所受影響，最后就其原因和存在問題，提出相應的措施。

二、稅收籌劃風險的內涵與稅收籌劃特點

(一)稅收籌劃風險的內涵

稅收籌劃風險是指企業在全部的稅收籌劃以及具體實施等各項經營活動過程中，所面臨的相關稅務責任的不確定性。例如稅務機關對企業進行檢查后，會承擔較多的稅務責任，有的企業會被罰款、追究刑事責任，并未實現稅務籌劃預期的目標。對于企業的經營生產而言，追求效益是永恒的目標，但是企業要獲取盈利必須是控制在可接受的風險范疇之內，稅收籌劃的風險又具有不確定性，若是盈利的風險性很高，企業則會有失敗的可能。

(二)稅收籌劃的特點

從國內外學者下的定義中，總結稅收籌劃的特點有：

1、非違法性。稅收籌劃是一種符合法的行為，但是各行業的人士對“稅收籌劃”的合法的理解上仍存在分歧，即是探究該行為是形式上合法，還是已經符合法的精神，這有待于進一步探究。

2、預先籌劃性。通常稅收是按照企業的業務量來征收的，業務進行交易之后，就已經確定企業的納稅義務。這種行為有相關的法律條文進行規定，這就體現事件具有預設性，而不是指納稅義務發生之后處理賬務的技巧。

3、綜合性。納稅企業對經營、籌資、投資、財務等活動進行的綜合安排就是稅收籌劃。它需要企業戰略、業務與財務之間的配合才能運作，而單單不靠財務做賬是不能完整進行一項商務活動的。因此企業在進行稅收籌劃時，需要綜合考慮各種因素，避免顧此失彼。

4、目的性。進行稅收籌劃就是要達到節稅的目的。也就是在兩方面進行籌劃：節稅一是在數量上節稅，二是延遲納稅時間。

三、外資企業稅收籌劃的風險分析

(一)政策風險

（1）政策選擇方面的風險。此風險產生的原因在于對政策精神的認識比較模糊。我國的現有稅收法律、法規較繁雜，除去國家相關稅收法規之外，還有由相關稅收管理機構制定的眾多稅收規章。此類行政規章多是不明晰，可是其所涉及到的往往是稅收籌劃有可能接觸到的領域。若是單一地將稅收籌劃理解為稅收問題，而未重視稅務機關以及相關法律的全面解釋，選擇與稅法精神不相符合的籌劃方法，通常會導致和稅務行政執法有關部門的認定相違背，進而納稅籌劃的方案不但無法實現節稅目標，還會被認定為避稅、漏稅以及偷稅，從而受到查處。（2）政策變化方面的風險。此風險多是由于稅收政策發生變動到產生。政府稅收政策通常具有時效性短、不定期性等特點，這對外資企業的稅收籌劃將會產生很高的風險。

(二)財務風險

外資企業一般籌資的數額較大，因此其的稅收籌劃空間較大，可獲取的效益可能會較多，但相應的風險也會增加。目前部分外資企業的經營資金多是借助自有資金與銀行借款。借貸資金的比例越大，財務利益也會越大，而稅收利益也會相應增多，但財務風險也會增大。因而，外企在籌資時, 不僅要考慮稅收收益還要考慮到財務風險。

(三)法律風險

通常涉稅業務并不僅是納稅人的問題，稅務籌劃方案能否得到稅務機關最終的認可，提供的納稅方案能否獲得稅務機關的認可,尤其是籌劃過程中的稅法適用的具體事項的認定是否可得到稅務機關的認可，在這其中，納稅人和稅務機關對方案的認可上有可能出現沖突。若外企對法律的理解存在偏差, 促使稅務籌劃轉變為偷稅行為, 則會造成法律風險的產生。我國的法律多是采用成文法，因此即使同一個依據不同的人也會出現不同理解，同一人在不同時間也會產生不同理解。如同一稅收籌劃方案若是在稅收工作較為寬松的環境中則會容易通過,反之則不可通過。稅收方案是否對稅法適用，最終要由稅務機關裁量，若未事先和稅務機關做好溝通工作, 法律風險則會增大。

