發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域文化 資源整合 經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的迅速發(fā)展，以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，文化已經(jīng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在制度趨同的今天，文化差異是導(dǎo)致社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差異的決定因素。每個(gè)區(qū)域都有自己的傳統(tǒng)文化，它在生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、思維方式、生活習(xí)慣，以及情感抒發(fā)等方面潛移默化地規(guī)范或影響著人們，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入研究和充分認(rèn)識(shí)區(qū)域文化，重視發(fā)揮文化傳統(tǒng)和文化特色的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基準(zhǔn)點(diǎn)，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑。為此，正確認(rèn)識(shí)區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系， 對(duì)于弘揚(yáng)區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域文化的整合與認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義。

一、區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

1.傳統(tǒng)地域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

傳統(tǒng)地域文化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)歷了數(shù)代人的公共選擇、歷經(jīng)數(shù)百年甚至數(shù)千年，所最終構(gòu)成的具有民族特質(zhì)的地區(qū)文化底色，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。它營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍，激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。因而，各具特色的地域經(jīng)濟(jì)總是體現(xiàn)出受不同類型地域文化影響的深刻印記。如長(zhǎng)江三角洲，由于受“親經(jīng)濟(jì)”的吳越文化影響，形成以上海為中心、浙江和江蘇為兩翼的著名“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”。這是歷史所形成的崇尚規(guī)范、開放開拓、重商觀念深入民心的地域文化特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)契合的一種內(nèi)在必然；又如珠江三角洲，在悠久的嶺南文化傳統(tǒng)、秀美的地理環(huán)境、特殊的政策優(yōu)勢(shì)和多種外來(lái)文化的整合下，形成以廣東為代表的改革開放前沿陣地，并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)的文化根源。

2.文化資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家德魯克指出:“今天,真正占主導(dǎo)地位的資源，以及絕對(duì)具有決定意義的生產(chǎn)要素,既不是資本,也不是土地和勞動(dòng),而是文化”。隨著知識(shí)型社會(huì)的建立，文化與經(jīng)濟(jì)越來(lái)越相互交融、越來(lái)越一體化。如果把區(qū)域經(jīng)濟(jì)比作是“硬實(shí)力”，區(qū)域文化則是“軟實(shí)力”，它倍增或遞減區(qū)域綜合國(guó)力，文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。

文化資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，改革開放以來(lái),全國(guó)各地利用自身的民俗文化、自然景觀、工藝文化等傳統(tǒng)文化資源為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易、招商引資、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品開發(fā)搭建良好的平臺(tái),有利地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如北京的故宮、長(zhǎng)城，陜西的兵馬俑和羊肉泡饃，山東“三孔”文化，云南的麗江古城，廣西的桂林山水和劉三姐文化，安徽的黃山，蘇州園林和絲綢等都成為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的自然人文資源。二是增加產(chǎn)品的附加值。文化資源可以增加產(chǎn)品的文化含量,提高產(chǎn)品的知名度,形成良好的品牌效應(yīng)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,人們對(duì)文化的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣化、高檔化、消費(fèi)品位不斷提高，越來(lái)越重視產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。許多企業(yè)利用傳統(tǒng)文化資源對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行文化包裝,有利地提升了產(chǎn)品的影響力、輻射力和吸引力,增加了產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。如“風(fēng)雨少林”就是傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代元素與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的成功范例。

3.文化創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)

有人說(shuō)，“硅谷的空氣里飄著的是創(chuàng)意”，而溫州人“頭發(fā)是空心的，里面藏著抓市場(chǎng)商機(jī)的智慧”。創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)性、地域性和嵌入的互動(dòng)過程,具有明顯的區(qū)域特色和文化烙印。經(jīng)濟(jì)文化能夠通過獨(dú)特的作用機(jī)制形成創(chuàng)新模式與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，并通過“企業(yè)家精神”這一載體對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮促進(jìn)作用。當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，并通過有效整合和轉(zhuǎn)化勞動(dòng)與資本等物質(zhì)要素，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

二、區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制約

1.文化的交互性導(dǎo)致一些重復(fù)建設(shè)和資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的一體化發(fā)展

如長(zhǎng)三角區(qū)域2002年5月浙江寧波與江蘇宜興的“ 梁祝文化爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，表明了文化資源整合的無(wú)序性;浙江省為了第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的舉辦，新建20個(gè)場(chǎng)館，并翻新20個(gè)場(chǎng)館，整個(gè)花費(fèi)高達(dá)30億。這些，都極大地制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.落后、消極的文化往往導(dǎo)致落后的經(jīng)濟(jì)

（1）現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著東西部差距問題，這固然是由諸多復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)因素造成的，但其中區(qū)域文化的差異也是一個(gè)不可忽視的重要原因。（2）經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)常常存在小富即安觀念。如云南人小得而安、商人們則小富即樂；海南人捧著金飯碗要飯吃等等。歸根結(jié)底是因?yàn)槠渌枷氩婚_放、思維保守的文化因素所致。（3）儒文化中的“義利之辯”使人輕視經(jīng)濟(jì);現(xiàn)實(shí)生活中吃喝風(fēng)盛行現(xiàn)象，以及各種黑惡勢(shì)力逐漸抬頭現(xiàn)象，越是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)越是嚴(yán)重,這些是跟當(dāng)?shù)鼐G林好漢式的俠文化分不開的。

三、重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展

1.充分發(fā)揮文化整合的作用，以文化認(rèn)同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代，文化資源的共享和整合將是一個(gè)多贏的戰(zhàn)略選擇。通過日益廣泛的交流、融合與協(xié)作，達(dá)到資源共有、市場(chǎng)共占、利益共享的目的。通過文化整合與共享，進(jìn)一步促進(jìn)管理理念、科研人才等文化認(rèn)同感。反之，要充分運(yùn)用文化認(rèn)同上的力量，整合資源，降低成本，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化健康有序發(fā)展。

為了達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，當(dāng)前我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先打破行政體制的障礙，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，構(gòu)建共同認(rèn)可的規(guī)則和機(jī)制；其次進(jìn)一步擴(kuò)大和完善區(qū)域間的文化交流與合作，加深文化認(rèn)同；最后構(gòu)建經(jīng)濟(jì)文化圈，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、文化資源共享平臺(tái)。如中國(guó)現(xiàn)在正在著手打造世界第六大都市經(jīng)濟(jì)圈――長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，就是為了整合勞動(dòng)力、資金、技術(shù)，以及文化等各種資源，加快融合、形成合力，帶動(dòng)長(zhǎng)三角乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。總之，要加大資源整合力度，以文化認(rèn)同來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，才是必由之路。

