環境衛生意見和建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇環境衛生意見和建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

為切實抓好全區生態環境綜合提升工作，打造生態和諧文明，經區政府研究，決定在全區范圍內繼續開展市容和環境衛生綜合整治，現制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設生態和諧宜居城市為目標，緊緊抓住城鎮化快速發展的重大機遇，全面加強和改進城鄉環境治理與管理,加快城鄉環境管理的制度化、標準化、規范化、精細化步伐，實現人居環境質量的全面提升。

二、工作目標

進一步鞏固全國文明城市創建成果，貫徹落實省市和諧城鄉建設行動環境綜合整治實施方案，按照和諧城市、和諧鎮（街道）、和諧村（居）三個層次，圍繞生態環境綜合提升工作重點，重點圍繞國道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線，以及舊城區、城鄉結合部、小城鎮、中心村等重點區域，組織開展以治臟、治亂、治污為主要內容的環境整治，提升管理標準，凈化環境質量，改善人居環境，實現全區城鄉基礎設施配套明顯進步，城鄉人居環境明顯改善，城鎮化水平明顯提高。

三、整治內容及責任分工

（一）環衛治理。

一是實行道路分級管理。城區主次干道、背街小巷實行A、B、C三級質量標準，全面推行“全時段、全覆蓋、無縫隙”環衛保潔體制。A、B級道路，實行動態巡回撿拾作業模式，機掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機掃；保潔員實行兩班制，全時段、全覆蓋巡回撿拾掃保，達到路面無積存塵土、砂石遺漏，人行道路面顆粒物不超過30克／平方米，遺撒污物15分鐘清理干凈，達到“五凈五無”。

二是完善城鄉垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運處理力度，達到“戶集、村收、鎮運、區集中運送”的目標要求；積極推行壓縮車收集生活垃圾方式，按照1臺／2萬人的標準配備生活垃圾壓縮收集車，按村（居）總人口3‰的標準配備保潔員，區政府市容和環境衛生綜合整治補助資金優先用于環衛保潔人員工資，不足部分由鎮、街道承擔；按1個／100人或1個／30戶的標準在村（居）內配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱，實行定點和定時投放，杜絕二次污染；積極推行生活垃圾分類收集，袋裝化收集，做到應收盡收、日產日清，生活垃圾收集率達到90％。

三是加強監督管理。區環衛部門按照職責分工和分級管理的要求，負責做好全區環境衛生工作的監督管理。要建立定期考核制度，加大鎮、街道衛生保潔和垃圾治理的監管力度，確保鎮、街道和村環衛基礎設施、環衛管理人員和環衛作業人員配備到位。四是強化建筑工地治理。加強建筑垃圾源頭管理，納入到建設工程施工、拆遷管理程序，實行處置證制度和工程竣工勘驗制度；抓好建筑垃圾運輸環節管理，實行建筑垃圾準運許可證制度；實行工程文明施工保證金制度，加強工地出入口管理，有效控制施工工地帶泥上路；城區和交通干道兩側的建筑工地，必須按標準設置施工圍擋，按標準設置車輛沖洗設施，對出工地車輛進行沖洗，嚴禁帶泥土污染道路；所有進出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密，杜絕撒漏。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區環衛局、區建管局、區交通運輸局、區城管執法局）

（二）市容治理。

一是認真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告；清理各類小廣告、活動廣告牌；整治門頭牌匾、標語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標語等其他戶外廣告；按照《市戶外廣告設置技術規定》的標準，制定戶外廣告整治方案，各鎮、街道對轄區內的戶外廣告進行整治，達到整齊劃一、整潔美觀的效果。

二是開展店外經營整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿易、探頭市場、占道經營、亂堆亂放、露天燒烤等現象，并與沿街經營業戶簽訂管理協議，實施戶籍化管理，徹底杜絕店外經營。

三是規范攤點設置。城市A級道路嚴禁沿路設置攤點，B級道路經批準設置的便民攤點經營規范有序，C級道路經城管執法局審批按實際需要和便民原則合理設置攤點。

四是加強車輛停放管理。在醫院、商場、銀行、學校、賓館、酒店等車輛集中停放區域必須劃定車輛停放標線，安裝輔助停放設施；其他道路按照實際情況劃定車輛停放標線、安裝輔助停放設施，杜絕亂停亂放。停放區域要做到每100米至少配備1名管理人員，車輛集中停放區域每100米應不少于2人。

五是強化城市建設管理。拆除各種亂搭亂建，杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修，清理車行道與人行道之間擅自設置的斜坡或斜梯，治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設施設置廣告等行為。

六是嚴禁亂倒垃圾。對沿街單位、商店、居民不按規定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟，以及沿街飲食店、娛樂場所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進行查處。

