公司環境衛生管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公司環境衛生管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

二、適應范圍：公司全體干部員工。

三、公共場所環境衛生的要求和標準：

1、本規定中公共場所是指集團內公共通道、籃球場、羽毛球場、停車場等公共區域。

2、公共場所環境衛生的要求：

A、地面無垃圾、污垢、積水、落葉、水果皮、煙蒂等；

B、墻面無污垢、臟物，保持潔凈。

C、綠化帶要求定時修剪，保持水分充足，并隨時清掃殘枝落葉。

3、清潔要求和標準：

A、清潔工須每日將公共場所清掃一遍，有污垢處需要沖洗一遍。但必須保證每周沖洗兩遍。

B、清潔工要保證綠化植物的泥土水分充足，定時修剪枝葉，及時清除雜草、枯葉、垃圾等。

C、對于公共區域衛生的清掃，清潔工需在上班時間前一個半小時做好清掃，保證所有清掃工作、垃圾處理工作在上班前完畢；下班前再清掃一遍，須日掃日清。

D、對于花草，清潔工要定期（每周兩次，周三、周六）培土、整理。

4、其他管理規定：

A、集團所有干部員工必須將垃圾（紙屑、煙頭、果皮等）放入指定的垃圾桶，不得隨地亂扔。

B、集團所有干部員工不得在墻壁上亂涂亂畫。

C、集團所有干部員工不得損害、折傷公司的一草一木。

D、嚴禁攜帶有包裝、有瓜果皮、紙屑的食品進入公司內部。

E、對違反公司環境衛生管理規定者，一經發現、舉報或查處，將在公司保安的監督下，強制按要求義務清掃指定區域的衛生。

F、對于舉報違反環境衛生管理規定者，公司為其舉報者保密并獎勵10元/人·次。

G、對于員工在工作或搬運過程中不慎灑落在地面的紙屑、包裝盒、泡沫、垃圾等，清潔工和保安員有權可以要求當事員工將地面清掃干凈；如果員工拒絕或態度惡劣，可立即向人力資源中心報告，由人力資源中心將按照本管理條例的相關規定給予處理。

H、清潔工必須要按照規定和要求給予清掃公司內部所有公共區域的清潔衛生，保安員要堅守崗位工作職責，對環境衛生的監督管理并要勇于值勤。

5、本管理規定自公布之日起開始執行，原有環境衛生管理規定與本規定有異的，以本管理規定為準。

篇2

    原告：錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司（以下簡稱商服公司），所在地址錦州火車站院內。

    法定代表人：陳兆民，經理。

    被告：錦州市環境衛生管理處（以下簡稱市環衛處），所在地址錦州市南京路四段12號。

    法定代表人：王政海，處長。

    第三人：錦州市凌河區環境衛生管理處（以下簡稱區環衛處），所在地址錦州市凌河區安樂里40號樓。

    法定代表人：桑永占，處長。

    1995年1月11日，原告向第三人交納2，400元垃圾排放費，領取了垃圾排放證。該證標明垃圾排放地點為駐錦413部隊南墻，期限一年。1月18日，錦鐵分局錦州車站向被告交納2，800元垃圾排放費，領取了垃圾排放證，排放地點為錦州南山排放場。1995年4月10日，原告司機劉××駕駛遼G00179號130型汽車，按第三人指定的地點排放垃圾時，被被告強行制止，并讓司機將車開到市環衛處院內予以扣留，原告領導找第三人要求協助解決放車事宜未果，遂向市政府反映。4月13日，市政府查辦處根據某副市長意見，寫了“車輛速放行，不能罰款”的便條交給原告轉交被告，但原告沒有交給被告。同月17日，被告決定對原告處以一萬元的罰款，并要求原告在亂倒垃圾有關數據材料上簽字，承認事實即放車，原告未簽字。被告市環衛處分別于4月12日、17日，通過錦州經濟廣播電臺、錦州晚報公開報道商服公司“亂倒垃圾受罰”。被告扣留原告的車輛及罰款決定均未給原告開據任何手續。原告遂于1995年4月14日向錦州市凌河區人民法院提起行政訴訟。5月12日，在凌河區人民法院主持下，原告將被扣押32天的汽車取回，發現車上丟失鐵鍬一把，喇叭一個，價值85元。