2.以區(qū)域文化為基礎(chǔ)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

在文化整合基礎(chǔ)上發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先，要把區(qū)域文化的精髓滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域的資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地設(shè)計(jì)出具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形象。其次，要適應(yīng)區(qū)域文化特點(diǎn)，培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)品，形成有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，并圍繞這一主體調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立具有特色的經(jīng)濟(jì)格局。

3.文化建設(shè)要走產(chǎn)業(yè)化道路

文化作為重要的戰(zhàn)略資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,最為綜合地體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。文化產(chǎn)業(yè)是以文化作為主體資源，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作而盈利，為消費(fèi)者提供精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入文化力量的企業(yè)與行業(yè)的總稱，它是以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展先進(jìn)文化的助推器。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化發(fā)展的今天, 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正逐漸成為文化競(jìng)爭(zhēng)。文化正在成為一種經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及當(dāng)今全球金融風(fēng)暴提出的必然要求，對(duì)于振興服務(wù)業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善投資環(huán)境等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。十六大報(bào)告指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”，說(shuō)明發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，文化產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)理念，依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，以及中國(guó)改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推動(dòng)力，并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的一體化協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]龐敦之:論文化對(duì)其域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.山東社會(huì)科學(xué)，2006

篇2

1我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展原因

1.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快哲學(xué)觀指出，矛盾具有特殊性。而我國(guó)地大物博，960萬(wàn)平方公里的陸地上，每個(gè)不同地區(qū)都具有自身的天然地理特征和自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及自然資源優(yōu)勢(shì)，也不例外的都具有各自的區(qū)域短板和發(fā)展局限性。于是區(qū)域合作便應(yīng)運(yùn)而生了，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于迅速實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高經(jīng)濟(jì)總量。并以此為引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間其他各個(gè)方面的發(fā)展交流。

1.2交通通訊的快速發(fā)展交通通訊是城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。俗話說(shuō)，要想富先修路。交通建設(shè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中起著不可替代的關(guān)鍵性作用，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的血脈聯(lián)接。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開展提供了便捷之路。截止到目前根據(jù)資料顯示，我國(guó)高鐵里程達(dá)到世界總里程的一半，高速公路里程居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到50%，交通通訊的快速發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

1.3政府政策的支持除了近期的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以外，我國(guó)三十年來(lái)發(fā)展成熟的深圳、廈門、珠海、汕頭等國(guó)家級(jí)特區(qū)，上海浦東、重慶兩江、甘肅蘭州等國(guó)家級(jí)新區(qū)，武漢兩型社會(huì)建設(shè)、山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等國(guó)家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都受到了國(guó)家各種優(yōu)惠政策的支持，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

1.4人口的跨區(qū)域性流動(dòng)人口流動(dòng)是自古以來(lái)都有的“天然”現(xiàn)象，而到了21世紀(jì)的今天，科技不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人與人之間的交流越來(lái)越多樣化和頻繁，而人口流動(dòng)也越來(lái)越容易和便捷，尤其是農(nóng)民群體在城鄉(xiāng)間的往來(lái)流動(dòng)占絕大多數(shù)。這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供了物質(zhì)和人力支持，為較落后地區(qū)帶來(lái)了思想變革的先兆。

2我國(guó)區(qū)域一體化及法律治理中的問題

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化主要通過地方政府和中央政府的各種政策性支持和調(diào)控，例如逐步取消和打破阻隔各地區(qū)生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙壁壘，建立統(tǒng)一市場(chǎng)等等。同時(shí)根據(jù)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境、人口、資源等問題，但是僅僅依靠政府是無(wú)法圓滿地從徹底上解決問題的，除了政策性支持和引導(dǎo)之外，政府應(yīng)尋求和積極力促各地區(qū)間的更普遍和更深層次上的互補(bǔ)雙贏與合作，建立我國(guó)區(qū)域一體化進(jìn)程中的法律治理模式，但是我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化法律治理中存在許多問題。

2.1缺乏統(tǒng)一遵守的合作協(xié)議或章程區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中沒有根據(jù)各地方的利益訴求去建立各地共同遵守的區(qū)域合作協(xié)議或章程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各個(gè)區(qū)域的政府是平等合作的關(guān)系，并不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系，但在發(fā)展過程中常常出現(xiàn)各地政府為了各自政績(jī)而忽略區(qū)域全局的建設(shè)，強(qiáng)化各地方的資源配置和重復(fù)建設(shè)，造成地方保護(hù)主義和地方市場(chǎng)分割的盛行，由此可見利益分配問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要發(fā)展問題[2]。我國(guó)當(dāng)前區(qū)域合作主要通過區(qū)域合作協(xié)議，但是這些協(xié)議基本上是單一領(lǐng)域的合作協(xié)議，缺乏基于共同利益訴求的協(xié)議約定，因此難以形成真正有效并可持續(xù)性的區(qū)域合作機(jī)制，最終難以實(shí)現(xiàn)共同利益。

2.2缺乏區(qū)域政府間的長(zhǎng)期合作機(jī)制我國(guó)部分區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作主要通過制定行政協(xié)議來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，雖然引導(dǎo)和推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這種措施代表的只是發(fā)展的方向與發(fā)展的具體內(nèi)容，并沒有真正建立起有效的、可持續(xù)性的、長(zhǎng)期制度化的機(jī)制，更遑論符合法律精神的違約責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和解決糾紛機(jī)制[3]。如果缺乏區(qū)域間爭(zhēng)議解決機(jī)制，會(huì)嚴(yán)重限制政府間的合作。

2.3限制了社會(huì)公權(quán)力的作用我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展中忽視了公民參與治理的作用，區(qū)域一體化的建設(shè)并不僅僅是政府的事情，與民眾息息相關(guān)，公開是區(qū)域一體化法律治理的重要要求。法律治理的公開機(jī)制能夠有效地保證各區(qū)域之間政策運(yùn)行的透明度，并進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)；促使各地區(qū)之間及時(shí)獲取信息，學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成合作和互動(dòng)。通過發(fā)展區(qū)域中多元素和多主體的參與，構(gòu)建多層次、多方位的管理體，充分發(fā)揮社會(huì)公共權(quán)力的作用。

3法律治理模式理論

公共治理理論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作效益的最大化，而法律是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中進(jìn)行社會(huì)治理的重要手段，法律治理模式指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。治理是行政管理中的新型溝通合作理性，在權(quán)利運(yùn)行方面，治理是關(guān)系到上下、水平方向的互動(dòng)管理過程，各地方政府進(jìn)行協(xié)商與合作，制定共同目標(biāo)，共同實(shí)施管理公共事務(wù)的權(quán)利與職責(zé)[5]。每一種社會(huì)治理模式都離不開與之相對(duì)應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)，法律治理模式中主要分為三種模式。