七是加大城區市政基礎設施建管力度。強化基礎設施建設和養護管理，保證道路平整、無坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水設施運行正常，橋梁、護欄無安全隱患。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區城管執法局、工商分局、交警大隊、區市政設施管理養護處、區環衛局、區交通運輸局、公路分局）

（三）污染治理。以創建國家環保模范城為契機，大力開展新一輪環保綜合整治，健全完善統計、監測和考核三大體系，狠抓源頭控制、科技支撐、執法監管等關鍵環節，制定最嚴格的準入標準，應用最先進的環保技術，落實最嚴厲的執法尺度，堅決打贏污染治理翻身仗。實施公安環保一體化執法，嚴厲打擊各類環境違法行為。堅決關停污染重、能耗高、不具備安全生產條件的“土小”企業。深度治理大氣污染，突出抓好化工異味、揚塵粉塵專項治理和燃煤企業脫硫設施改造，加快揚塵污染治理。嚴格運輸車輛密閉運輸，嚴格道路沖洗，嚴格企業清潔生產。加強環境監管，強化執法力度，確保企業全部達標排放。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，環保分局）

（四）河道治理。大力推進生態修復重建，搞好河流域后續綜合治理，提升河流斷面水質，擴大生態涵養區面積。清理境內河道內及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔，將垃圾收集到指定的垃圾收集點。及時清除水面漂浮物，保持水體清潔。及時清理城區雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產垃圾等，防止管道堵塞，確保排放暢通。加強河道綠化管理，及時補植缺株斷壟，及時清除死株枯枝。進一步規范河道采砂、涉河項目審查、審批行為，維護正常河道管理秩序。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區水務局）

（五）綠化治理。抓住創建國家園林城市有利時機，積極實施“綠蔭行動”，以栽種大喬木、提升大綠量為重點，加快推進“森林進城、園林下鄉”，突出抓好“二沿三環”綠化、山區造林、庭院綠化等城鄉綠化工程，形成綠美相擁、森林環抱、林路相依、獨具特色的城鄉生態環境；按照“科學性、系統性、前瞻性”的原則，制定各類城市綠地發展指標，合理安排城市各類園林綠地建設和區域大環境綠化的空間布局，廣泛吸收先進規劃思想和設計理念，積極探索我區城市綠化規劃方面的先進技術和適用方法，增強指導性和可操作性，于年底完成城市園林綠地系統規劃；按照“立足當前、著眼長遠、突出重點、因地制宜”的工作思路，結合創建國家生態園林城市的指標要求，組織編制全區三年綠化建設計劃，明確具體目標任務、資金投入、完成時限、責任分工等事項，確保創建國家生態園林城市工作順利進行；對已建成道路綠化，進一步完善植物配植和栽植結構，對路進行大樹補植，高標準、高質量施工建好大道綠化升級改造、路綠化改造及路東延、路西段等新建道路綠化工程；按照全省開展“綠蔭行動”的總體要求，廣泛實施“見縫插綠”，對長期空閑地、轉角地栽植大喬木、花灌木，增加綠量，對人民廣場、太公植物園以及街頭游園，充實喬灌木，實施“提檔補綠”，形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場；全面實施精細化養護管理，做到林帶內基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現象，抓好日常管理，綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染，不得種植農作物，無人畜毀壞林木現象。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區林業局、區園林局）

（六）路域治理。按照政府主導、屬地管理、部門聯動、標本兼治的原則，采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規范、遮擋等方式，從年12月中旬至年3月底，對納入公路路域環境綜合整治范圍的23條主干線、8個重要出入口和石化廠區部分道路，進行集中攻堅治理，做到邊溝無垃圾、雜草，路肩邊坡整體密實、穩定、平順、暢通、美觀；路面掃保及時、潔凈，樹木常年保持涂白；全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿易、打場曬糧、占道經營等現象，依法查處違法占用公路的行為；綠化帶整齊美觀，道路兩側林帶不少于15米，穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝，實現路宅、路田分離；公路兩側建筑美觀、整潔，無殘墻、斷壁、破房；堅決制止和拆除道路兩側違法、違章建筑物；廣告嚴格按標準設置，達到齊整劃一、整潔美觀的效果；重點路段、較大平交路口硬化，經營路口和店前場地硬化，并劃停車位；高標準設置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路兩側可視范圍整齊潔凈，無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮、街道轄區內其他道路也按照此標準一并治理。專項整治結束后，配足配齊保潔、養護人員和設備，建立和落實日常保潔和定期檢查制度，轉入長效機制抓好管理。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區交通運輸局、區林業局、區園林局、區環衛局、區城管執法局、區水務局、公路分局）

（七）村容村貌治理。優化鎮村發展布局，抓好23個兩區三村續建項目，加快實施朱臺鎮土地利用綜合整治，有序推進中心鎮、中心村和農村社區建設。大力發展農村“路水氣電醫學”等公共事業，年內改造農村道路130公里，繼續深化農村五化工程建設。根據市委、市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實施方案》要求，大力實施村容村貌綜合整治活動，將全區農村劃分為新型農村社區型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對不同類型設定村容村貌綜合整治標準，全面完成三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改廁、改灶、改圈）、四通（通水、通電、通路、通寬帶網）、五化（實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。（責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處，區交通運輸局、區環衛局、區林業局）