(四)經營風險

政府課稅正是體現對企業的即得利益的一種分享, 但未承諾合理比例的經營風險責任,雖然稅法已規定企業在限定期限內可用稅前利潤來補償前期的經營虧損。這樣政府與企業間接就成為合伙者,企業若盈利,政府則以征稅方式獲取其中部分盈利,企業若虧損,政府則允許企業可通過延期來彌補虧損并分擔一定風險責任。但是此類風險分擔主要以企業在一定期限內獲得一定盈利為前提,若無盈利，則企業承擔全部一切風險。總之國家立法稅收意識多傾向于政府，企業在其中所承擔的經營風險是很高的。

四、兩稅合并對外資企業的影響

“兩稅合并”是指自2008年1月1日起執行的針對內外資企業的新稅法，即規定內外資企業統一按按照25%的稅率征收企業所得稅。新稅法堅持按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收的原則實行稅制改革，好處體現在諸多方面，企業、國家均能受益。這意味著外資企業也一定會受到一定的影響。

(一)對外資的優惠減少

兩稅合并以后，新企業所得稅法繼承了兩部舊的企業所得稅法，對部分外資的優惠政策進行了修訂，類似于外資企業獨享的部分稅前優惠扣除等政策被取消，部分特殊的生產性企業也不能再享受退稅優惠政策，另外還有對于外資企業的優惠時間以及“兩免三減半”納稅義務同時也被取消。

(二)名義稅率降低，降低了外企的競爭力度

兩稅尚未合并時，名義上內外企業所得稅的稅率都是33%，但事實上外資企業的實際稅率大約為12%，而內資企業的實際稅率在24%左右，外資企業所納稅費才為內資企業的一半左右，這使得兩種企業存在不公平的競爭環境中，外資企業得到優勢。兩稅合并后，兩種企業的名義稅率均為25%，這使得外資企業也失去了原有的優勢地位，降低了競爭力度。

(三)兩稅合并對產業結構調整的影響

兩稅合并后，對外資企業的稅收優惠程度有所降低，關于稅收待遇的變化，必然會對外商在中國的投資決策產生一定程度的影響；并且稅制的變化會直接影響到我國外資企業的產業結構調整。

產業結構升級，產業分工水平進一步提升。新稅法實施以后，勞動密集型產業受到比較大的影響。因為國內的勞動密集型產業附加價值很低，在技術、資金等方面沒有任何優勢，所以國內的外資勞動密集型企業要想占領市場份額，獲得生存空間，必須要提高產業結構，加大資金和技術的投入，才能加大這類產業的市場競爭力。

(四)新稅法實施對外商的投資熱情影響不大

相對來說，外商選擇來中國投資，稅收優惠政策并不是主因，也不是惟一的衡量標準。外資企業在考察投資環境時，考慮得更多的問題是經濟因素、政治因素、環境因素、自然因素等等，而稅收因素只是幫助投資方進行決策的一個附加考慮因素。當前我國擁有許多優勢，例如我國的社會、政治、經濟環境均很穩定，基礎設施正在完善，而且勞動力能力、素質以及國家綜合科技水平都在逐步提高，并且中國金融領域自從加入世貿后，融資能力不斷增強，引進外資的配套條件逐步完善，這些優勢是大部分外資投資商所看中的。因此，新稅法的頒布并不能成為外商在判決是否在中國投資的主導因素，反過來，通過本次的稅率調整，有望整體上提高外商在華投資的質量，優化我國的產業結構，最終促進外資企業健康發展，達到共贏的目標。

五、外資企業稅收籌劃納稅風險的防范

(一)納稅人方面

納稅人必須要樹立正確的稅務籌劃意識,能運用合法途徑保護正當權益。在籌資決策中,應有意識地應用多種稅務籌劃方法，此外納稅人應不斷加強稅務技能工作的培養，做知法、守法的納稅人。政府因鼓勵納稅人應用多種稅收籌劃方法，這樣不僅利于提高納稅人的經營管理水平以及會計水平, 且利于引導及優化投資方向，進而促使產業的布局更加合理化,從而促進生產力的快速發展。生產力水平的提高能很好地保障了國家的長期財政收入。由此可見,稅務籌劃不但不會使國家稅收的總量減少, 反而會使國家的稅收收入規模得到不斷擴大。