3.1硬法治模式區(qū)域治理中的硬法治模式指的是確定的、可預(yù)期的法律，能夠保障社會(huì)的秩序和基本價(jià)值觀念，從而滿足社會(huì)法治化的需求[6]。但在區(qū)域法律治理的過程中不能完全運(yùn)用硬法，也沒有必要進(jìn)行全面的硬法治理。在自由、民主、平等的社會(huì)中硬法很多時(shí)候是違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。

3.2軟法治模式區(qū)域治理中的軟法治模式指的是由區(qū)域各地方成員協(xié)商一致，共同制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度，軟法律雖然不具備強(qiáng)制力，但是各個(gè)地方成員必須遵守，具有約束力[7]。軟法律模式的缺陷就是過于理想化，在當(dāng)下社會(huì)無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)民主與法治，各個(gè)成員從自身利益出發(fā)，如果一方不遵守協(xié)議，會(huì)造成其他損失。

3.3混合治理模式混合治理模式有利于充分發(fā)揮軟法和硬法的優(yōu)勢(shì)，能夠充分實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的法律治理。硬法和軟法的有效結(jié)合使法律治理更具多元化和有機(jī)化，軟法有利于回應(yīng)社會(huì)對(duì)公平、法制的需求，硬法能夠確保區(qū)域中各個(gè)地方的遵守程度，二者相輔相成、相互促進(jìn)，是推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中法律治理的重要手段。

4構(gòu)建我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的法律治理

4.1法律治理的實(shí)踐軌跡區(qū)域行政協(xié)議和區(qū)域性組織是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化初期的法律治理機(jī)制，其中行政協(xié)議指的是各個(gè)政府機(jī)關(guān)之間締結(jié)的協(xié)議，行政協(xié)議不僅用于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，其內(nèi)容也逐漸向合作和發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐漸成為重要的法律治理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目的是進(jìn)行統(tǒng)一市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，破除各地方立法，因此我國(guó)在改革法律治理的過程中對(duì)地性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理和協(xié)同立法，并采取區(qū)域行政規(guī)劃和區(qū)域行政指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式，在不斷地實(shí)踐中形成了區(qū)域行政協(xié)議、區(qū)域合作組織、區(qū)域協(xié)作立法、區(qū)域行政規(guī)劃和區(qū)域行政指導(dǎo)等五種法律治理方式。

4.2法律治理中的政府首先要建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的法律體系，借鑒國(guó)際上歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)，注重基礎(chǔ)條約的重要保障作用，并廣泛運(yùn)用于我國(guó)區(qū)域中各地方內(nèi)部。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展離不開有效的法律制度進(jìn)行引導(dǎo)，各個(gè)區(qū)域內(nèi)的各地方是公平、平等的關(guān)系，要充分利用各地政府之間的合作，以及中央政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的立法進(jìn)程，明確各個(gè)地方政府在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的職責(zé)，避免地方保護(hù)主義。通過立法加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，促進(jìn)區(qū)域資源的合理配置。其次要建立有效的區(qū)域一體化領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各區(qū)域間各個(gè)地方政府之間的交流與合作，形成各區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)集體組織，并形成長(zhǎng)期的合作機(jī)制。中央政府和各地方政府應(yīng)要相互協(xié)調(diào)，逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制定符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，逐漸形成本區(qū)域長(zhǎng)期的發(fā)展模式。最后要不斷完善司法糾紛解決機(jī)制，有效地化解我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中的各項(xiàng)矛盾，如果無(wú)法有效地確定責(zé)任的承擔(dān)主體就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程。司法糾紛解決機(jī)制中建立有效的司法糾紛化解機(jī)制，及時(shí)解決各地方政府、公民與政府在區(qū)域發(fā)展中的矛盾與糾紛，促進(jìn)矛盾的有效解決。

4.3法律治理中的公權(quán)關(guān)系法律的制定在于反映民意，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的法律治理應(yīng)充分體現(xiàn)社會(huì)公權(quán)關(guān)系，充分體現(xiàn)民主協(xié)商性在法律治理中的作用。法律的制定和實(shí)施主題更加多元化，公民能夠代表公共自治區(qū)的廣泛民意，與此同時(shí)，法律的制定與實(shí)施過程應(yīng)更加開放，向社會(huì)與公民的各項(xiàng)利益訴求開放，最終法律治理機(jī)制更加注重商談、合作，注重與各個(gè)地方的溝通與對(duì)話，強(qiáng)調(diào)共同的認(rèn)同和共識(shí)，促進(jìn)區(qū)域各個(gè)地方的共贏。

5結(jié)語(yǔ)

篇3

水資源是自然環(huán)境的基礎(chǔ)，是維持生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素，同時(shí)又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。我國(guó)水資源總量為28124×108m3，次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，居世界第6位。但人均水資源占有量只有2200 m3，僅為世界人均水資源量平均值的1/3左右，居世界第121位，為13個(gè)貧水國(guó)家之一。

受季風(fēng)氣候的影響，我國(guó)水資源的空間分布極不均勻，總體上由東南沿海向西北內(nèi)陸逐漸減少，北方地區(qū)水資源貧乏，南方地區(qū)水資源相對(duì)豐富。水土資源在地區(qū)上的組合不相匹配，水資源分布與產(chǎn)業(yè)布局不相適應(yīng)，各地區(qū)水資源供需矛盾差異較大，有些地區(qū)水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于人均量不足和時(shí)空分布不均，使水資源的合理配置成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨和必須妥善處理的基本問題之一。

值得關(guān)注的是，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平普遍較低，各地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)主要由資源拉動(dòng)。由于各地區(qū)條件的差異性，資源的拉動(dòng)力不同。而水資源條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，具有不可替代性。各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，“水資源的稟賦程度誘導(dǎo)生產(chǎn)者按照成本最小的經(jīng)濟(jì)理性原則來(lái)組合各種生產(chǎn)要素的投入比例，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)”。若一個(gè)地區(qū)水資源豐富，則水資源價(jià)格低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，圍繞水資源消耗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。而在水資源貧乏的地區(qū)，由于水資源價(jià)格較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展就受到限制。

我國(guó)干旱地區(qū)占全國(guó)國(guó)土面積的30.8%，集中分布在西北，其中以新疆面積最大。新疆屬于典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，農(nóng)業(yè)用水占全新疆用水總量的90%，單位面積灌溉定額約12000 m3/hm2，高出華北地區(qū)1倍。另外，為保證綠洲內(nèi)防護(hù)林及綠洲――荒漠過渡帶的建設(shè)，需要消耗大量用水。有資料表明，全疆水資源開發(fā)利用率約占地表水資源量的55%，開發(fā)程度不低，但凈利用水量只占地表水資源總量的18%。因而，新疆主要以灌溉農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。