四、工作機制

（一）加強組織領導。各級各有關部門要充分認識市容和環境衛生綜合整治工作的重要性和緊迫性，把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織，強化措施，狠抓落實，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保城鄉環境綜合整治工作順利推進。

（二）強化督導考核。要嚴格日巡查、周檢查、月通報、年終總評制度，確保各項工作落到實處。要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，落實整治任務及責任單位、責任人，建立整治檔案。同時，要將整治活動方案、工作進度，及時報區市容和環境衛生綜合整治辦公室。區綜治辦要嚴格督導檢查機制，確保綜合整治工作落到實處。

篇2

【關鍵詞】 環境衛生學監測；重點部門；醫院感染

醫院是患者高度集中的場所， 病原微生物會在醫院環境內通過各種途徑侵入抵抗力低下的易感人群而造成醫院感染[1]。通過定期的環境衛生學監測， 能夠及時發現消毒滅菌工作中存在的問題， 及早采取相應措施， 預防醫院感染的發生。現將該院2014年1～6月對各重點部門的監測結果報告如下。

1 材料與方法

1. 1 材料 選擇該院2014年1～6月全院重點部門的環境衛生學監測結果為研究對象。

1. 2 方法 由該院醫院感染管理科專職人員和微生物室工作人員一起， 對包括手術室、各重癥監護室、中心內鏡室、血液透析室等重點部門的空氣、醫務人員手、物體表面、透析液、透析用水等進行采樣監測。采樣方法和監測結果判定按照2002年版《消毒技術規范》和GB15982-1995《醫院消毒衛生標準》執行。醫院感染管理科對監測結果進行總結、分析和評價， 根據存在的問題提出整改意見并反饋至臨床科室， 要求其在限期內整改， 同時將整改結果上報至醫院感染管理科。

2 結果

2. 1 2014年1～6月共采集標本175 份， 合格167份， 總合格率為95.4%， 較去年同期上升了2.9%。其中空氣采集30份， 29份合格， 合格率96.7%；醫務人員手采集40份， 38份合格， 合格率95.0%；物體表面采集40份， 36份合格， 合格率90.0%；消毒內鏡采集28份， 27份合格， 合格率96.4%；使用中消毒液、透析液、透析用水和無菌用品分別采集20份、6份、6份、5份， 合格率均為100.0%。

2. 2 監測結果不合格的標本分布 空氣（1份）：急診內科重癥監護室；醫務人員手（2份）：感染性疾病科醫生1名、新生兒科護士1名；物體表面（4份）：重癥醫學科呼吸機顯示屏表面、呼吸科重癥監護室患者床頭柜和病歷夾表面、新生兒重癥監護室暖箱表面；內鏡（1份）：中心內鏡室消毒后胃鏡。

3 討論

3. 1 該院2014年1～6月環境衛生學監測合格率為95.4%， 較去年同期上升了2.9%， 略高于國內一些同級別醫院的水平[2， 3]， 但仍有不可小覷的薄弱環節。

3. 2 本次監測不合格的標本分布及原因分析

3. 2. 1 空氣不合格的標本發生在急診內科重癥監護室， 原因與其室內環境的污染程度有關， 該部門為非潔凈環境， 加上醫生進入前不注意更換隔離衣、更鞋等防護措施， 導致環境不潔凈， 影響了空氣消毒的效果[4]。指導該部門定期進行衛生清潔、通風， 正確應用紫外線燈管進行消毒， 并督促醫生注意隔離措施， 是改善該室環境空氣質量的有效措施。

3. 2. 2 醫務人員手不合格的主要原因是部分醫務人員手衛生意識不強， 未正確掌握七步洗手法和洗手的五個時機， 工作量大導致洗手時間不足、依從性低、正確率低。今后醫院感染管理科應加強對工作人員手衛生的培訓并增加手衛生抽查次數， 通過監督考核來強化醫務人員的手衛生意識， 使其掌握正確的洗手方法和時機， 避免因手部不潔造成醫院內感染的傳播。

3. 2. 3 本次監測物體表面不合格的標本較多， 主要分布在病區一些常被忽視的區域， 不注意對這些區域進行清潔、消毒， 容易使微生物寄居。醫護人員手接觸被病原菌污染的環境表面， 在隨后的診療過程中， 就可能將病原菌傳染給患者， 從而造成醫院內感染。今后應加強對病區物體表面的清潔與消毒， 尤其是那些易被忽視的區域， 從細微環節抓起， 有效控制醫院內感染的發生。