(二)稅收籌劃方案方面

稅收籌劃是企業財務的管理范疇之內，其目標是實現企業股東的經濟效益最大化。因此稅務籌劃應圍繞此目標做綜合策劃，把它列入企業整體投資以及經營戰略中，不可局限在個別的稅種上，也不可僅是著眼于在節稅上。即稅務籌劃須著眼在降低整體稅負上。這是因為各種稅種的稅基之間是緊密關聯的，其中某種個稅稅基縮減時則會導致其它稅種稅基擴張。所以稅務籌劃必須不僅要考慮道每一種稅種節稅的利益，還要考慮多種稅種之間的利益互相抵消的因素。此外，不應將稅收利益等同于企業所有的經濟利益，即使項目投資稅收減少也并不意味著納稅人的整體利益增加。若方案選擇性大，則應選擇最優方案。最優方案還需要遵循一個最基本的原則，即成本效益原則。這是由于稅收籌劃方案通過后，進入實施階段。納稅人在實施方案的過程中，獲得一定稅收利益時，也會在籌劃方案的實施過程中支付出一定的額外費用。因此，在制定稅收籌劃方案時，必須要遵循成本效益這個基本的原則，不僅要考慮到稅收籌劃實際的成本，還要把在選擇稅收籌劃方案階段已放棄的籌劃方案所具有的可能利益當做是機會成本，并加以考慮。唯有稅收籌劃方案的實際成本及損失均小于所得到的收益，此稅收籌劃方案才是可接受的。

(三)依法籌劃

首先，稅收籌劃必須要合法，這是最基本的條件，也是稅收籌劃能否成功的關鍵。因而，在具體操作時，學法、守法是必須的，應熟練掌握相關稅法含義，時刻關注最新稅收政策，以確保稅收籌劃方案合法。其次，要正確處理稅收籌劃及避稅之間的關系，這兩者存在相同點，也存在不同點。避稅是納稅人員通過合法手段，鉆稅法漏洞，不違法，但是和立法者的立法意圖不相符合。避稅所產生的影響也是不可忽視的，其會給國家帶來巨大損失。因而，稅收籌劃不但不可違法，還需與稅收政策相符合，只有這樣，企業才能在享受相關稅收優惠時，又能順應我國宏觀經濟調控的主要意圖。

(四)稅務機關方面

加強和稅務機關聯系，可較為全面地了解稅務證管的相關要求及特點，利于展開稅務籌劃。這是因為多數活動均是在法律邊界進行，稅收籌劃員難以準確把握具體邊界，而部分問題在概念界定方面又比較模糊，例如稅務籌劃及避稅這兩者的區別等等，況且稅收執法機構的裁量權較大。因此這就需要稅收籌劃人員不僅能正確地理解稅收政策的相關規定，正確應用相關的財會知識，與此同時還要密切關注稅務機關稅收征管的具體方法以及特點。實際上，如未適應稅務機關稅務征收的相關特點，稅務籌劃難以得到稅務機關的認可，就無法充分體現出其的效益。總之，稅收籌劃人員籌劃者應該積極做好與稅務機關的溝通工作,以盡快爭取到稅務機關的認可，從而有效避免籌劃成果在轉化的過程中產生風險。

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（一）所得稅會計的界定

我國所得稅會計采用了資產負債表債務法，要求企業從資產負債表出發，通過比較資產負債表上列示的資產、負債按照會計準則規定確定的賬面價值與按照稅法規定確定的計稅基礎，對于兩者之間的差異分應納稅暫時性差異與可抵扣暫時性差異，確認相關的遞延所得稅負債與遞延所得稅資產，并在此基礎上確定每一會計期間利潤表中的所得稅費用。

（二）一般程序

1.按照相關會計準則規定確定資產負債表中除遞延所得稅資產和遞延所得稅負債以外的其它資產和負債項目的賬面價值。

2.按照會計準則中對于資產和負債計稅基礎的確定方法，以適用的稅收法規為基礎，確定資產負債表中有關資產、負債項目的計稅基礎。

3.比較資產、負債的賬面價值與其計稅基礎，對于兩者之間存在差異的，分析其性質，除準則中規定的特殊情況外，分為應納稅暫時性差異和可抵扣暫時性差異，確定資產負債表日遞延所得稅負債和遞延所得稅資產的應有金額，并與期初遞延所得稅資產和遞延所得稅負債余額相比，確定應予進一步確認的遞延所得稅資產和遞延所得稅負債金額或應予轉銷的金額，作為遞延所得稅。