從總體上看，多數(shù)研究者主要強(qiáng)調(diào)土地資源，特別是耕地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，忽視了水資源。而21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)重的水資源短缺和水資源區(qū)域分布不均等問題，水資源地區(qū)性短缺對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用有可能超過耕地面積減少的限制。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，分析我國(guó)水資源地區(qū)分布的差異性，指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源分布的區(qū)域差距分析

（一）由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素導(dǎo)致的水資源利用差異

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各區(qū)域水資源保護(hù)和利用政策不同，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源稟賦的影響不同。考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將隨著資源依賴的逐步飽和而出現(xiàn)平穩(wěn)收斂過程，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ亲匀毁Y源，對(duì)于農(nóng)業(yè)則主要是水資源，但是人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不高又制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此，水資源開采利用程度處于第一階段，即水資源開采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞增速度增加；對(duì)于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，需求和資源是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，因此水資源開采程度處于第二階段，即水資源開采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞減速度增加；對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和東部幾個(gè)發(fā)達(dá)省市，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力，農(nóng)業(yè)在該類地區(qū)接近萎縮，節(jié)水技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)，因此水資源開采利用處于穩(wěn)定的第三階段或第二階段后期，即水資源開采利用逐步趨向收斂。由此可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度對(duì)水資源分布差異的影響很大。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)水資源依賴程度的區(qū)域劃分

由于我國(guó)水資源存在區(qū)域差異，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)高耗水產(chǎn)業(yè)，水資源對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較大。為了考察區(qū)域農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的依賴程度，按單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量，可以把區(qū)域劃分為水資源拉動(dòng)型和外部需求誘導(dǎo)型兩大類。其中資源拉動(dòng)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)或?qū)?jīng)濟(jì)的影響很大，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的依賴程度較大，因此地區(qū)水資源分布差異造成農(nóng)業(yè)區(qū)域布局差異，故有必要對(duì)單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量進(jìn)行二次細(xì)分，以此對(duì)同是資源拉動(dòng)型但水資源條件不同的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里，選取單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量等于0.5作為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，另外，由于需求誘導(dǎo)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域內(nèi)部，地方農(nóng)業(yè)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)的影響程度有高有低，同時(shí)資源稟賦對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響已讓位于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，因此農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)和全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位對(duì)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所采取的方式產(chǎn)生影響，所以有必要引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行二次劃分，其中以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等于500億元為分水嶺。

我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水資源依賴程度2級(jí)分類見下表。

三、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以針對(duì)不同地區(qū)的情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分利用資源條件。緊缺指標(biāo)可以用來(lái)反映地區(qū)水資源自然條件差異，用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值反映地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及對(duì)全國(guó)的影響程度，探求農(nóng)村內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重)對(duì)水資源的依賴程度，從而分區(qū)域明確農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

（一） 水資源強(qiáng)依賴型地區(qū)

這類地區(qū)為西部欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不高，對(duì)全國(guó)影響不大。就水資源稟賦而言，內(nèi)蒙古、寧夏為缺水地區(qū)，人均水資源擁有量不高。盡管旱作農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，但是單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量仍然居高不下，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致的節(jié)水技術(shù)落后有關(guān)；而新疆、青海、為水資源富裕省份，人均水資源擁有量位居全國(guó)前列，但相應(yīng)的耗水型支柱產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)(主要是種植業(yè))生產(chǎn)規(guī)模小、單產(chǎn)低、比較效益低下，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。對(duì)于這兩類地區(qū)而言，不管水資源豐富還是貧乏，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，其中又以種植業(yè)逐步向畜牧業(yè)和林業(yè)轉(zhuǎn)化為主，然后相應(yīng)發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)的加工業(yè)，并且將其作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的良好補(bǔ)充。

（二）水資源一般依賴型地區(qū)

這類地區(qū)的特征是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高，對(duì)全國(guó)影響很大，多為糧食調(diào)出省份，但是單位產(chǎn)值的耗水量仍然很高，是典型的資源拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。就水資源稟賦而言，山西、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、甘肅為缺水省份。特別是山西和甘肅嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)主要是旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)；而江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南是水資源富裕省份，農(nóng)業(yè)是主要的耗水產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這類地區(qū)，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在共同的缺點(diǎn)：種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比較大，且種植業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢，甚至在某些方面趨于萎縮，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在農(nóng)業(yè)。因此，水資源一般依賴型地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，例如，糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的適當(dāng)轉(zhuǎn)化。另外，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是加工工業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。

（三）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的需求誘導(dǎo)型地區(qū)

這類地區(qū)農(nóng)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很高，對(duì)全國(guó)影響很大，農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)值耗水量較小，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，屬于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。就水資源稟賦而言，河北、遼寧、安徽、山東、河南屬于缺水地區(qū)，特別是河北、遼寧嚴(yán)重缺水，而浙江、福建、四川的水資源較為豐富。這兩類地區(qū)都是全國(guó)著名的產(chǎn)糧大區(qū)，糧食生產(chǎn)供大于需，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域差異。如浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比例較高，而河北、四川仍屬農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是主要的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于該類地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整和農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)調(diào)整并重。因此，對(duì)于遼寧、浙江、福建應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；而其他省份（如山東）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，包括種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整和種植業(yè)向林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的轉(zhuǎn)化。

（四）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)

篇4

[關(guān)鍵詞]中國(guó)三大半島 域差異 動(dòng)力

[中圖分類號(hào)] F061.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào))1000-7326（2007）02-0080-06

研究海岸、島嶼、領(lǐng)海、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海及海底等大氣圈、水圈、生物圈與巖石圈交接界面的地理現(xiàn)象和過程的海洋地理學(xué)成為地理學(xué)的重要分支學(xué)科。[1]然而，由于起步較晚和研究傳統(tǒng)的局限，我國(guó)的海洋地理學(xué)還缺乏專門研究海洋經(jīng)濟(jì)和海洋環(huán)境的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，中國(guó)代表在國(guó)際海洋會(huì)議上往往心中無(wú)底、沒有發(fā)言權(quán)。[2]任美鍔、曾昭璇等全面介紹了我國(guó)三大三角洲的自然地理背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域發(fā)展遠(yuǎn)景和問題。[3]王穎等在《中國(guó)海洋地理》中回顧了海洋地理學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)狀及研究?jī)?nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)海洋環(huán)境與資源、海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域海洋地理的研究成果。[1]張耀光對(duì)中國(guó)的海疆與海洋地緣政治戰(zhàn)略、中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與發(fā)展重點(diǎn)以及中國(guó)海島縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特點(diǎn)等問題展開了一系列研究。[4] [5]但是很少有人對(duì)半島這一特殊的海岸帶展開深入系統(tǒng)的研究。

