平臺經濟報告精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇平臺經濟報告，期待它們能激發您的靈感。

篇1

湖南常寧水口山經濟開發區生態環境管2020年度自評估報告

 

一、園區概況

湖南常寧水口山經濟開發區位于衡陽市常寧市區（縣），園區代碼S437011，園區級別為省級工業園區，主導產業有色金屬冶煉與深加工產業（水口山工業園）和機械制造、電子信息、農產業加工（宜陽工業園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業園7.0015，宜陽工業園1.7943）km2，園區規劃環評批復（含調擴區、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環評函﹝2017﹞29號。

園區經濟發展概況：水口山經濟開發區為湖南省重點開發區、湖南省發展戰略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產業轉移示范區主要承載地、國家級循環化改造示范試點園區 、全省唯一的有色金屬化工園區  ，1994年3月經省政批準為省級開發區（湖南首批28個省級開發區之一  ），2006年9月經國家發改委公告保留為省級開發區。

2020年園區技工貿總收入330億元，同比增長16.47%；工業總產值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區已入園企業數量42個，其中，上一年度末已入園企業數量0個，本年度內新入園企業數量     個，本年度清退企業數量0個。園區內已完成環評批復手續企業數量23個，本年度新增項目環評批復0個，無環評批復的企業有0家。園區內已完成環?？⒐を炇帐掷m企業數量17個，本年度新增環?？⒐を炇掌髽I數量0個，未完成驗收的有25家。園區內已完成應急預案備案手續企業數量13個，未完成應急預案備案的企業有29個。園區內已取得排污許可證企業數量13個，是否存在未取得排污許可證企業的情況，是。

園區主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環境管理情況

（一）規劃環評批復要求落實情況

表1  環評批復要求落實情況

序號

環評批復要求

實際情況

是否落實

1

嚴格按照經環評優化的功能區劃進行開發建設，落實生態隔離帶的建設和控規要求，按園區管委會提出的《水口山工業園區區域環境整治方案)》，在園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，其內不得新增建設學校、醫院、居民住宅等環境敏感型建構筑物;控規范圍內現有居民根據后續引進具體項目環評確定的環境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協調相關部門后續進一步落實園區周邊農業規劃、農田結構、種植結構等調整工作，有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。

水口山工業園內不設生活居住區，依據周邊集鎮區統一規劃配套生活服務區和拆遷安置用地。

嚴格按照規劃環評優化的功能區進行開發建設，嚴格落實生態隔離帶的建設和控規要求，水口山園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，區域內不設生活居住區；宜陽工業園不建氣型污染嚴重的項目。

已落實

2

嚴格執行企業準入制度，入園項目選址必須符合總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及產業規劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境污染嚴重、不符合產業政策的建設項目;管委會和地方環保行政主管部門必須按照報告書提出的園區準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現有已入園企業的環境監管，對不符合產業定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。

園區嚴格按照規劃環評批復要求審核入園企業是否符合園區產業定位，是否符合園區各類規劃要求，列出園區準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執行環評和“三同時”制度，加強日常監管，力推企業開展清潔生產工作，使企業排污濃度和總量達到相關要求。

已落實

3

嚴格執行《湖南省湘江保護條例》，園區不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案，水口山工業園區生產、生活廢水分別通過污水管網收集后排入園區工業、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環評要求執行;銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業園產生廢水通過管道收集進入到園區擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區排水管網、宜陽工業園污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業引入;園區管理機構應對耗水量大的企業實施新水定額管理，制定有效的調節措施提高企業水資源重復利用率，減少廢水排放總量。

園區嚴把涉重金屬水污染排放企業審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區“雨污分流、污污分流”摸底調查，為后期制定優化的區域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區工業污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。

已落實

4

加強經開區大氣污染防控措施。宜陽工業園禁止引進氣型污染大的企業和項目;園區管理機構應加強管理，各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源，并對現有企業進行能源結構清潔化改造。加強企業管理，對各企業有工藝廢氣產出的生產節點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的排放標準;合理優化工業布局，并在工業企業之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過合理優化企業布局，避免氣污染對企業的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區空氣質量進行隨時監控，針對空氣質量隨時開展相應環保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區各企業必須采用天然氣等清潔能源。加強企業監管，應用在線監控，促使企業做到達標排放。

已落實

5

做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率;規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區生活垃圾中轉站，規范園區生活垃圾的收集、轉運和無害化處理。已建成園區危廢處置中心，針對園區產生的危廢進行無害化處置。加強園區固廢處置場所監管，確保穩定正常運營。

已落實

6

園區應統籌相關規劃、社會關系、拆遷、輿情等協調工作;建立專職環境監督管理機構，加強環境風險預警、防控、應急體系建設，建全環境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環境風險防控系統和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，嚴防環境風險事故發生。

園區已統籌相關的協調工作;已建立專職環境監督管理機構，已完成突發環境事件應急預案的編制，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環境風險事故發生。

已落實

7

嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。按照環評預測分析和地方環保局意見，至規劃期末(2020年)

已嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。

已落實

表2  園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（環境質量）

環境

要素

監測點位

監測時段或頻次

監測因子

落實情況

大氣

環境

朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實

地下水

金銅廠區內、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發酚、氰化物、高錳酸鹽指數、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等

已落實

噪聲

環境

各企業廠界、

居民點

每半年1次

連續等效A聲級

已落實

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實

生態

環境

由專業調查機構視具體情況而定

每3年1次

動植物資源、植被、土地利用、景觀環境、水土流失及農業植被有毒有害物質殘余等

已落實

表3  園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（污染源）

污染源名稱

監測項目

監測頻次

落實情況

廢氣

各類爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監測；其它項目每天一次

已落實

各企業的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業的特征污染因子、各種第一類污染物

廢水量在線監測；污染因子每天監測一次或排放前監測

已落實

固定噪聲源監測

連續等效A聲級

每季度一次

已落實

（二）“三線一單”落地應用情況

表4  園區環境管理與“三線一單”的管控要求落實情況

管控維度

管控要求

落實情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業園：不得設置生活居住區。區域內嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業用地外圍設置 1km 的規劃控制距離，其內不得新建學校、醫院、居民住宅等環境敏感性建構筑物；有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。

已落實

（1.2）宜陽工業園：不得建設氣型污染嚴重的項目。

已落實

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案。

水口山工業園區：園區生產廢水、生活污水分別通過排污管網收集后排入園區重金屬廢水深度處理循環利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環評要求執行；銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體。規劃區雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽工業園：廢水經園區擬建宜陽工業園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區排水管網、污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業引入。園區雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮匯入湘江。

已落實

（2.2）廢氣：加強經開區大氣污染防控措施，對各企業工藝廢氣排放節點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區內工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業企業 VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產生量。

已落實

（2.3）固廢：做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率；規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實

（2.4）園區有色金屬冶煉、化工等行業及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關于執行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實

 

環境風險防控

（3.1）水口山工業園區應建立健全環境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經濟開發區有色金屬工業園突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。宜陽工業園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力，開展應急演練。

已落實

（3.2）園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，尾礦庫企業等應當編制和實施環境應急預案；鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。

已落實

（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估及現有重金屬污染場地調查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。

已落實

（3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。

已落實

（3.5）污染地塊風險防控：對于園區已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據各地塊的環境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。

已落實

（3.6）園區應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。

已落實

資源開發效率要求

（4.1）能源：水口山工業園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源并對現有企業進行能源結構清潔化改造。園區應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節能評估工作。

已落實

（4.2）水資源：強化工業節水，淘汰落后的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業行業節水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業水循環利用， 推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。

已落實

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節約集約程度，園區土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強執行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區域控制指標要求。

已落實

（三）水環境管理

園區配套集中污水處理設施2個，園區污水管網覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮污水處理廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。

第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業污水廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調節）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。

園區內涉及工業廢水外排企業數量4個，工業廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業數量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業車間排口達標情況及在線監測情況。

園區年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質管控斷面名稱松柏斷面，水功能區劃 Ⅲ 類，監測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數/ 倍。

“雙源”地下水監測建設情況及監測結果自評。

園區內涉及黑臭水體數量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。

（四）大氣環境管理

園區內涉及工業廢氣外排企業數量8個，大氣質量監測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區內已建成3個網格化監測微型站，分別位于二醫院、希望中學、經開區管委會。監測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據運營單位長沙華時捷環保科技發展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監測數據顯示，各點位在此期間的環境空氣質量均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質量良好。

（五）土壤環境管理

土壤環境質量監測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數 0倍。

園區內涉及污染地塊數量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。

（六）固體廢物管理

園區一般工業固體廢物產生企業數量9個，產生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險廢物產生企業數量 10 個，產生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區集中的工業固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區共受理各類（含各級督查、各級環保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區信用評價

表5  園區生態環境管理與信用管理辦法和細則的自評情況

序號

一級評價指標

二級評價指標

評價標準

分值（分）

園區實際情況

1

環境準入管理

規劃環境影響評價

產業園區有重大調整和修訂未重新開展規劃環評

-1

 

2

產業園區規劃實施五年以上未組織開展環境影響跟蹤評價

-2

 

3

建設項目環評

產業園區內有建設項目未依法開展環境影響評價

-1

 

4

產業園區內有被評為黑名單的企事業單位

-1

 

5

環境基礎設施

廢水收集處理

產業園區廢水集中處理率未達到100%

-3

 

6

產業園區污水處理廠執法監測不達標

-2

 

7

廢氣治理與管理

產業園區涉VOCs重點排放企事業單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規定建立管理臺賬

-1

 

8

產業園區未按規定建成大氣環境監控預警系統

-1

 

9

固廢處置

產業園區未建成危險廢物監管體系

-1

 

10

產業園區內企事業單位發生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件

-2

 

11

環境監測監管能力

監測能力

產業園區未開展自行監測或自行監測數據弄虛作假

-2

 

12

產業園區未按規定建立與環境監測要求相匹配的環境監測能力

-1

 