4.就企業當期發生的交易或事項，按照適用的稅法規定計算確定當期應納稅所得額，將應納稅所得額與適用的所得稅稅率計算的結果確認為當期應交所得稅。

5.確定利潤表中的所得稅費用。利潤表中的所得稅費用包括當期所得稅和遞延所得稅兩個組成部分，企業在計算確定了當期所得稅和遞延所得稅后，兩者之和（或之差），就是利潤表中的所得稅費用。

二、我國所得稅會計應用中存在的問題

（一）企業缺乏動力

由于企業自身動力不足，對于所得稅會計信息質量的重視程度不夠，參與調查的企業中還有43.24%的企業未對所得稅會計準則進行學習。缺乏重視就不會主動地追求高質量的發展，這在一定程度上也是不利于所得稅會計的整體發展的。

1.我國資本市場比較落后。上市公司數量有限，不能滿足廣大的投資者的需求。資本市場上是供小于求，企業易于籌資，與西方發達國家比，缺乏披露信息的動力，信息披露透明度低。這種情況下，公司的信息披露程度缺少了社會公眾的監督，對于會計信息的質量漠不關心，也就不關注不同所得稅會計處理方法的優缺，僅在乎不同處理方法的難易程度。上市公司的這種態度，對于所得稅會計準則的實施產生不利影響，制約著所得稅會計準則的發展。

2.上市公司的情況尚且如此，眾多中小企業就更難接受。中小企業的財務重心還是納稅核算，不是提供高質量的會計報表信息，因此，其更樂意接受核算簡便的應付稅款法。新所得稅會計準則中規定只能使用資產負債表債務法來核算所得稅費用，眾多中小企業必須從應付稅款法直接過渡到資產負債表債務法，企業需要一個適應期，此期間難免會有差錯。

3.轉換成本對所得稅會計準則實施也存在影響。在所得稅會計準則的實施過程中，必須考慮的一個問題是實施所得稅會計準則的成本問題，即制度的轉換成本，包括對企業會計人員的繼續教育費用及在校教育投入、企業相關賬目的調整費用、新所得稅會計準則實施初期的效率損失成本、新所得稅會計準則的推廣成本等。實施所得稅會計準則能夠帶來的效益主要是能夠真實反應企業的財務狀況、提高信息披露的透明度、加快與國際社會接軌、方便資本的國際間流動。只有當制度的轉換成本小于效益時，所得稅會計準則的實施才會順利進行。對于實施所得稅會計準則能夠帶來的效益的考核，帶有很大的主觀性，沒有具體的量化指標，只能作定性分析。企業的能夠合理的預期實施所得稅會計準則帶來的利益時，能夠積極的推動實施。否則，企業缺乏動力推行所得稅會計準則，甚至阻礙其實施。

4.為加快所得稅會計準則的實施應用，必須在成本與效益方面做好準備。首先，在成本上，不僅要注意加大投入，更要注意投資的效率，避免不必要的資源浪費。對于支出的去向用途及使用效率進行跟蹤，作必要的監督。其次，對于所得稅會計準則實施后能帶來的收益，積極加以宣傳，提高相關人員的認識，特別是企業的高級管理人員和證監會、企業主管部門。增加對所得稅會計準則實施后收益的預期。證監會和企業主管部門應最先提高對所得稅會計準則的認識，并在監管指標的制定及企業經營者業績考核指標的制定中反應出這種認識結果，引導企業和市場重視所得稅會計準則。做好成本與收益的配比，積極促進所得稅會計準則在我國的實施應用。

（二）違背公平原則

公平稅負是歷來構建稅制和開展稅收征管應遵循的一個重要原則，也是國家發揮稅收調控經濟職能，促進國民經濟發展的一個有效手段。新稅法在稅收優惠過渡政策等問題的規定上造成現實經濟中的不公平，具體分析如下：

1.外商投資企業在可以過渡期內繼續享受優惠政策造成企業實際稅率不同外商投資企業實施新稅法之前享受較多的稅收優惠，新稅法規定原享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優惠的企業，新稅法施行后繼續按原稅收法律、行政法規及相關文件規定的優惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優惠的，其優惠期限從2008年度起計算。外商投資企業實際稅收負擔率不足10%,而內資企業為28%.新稅法統一了企業所得稅稅率為25%,雖然降低了內資企業的實際稅負，但過渡期的優惠政策仍然使國內企業在一定期間內的稅收負擔仍然大大高于外資企業。這使內資企業難以與外國企業、外商投資企業處于相對公平競爭環境之中，特別在經濟全球化進程日益顯著的今天，稅收負擔的不公平，極大的抑制了國內產業的發展。