    原告訴稱：凌河區環衛處給我公司簽發了垃圾排放證，收取了垃圾排放費，批準我公司在指定地點排放垃圾一年。被告認為凌河區環衛處簽發的垃圾排放證無效，是無法律依據的。請求法院判決撤銷被告作出的罰款一萬元、扣押貨運汽車的具體行政行為，賠償因扣押貨運汽車所造成的經濟損失等。

    被告辯稱：原告亂倒垃圾，根據《城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，決定原告在10日內將亂倒的垃圾清掃干凈，并處以一萬元的罰款是正確的，對其車輛是作為證據扣留的，原告在亂倒垃圾數據材料上簽字，我們就放車。

    第三人稱：根據市政府（1994）第四次常務會議決定，垃圾排放費的收取權下放到區環衛處，區環衛處有權對轄區內單位產生的垃圾進行處理。我們批準的垃圾排放證是有效的。

    「審判

    凌河區人民法院通過公開審理認為：國務院《城市市容和環境衛生管理條例》規定的人民政府環境衛生管理部門，含區人民政府環境衛生管理部門。1994年，錦州市人民政府第四次常務會議決定，將市環境衛生管理的權限下放到區級環境衛生管理處。據此，凌河區環衛處有權對轄區內所產生的垃圾進行處理，且倒垃圾地點是應金屯村墊坑還田的請求指定的。原告按指定地點排放垃圾屬積極行為，不屬亂倒垃圾。對被告給予原告罰款一萬元的處理決定，不予支持。被告扣留原告車輛，超越了其職權范圍，屬違法行為。給原告造成的經濟損失，合理部分予以賠償，自市領導指示意見次日起屬原告不積極行為擴大的損失部分，由其自行負責。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第2目、第4目，《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（一）、（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規定，該院于1995年7月17日，作出如下判決：

    一、撤銷錦州市環境衛生管理處對錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司（罰款）1萬元的處罰決定；

    二、由被告錦州市環境衛生管理處賠償扣押原告錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司車輛期間的直接損失826。50元（3日×275，50元）；

    三、原告、被告及第三人其余之訴予以駁回。

    案件受理費150元由被告承擔。

    一審宣判后，錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司不服，向錦州市中級人民法院提起上訴，提出“一審判決已經確認被上訴人扣押上訴人車輛32天，直接經濟損失應全部由被上訴人賠償。”錦州市環境衛生管理處辯稱：判決撤銷罰款一萬元決定不合理，上訴人要求賠償32天扣車損失是苛刻的。錦州市凌河區環境衛生管理處訴稱：我們批準的垃圾排放證是有效的，作為區一級環境衛生主管部門完全同意法院的判決。

    錦州市中級人民法院終審認為：城市人民政府環境衛生行政主管部門包括市、區兩級。錦州車站商服公司按照錦州市凌河區環衛處簽發的“垃圾排放證”規定的地點排放垃圾，錦州環衛處認定為亂倒垃圾，主要證據不足。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規定，原判撤銷其罰款一萬元的具體行政行為是正確的，終審應予維持。錦州市環衛處扣押錦鐵分局錦州站商服公司貨運汽車，沒有法律依據，屬于超越職權的違法行為。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第4目之規定，扣押貨運汽車的具體行政行為應當依法撤銷。原判主文對此項漏判不妥，終審應予加判。關于錦鐵分局錦州站商業服務公司要求錦州市環衛處行政賠償問題。由于被訴行政機關違法扣押上訴人之生產用車，由此造成的直接經濟損失，根據《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規定，應負行政賠償責任。被上訴人稱多次通知企業取車而拒絕取車，主要經濟損失應自負。上訴人稱被上訴人以上訴人在“亂倒垃圾的有關數據”單上簽字為前提條件放車，所以我們不能取車。被上訴人沒有提供出無條件放車的證據，故認定其應承擔賠償32天的直接經濟損失之責任。原判認定被上訴人應承擔行政賠償責任、賠償標準并無不當，但原判以“自市領導指示意見之次日起屬原告自身不積極行為擴大的經濟損失部分，由其自行負責”，只判決被上訴人賠償3天扣車經濟損失顯系不當。上訴人沒有法定義務傳遞市領導的指示意見，加之被上訴人放車附有條件，故應改判被上訴人賠償上訴人扣車32天的經濟損失。上訴人在訴訟中表示放棄對丟失汽車喇叭和鐵鍬的索賠要求，應予準許。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項、第五十四條第（二）項第1目、第4目，第七十四條；《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（一）（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規定，該院于1995年10月30日作出終審判決：