13

監管能力

產業園區建立了污染源在線監控、企事業單位生產工況、電能監控、一企一管水質監控、視頻監控及環保設施運行監控、環境質量監控等產業園區數字化在線監控平臺（任意一項）

+1

本園區已建立了視頻監控及環保設施運行監控。（+1分）

14

信息化建設

產業園區未建立環境信息管理檔案

-1

 

15

環保信息公開

產業園區未及時公開年度環境監測報告或園區年度環境監測信息，園區污染物排放狀況、企業達標排放情況、環境基礎設施建設和運行情況、環境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的

-1

 

16

環境風險防控

環境風險排查

產業園區年度內未開展環境風險隱患和環境問題排查工作

-2

 

17

環境應急保障能力建設

產業園區設置了風險防控環境應急指揮平臺

+1

 

18

產業園區未按要求制定或修編園區突發環境事件應急預案

-1

 

19

產業園區未定期組織開展應急演練

-1

園區暫時未定期開展演練。（-1分）

20

產業園區環境應急救援物資配備不符合規定

-1

 

21

風險防控體系

產業園區未建立環境風險源數據庫，未落實各項風險防范措施

-1

 

22

產業園區發生重特大環境污染事件或存在被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患

-4

 

23

產業園區出現區域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環保督察反饋問題整改不力等情況

-3

 

24

環境綜合治理

環境第三方治理服務

采取了第三方治理服務模式

+1

園區已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）

園區最終得分

10分

說明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產業園區未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環保風險園區。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。

 

表6  園區信用等級判定表

序號

信用等級

信用分值

1

環保誠信園區

10-12分

2

環保合格園區

6-9分

3

環保風險園區

5分及以下

本園區為“環保誠信園區”

三、園區環保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態環境局的大力支持下，園區以科學發展觀為統領，嚴格落實縣委、縣政府和環保部門下達的各項工作任務。園區各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環保任務。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強化群眾環保意識。為提高企業環保意識，園區不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業環保意識不斷增強。

2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業企業加強環境監管工作，對重點企業開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。

四、園區生態環境管理存在主要問題和難題

1、園區環保人員不足，環保相關工作開展困難。

2、應急演練等機制還不夠完善。

3、需進一步加強監管，確保企業持續達標排放。

五、下一步工作計劃

1、建議盡早引入環保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監管體制機制。

3、嚴格執法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

篇2

2013.09.16

招商銀行，1987年誕生于蛇口、1991年擴展到整個深圳、1995年后開始走向全國、2002年成功登陸資本市場、隨后香港分行和紐約代表處相繼開業、2012年末機構網點數量961家，成為在上海和香港兩地上市的全國第6、全球60大的商業銀行；從成立時只有1億元資本金、1個營業網點和36名員工的小銀行，到2012年末發展成為資本凈額超過2500億元、資產總額突破3.4萬億元、員工近5萬人的全國性股份制商業銀行。

解析招商銀行的成長模式，對于保險企業制定戰略規劃，尤其是在不斷開放、競爭激烈的市場環境中，利用自身優勢，結合時代特征，尋找突圍的路徑和方法，具有十分重要的現實借鑒意義。

根本：差異化的戰略定位

在招商銀行成立初期，除政策性銀行外，我國銀行業存在四類競爭主體。第一類是資本全部由國家投入的工、農、中、建四家國有商業銀行；第二類是國家牽頭引入戰略合作者的交行、中信銀行和光大銀行；第三類是資本主要由地方投入的浦發、深發展、廣發、興業和廈門國際銀行；第四類是資本主要由企業投入的招商銀行、華夏銀行和民生銀行。當時的市場競爭環境存在四大特征：一是行業集中度較高，四家國有商業銀行擁有行業80%以上的從業人員、90%以上的營業網點、90%以上的金融資產和85%以上的市場份額 ；二是中小銀行普遍采用跟隨型市場競爭戰略，依托自身股東或者所在地政府的優勢，瓜分市場份額；三是行業發展模式相對單一，多數銀行以對公業務作為主營業務，瞄準優質的大企業，收入的90%以上都來源于利差；四是行業的平均資本收益率、平均資本利潤率不高，國有銀行受政府干預，承擔政策性貸款業務，資本的效率未得到最大發揮。招商銀行作為第四類銀行，在業務規模、網點資源、政策支持方面較國有大型銀行存在先天不足，但其又有不受政府干預、能最大程度追蹤效率和利潤的優勢，這兩方面共同決定了其采取挑戰型市場競爭策略、尋求差異化的戰略定位。