3. 2. 4 消毒后胃鏡不合格主要是由各診室的內鏡由使用科室的人員清洗消毒操作及流程欠規范， 消毒后內鏡儲存不當等因素造成的。應將內鏡集中化管理， 由經過培訓的內鏡室專職人員進行清洗消毒， 并存放在專門的鏡柜內， 使用前合理運送， 從而有效提高內鏡的使用效率、降低內鏡不清潔的風險。

經過一系列的整改后， 對以上不合格的標本重新采樣， 結果均合格。加強醫院重點部門環境衛生學消毒效果的監測是發現問題的主要渠道之一， 搞好醫院環境和物品消毒與滅菌是控制醫院內感染的關鍵， 今后醫院感染管理科應增加環境衛生學采樣的頻率和數量， 確保醫院各項消毒滅菌的效果， 最終降低醫院內感染的發生。

參考文獻

[1] 周慧， 白麗霞.醫院環境衛生學監測結果分析.中國消毒學雜志， 2014， 31（1）：78-79.

[2] 王秀英， 王福才， 張秋芬. 2007-2010年某市部分醫院環境衛生學調查.環境與健康雜志， 2011， 28（5）：406-408.

[3] 蔣月平.婦幼保健院環境監測結果.中國消毒學雜志， 2011， 28（6）：766-767.

篇3

【關鍵詞】醫療衛生職業精神；和諧醫患關系

當前，醫患關系呈緊張態勢，醫患之間甚至導致死亡的惡性事件時有發生，將本就處于對立狀態的醫患關系推得更遠，使醫患矛盾更加雪上加霜。是什么原因導致本應相互信任、相互依賴的醫患之間出現如此巨大的矛盾和沖突呢？究竟應該如何使醫患對立的狀態得到緩解直至消除呢？畢竟醫患之間是唇亡齒寒的關系，醫生和患者無論哪一方受到傷害，另一方的利益也難以得到保證，因此，重構醫患之間的和諧關系就顯得尤為重要。

分析醫患矛盾產生的原因，既有醫療機構管理和運行機制滯后、社會保障體系不健全、醫療衛生事業發展不平衡、藥品配售市場不完善、媒體不恰當的報道渲染等社會方面的因素；也有醫院管理不到位、制度不健全，醫務人員法制觀念淡漠、道德水平滑坡，醫患之間缺乏積極有效的溝通，舉證倒置、謹慎行醫導致過度檢查、過度醫療的惡性循環等醫院方面的原因；還有對疾病缺乏客觀正確的認識、對醫療行為期望值過高、維權意識增強、對醫務人員缺乏最基本的信任等患者方面的原因。

縱觀以上醫患矛盾產生的原因，有些是社會大環境方面的問題，一定時期內難以改變；有些是體制、機制方面的問題，需要政府深入調查研究并進行大刀闊斧的改革；有些是思想觀念和認識方面的問題，需要進行積極有效的引導、宣傳和教育；有些則是倫理道德和職業精神方面的問題，需要加強醫院文化建設，弘揚醫療衛生職業精神，重塑醫療衛生行業形象。在這些醫患矛盾產生的原因當中，職業精神的提升是目前就可以著手加以改善，并是可以產生立竿見影效果的一個重要方面。

目前，在全國衛生系統轟轟烈烈開展的醫療衛生職業精神大討論活動正是基于醫患關系的現狀，為重塑醫療行業社會形象而對醫療衛生職業精神進行的一次深刻反思和理性回歸。陳竺部長在2012年全國衛生工作會議上的講話指出：要破解醫改難題，實現醫改目標，不僅需要制度建設、政策完善、投入增加，更需要精神的引領、價值的支撐和道德的堅守。

體現社會主義核心價值觀的醫療衛生職業精神大討論活動從2012年3月開始，分為學習研討、總結凝練、踐行3個階段，2012年年底前基本形成醫療衛生職業精神的最終表述。目前已明確醫療衛生職業精神的3個核心要素：一是中國傳統醫學“大醫精誠”文化和道德內涵；二是西方醫學尊重生命的人文思想和道德理念；三是伴隨我國解放事業和社會主義建設時期發展形成的救死扶傷的革命人道主義精神。

總結醫療衛生職業精神的科學內涵，可以有以下認識：職業精神是與人們的職業活動緊密聯系、具有自身職業特征的精神。醫療衛生職業精神就是醫療衛生行業從業者所應具備的職業精神，由于醫療衛生工作是醫療衛生工作者群體利用自己和同事所掌握的專業知識對患者的疾病進行診斷和治療，是以治病救人、救死扶傷、保證患者健康和生命安全為己任的職業，所以，醫療衛生職業精神的內涵就應當包括認真負責、團結協作、刻苦鉆研、精益求精、恪守醫德、尊重生命、救死扶傷、大醫精誠、以病人為中心，以疾病為依據，尊重患者、撫慰生命。并由此可以延伸出：醫療衛生職業精神的價值取向應以患者為中心，以救死扶傷為原則，以治病救人為己任，無論醫患之間發生何種沖突，都應堅守這一基本價值取向。醫療衛生職業的價值標準包括以下幾個方面：一是依據患者的病情給予正確合理的診斷和治療；二是讓患者在診療過程中感受到人文關懷；三是傳遞樂觀向上的心態，倡導積極健康的生活方式。