2.在納稅人的界定上未將機關進行經營的部分確定為納稅人，造成偷逃稅收現象。新稅法以公司制和非公司制形式存在的企業和取得收入的組織確定為企業所得稅納稅人，具體包括國有企業、集體企業、私營企業、聯營企業、股份制企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外國企業、外資企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位和從事經營活動的其他組織，同時考慮到個人獨資企業、合伙企業屬于自然人性質企業，沒有法人資格，股東承擔無限責任，因此，新企業所得稅法及其實施條例將依照中國法律、行政法規成立的個人獨資企業、合伙企業排除在企業所得稅納稅人之外。這個界定未將取得取得經營收入的機關涵蓋進來，在企業所得稅征管實踐中，經常會發生機關未脫溝取得經營收入的情況，特別是在房屋租賃、房屋開發環節，由于企業所得稅法沒有界定機關取得經營收入的納稅義務。造成同樣的行為，企業納稅，取得經營收入的機關不納稅的情況，對企業所得稅的征收管理造成一定的影響。

3.對民族自治地方的稅收優惠政策導致地區間稅收負擔不均衡。改革開放以來的所得稅優惠政策中民族自治地方的所得稅稅收優惠是國家一直堅持的稅收優惠。應該說分稅制以來的民族自治地方所得稅優惠政策給民族自治地方的企業帶來了很大的發展壯大機會，對民族自治地方經濟發展也起到了很大的促進作用。隨著我國經濟的不斷發展，大部分位于中西部地區的民族自治地方的經濟發展已超過位于相同地區的非民族自治地區的經濟。在與民族自治方的相臨近的非民族自治地方企業與民族自治地方企業相比，稅收負擔明顯偏高。而且新稅法的注冊地納稅的辦法也會導致非民族自治地方企業所得稅稅收收入流向民族自治地方。這也與新稅法中以產業優惠為主的稅收優惠政策不相符合。

（三）違背效率原則

1.稅基不穩導致稅款流失。新企業所得稅法在收入確認、資產計價上和成本計算上與會計準則和企業財務核算的相關度同舊所得稅條例相比，有了很大的改善。但仍舊與會計準則和財務核算辦法存在著相當大的差異。這就要求企業不但要按會計準則的要求準確核算經營成果，還要在納稅申報的過程中不斷調整與稅法之間的差異。這在很大程度中加重了納稅人申報所得稅的難度，與稅法的差異在會計核算中如何處理也會一直困擾著納稅人。同樣，所得稅稅基核實的復雜程度也影響著稅務機關的征收管理。在稅務機關人員短缺或業務素質低下的情況下，極容易造成稅基的不穩導致稅款的流失。

2.有可能在納稅申報中出錯或者是利用優惠進行偷逃稅。新稅法在稅收優惠上的手段和數量較多，從形式上看，稅收優惠手段包括免稅、減速稅、優惠稅率、退稅、優惠扣除、稅收抵免、稅收饒讓、盈虧互抵、稅收遞延和加速折舊。這些優惠手段涉及到企業的生產、經營、銷售、核算、分配等方方面面，優惠形式眾多和企業所得稅稅基確定的復雜性，如一些成本費用的扣除等，其計算、確定和掌握非常復雜。對納稅人而言，有可能在納稅申報中出錯或者是利用優惠進行偷逃稅。同樣，稅收管理部門對企業所得稅和稽查和管理也非常困難。

（五）會計人員素質對實施所得稅會計準則的制約1.會計人員對于所得稅會計準則的了解不夠，對于涉及的基本概念的理解不深。新準則要求采用資產負債表債務法。大多數企業會計人員對于此方法的認識和理解流于表面。即使掌握了資產負債表債務法的原理，但實際應用還是可能會出現一些問題。我國企業2007年前大多使用應付稅款法，直接過渡到資產負債表債務法，對會計人員而言是一項挑戰。而且我國會計人員的素質參差不齊，要求全體會計人員短期內適應新方法難度大，已適應舊制度的會計人員對新方法會有抵制情緒，不利于所得稅會計準則的推廣。