如何確定差異化的戰略定位。在如何確定差異化的戰略定位，實現產品、服務方式、目標客戶和競爭區域的選擇上，招商銀行一直奉行“不知未來者，無以謀當下；不知世界者，不可能理解中國；不知宏觀者，無法處理微觀”這三則理念。其落實差異化戰略定位的過程，并不是完全摒棄行業原有的發展模式，而是基于行業現狀，以發展的眼光、從未來的角度、結合國外先進經驗，判斷三五年后行業發展會發生什么樣的轉變，在此基礎上進行產品、服務、客戶定位和發展區域方面的微觀調整。在主流業務集中在對公業務、依靠利差獲取利潤的時期，充分看到經濟發展為個人金融業務帶來的巨大需求和中間業務的巨大空間；在銀行業務依靠存折的年代，大力推動銀行借記卡的發行；在互聯網經濟仍停留在概念性的階段，積極探索網絡銀行服務體系；在外界普遍認為國人缺乏超前消費理念、信用卡在中國的發展存在不確定性的情況下，篤定信用消費是全球性的一種時尚，爭做中國信用卡發行的領跑者。招商銀行差異化的戰略定位的成功，在于其能以發展的眼光、以世界的角度、從宏觀的層面有效分析，理性地對待市場、對待客戶、對待自己，能夠做到“早一點、快一點、好一點”，在其自身差異化的戰略定位逐漸演變為主流發展模式的過程中搶占市場先機。

招商銀行始終將宏觀戰略研究的人才隊伍建設作為企業發展的重中之重，并于2004年設立博士后科研工作站，先后10次開展研究人員的公開招聘。目前，招商銀行博士后科研工作站已成為一家具有獨立招收和培養博士后資格、設施齊備、條件良好、管理科學、科研能力與實務能力并重的商業銀行博士后科研工作站，在對金融體系發展及商業銀行運行具有重大理論價值和現實意義的戰略性、系統性、前瞻性課題研究方面，為經營管理提供了豐富的決策參考，保障了企業戰略規劃的科學制定。

關鍵：新技術的應用

“一卡通”的推出，夯實了招商銀行個人金融業務發展的基礎。

1995年前，銀行的個人金融業務主要依托存折進行。當時中國銀行推出的“一本通”業務實現了單本存折管理多個獨立賬戶，獲得了巨大的成功。招商銀行依托本行“客戶號管理”的思想，在模仿“一本通”的基礎上積極創新，比“一本通”更小巧、靈活、安全、方便、技術含量更高的儲蓄形式 “一卡通”應運而生?！耙豢ㄍā钡耐瞥?，改變了使用存折、存單的傳統儲蓄業務處理方式，簡化了儲戶和銀行的存取款手續。經過幾年的持續開發，與“一卡通”相配套的全行儲蓄、ATM取款、購物消費和網上銀行等個人理財綜合服務網絡順利建成，真正成為客戶“隨身攜帶的銀行”。

“一網通”的建設，確立了招商銀行在網絡銀行服務體系建設方面的領先地位。

1997年，看到一絲新經濟影子的招商銀行積極開展基于互聯網的業務模型探討，在互聯網上推出網上支付系統、推動“一網通”建設，不斷壯大自身的網上業務。當進入中國互聯網全面“發燒”的1999年，招行靠著自己網上銀行業務內容最全、覆蓋范圍最廣、速度最快的優勢，成為國內銀行業的“年度明星”?！耙痪W通”的建立，讓招商銀行有效克服了從業人員少、物理網點不足的劣勢，其在運營效率、管理水平等方面的優勢也得以進一步發揮。目前，招商銀行已建立起由網上企業銀行、網上個人銀行、網上證券、網上商城、網上支付組成的網絡銀行服務體系，其網上銀行無論是在技術的領先程度還是在業務量方面均領先同業。

無論是“一卡通”還是“一網通”，招商銀行之所以能在新技術運用方面取得領先，得益于后臺支持系統的持續建設。信息支持系統建設方面，一是明確信息技術部的戰略地位，加大信息系統建設投入；二是通過統一機型、統一軟件、統一管理和統一實施，持續升級信息技術設備，有效奠定信息資源共享的基礎；三是在“客戶號管理”概念的指引下，充分挖掘客戶信息，成為業內客戶關系管理系統建設的先驅。管理支持系統建設方面，一是引進SAP財務管理系統，巨細無遺地對費用、實物進行管控；二是從IBM引進資產負債管理系統，實現利潤、風險、業務規模之間復雜關系的精確測算；三是借助信貸信息管理系統和穆迪內部信用評級系統，對市場風險和信用風險進行有效管控。

抓手：以客戶體驗為核心

“服務立行”是招商銀行創業時確定的兩大宗旨之一，在不斷貼近市場、把握客戶需求、優化客戶體驗的過程中，招商銀行逐漸將服務的內涵進行有效擴充和演進，逐漸形成三個服務層次。一是引進西方先進服務理念，打造親情服務優勢。招商銀行在成立初期一改傳統銀行冷冰冰的面孔和服務模式，其推行的掛牌服務、上門服務等一系列舉措充分贏得了客戶贊譽，形成了其階段性獨特的差異化競爭優勢。二是依托專業化管理，實現個性化服務。在傳統銀行轉變服務理念，親情服務的差異化競爭優勢逐漸削弱之際，招商銀行依托其在客戶關系管理系統方面的專業優勢實行個性化服務。通過在客戶及其親屬生日、結婚紀念日等關鍵日期，給予一句溫馨的問候或者一份簡單的禮物，進一步加強了客戶對于其服務的認可。三是全面優化接觸點，改善客戶體驗。全面優化所有客戶接觸點的服務質量、服務標準、服務時效，有效開發客戶服務質量評價系統，積極開展客戶體驗反饋調研，將客戶服務納入規章制度和日?？荚u、管理，真正意義上構建了全方位的客戶服務體系。這三個層次由淺入深，由易到難，共同構建了招商銀行在客戶服務方面的品牌形象。