    一、維持原判第一項；

    二、撤銷原判第二項、第三項；

    三、撤銷被上訴人錦州市環境衛生管理處扣押錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司躍進130型貨運汽車（車號遼G00179）的具體行政行為；

    四、錦州市環境衛生管理處賠償錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司扣車32天的直接經濟損失人民幣8，816，00元。

    一審案件受理費150元，二審案件受理費562。64元和其他訴訟費150元，由錦州市環境衛生管理處承擔。

    「評析

    一、本案原被告雙方爭議的焦點，是原告排放垃圾的行為是否構成“亂倒垃圾”，而認定是否構成“亂倒垃圾”又取決于第三人凌河區環衛處簽發的垃圾排放證是否合法有效。這是正確處理本案的關鍵所在。根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》關于城市人民政府市容環境衛生行政主管部門含區一級環衛部門的規定精神，以及錦州市人民政府將市環境衛生管理權限下放到區一級環衛管理部門、市環衛管理部門的主要任務是對“環境衛生工作實行宏觀管理”的決定，凌河區環衛處給原告簽發的垃圾排放證是合法有效的。原告按排放證指定地點排放垃圾，并非亂倒垃圾。被告提供不出有力證據證明原告“亂倒垃圾”行為成立，它對原告處以一萬元罰款的具體行為缺乏事實依據，一審判決予以撤銷是正確的，但引用行政訴訟法第五十四條第（二）項第二目（適用法律、法規錯誤）不當，應引用第一目（主要證據不足）。二審判決予以糾正，是正確的。

篇3

【關鍵詞】微博 教育管理 思路 創新途徑

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）31-0055-01

微博作為一種新興媒體在高職學生管理中的應用越來越廣泛，備受大學生的認可和青睞。大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段，采取微博這種他們喜歡的方法來開展學生教育管理工作，有助于促進大學生健康發展。

一 微博環境下高職學生教育管理工作的新思路

1.微博平臺豐富了師生之間的交流與互動

微博已成為學生與學生之間、教師與學生之間進行交流和溝通的一道重要橋梁。大學生喜歡用微博在朋友中間展示自己的生活狀態。教師可以通過微博了解學生的思想和生活狀態以及他們所關注的問題，從學生的關注點入手，引導學生過好大學生活。例如，任課教師可以開通微博，豐富與學生交流的形式和內容；高職院校也可以開通微博，及時更新高職院校的各種信息，增加粉絲數量。另外，各大社團也可以開通微博，為社團成員之間的交流和溝通提供更加便捷的方式。

2.微博平臺成為學生教育管理工作的新載體

微博的應用為高職院校學生教育管理工作的開展提供了新途徑。為了更好地了解學生，引導學生發展，各高職院校都努力把微博打造成各級學生管理部門聯系、服務以及引導學生的一種新載體。學生管理部門和各類學生組織可以通過原創、點擊轉發、訪談等形式與學生進行直接交流。這就為學生管理部門更好地引導在校生提供了一個平等有效的工作平臺，能夠幫助管理部門全面地了解學生的生活和思想動態，使學校的思想政治工作更具科學性和針對性。