2.會計人員難以做出準確的職業判斷。資產負債表債務法具有科學性，其原理更能揭示企業的財務狀況，同時，其會計處理方法要復雜。資產負債表債務法對會計人員提出了更高的要求，要求會計人員能做出準確的職業判斷。例如，所得稅會計準則中規定，確認遞延所得稅資產的條件是企業很可能取得用來抵扣可抵扣暫時性差異的應納稅所得額。在實施所得稅會計準則時，要求會計人員做出職業判斷并充當評估師的角色。另外，我國的稅務也不發達，企業進行納稅的活動較少。論文格式所以，會計人員必須具備一定的素質。而我國的會計人員多層次、多樣性，既有國際級別的專家，也有僅具備記賬水平的會計員，這必然阻礙所得稅會計準則的發展。

3.容易造成會計虛假信息。會計人員長期以來對稅法的重視遠超過會計準則，將納稅放在會計核算之上，以至于進行納稅核算時為減少稅法與會計的差異，直接按稅法要求進行核算，從而造成會計信息虛假，侵害了投資人的利益。所得稅會計準則的實施很可能遇到同樣的問題。選擇資產負債表債務法的目的正是要提高財務報表提供的信息的質量，如會計人員仍按稅法要求進行核算，則達到更改所得稅會計處理方法的目的，不利于所得稅會計的發展。因此，新所得稅會計處理方法的應用要求高素質的會計人員。

三、對所得稅會計應用的建議

（一）謹慎使用公允價值計量屬性

1. 加快發展和完善資本市場。為所得稅會計準則的發展創造必備的環境條件，良好的外部環境有助于所得稅會計準則高質量的發揮作用。目前，我國的市場體系還不完善，必要的配套設施還在不斷完善中，需要建立有效的現代企業制度，完善公司治理結構。加強證監會對資本市場的監管，提高社會公眾投資者的監督力度，形成全方位的監督體系，促使上市公司提高財務信息披露的透明度，及在企業管理上下功夫，改變企業靠關聯方交易等行為操縱利潤的做法，建立良好的競爭秩序。

2.對于公允價值的使用應當謹慎。新會計準則引入了公允價值屬性，打破了原單一的計量屬性，使資產負債的計量更能符合實際，當然，對于資產和負債的計量比之前要有難度，要求的技術性更強。所得稅會計計量過程中，需要確定資產和負債的賬面價值，在新會計準則核算體系下，部分資產和負債賬面價值的確定會涉及公允價值，只有能夠合理確定公允價值才能準確確定賬面價值，而公允價值的確定有賴于資本市場的完善。鑒于我國資本市場的發展程度，對于公允價值的使用應當謹慎，隨著資本市場的完善才可適當放松。

（二）協調稅收法規與會計準則的差異

1.促使稅務會計和財務會計協調發展。稅務會計和財務會計是會計的不同分支，在不同方面發揮著作用。加快發展稅務會計，建立稅務會計的理論框架，促使稅務會計向財務會計靠攏，使稅務會計和財務會計協調發展。在實際操作過程中，稅收法規和會計準則也可以加以協調。二者根據不同的差異采用不同的做法。稅收針對會計的處理原則進行合理的改動，當然其本身的原則不可動搖，這樣的結果會減少二者之間的差異，正體現稅收的公平原則。

在經濟生活中，難把握的方面越來越明顯，會計處理涉及許多進行職業判斷的方面，需要會計估計的地方越來越多，按稅法計算的應納稅所得稅額是相對確定的，而會計處理的結果的不確定性加大，兩者之間的矛盾影響所得稅會計的發展。國家應盡量調節二者的矛盾，減少差距的拉大，在國家經濟實力達到一定水平時，稅法應顧及企業的情況，理解企業的選擇，給企業充分的發展空間。

會計制度和稅收法規屬于不同領域的規章，其制定和和實施有不同的主管部門負責，這些部門之間應該加強聯系與合作，企業可以單獨成立稅務崗，負責企業有關的稅務資料，建立專門的稅務核算體系與財務會計協調，減少稅務會計與財務會計間的不必要的資源浪費。