在產品研發和管理方面，招商銀行堅持市場導向，以滿足客戶需要為核心，從三方面入手優化客戶體驗。一是以客戶的高效、快捷、安全為目標開展產品研發。在經營區域有限、網點資源不足的條件下，通過產品帶給客戶高效、快捷與安全的體驗是招商銀行實現服務網絡全方位覆蓋的突破點，也是“一卡通”、“一網通”等明星產品的研發初衷。二是不斷豐富產品功能，實現產品附加值的最大化。通過研究客戶日益變化的需求，招商銀行不僅能依托自身優勢豐富產品線、完善產品的金融服務功能，而且能借助與航空、酒店等其他行業的結盟實現產品附加值的有效提升。三是通過對產品的不斷組合、包裝，有效樹立產品品牌。通過對現有產品的高效梳理，在客戶細分的基礎上，推出“金葵花”、“財富賬戶”、“點金理財”等產品品牌。這些產品品牌基于產品的有效組合，涵蓋了客戶各層次、各方面的需求，讓客戶在享受“點餐式”服務體驗的同時彰顯出客戶的個人身份、地位，進一步加強了客戶對于產品的認同。

招商銀行推出的“一卡通”、“一網通”、“金葵花”等產品之所以能獲得市場的強烈反響，除了產品本身在技術應用、客戶體驗方面的優勢外，精準的營銷定位也是其獲得成功的重大要素。一是將年輕人、城市白領（包括公務人員）、高端客戶這三個群體作為客戶來源。這三個群體對高科技的金融產品和超前的消費意識接受程度高、對客戶體驗的偏好強，讓招商銀行在技術和服務方面的優勢得以充分發揮。二是依托專業的客戶關系管理系統，高效建設營銷服務體系。通過對客戶信息的高效挖掘，構建分層服務、差異化服務、量身定制的“一對一”服務和個性化服務四大服務體系，有效保障了營銷的精準度。三是在品牌宣傳方面充分體現其營銷定位。招商銀行在選擇形象代言人、投放商業贊助方面充分斟酌，選擇郎朗做形象代言、贊助中國F1車隊、與NBA合作均充分體現了其年輕、時尚、陽光、高雅的企業形象，與其主流客戶群的價值理念高度契合。

根基：人本關懷的企業文化建設

“以人立行”是招商銀行創業時確立的另一個宗旨。招商銀行的人本關懷主要體現在三個方面，一是精神層面，本著“理解人、尊重人、關懷人”的原則，積極組織多種形式的企業文化活動，有效倡導積極、健康、豐盛的生活和工作方式；二是物質層面，在確保薪酬競爭力業內領先的基礎上，形成了包括補充醫療保險制度、企業年金計劃與社會基本保險在內的完善的員工福利保障體系；三是員工思想層面，通過建立“行長信箱”、“行長接待日”、“員工論壇”等制度，實現領導與全國各地員工之間的“零距離”交流。

“以人立行”是招商銀行的立行之本。核心人才，尤其是經理級管理人才的高效、批量培養，一直是諸多國際大型企業面臨的難題。在大多數大型企業內部，由于受培訓經驗、師資、預算和成本等條件的限制，培訓資源主要集中在對企業的高層或新員工的培訓上。而對企業的中堅力量——經理級干部的培訓內容，則普遍以業務知識和專業技能為主，對其核心管理能力的培訓缺乏系統性和針對性；另一方面，由于這部分管理人員分散于各業務崗位，集中脫產培訓成本很高，無法實現人才的快速批量培養，導致人員發展跟不上業務發展，最終制約了企業的成長。1995年招商銀行在還沒有辦公樓的情況下，不惜斥巨資興建設施先進、功能完善、水平一流的現代化培訓基地。培訓基地坐落在深圳蛇口大南山腳下，背山面海，環境優美。1997年招商銀行培訓中心正式成立。2008年12月，“招銀大學”正式掛牌成立，下轄兩院（遠程培訓學院、IT培訓學院）、四室（培訓研發室、綜合管理室、財務室、培訓基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐漸發展為一所集內部員工培訓、外部培訓輸出、金融研究和商學院四大職能為一體的綜合教育培訓機構。能否實現對這6，000名核心骨干的系統性培養，是關乎招商銀行未來發展的關鍵之一。為此，招銀大學積極探索，以分支行中、基層管理者為目標人群，創新推出了為期5個月的領導力提升項目“金鷹計劃”，并期望通過招行的行動式案例，為解決“核心管理人才的高效批量復制”這個世界性難題提供范例和啟示。