在北京舉行的醫療衛生職業精神座談會上，張茅同志強調：組織開展醫療衛生職業精神大討論，一方面要鼓勵廣大醫療衛生工作者主動參與，引導大家共同思考醫療衛生工作者的價值追求，弘揚職業精神，提高道德修養、技術水平和溝通能力，爭取患者的理解、配合和支持；另一方面，要讓廣大人民群眾和新聞媒體參與到活動中來，從而使公眾更好地了解現代醫學技術的特點、規律和局限性，理解醫療衛生工作者救治病患所付出的艱辛和努力，合理引導群眾預期和理性就醫，增進醫患相互理解，防止極端事件發生。

醫療行業是與人民群眾關系最直接的窗口行業，肩負著救死扶傷、治病救人、保障人民群眾生命健康的神圣職責和使命，要弘揚醫療衛生職業精神、構建和諧醫患關系，需要從以下幾個方面入手：一是加強醫院文化建設，引領職工精神發展。醫院文化是醫院的底蘊和靈魂，是引領職工精神發展的核心動力。大力推進醫院文化建設，弘揚先進的思想文化，完善科學的制度文化，培育清正的廉政文化。通過醫院文化建設，創新服務模式，為患者營造舒適溫馨、人性化的就醫環境，建立起醫患之間互相尊重、互相理解、和諧相處、和睦發展的醫患關系；通過醫院文化建設，增強職工“榮譽感”和“歸屬感”，塑造職工隊伍良好的精神風貌。二是加強醫患溝通，增強患者就醫過程的體驗性。醫療過程三分在“醫”，七分在“療”，而溝通又在“療”的過程中起著舉足輕重的作用。好的溝通能夠使醫患之間相互信任、相互配合，增強患者戰勝疾病、恢復健康的信心，也有利于醫務工作者大膽采用先進的治療方式，從而有利于人類整體對疾病的征服。可以開展相互的體驗活動，讓患者感受醫生的辛苦和不易，讓醫生感受患者的焦慮和彷徨，有了相互的體驗之后，才會對對方的工作有設身處地的感受。三是大力宣傳先進典型，營造良好輿論氛圍。要大力宣傳醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型，充分發揮先進典型的示范引領作用，努力在全行業形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。新聞媒體要占據輿論宣傳的主陣地，要對事實進行客觀公正的報道，對醫療知識進行宣傳和普及，對醫療行為的局限性要進行說明，引導公眾理性就醫。

參考文獻

篇4

簡字當頭：構建科學的審批管理機制

做好簡政放權“加減法”，最大限度地約束行政審批自由裁量權，實施審批事項清單管理，加強涉審中介規范管理，推行政務服務標準管理，積極構建科學的審批管理機制。

（一）實施審批事項清單管理。按照“只減不增、應減盡減、應放盡放、應快盡快”的原則，全力做好行政審批事項的“接、放、管”工作。“接”就是對上級放給市場、交給社會的權力接轉并放開，不變相保留，同時對上級下放的156項審批權限做好銜接，防止缺位斷檔。“放”就是以取消或簡化前置性審批或法律法規依據不足事項為重點，先后五輪對市級行政審批事項進行清理，并依法依規分三批主動下放市級審批事項87項。“管”就是建立行政審批事項動態管理機制，建立評審委員會制度、日常檢查制度和部門定期反饋制度，對審批事項調整實行事前論證、事中檢查和效果評估，形成了管理閉環。

（二）加強涉審中介規范管理。堅持“市場導向、規范運作、加強監管、提速提效”原則，按照“破、建、管”的改革思路，規范中介服務。“破”就是破除中介行業壟斷。堅持“非禁即入”，鼓勵各類資本依法依規進入中介市場開展業務，目前全市已引進培育實力強、信譽好、層次高的中介服務機構60多家，同時，全市原隸屬行政機關的中介機構已全部脫鉤。“建”就是建立中介服務超市。在市縣兩級推動建設行政審批中介服務超市和網絡平臺，促進中介服務有序運行、公平競爭。目前，市級行政審批中介超市已確定進駐中介服務機構53家，涉及36類中介服務事項。“管”就是強化中介服務監管。建立市規范行政審批中介服務聯席會議制度，由審改、監察、政務服務、物價、民政、工商6部門會同各中介行業主管部門，實行“6+X”運作模式，統籌推進行政審批中介機構服務規范管理工作；組織開展了行政審批中介服務收費項目清理工作，取消42項，保留35項，精簡率達54.5%。