新企業所得稅將內資與外資企業所得稅合一，并對各稅制要素以法律的形式進行了規定。如果未來出現需要對稅制要素進行調整的情況，則要用法律的手段來實現。稅法的語言要求精煉，不能存在模糊的表述，條例要求詳盡范圍廣。為方便稅收征管的實行，主法應與實施細則一起頒布。

稅收征管體制對我國所得稅會計有很大的影響。目前，我國的市場改革穩步進行中，各方面都取得了很大進步的，但是稅收征管體制的發展卻停止不前，嚴重落后于實踐，對所得稅會計的發展產生不利影響，阻礙了所得稅會計的發展。所以，稅收征管體制應當加快改革，以適應新形勢的需要。首先，加快建設稅收征管的網絡化及運算軟件的升級，是報稅系統與企業會計核算系統銜接，實現不同部門的信息共享，減少資源浪費，提高工作效率。其次，提高效率，減少不必要的環節，加快審批速度。選擇合理的標準，對企業進行監督。最后，加強稅務人員的培訓，提高稅務人員的業務水平及服務意識。

2.應取消對外資企業的所得稅優惠過渡期。二法合并前不同的稅收優惠是導致內外資企業稅收負擔迥異的主要原因。導致內外資企業稅負不公，違反公平競爭原則：刺激了中外雙方的避稅行為，導致國家稅收大量流失；誘使企業競爭方向的改變和資源配置的扭曲，出現大量“假投資”“假三資”現象；稅收理論和實踐表明，任何稅收優惠，都可能導致某些納稅人去想方設法鉆空子，從而成為稅收的漏洞。但這并不排斥稅收優惠作為稅收杠桿的調節作用，關鍵在于優惠政策與優惠方式的選擇。不論是發達的市場經濟國家還是發展中國家，優惠政策都是公司所得稅的重要組成部分。各國一般根據本國具體的國情和不同時期的發展任務，實施特定的區域優惠和產業優惠。

3.要調整所得稅優惠的實施范圍和方向。建立產業政策導向與區域發展戰略導向相協調的所得稅優下機制。在市場經濟條件下，國家政策的主要目標，是為所有市場參與主體創造平等競爭的環境，而不是人為地通過政策傾斜厚此薄彼，造成一部分區、一部分人先富起來。相反，為保持社會經濟穩定發展，國家要承擔社會收入再分配職能。在通過財政轉移支付支持落后地區發展的同時，要有選擇、適當地實施對在落后地區投資企業的優惠稅收政策。要有目的地扶持有效益的中小企業的發展。因為落后地區不發展，要拖全國經濟發展的后腿；中小企業不發展，不利于形成有效競爭市場，不利于優化產業結構，提高就業水平，提高社會整體生活質量。而落后地區和中小企業在社會經濟現存格局中往往處于不利的競爭地位，才是真正需要扶持的。

綜上，新所得稅會計準則己經在我國實施了，并且我國的稅收也在不斷的改革發展中，抓住這個機會，加速會計與稅法的協調，對稅收法規做出新的調整，以適應新的環境，建立促進稅法與會計協調發展的制度，使我國的國家稅收與企業得到雙贏。

（三）范應稅所得

企業所得稅課稅客體的基礎，是納稅人的經營利潤。統一內外資企業所得稅，必須統一稅前扣除標準和范圍，統一資產處理的方法和標準，也應是采取同樣的程序和方法來確定應納稅所得額，這是公平稅負的前件新的企業所得稅法還盡可能多地考慮企業經營中出現的新動向。

1.統一稅前扣除標準和范圍。稅前扣除標準要符合當前市場經濟發展需要，盡量與國際慣例相接軌，其核算應稅所得的各項列支和扣除項目標準應最大限度與企業會計準則和財務核算相符合，使應稅所得的計算更加簡便，易于操作自。

具體來講①壞賬提取比例。根據現行規定，企業不得稅前扣除各項資產減值準備、風險準備。為了抵御市場風險，真實反應企業經營核算的成果，應擴大企業稅前扣除風險準備金的比例，特別是一些高風險、高投資的行業，比如投資、房地產、金融等。②業務招待費提取的分類。新企業所得稅法規定企業發生的與生產經營活動相關的業務招待費支出，按照發生額的60%扣除，但最高不超過當年銷售收入的5‰。既然限定了招待費的比例，就不要再限定其扣除的比例，可以從業務招待費的真實性上加強審核。③新企業所得稅法對公益性捐贈的稅務處理在年度利潤的總額12%范圍以內部分，可以扣除。公益性捐贈實質上是在彌補政府職能的缺位，企業積極參與公益性捐贈，對我國公益事業的發展具有重要作用，稅前扣除的比例應全額在稅前扣除。