助推器：資本市場上的成功運作

篇3

【關鍵詞】 高效生態 水資源 可持續利用 措施

1 引言

水是人類社會發展的基礎性自然資源、戰略性經濟資源和公共性社會資源。作為一種不可替代的自然資源，水資源的可持續利用是實現經濟社會可持續發展的重要保證。近年來，東營市經濟社會發展取得了矚目的成就，但水資源短缺越來越成為制約科學發展、和諧發展、率先發展的“瓶頸”。 因此要實現高效生態的目的，必須在黃河三角洲開發建設的過程中狠抓水資源的集約節約利用工作。

2 開展城市節水工作的重大意義

黃河三角洲開發已正式上升為國家戰略，認真開展城市節水工作，大力推進節水型社會建設，提高水資源集約利用水平，對于促進和保障黃河三角洲高效生態經濟區建設順利推進具有重要意義。

（1）這是有效應對水資源短缺嚴峻形勢的需要。東營市當地水資源總量年平均5.32億立方米，人均水資源占有量為296.5立方米，僅占全國水資源人均占有量的10.98%，是一個水資源短缺城市。黃河是東營市主要客水水源，但近年來，黃河年徑流量減少，完全依賴黃河客水資源面臨著危機。隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的不斷加快，對供水保障率、供水水質、水環境質量和安全的要求也越來越高。切實做好城市節約用水工作，提高城市用水效率和效益，不僅是當前緩解我市缺水矛盾的迫切要求，更是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會可持續發展的戰略決策。

（2）這是實現生態文明建設目標的需要。黃河三角洲高效生態經濟區建設，不僅包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，還包括生態文明建設，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。必須看到，隨著經濟總量不斷擴大和人口繼續增加，對能源資源的消費需求量將越來越大，生態壓力還會進一步增加，資源問題將會更加突出。因此，在全面建設高效生態經濟區的進程中，必須突出生態高效這一特點，更加重視資源節約工作，采取切實有效的措施，積極探索資源集約節約和持續利用的有效途徑，推進各類資源的高效利用。

（3）這是實施可持續發展戰略的需要。我國已進入工業化、城鎮化加快發展的階段，這個階段往往也是資源環境矛盾凸顯的時期。靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長是不可持續的。人類發展的歷史已經表明，人類文明的發展和延續，與資源環境密切相關。資源條件特別是生態環境的惡化不僅會破壞人們的生存條件，甚至會導致人類文明的消亡。如果再不重視節約資源和保護環境，我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤。

3 措施及建議

針對水資源缺乏的形勢，我市高度重視，自2005年以來，在全市范圍內廣泛開展了節水型城市創建活動，形成了一套扎實有效的節水管理體系，節水工作呈現出良好的發展態勢，市民節水意識明顯增強，供水、節水法規不斷完善，節水管理機制逐步健全，用水結構日趨合理，科技節水水平有了很大提高，于2007年被原建設部和國家發改委命名為國家節水型城市。

但缺水事實仍嚴峻地擺在面前，我們應看到城市節水工作不是暫時之舉，臨時之措，而是必須長期堅持的一項方針政策。在建設黃河三角洲高效生態經濟區的大環境下，要實現水資源的可持續利用支持和保障經濟社會的可持續發展，當前應重點抓好以下幾個方面的工作。

（1）強化節水管理基礎工作，鞏固節水型城市創建成果。一是進一步加大依法管水力度。重點抓好《東營市城市供水管理辦法》和《東營市城市節約用水管理暫行辦法》等一系列規范性文件的落實，促進城市節水管理工作的法制化、規范化。同時，要不斷加強城市節水管理隊伍建設，加大城市節水檢查力度，對違章用水、無計劃用水及浪費水的單位進行嚴厲處罰，規范城市用水行為。二是切實加強建設項目節水審查管理工作。節水“三同時”審查應進入建設項目基本審批程序，在項目立項、規劃許可、施工圖設計審查、竣工驗收備案等各個環節由城市節水管理部門參與審查，從而實現用水單位用水計劃、節水目標、節水措施和管水制度“四到位”。 三是強化計劃用水和定額用水管理。實施計劃用水和用水定額管理是科學用水、合理用水的基礎，是建立現代化節水管理體系的重要內容。通過全面落實總量控制、定量供應、分類計價、超量加價的供水機制，明確核定各用水單位計劃用水量，采取超計劃用水累進加價收費的辦法，促使其采取節水管理和技術措施，做到合理用水、節約用水。

（2）堅持科技創新，提高城市節水水平。要加大技術改造力度，積極推廣應用節水新器具、新工藝、新技術、新材料，使節水工作逐步實現由“傳統型”向“技術型”的轉變。一是要在城市節水評價體系、高耗水工業行業節水減排關鍵技術、城市公共與住宅建筑生活用水節水器具的開發應用等領域開展深入研究。選擇帶動力強、影響面大、見效快的科技節水項目示范，帶動城市節約用水技術水平的不斷提高和用水效率的整體提升。二是調整優化產業結構，發展節水型經濟。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的產業，嚴格控制新上高耗水工業項目。同時，通過技術改造等手段，加大企業節水工作力度，提高工業用水重復利用率，逐步實現廢水零排放。三是強化節水器具的推廣和改造。大力開展節水器具認證和市場清理整頓工作，嚴禁生產、銷售和使用不符合國家標準的用水器具。加快既有用水器具的改造步伐，對不符合國家標準的用水器具要限期實施改造。