（三）推行政務服務標準管理。把政務服務中心建設作為群眾檢驗和感受審改成效的“試金石”，實現窗口管理服務的“精、準、嚴”。“精”就是內部管理精細化。圍繞中心管理、事項管理、窗口管理等8個方面，制定具體服務標準162項，規范窗口服務行為。“準”就是崗位服務標準化。將中心工作標準細化為通用工作、領導工作、窗口人員工作和中心科室人員工作標準等122項具體要求，使每名工作人員言行有規范、辦事有程序、服務有方向。“嚴”就是嚴格考核獎懲。制定了辦件反饋和考核獎懲制度體系，每月對各窗口的辦件、紀律、文明服務、群眾評議等方面進行客觀評價，并將其納入全市科學發展綜合考核體系。通過推行標準管理，辦件時限平均縮短32%，服務滿意度提升14%。

效率為先：建立規范的審批運行機制

優化審批流程，提高審批效率，通過全面推行聯合（并聯）審批模式、搭建三級代辦服務平臺、拓展網上審批等一系列舉措，建立了規范高效的審批運行機制。

（一）優化簡化審批流程。一是全面推行濰坊高新區企業設立“五個一”模式。把24個審批窗口整合為“一窗通”，40多張審批表格精簡為“一表通”，15天審批時限縮短為“一日通”，20多個證照合并為“一照通”，異地審批升級為“一網通”，平均為企業節省時間80%以上。二是實施投資項目模塊化審批。將投資工程項目涉及的20多個審批環節，改串聯為并聯，整合為“立項、用地規劃、工程規劃、施工許可、竣工驗收”五個“模塊”，項目審批時限壓縮到25個工作日。三是項目管理實行“承諾審批”。對于非制造業建設工程項目，在全省創新實施“告知承諾制”，把水評、能評、安評、震評等立項前置評估報告，通過承諾的方式轉換為后置，使項目立項時間縮短兩到三個月。

（二）優化改造網上審批平臺。一是搭建全市網上審批“快速通道”。升級完善全市網上審批系統，引入物聯網及云概念要素，導入數字證書和影像傳輸技術，啟用40個部門單位101個電子印章，通過EMS等遞送材料和批件，建立起全程網上審批“快速通道”。二是完善市縣鎮網上三級聯動辦理機制。將市縣兩級部門的事項受理、辦理、反饋、監督融為一體，梳理規范縣市區初審上報、市級審核的各類事項957項，逐一打通鎮級、縣級網上受理辦理渠道，打造“全市一張網”。三是拓展網上審批辦理渠道。所有事項全部開通網上申報功能，申請人可隨時通過電腦或手機登錄，進行網上咨詢和遠程申報，審批人員在線反饋預審結果。自今年初系統升級改造以來，網上審批大廳網站點擊量達32萬余次，累計辦結事項2.2萬件，行政審批時限比法定時限均提速50%以上。

（三）搭建市縣鎮三級代辦服務平臺。研究出臺了《關于推行重點投資項目審批代辦制的實施意見》，市縣鎮三級政務服務中心共向社會公開招聘238名專職代辦員，并從政務服務中心和審批窗口選拔了811名兼職專辦員，依托市縣鎮三級政務服務體系，建立了橫向覆蓋全部審批部門、縱向延伸到所有鎮街的代辦服務網絡，全面推行重點投資項目審批全程無償代辦制。去年以來，共與48家企業簽訂了代辦協議，為中國食品谷國際農產品物流園項目、北汽福田諸城汽車廠工藝優化升級項目等54個重點投資項目代辦審批服務事項213項，涉及投資額276.3億元。

放管結合：建立嚴密的審批監督機制

把放管結合作為深化行政審批制度改革的保障，通過加強事中事后監管、健全監督落實機制、嚴格執紀問責，加快了政府職能轉變，維護了公開公平的市場秩序，促進了市場主體公平競爭、自主發展。

（一）切實加強事中事后監管。一是突出監管重點。推進行政機關工作重心從事前審批向事中事后監管轉變，將取消后仍需監管的審批事項、下放管理的行政審批事項、轉移的行政審批事項、工商登記前置改后置審批的事項等7類事項納入重點監管范圍。二是健全監管辦法。建立“3+X”監管體系，強化食品藥品安全、安全生產、環境保護3大重點領域監管責任，其他領域分別明確監管對象、內容、程序等7項內容，落實日常監管、風險監測防范等9類措施，逐步在所有部門實現事中事后監管全覆蓋。三是完善社會監督機制。嚴格執行企業信息公示制度，完善生產經營主體信用信息公示系統，強化企業主體責任；建立公眾舉報受理網上平臺，健全公眾參與監督的激勵機制，引導全社會參與監督，加快形成監管合力。