半島是三面臨水、一面連接大陸的陸地。半島位于海洋與陸地相互作用的交接地帶，屬于液態(tài)的水體、固態(tài)的巖石和氣態(tài)的空氣的三相交界面。由于半島地區(qū)三相物質(zhì)相互作用的方式、強(qiáng)度、頻率與陸地和海洋內(nèi)部差別顯著，因而半島這一種三面環(huán)海的水陸鑲嵌體系的組成要素與結(jié)構(gòu)比一般的海岸帶更為復(fù)雜。海岸線漫長(zhǎng)、海洋災(zāi)害頻繁、干旱缺水等成為半島地區(qū)生態(tài)環(huán)境的主要特征。人類在開發(fā)利用半島地區(qū)自然資源、環(huán)境的過程中，也會(huì)相應(yīng)地形成區(qū)別于其他地域的經(jīng)濟(jì)景觀和人文景觀。與三角洲地區(qū)、湖泊地區(qū)、河流流域等地域類型相類似，半島地區(qū)的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的研究應(yīng)該得到學(xué)術(shù)界的重視，半島研究(半島學(xué))應(yīng)該成為海岸帶研究的重要領(lǐng)域。

中國(guó)的三大半島指的是遼寧省的遼東半島、山東省的山東半島和廣東省的雷州半島。由于開發(fā)歷史和開發(fā)方式不同，中國(guó)三大半島在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及驅(qū)動(dòng)力等方面都存在著較大的區(qū)域差異。本文對(duì)此進(jìn)行初步的探討。

一、中國(guó)的三大半島

中國(guó)的三大半島在地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境演變、資源賦存狀況等地理環(huán)境方面存在著較大的差異，這些地理環(huán)境的區(qū)域差異是三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異形成的重要基礎(chǔ)。

遼東半島地處遼河口至鴨綠江口一線以南、渤海和黃海之間，總面積2．16萬(wàn)平方千米。地質(zhì)構(gòu)造上，遼東半島屬于華北地臺(tái)的遼東臺(tái)背斜。半島地貌以低山、丘陵為主，間有盆地和濱海狹窄平原。千山山脈縱貫半島南北，平均海拔500米左右，最高峰黑山海拔1181米。山地兩側(cè)丘陵面積較廣，沿海為多級(jí)濱海平原。海岸線曲折，島嶼眾多。遼東半島屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和濕潤(rùn)，年平均氣溫8-10℃，年雨量600-1000毫米。遼東半島的地帶性植被是油松、赤松-落葉闊葉混交林，地帶性土壤為棕壤。遼東半島是我國(guó)果品和柞蠶的主要生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)蘋果、梨、葡萄、山楂等水果。

山東半島位于山東省東部，北臨渤海、東臨黃海，總面積3萬(wàn)平方千米。山東半島地質(zhì)構(gòu)造上屬于華北地臺(tái)的山東臺(tái)背斜，嶗山、昆崳山、艾山等為白堊紀(jì)花崗巖山地，安山巖、流紋巖分布在榮成、文登一帶，即墨、萊陽(yáng)一帶有凝灰?guī)r分布，棲霞、蓬萊、廟島群島等地分布有上新世晚期噴溢的玄武巖。[6]山東半島地貌以丘陵為主，海拔一般為200-300米，丘陵間有海拔500-1000米的低山，最高峰嶗山海拔1133米。半島南北均為巖穹斷塊隆起地帶，中部夾一地塹盆地?cái)嘞萜皆瓗А：０毒€彎曲，多港灣島嶼，岸線總長(zhǎng)約2400千米。山東半島屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫暖濕潤(rùn)。年平均氣溫10-12℃。年降水量700-900毫米。山東半島盛產(chǎn)糧、蘋果、梨和花生，是我國(guó)著名的溫帶水果和花生產(chǎn)地。[7]

雷州半島位于廣東省西南部、北部灣與雷州灣之間，南隔瓊州海峽與海南島相望，總面積1.42萬(wàn)平方千米。雷州半島地質(zhì)上主要為玄武巖臺(tái)地和河湖相沉積臺(tái)地。玄武巖臺(tái)地海拔多在80-100米以下，由晚更新世噴發(fā)的橄欖玄武巖組成，北部分布在螺崗嶺、湖光巖一帶，南部以石峁嶺為核心。河湖相沉積臺(tái)地海拔多在25米以下，集中分布于半島的北半部，中更新統(tǒng)的北海組平行不整合覆蓋于下更新統(tǒng)的湛江組之上。[7]雷州半島地處熱帶北部邊緣，終年氣溫較高，年平均氣溫23．0-23.5℃，l月平均氣溫15．5-16．0℃，全年基本無(wú)霜，偶有奇寒。年降水量800-1700毫米，降水變率大，干旱嚴(yán)重。半島植被稀疏，大部分地區(qū)為草地和灌木叢。土壤以磚紅壤為主，風(fēng)化程度高、土層深厚，適于種植甘蔗、菠蘿、劍麻、芒果等經(jīng)濟(jì)作物。

二、中國(guó)三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異

為對(duì)比分析我國(guó)三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異，考慮到資料的可獲得性與準(zhǔn)確性，本文根據(jù)l996-2005年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》[8] 中的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及l(fā)996-2005年《湛江統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)資料，選擇大連、青島和湛江三個(gè)代表性城市對(duì)三大半島進(jìn)行比較分析。

1． 經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平的區(qū)域差異。遼東半島是我國(guó)著名的重化工業(yè)基地，山東半島則是以家電、輕紡、飲料為主的輕工業(yè)生產(chǎn)基地。雷州半島是重要的蔗糖和熱帶農(nóng)作物生產(chǎn)基地，三大半島經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平的區(qū)域差異非常顯著。2004年，大連市的地方生產(chǎn)總值達(dá)1961．8億元，青島市的地方生產(chǎn)總值達(dá)到2163．8億元，湛江市的地方生產(chǎn)總值為608．2億元。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“2005中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市”排名中，大連市僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津、南京等城市居第7位，青島市居第21位。盡管三市土地面積、人口數(shù)量相差不大，但湛江市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，不及大連、青島兩市的l／3。從發(fā)展水平角度來(lái)看，湛江市單位土地面積GDP僅相當(dāng)于青島市的0．24倍、大連市的0．31倍，人均GDP只及青島市的0．29倍、大連市的0．24倍，湛江市與大連、青島的差距更為懸殊。

2． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的區(qū)域差異。近年來(lái)，大連市積極發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化重化工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以石化、電子、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為支柱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。青島市則先后實(shí)施技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、大集團(tuán)戰(zhàn)略、工業(yè)園戰(zhàn)略等發(fā)展港口、海洋和旅游特色經(jīng)濟(jì)，形成了電子信息、信息家電、石化橡膠、食品飲料、車輛船舶、紡織服裝六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，塑造了海爾、海信、青島啤酒、澳柯瑪、雙星等名牌企業(yè)。2004年，大連、青島兩市第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重均低于10％，第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過50％，而湛江市第一產(chǎn)業(yè)增加值為20．5％，農(nóng)業(yè)在地方生產(chǎn)總值中的地位仍然占有相當(dāng)重要的地位，第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重僅為44．4％。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)S= (i),[9]計(jì)算得S大連=234．3；S青島=230．9；S湛江=214．6，這表明湛江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較低。

如果計(jì)算大連、青島、湛江三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)系數(shù)i(t)-si(t-1)/100，[9]則l995-2004年間三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)系數(shù)分別為0．058、0．194、0．224，2000-2004年三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)系數(shù)分別為0.072、0．108、0．14。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演替角度分析，青島市近十年的演替速度較快，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重持續(xù)下降、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)定上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化升級(jí)，盡管湛江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)系數(shù)值最高，然而由于工業(yè)化發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度不大。

表2中國(guó)三大半島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

注：根據(jù)大連市、青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和《湛江統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。

3． 發(fā)展速度的區(qū)域差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，大連市的生產(chǎn)總值為1961．8億元，比上年增長(zhǎng)l6．2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值153.1億元，增長(zhǎng)10．4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值983．3億元，增長(zhǎng)19．9％；第三產(chǎn)業(yè)增加值825．4億元，增長(zhǎng)l3．1％。同期，青島市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2163．8億元，增長(zhǎng)16．8％，增長(zhǎng)速度比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，為1994年以來(lái)的最高增幅。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值161．8億元，增長(zhǎng)2．7％，第二產(chǎn)業(yè)增加值1171.4億元，增長(zhǎng)21.l％，第三產(chǎn)業(yè)增加值830．6億元，增長(zhǎng)14．2％。2004年，湛江市完成生產(chǎn)總值608.16億元，比上年增長(zhǎng)11％，增速創(chuàng)近九年來(lái)新高。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3．8％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.4％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)l0％。人均生產(chǎn)總值9708元，增長(zhǎng)l0％。在發(fā)展速度方面，雷州半島與山東半島、遼東半島也存在著差距。青島、大連兩市的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度超過了l6％，湛江市僅為11％，落后了5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)中，湛江市只有第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于青島，其他各產(chǎn)業(yè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大連、青島兩市。尤其是第二產(chǎn)業(yè)增加值，與青島市相比，湛江市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度落后了5．7個(gè)百分點(diǎn)，而大連、青島兩市年增長(zhǎng)速度達(dá)到了20％左右。

4． 發(fā)展效果的區(qū)域差異。發(fā)展效果是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人們生活水平提高過程的促進(jìn)作用，表現(xiàn)為財(cái)富的積累和消費(fèi)能力的提高等。選擇地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入、城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額和在崗職工平均工資三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)比分析三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效果。計(jì)算結(jié)果顯示，遼東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果最好，山東半島其次，雷州半島較差。遼東半島的城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額是雷州半島的4．11倍，地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入是雷州半島的2．98倍，在崗職工平均工資是雷州半島的l．46倍，山東半島三個(gè)指標(biāo)分別是雷州半島的2．37、2．67和1．27倍。

以大連、青島、湛江三市1995-2004年的地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入、在崗職工平均工資和城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額為指標(biāo)，對(duì)比分析中國(guó)三大半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的時(shí)間變化規(guī)律。從圖1、圖2、圖3可以看出，近十年來(lái)，中國(guó)三大半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果不斷轉(zhuǎn)好，呈現(xiàn)出持續(xù)的上升勢(shì)頭。遼東半島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果最好，無(wú)論是地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入，還是城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額和在崗職工平均工資，都比山東半島、雷州半島高，其中城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額最為突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東半島和雷州半島，近年的增長(zhǎng)勢(shì)頭也最為強(qiáng)勁。

表3中國(guó)三大半島發(fā)展效果的區(qū)域差異

注：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005》和《湛江統(tǒng)計(jì)年鑒2005》整理。

山東半島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果居次，地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入、城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額和在崗職工平均工資三項(xiàng)指標(biāo)都比不上遼東半島，但地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入、在崗職工平均工資與遼東半島比較接近，而且增長(zhǎng)率基本上同步，城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額與遼東半島有較大的差距，這可能與居民的儲(chǔ)蓄習(xí)慣有關(guān)。

雷州半島地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)人均收入、城鄉(xiāng)居民年底人均存款余額和在崗職工平均工資三項(xiàng)指標(biāo)在三大半島中都最低，而且與遼東半島、山東半島的差距在不斷擴(kuò)大。相對(duì)而言，在崗職工平均工資的增長(zhǎng)勢(shì)頭稍好。

三、中國(guó)三大半島區(qū)域發(fā)展差異驅(qū)動(dòng)力分析

如果進(jìn)一步對(duì)比分析中國(guó)三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，不難發(fā)現(xiàn)三大半島在資本、勞動(dòng)、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入方面都存在著許多不同，同時(shí)在需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及區(qū)域發(fā)展政策方面均存在較大的差異。綜合分析，中國(guó)三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異的驅(qū)動(dòng)力主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位、國(guó)家資金投入、人力資源賦存狀況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策等幾個(gè)方面。

1． 經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位。經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)腹地大小和外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有顯著的影響。一般來(lái)說(shuō)，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射能力隨著距離的增加不斷減少。交通條件等發(fā)展環(huán)境的改善可以增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射能力。遼東半島、山東半島分別位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的南北兩側(cè)，緊靠京津冀地區(qū)，同時(shí)與日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰。東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)是遼東半島的經(jīng)濟(jì)腹地，山東半島的經(jīng)濟(jì)腹地主要在山東范圍內(nèi)，并向冀、豫、晉、陜等地區(qū)拓展。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的形成和崛起，遼東半島、山東半島的經(jīng)濟(jì)輻射能力有望大幅度提升。遼東半島、山東半島充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，積極吸引外資，成為日本、韓國(guó)企業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)。大連市已形成以港澳、日本、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、歐洲為重點(diǎn)的投資體系，青島市前五位實(shí)際利用外資來(lái)源地為韓國(guó)、中國(guó)香港、美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等。雷州半島位于環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈東部，毗鄰廣西、中南半島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，珠江三角洲、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射相對(duì)有限，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展尚處于起步階段，區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。2004年，大連市實(shí)際利用外資22．03億美元，青島市為38．17億美元，湛江市僅7136萬(wàn)美元。湛江市實(shí)際利用的外資中，香港4176萬(wàn)美元，維爾京群島1586萬(wàn)美元，泰國(guó)l07萬(wàn)美元，而日本、韓國(guó)、美國(guó)等均為空白。