（3）以價格為杠桿，使節約用水成為全社會的自覺行為。長期以來，水的價格和價值嚴重背離，致使一些用戶和個人淡化了水資源保護意識和用水商品意識。建立合理的水價形成機制，是推進節水工作的重要環節。綜合運用價格、稅費等手段，充分發揮價格杠桿在水需求調節、水資源配置等方面的作用。按照水源、用水性質，制定分類水價，合理確定自來水、自備水、再生水之間的比價關系，運用價格杠桿和市場機制，鼓勵節約用水和中水利用，形成符合市場經濟規律和資源節約要求的水價形成機制。

（4）加強非常規水源利用，保障城市供水安全。一是積極推廣再生水利用，實施污水資源化。科學確定污水處理廠的布局和規模，規劃建設再生水回用管網，提高再生水供應能力。推動公共建筑、居民小區的中水設施建設，推廣廢水回收利用、一水多用等技術措施。二是積極開展海水、雨水等非常規水源應用的科學研究。在廣場、小區、綠地、停車場、人行道等推廣采用滲水地面，建設房屋、路面雨水截蓄設施，實現雨水攔、蓄、用、排的有機結合。要大力發展節水型綠化，優先使用再生水進行灌溉，積極推廣普及噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉模式。

（5）加強宣傳，提高全社會節水意識。市民是城市節水的主體，也是城市節水成果的受益者。要廣泛深入持久地宣傳城市節約用水的重要意義，始終把加強宣傳教育、營造濃厚氛圍貫穿于城市節水工作的全過程，使節水活動進企業、進社區、進家庭、進學校，增強全社會的節水意識，使節約用水成為廣大市民的自覺行動。要以“城市節約用水宣傳周”為載體，深入持久開展群眾性節水活動，強化輿論監督，公開曝光浪費水、污染水的不良行為，倡導文明生產和消費方式，弘揚“崇尚節約、厲行節約”的社會風尚，建立自覺節水的社會行為規范，提高全社會的節水意識。要把開展節水宣傳活動與鞏固節水創建活動緊密結合起來，加大節水型企業（單位）、節水型家庭創建力度，擴大覆蓋面，促進節水工作在基層的落實。

4 結語

城市節水工作任重而道遠，只有牢固樹立和落實科學的發展觀，科學決策、合力并進才能從根本上解決城市缺水問題。我們一定要時刻牢記高效生態這一要求，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，以科學發展觀為指導，積極開展節約用水活動，大力推進節水型社會建設，為黃河三角洲高效生態經濟區更好更快發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]李云玲.水資源需求與調控研究[D].中國水利水電科學研究院，2007年.

[2]馬濟元.加強管理是促進水資源可持續利用的重要途徑[J].水文，1998年01期.

篇4

一、履行職責情況

（一）開展調查研究

一是開展xxxxx民營經濟運行情況調查研究。與統戰部協同，分組深入xx、xx等12個市和13家商會，召開22次座談會，發放調查問卷1000份,形成《關于非公有制經濟重點行業和企業運行情況的調研報告》。x委x政府主要領導高度重視，先后做出批示，要求相關部門盡快、逐條落實。

二是組織開展非公經濟發展法治環境調查研究。在xx領導高度重視下，成立了3個調研組，實地走訪6個市和16家行業商會，召開20多場民營企業家座談會，發放問卷3000份，形成《xx民營經濟法治環境調研報告》，受到x委、x政府高度重視。該項調研獲得xx系統優秀調研成果一等獎。以該調研報告為基礎，形成了《關于為非公有制經濟營造良好法治環境的建議》的團體提案上報x政協全會，被列為重點督辦提案，x政府法制辦、發改委等4部門積極研究措施落實提案相關建議。

三是持續開展xx非公經濟發展軟環境調查研究。Xx年底，除了在有關會議期間發放上千份紙質調查問卷外，利用網絡調查研究系統上線之機，開展了在線問卷調查，提高了調查研究工作效率，形成《進一步促進非公經濟發展的調查報告》。

四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關調查研究工作。按照xx要求，組織會員企業完成了非公經濟發展環境評價和兩個健康評價指數問卷調查等多項調研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調研，形成了《關于加強xx非公經濟領域創新型人才隊伍建設的調研報告》。

（二）圍繞中心工作，進一步提高文字材料質量。緊抓文字材料質量“牛鼻子”，切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進非公有制經濟加快發展的法治環境》等多項重要提案和多篇xx政協全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風廉政建設、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發展報告和xx年鑒。

（三）組織召開專題協商會議。分別就“xx經濟發展軟環境”、“xx自貿區建設”“電子商務”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進行了專題協商。