（二）建立健全督查落實機制。一是強化督查督辦，市縣兩級均將審改政策文件要求及工作部署落實情況納入本級政府重點督辦事項，對落實不到位的責任單位進行跟蹤督辦，確保政策落地，任務落實。二是開展調查回訪，建立了每天10個電話、每周10封信、每月一次座談、每半年一次滿意度調查的審批服務工作調查回訪機制，及時掌握和解決審批過程中存在的主要問題及服務對象的意見建議。三是積極開展第三方評估。委托市社情民意調查中心作為第三方評估機構，每半年一次，對行政審批制度改革效果和社會滿意度進行評估，接受社會各方面的監督，提高工作透明度。

篇5

關鍵詞： 高職院校 心理健康 和諧校園

在高等教育高度重視自身發展的時代，繁榮校園文化，構建和諧校園是其發展的重要組成部分。作為在高等教育體系中占據了近半比重的高等職業教育，肩負著為現代化建設培養大量高素質技能型專門人才的重任，對中國高等教育的發展和大眾化作出了重要貢獻。高職院校和諧校園的創建在整個高等教育體系中都有著特殊的意義。但是近年來，受來自社會、家庭及學校自身的多種因素的影響，加上招生規模的日益擴大，高等職業技術院校的校園文化也發生了改變。以學生為主體，以課堂文化和課余活動為主要形式的校園文化，因為學生行為和心理的變化出現了很多不和諧的因素。

一、大學生心理健康與構建和諧校園的關系

大學生的心理健康狀況是構建和諧大學校園的重要因素，以人為本的和諧校園氛圍也是學生心理和諧的體現。心理和諧是黨的十六屆六中全會從構建和諧社會的戰略高度提出的概念，指出要注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。

（一）大學生心理健康對構建和諧校園的影響。

大學校園的和諧涵蓋了大學生活的方方面面，但從根本上說，指校園里人與人之間的關系以及人與校園環境之間關系的和諧。只有當作為主體的人內心和諧，心理健康，才會有和諧校園的基礎。否則個人心理的不健康就會阻礙個體的正常發展，導致人際關系的緊張和個人與外部環境的沖突，從而對構建和諧校園產生消極作用和影響。因此，大學生的心理健康是構建和諧校園的必然條件，是構建和諧校園的基礎。

（二）構建和諧的校園環境有利于大學生心理健康。

和諧的校園環境為學生的健康成長提供良好的平臺，是培養和建設社會人才的前提。在穩定和諧的校園環境中，教師才能樂于施教，發展創新；學生才能安心求學，快樂成長。因此，要把和諧校園的發展納入到大學發展的主要任務上，樹立以人為本的管理理念，把學生置于學校各項工作發展的中心位置，尊重學生、理解學生、激勵學生，促進學生健康成長，開發學生的潛能，最終實現學生與學校的共同發展。

二、高職院校學生心理問題的現狀及原因

廣大的高職院校有著歷來不受重視的歷史原因，近年來許多高職院校是由中專學校升級而來的，校園文化建設相對滯后，所以在構建和諧校園方面就需要作更多的努力，因此研究高職院校學生的心理健康問題就變得更為迫切，關系到高職院校的整體發展。目前高職院校學生存在的心理健康問題主要反映在以下四個方面：

（一）落差感導致的心理沖突。

首先，與普通高等院校的本科學生相比，高職院校的學生自卑感比較強烈，尤其是作為在高考中失利，沒有發揮正常水平而步入高職院校的學生，看到原來的同學都上了理想中的大學，難以平衡自己的心態，強烈的落差感導致心理失衡。其次，學生家長對學生恨鐵不成鋼的期望，容易給學生造成強大的壓力。尤其是家長對于子女就讀高職院校所表現出來的自卑感放射到學生身上，會更加重學生的心理壓力。最后，近年來就業形勢嚴峻，用人單位對于畢業生的要求一高再高，導致了高職學生對于自身價值的錯誤判斷，強烈的落差感是影響學生心理健康的主要因素。

（二）學習問題導致的焦慮心理。

高職學生與本科學生群體最大的區別，在于對待學習的態度和學習方法的掌握。由于高職院校的學習更注重實用性、自主性和靈活性，需要學生在理論學習的基礎上具有實踐動手的能力，這對于文化基礎比較薄弱的高職生而言是一種挑戰。很多學生因為學習方法欠佳，缺乏獨立思考和解決問題的能力，雖然有良好的學習態度和積極的學習訴求，但是仍然無法取得良好的成績和有效的突破，于是出現緊張、焦慮的心理。

（三）人際關系問題導致的困惑心理。

在筆者進行學生訪談的記錄中，有很大一部分學生反映出在人際交往方面有迫切需要幫助和解決的問題。這些問題主要集中在宿舍同學關系的處理，同學之間的交往，與陌生人的溝通及情感問題的處理等方面。處于青春發育成熟期的高職學生，一般自尊心和好勝心都比較強，對人際關系的變化和需求都比較敏感，但是由于高職學生的身份及他們在文化知識方面的弱勢，往往因為缺乏自信，而在交往過程中小心謹慎，畏縮膽怯，甚至產生嚴重的壓抑心理。