圖4、圖5分別為大連、青島、湛江三市1995-2004年客運(yùn)總量、貨運(yùn)總量變化情況。從圖上可以看出，盡管湛江市近兩年的客運(yùn)總量、貨運(yùn)總量稍有回升，但總體上呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，而且與大連、青島兩市的差距正在拉大。這從一個(gè)側(cè)面反映出，雷州半島的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位正在下降。而山東半島、遼東半島的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位正在穩(wěn)定上升。大連市利用優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的口岸優(yōu)勢(shì)，把大連港發(fā)展成為我國(guó)北方重要的對(duì)外貿(mào)易港口和東北地區(qū)最大的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐港，承擔(dān)了東北地區(qū)70％以上的海運(yùn)貨物和90％以上的集裝箱運(yùn)輸。青島市的客運(yùn)總量一直處于領(lǐng)先增長(zhǎng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，貨運(yùn)總量表現(xiàn)更為突出，在波動(dòng)中不斷加速增長(zhǎng)，2000年首次超過大連市，并不斷地?cái)U(kuò)大了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

2． 國(guó)家資金投入。由于地理區(qū)位和戰(zhàn)略意義的不同，國(guó)家對(duì)不同的區(qū)域有不同的戰(zhàn)略定位。改革開放初期，國(guó)家對(duì)遼東半島、山東半島和雷州半島的發(fā)展均給予了積極優(yōu)惠的政策。1984年4月，大連、青島、湛江被列為我國(guó)首批開放的l4個(gè)沿海城市之一。l984年9月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，同年青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后設(shè)立。中國(guó)的三大半島幾乎同時(shí)都成立了國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放區(qū)。各個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放區(qū)都享受國(guó)家的優(yōu)惠政策，擁有一定數(shù)量的外商投資項(xiàng)目審批權(quán)，還擁有工商稅務(wù)登記、土地征用、海關(guān)監(jiān)管、商品檢驗(yàn)等方面的審批權(quán)。同時(shí)，國(guó)家根據(jù)戰(zhàn)略布局的需要，對(duì)三大半島給予了不同程度的發(fā)展投入。2004年，大連市的固定資產(chǎn)投資總額為580．36億元，青島市為778.62億元，而湛江市為152．94億元。大連、青島兩市的固定資產(chǎn)投資總額分別為湛江市的3.79倍和5.09倍。與2000年的1．62倍和3．16倍相比，湛江市固定資產(chǎn)投資總額投入差距不斷擴(kuò)大。

3． 人力資源賦存狀況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批高素質(zhì)的人才，人力資源賦存狀況直接關(guān)系到區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展意義重大。遼東半島、山東半島不僅注重人力資源的數(shù)量，而且重視人才質(zhì)量與隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，大連市的人才總量已超過94萬(wàn)人，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的人才比重為136，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的結(jié)構(gòu)比例為l3．54．3。擁有院士22人，國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家50人，國(guó)家首席科學(xué)家2人，博士生導(dǎo)師和長(zhǎng)江特聘教授607人。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人130人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家l330人。青島市為了引進(jìn)急需人才放寬人才落戶條件，還建立了“專家學(xué)術(shù)休假”制度、專家工作站等高層次人才使用機(jī)制，使青島市的人才總量增加至94．07萬(wàn)人。盡管雷州半島制定了人才工程實(shí)施計(jì)劃，采取高薪引聘、技術(shù)入股、技術(shù)分紅或資金支持等多種辦法，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，但人才隊(duì)伍規(guī)模有限、人才結(jié)構(gòu)也有待改善。湛江市9．52萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員中，教學(xué)人員為6．43萬(wàn)人，占68％。

4. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。近年來(lái)，遼東半島利用特有的口岸優(yōu)勢(shì)、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、全方位的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)和良好的城市環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了石油冶煉化工、數(shù)字化電子視聽產(chǎn)品、裝備制造、造船等工業(yè)，在東北老工業(yè)基地振興中具有舉足輕重的地位。大連確立了建設(shè)“大大連”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)先行”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“以港興市”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)創(chuàng)新”(體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新)，構(gòu)筑“一個(gè)中心，(東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心)，建成“四個(gè)基地”(石化產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、造船基地)，構(gòu)筑新型工業(yè)體系。[10]遼東半島緊緊立足于自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，營(yíng)造區(qū)域最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，以城市的知名度和品牌吸引國(guó)內(nèi)外投資，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。山東半島堅(jiān)持全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)信息化建設(shè)，發(fā)展電子和信息、海洋與生物工程、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提出了“三大特色經(jīng)濟(jì)(港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì))、四大產(chǎn)業(yè)基地(電子家電基地、汽車機(jī)車造船基地、石油化工基地、新材料基地)、五大產(chǎn)業(yè)群(家電電子產(chǎn)業(yè)群，石化產(chǎn)業(yè)群，汽車產(chǎn)業(yè)群，造船產(chǎn)業(yè)群，以港口運(yùn)輸、集裝箱作業(yè)、現(xiàn)代物流、臨港加工分撥、港務(wù)機(jī)械制造為核心行業(yè)的港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群)”的發(fā)展方向。[11]山東半島圍繞改革開放和科技進(jìn)步，以名牌企業(yè)集團(tuán)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在企業(yè)名牌的基礎(chǔ)上建設(shè)城市品牌，通過發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目來(lái)吸引投資，通過產(chǎn)品的輸出來(lái)帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的改善與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雷州半島也逐漸重視港口資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，湛江市提出“工業(yè)立市、以港興市”的發(fā)展戰(zhàn)略。[12]一方面，以工業(yè)園區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展臨港石化、能源、造紙、鋼鐵、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)，形成家用電器、紡織服裝、糖業(yè)、果蔬加工、水產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。另一方面，以建設(shè)現(xiàn)代化、多功能、綜合性的國(guó)際港口為目標(biāo)，以提高湛江港核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，構(gòu)筑以港口為中心，以鐵路、高速公路、國(guó)省道主干線為骨架，溝通國(guó)內(nèi)外的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

很顯然，三大半島在區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策中都重視以國(guó)際港口為依托發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，但在產(chǎn)業(yè)部門的選擇方面有明顯的差異。大連、青島市提出要加快用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，建設(shè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)孵化基地和軟件出口基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。而湛江市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)資源加工工業(yè)的做大做強(qiáng)上，雖然提出了要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

四、結(jié)語(yǔ)

半島是特殊的海岸帶。中國(guó)的三大半島中，雷州半島在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與發(fā)展效果等方面與遼東半島、山東半島存在著較大的差距。綜合地分析，中國(guó)三大半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異的驅(qū)動(dòng)力主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位、國(guó)家資金投入、人力資源賦存狀況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策等方面。因此，雷州半島應(yīng)該借鑒遼東半島、山東半島以及國(guó)內(nèi)外半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，立足半島地區(qū)的特色資源和當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高、地方特色明顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

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[10]大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要． http：//www．pc．dl gov．cn／cygh.