3.微博提供解決問題的新途徑，保證學校工作的透明性和公開性

高職院校可通過微博一些校園活動信息、獎助貸信息、就業信息等實現資源共享，學生也可以通過這個平臺提出自己的疑問和關注的問題，學校管理者及教師則可以不限場地、不限時間地針對學生的問題及時進行解答。把各類信息到微博上增加了學校工作的透明性和公開性，學校可以通過學生關注的熱度及學生反饋，了解學校工作開展的實際效果，提高高職院校學生管理工作的效率，促進學校各項決策的民主化，推動校園和諧建設的進程。

二 微博環境下創新學生教育管理工作的途徑

1.明確微博工作的定位和作用

校園微博具有公開透明、平等自由、更新迅速、涉及面廣等特點，有利于各類信息的交流和傳播，能夠促進人與人之間的交流和溝通，提升大學生管理的質量和效率。高職院校充分利用微博的這些特點，借助微博靈活多樣的形式和傳播速度快、公開透明等優勢，引導學生的思想。將微博打造成開展高職院校學生管理工作，引導大學生思想的一個重要平臺。

2.注重創新微博宣傳形式

通過創建“班級微博”“人人網年級主頁”“招生辦微博”等形式的組織平臺，讓組織內部和外部的同學都能積極參與互動、留言，也可以在平臺上及時公布組織的活動開展情況，讓同學們監督和參與，培養大學生的主人翁意識，對大學生的思想觀念進行積極引導，可以取得更好的教育和引導效果。

3.分層級構建完整的校園微博體系

第一，建立院級微博平臺，由院校骨干教職人員組建。同時，可以倡導學生處、團委等部門中的領導干部、相關工作人員以及在學校范圍內具有一定號召力的優秀學生干部開設微博，利用這個平臺各類信息、更新校園動態、展示大學生的風采，還可以鼓勵這些校園微博逐漸將部分關注點轉向社會層面，拓寬大學生的視野，讓他們更多地關注社會，豐富他們的日常生活。

第二，在全校各院系、各班級分別開設對應的微博群，實現院、系、班各層次之間的優勢互補、資源共享。通過微博平臺及微博群，主要實現如下職能：（1）實現信息的交流，各班級之間可以通過微博或者私信的方式，相互傳遞信息，完成班級工作任務。（2）提供各類信息服務，通過微博校園資訊、就業信息等。（3）組織各類活動，可以利用微博這一網絡平臺開展“微話題”“微采訪”等活動。（4）展示自己的班級風采及工作成績。充分發揮微博公開透明、平等自由、更新迅速、涉及面廣等特點，促進信息的交流和傳播，提升大學生教育管理工作的質量和效率。

4.完善校園微博管理制度，保障校園微博的良好運行

微博的良好運行必須以完善的校園微博管理制度為保障。高職院校應針對現行微博管理制度中存在的一些不足，積極收集和整理來自廣大師生的反饋意見，促進校園微博管理制度的細化和深化。

在微博管理制度中明確開設微博的主要宗旨，以及微博內容、微博規范及程序等相關信息，同時應注意微博平臺的安全管理，防止因微博帳號丟失而導致重要信息泄漏等。高職院校設立專門的微博管理和監督辦公室，一方面保證微博及時更新，宣傳到位；另一方面加大反饋力度，促進校園微博管理制度的完善。

篇4

一、城區環境衛生基本情況

目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區環境衛生管理工作中存在的問題

一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。

三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。

五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

三、加強城區環境衛生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。

2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。

社區環境衛生管理體系必須根據《*市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環境衛生管理執法

根據《*市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，20*年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。

一是按照*市人民政府令第164號《*市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。

篇5

隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對城市環境衛生質量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領導和廣大市民的積極配合下，經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，查字典網城區環境衛生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。一、城區環境衛生基本情況

目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區環境衛生管理工作中存在的問題

一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。

三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。

五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

三、加強城區環境衛生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。

2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。

社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環境衛生管理執法

根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。

一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。