（四）自我認知問題導致的消極心理。

雖然說高職學生的心理已漸趨成熟，開始自主地思考人生，反省自己。但是由于缺乏社會經驗和人情世故，現實自我和理想自我之間總是存在相當大的差距，于是產生了發展自我、實現自我的需求。但是受外部和自身各種因素的制約，發展受到挫折時就會對自我產生懷疑和否定，從而因為自我認知的不完善而產生消極心理，影響到學生的正常學習生活和成長發展。

三、重視高職學生心理健康教育，構建和諧校園文化

面對高職學生目前出現的各種心理問題，構建一個和諧溫暖的校園文化環境尤為重要。在和諧的校園文化中，要建立融洽的師生關系，促進學生健康成長，就要從提高學生的情感體驗能力和表達能力入手，引起學生的心靈感悟，引發學生學習的渴望，供給學生發展的動力，構建學生成長的環境。

（一）重視心理健康教育工作，營造和諧積極的校園風尚。

首先要普及心理健康知識，開設心理健康教育方面的必修課程，重視學生在心理健康教育方面的咨詢工作。在校園中極力營造關心學生心理健康、提高學生心理素質的良好氛圍，幫助學生以理性的態度對待心理問題，確立起安全心理的自我成長目標。同時，把加強校園文化建設與心理健康教育有機結合起來，創造各種條件，引導學生積極參加社會實踐活動，向學生提供人際交往及與人溝通的機會，促進學生參加心理健康教育活動。筆者所在學校在心理健康教育方面的工作逐漸被重視，本科生中已經普及心理健康教育輔導課，但是在高職學生中，受學生人數較多、師資力量有限的影響，心理健康教育輔導在積極準備中。

（二）強化心理健康教育隊伍，做好教育和咨詢工作。

做好學生的心理健康教育工作，首先要求學校要有一支以心理教育專職教師為主，素質較高、專業互補、相對穩定的學生心理健康教育和咨詢的工作隊伍，保證心理健康教育工作的順利開展和高效運行。因此，學校要加強心理健康教育工作隊伍的培訓，制訂長遠可行的培訓計劃，加大培訓力度，提高培訓質量。通過學習和培訓不斷提高教師從事心理健康教育工作的理論水平、專業知識和基本技能。同時，還要重視從事學生思想政治教育的輔導員和班主任的心理健康教育培訓，使他們在日常的工作中就能幫助解決學生常見的普通心理問題，提高心理健康教育的整體水平和普及程度。

（三）做好學生心理健康測評，跟進后期輔導咨詢工作。

針對學生有心理問題卻沒有重視，甚至因為羞怯不愿求助一味壓抑的情況，高校要積極創造條件，在學生中開展全方位的心理健康測評工作，妥善運用心理健康評定量表，針對新生入學、畢業生入職等特殊情況對學生心理健康狀況進行普查，建立學生心理健康檔案，健全心理危機干預機制。對于測評出來有嚴重心理障礙的學生，要進行重點關注，及早發現、及時干預并有效控制。筆者所在的學校對于所有入學新生都有心理普測，針對排查出的結果，確定重點關注人群，制定輔導方案，對于后期工作的開展很有幫助。

（四）借助校園文化建設，分享健康教育理念。

學生心理素質的培養離不開良好的校園文化氛圍，良好的校風會優化學生的心理品質，良好的學風會激發學生積極進取的精神，良好的校園文化活動會培養學生樂觀向上的生活態度。所以學校應該關注校園文化活動的開展，以形式多樣的文體活動和學術活動，吸引廣大學生的參與，同時利用校園媒體、主題班會、咨詢接待等方式方法，鼓勵學生回顧總結自己的感受，分享學生的情感意識，啟迪學生的創新思維，激發學生的樂觀勇氣，把開展校園文化活動充分引入到學生的心理健康教育中。

（五）增強學生活動的集體意識，鼓勵學生社團積極活動。

人是社會屬性的，所以需要來自群體的支持，群體的支持會使人產生歸屬感和責任感，有更強的心理承受力。學生有校園的群體環境，因此學校要形成良好的群體屬性，在班級、專業的基礎上，根據學生的不同需要引導組建不同的學生社團，讓來自不同年級、不同專業、不同性格的學生彼此認識，親密接觸，不僅可以滿足學生渴望交往的心理需求，也有利于學生產生心理問題后有陌生且親近的朋友可以傾訴。良好的團體互動氛圍，能使學生在健康、活潑的環境中得到思想的提高，意志的磨煉及心理的調適，促進學生的心理健康發展。

參考文獻：

[1]王蓓穎.談教育管理視閾下和諧校園的構建[J].教育探索，2012（11）.