[11]青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要． http：//www．sdjw．gov．cn／fzgh.

篇5

關(guān)鍵詞：呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化；區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展；效益

引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉。依照我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代資源的綜合開發(fā)，多種社會(huì)發(fā)展資源優(yōu)化配配置，另一方面，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)區(qū)域性穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)與應(yīng)用提供保障。

1 呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化

呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化是指內(nèi)蒙古呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)開發(fā)與資源三市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，從呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化的地理資源角度進(jìn)行分析，內(nèi)蒙古呼和浩特市是內(nèi)蒙古省的首府[1]，具有相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展商業(yè)圈，而包頭是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第二城市，以工業(yè)發(fā)發(fā)展作為主要的動(dòng)力，擁有較為豐富的煤炭資源，鄂爾多斯不僅擁有豐富的自然資源，同時(shí)紡織業(yè)也是其發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)施呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，是促進(jìn)現(xiàn)代內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多方面協(xié)同運(yùn)行的主要發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代呼包鄂經(jīng)濟(jì)的全面性探索。例如：新時(shí)期，呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展[2]，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，客運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)刃问街鸩浇⑵鸢l(fā)展的網(wǎng)絡(luò)群體，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

2 呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的效益分析

呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同一致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃策略，為了進(jìn)一步發(fā)揮呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中遇到的經(jīng)濟(jì)阻力進(jìn)行分析，總結(jié)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，并分析其劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)整體發(fā)展系統(tǒng)發(fā)揮其主要的作用。

2.1 呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展中阻力

呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展，是現(xiàn)代內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要構(gòu)成部分，同時(shí)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐步優(yōu)化完善的重要部分，但呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展無(wú)法脫離區(qū)域固有的環(huán)境發(fā)展。從現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分析來(lái)看，呼包鄂的交通發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投資比重還有待進(jìn)一步提高[3]，截止目前為止，呼包鄂地區(qū)的交通建設(shè)依舊落后與國(guó)家區(qū)域交通建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通樞紐中轉(zhuǎn)建立不完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理對(duì)接，對(duì)呼包鄂的資源應(yīng)用帶來(lái)了巨大的發(fā)展阻礙；其次，呼包鄂地處內(nèi)陸地區(qū)，城市建設(shè)發(fā)展，主要以單一城市發(fā)展為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)輸發(fā)展整體對(duì)接連貫性低，同時(shí)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比，在城市發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，城市發(fā)展的人流量上都存在著巨大的發(fā)展不足，使呼包鄂的經(jīng)濟(jì)一體化交通發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力性較低，對(duì)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)；最后，呼包鄂交通發(fā)展情況不容樂觀，呼包鄂地區(qū)的客運(yùn)主要以短途運(yùn)輸為主要形式，客運(yùn)在長(zhǎng)途運(yùn)輸中的發(fā)展還處于空白狀態(tài)，客運(yùn)分布結(jié)構(gòu)資源短缺性較為嚴(yán)重，航空運(yùn)輸也尚未開發(fā)，鐵路運(yùn)輸在津京唐等地的資運(yùn)輸鐵路形式相對(duì)發(fā)展，但我國(guó)南方地域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸發(fā)展依舊存在著發(fā)展動(dòng)力不足的問題，對(duì)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展阻力。

2.2 呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

基于以上對(duì)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，在交通與運(yùn)輸發(fā)展中存在的阻力，以及呼包鄂地域交通開發(fā)中存在的問題進(jìn)行的分析，為未來(lái)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，提供了地域交通發(fā)展的主要?jiǎng)恿ν黄瓶凇Ａ硪环矫妫舭跻惑w化對(duì)區(qū)域交通發(fā)展，也帶來(lái)了較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其一，我國(guó)實(shí)施呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，在內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸開發(fā)上，提出了一系列呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新策略，包括：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》[4]、《內(nèi)蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》等相關(guān)文件，為呼包鄂區(qū)地域交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了交通發(fā)展的指導(dǎo)理念，為促進(jìn)現(xiàn)代呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供了良好的指導(dǎo)理念；其二，呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)蒙古城市建設(shè)發(fā)展的發(fā)展資源綜合應(yīng)用率得到全面開發(fā)，呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的綜合開發(fā)，可以提升區(qū)域資源開發(fā)技術(shù)逐步創(chuàng)新，而交通樞紐作為呼包鄂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素，自然也會(huì)隨著呼包鄂地域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程中逐步優(yōu)化，促進(jìn)呼包鄂區(qū)域交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，例如：現(xiàn)代呼包鄂城市間的交通樞紐對(duì)接結(jié)構(gòu)逐步形成，呼包鄂三市的資源運(yùn)輸鐵路網(wǎng)絡(luò)也逐步完善，從而大大增加了現(xiàn)代內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)體系得到逐步拓展與優(yōu)化，呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化在現(xiàn)代內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具有重要的影響性；其三，現(xiàn)代計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展的技術(shù)支，新型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，將呼包鄂地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)[5]，通過線上線下的資源管理對(duì)接，逐步建立起物流資源輸送系統(tǒng)，從而帶動(dòng)區(qū)域多種交通運(yùn)輸形式得到發(fā)展，逐步優(yōu)化現(xiàn)代物流資源綜合管理效率性，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸維為主，航空，短途運(yùn)輸為輔的新型物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，不僅是保障呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是現(xiàn)代區(qū)域焦勇運(yùn)輸發(fā)展的主要發(fā)展新趨勢(shì)。

3 呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展未來(lái)發(fā)展

呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，是我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化發(fā)展的主要部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)中部，東部，南部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，具有重要的發(fā)展意義。隨著呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展區(qū)域逐步擴(kuò)展，內(nèi)蒙古地域交通發(fā)展也逐步實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展探索空間，一方面，呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部交通運(yùn)輸形式逐步完善，逐步建立起區(qū)域內(nèi)部交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮呼包鄂三市地域資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)指導(dǎo)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的相關(guān)政策[6]，完善區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建；另一方面，呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展在區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展中的作用，也要加強(qiáng)呼包鄂地區(qū)與東部，南部以及北部交通樞紐之間的關(guān)聯(lián)，積極探索航空，鐵路等交通發(fā)展的新形勢(shì)，同時(shí)也要進(jìn)一步加大呼包鄂地域人力資源，城市發(fā)展的作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化，是我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理的主要技術(shù)形式，也是發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)資源綜合利用率的重要途徑，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有保障作用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)資源的綜合開發(fā)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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