2.資產的稅務處理。固定資產折舊方式的選擇。國際通行的做法是采用加速折舊法，這樣一方面可以刺激投資，另一方面也減輕了企業的稅收負擔，因此，我國應在全國范圍內允許符合條件的企業實行固定資產的加速折舊法，這樣既有利于鼓勵資本投資，加快固定資產更新，又有利于促進企業生產技術進步，并同國際慣例相銜接。

資本交易利得或損失的稅務處理。資本利得已經成為企業收益的重要組成部分，對某些企業來說，現行稅法沒有對資本利得做出專門的規定，一般的做法是將企業資本交易所取得的利得并入企業利潤總額征稅，因交易而發生的損失則沖抵企業的營業利潤。這種處理方法實際上是鼓勵投機而不是投資。新的企業所得稅法應對資本交易利得或損失予以明確的規定。本著鼓勵投資、防止投機的原則，對企業取得的當期資本交易中的凈收益，應計入企業的應納稅所得額，按照法定稅率課征所得稅。企業資本交易中發生的損失，只能沖抵其從資本交易中取得的收益，不得沖抵企業的正常營業利潤。

（四）加強所得稅會計人員培訓

新所得稅會計準則的實施有賴于會計人員的素質的提高。2007年以前，企業可以在應付稅款法、遞延法、利潤表債務法中選擇，盡管會計理論界早己經指出應付稅款法的不足及缺陷，但大多數企業還是選擇了應付稅款法，其原因在于應付稅款法的處理簡便。但新所得稅會計準則選擇了資產負債表債務法，新的所得稅處理方法雖然科學性強但其處理難度明顯高于其他三種方法。同時，會計人員對于新所得稅處理方法的認識不深。這種情況對于所得稅會計準則的實施極為不利。為減少這種不利影響，應該加強對所得稅會計人員的培訓，系統學習資產負債表債務法的原理及處理方法，這是加快實行新方法的必然要求。

在我國，會計與稅法的差異存在許多方面，如廣告費、薪酬、傭金、罰金、財產損失、各項準備金、或有事項、固定資產、無形資產、金融資產、投資性房地產等。會計人員的核算工作大。由于會計人員是所得稅會計準則實施的直接執行者，負責企業所得稅費用的核算，會計人員的素質無論對稅務部門還是對企業都有重大影響。高素質的會計人員才能很好的應用新所得稅會計準則，才能保證新所得稅處理方法的優勢充分發揮出來。資產負債表債務法對會計人員的要求比較高，如在確定遞延所得稅資產時前提條件是企業很可能在未來有足夠的應稅收入以利用遞延所得稅資產，企業會計人員需要依據現有的證據做出判斷，這對會計人員提出了較高的要求。

會計人員要盡快從應付稅款法轉變到資產負債表債務法中來，對新方法要有充分的認識，對其本質要有清楚的理解。短期內實現這種轉變有很大難度。為適應新所得稅會計準則，必須加強會計人員的培訓。

企業會計人員在校期間學習資產負債表債務法的比例很少。學校教育本應是傳播知識的殿堂，特別是先進的知識。目前，高校中對于西方的一些成果介紹較少，學生對于一些較新的處理方法知之甚少。資產負債表債務法在美國及許多國家已經應用了很多年，國際會計準則也早就采用了該方法，但在新準則頒布前，幾乎沒有幾家高校介紹過資產負債表債務法，高校教育的缺失不利于會計的發展。所以，應迅速在高校中開展所得稅會計教育，普及所得稅會計的專業知識。在高校開設相關課程，培養高水平的會計專業人才。

同時，對于會計人員的繼續教育也要加大力度，補充最新的專業知識，以適應新的會計工作。會計人員的繼續教育是會計人員了解新知識的一個重要途徑。我國法律規定會計從業人員每年必須接受一定課時的教育。因此，強制性的繼續教育可以成為推廣資產負債表債務法的平臺。