（四）與x政府法制辦緊密合作，聯合開展規范涉企行政執法調研，促進經濟發展軟環境優化。推動并參與出臺x政府關于進一步優化經濟發展環境的通知，協助組織并參與全xxx規范涉企執法工作檢查，參與組織全xxx優化經濟發展法治環境工作會議，xxx家xx會員企業在會上被x政府授牌設立為“行政執法監督聯系點”。

（五）認真推進信息化建設工作。經扎實調研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設經驗和教訓，借鑒其已有階段性成果，形成1萬余字信息化服務云平臺總體建設規劃書。構建了xxx領域ppp云平臺項目建設模式，形成xx萬余字的x政府采購項目招標書。會同x政府采購辦，依法依規組織完成了政府采購程序，持續推動項目開發建設，已經完成項目一期主體開發任務。完成xx網站二期改版升級和網絡調查研究系統建設，組織了應用培訓，順利投入使用。建設期間，會同xxx與技術開發團隊見面磋商x次，制作網站設計圖紙xx張，發送建設開發意見郵件xx余次。

二、存在問題

理論學習深入不夠，工作缺乏長期規劃，比較性調研不夠。依托面向非公人士的調查問卷和座談會較為充分，但缺乏發達地區的調研，面向有關政府部門調研、企業蹲點調研不夠深入，發揮非公代表人士作用還需進一步加強。

三、努力方向及建議

（一）籌劃安排調查研究。按照xx調查研究工作制度規定的調查研究8項原則，利用執委會之機，廣泛征集梳理出xx年調查研究和參政議政候選重點課題，制定全年調查研究工作方案，報送xx領導班子研究審定后，分階段認真執行。

（二）做好文字材料起草工作。適時做好調研成果轉化，形成調研報告、會議發言、人大議案、政協提案，做好參政議政基礎性工作。完成會議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。

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今日，克強總理《政府工作報告》，多次提及“大眾創業、萬眾創新”，并在分級診療、消費金融、資產證券化、分享經濟等領域做出明確部署。

事件評論

分級診療：70%地市試點，風口已至。我們一直強調，分級診療是緩解大醫院人滿為患、基層醫院門可羅雀的良藥，亦是三醫聯動之基，有望成為互聯網醫療下一個風口?！秷蟾妗芬衙鞔_“在70%左右的地市開展分級診療試點”，預計各地分級診療體系建設將漸次展開，建議關注優質區域衛生信息平臺廠商中元華電、東軟集團、萬達信息、創業軟件。

消費金融：全國開展試點，創新消費信貸。消費拉動經濟重任在肩，基于不同場景的消費金融將是互聯網金融的未來方向?！秷蟾妗分赋觥霸谌珖_展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。”消費金融公司卡位獨特，既對接央行征信體系，亦具備反寫功能，與互聯網融合可迅速完善社會信用體系。建議關注相關標的漢鼎股份、二三四五、奧馬電器。

資產證券化：全新融資渠道，巨量市場啟動。財政加碼之下，銀行有盤活存量之需、政府有填補資金之急，資產證券化有望成為融資首選?！秷蟾妗诽岬健巴苿拥胤饺谫Y平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規?！?。我們判斷資產證券化市場有望迎來爆發期，建議關注中科金財、高偉達。

跨境支付：支付系統完備，跨境電商爆發。伴隨跨境消費需求驟增，跨境支付市場成為一片藍海，尚不存在國內支付公司價格戰的風險。《報告》指出“我國人民幣跨境支付系統已上線”、“擴大跨境電子商務試點”，通道、牌照、需求均已完備，建議關注跨境支付稀缺品種廣博股份。

分享經濟：重塑產業鏈條，提升傳統動能。分享經濟是將閑置資源通過社會化平臺與公眾分享的新經濟形態。從供給端，分享經濟將閑置資金、資產、物料再次投入消費，可提升資源利用率；從需求端，在租車、二手交易、房屋出租、家政、餐飲等領域逐步蔓延，可擴大消費者選擇空間；從海外看，分享經濟往往誕生于經濟增速換擋之際，實質是經濟的自我修復機制?！秷蟾妗诽岬健耙泽w制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺”、“運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能”，我們認為國內已步入分享經濟的發展黃金期，建議關注千方科技、鼎捷軟件。

互聯網+政務：政策力度空前，部門數據共享?；ヂ摼W+政務是簡政放權、行政透明的工具。《報告》明確“大力推行"互聯網+政務服務"，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法?！蔽覀冋J為互聯網+政務需求強烈，政務部門大數據發展有望加速，建議關注華宇軟件、東方國信。

食品安全：升為國家戰略，追溯體系受益。十三五已將食品安全提至國家戰略，《報告》明確“加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線”，預計食品安全產業信息化高景氣將持續，建議關注華宇軟件。

云計算、大數據、物聯網：十三五重點，成長趨勢不變。云計算、大數據、物聯網作為十三五規劃重點，相關產業值得長期關注。建議關注高升控股、網宿科技、東方國信、東方網力、飛利信。