綜合一體化管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇綜合一體化管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

從上世紀80年月初成立全國第一家物業治理公司至上世紀90年月初的10年時間里，在方案經濟和半方案經濟下的房管所形式下，物業治理服務本能機能恍惚不清，房屋區內的維修、園林綠化、環衛等工作由多個部分各管一攤。多頭治理招致了“三個僧人沒水喝”的困境，后果是業主掏了錢卻買不到稱心的服務。這個期間，中國大陸物業治理仍處于始創期，行業處于悵惘之中。

“綜合一體化”治理形式的降生布景

進入上世紀90年月，在城市化建立的海潮下，特區的城市情貌一日千里。一幢幢高樓大廈拔地而起，一個個寓居小區應運而生。但在外表光鮮的背面，人們看到更多的是寓居房子外墻敏捷老化的陳跡，小區綠化草坪上扎眼的垃圾。譬如市房管局（原市房屋局前身）開拓建立的第一個項目紅荔村，裝修時期小區內垃圾聚積如山，蒼蠅橫飛，老鼠四竄。日本的一個調查團來調查時，就很不謙讓地指出：“修建多姿多彩，惋惜治理跟不上。”

年春天，市主管城建的副市長一行在調查了港和全市幾個公產房房屋小區后，激烈地認識到，要處理物業治理遍及存在的準則不健全、治理伎倆掉隊、程度不高級問題，必需從基本上變革現行的治理體系體例。在隨后的一次房地產工作大會上，她作了明確指示：必需變革現行治理體系體例，借鑒噴鼻港成功的經歷為我所用。依據這一指示精神，市房管局（市房屋局前身）的指導班子召開了緊要大會，此次大會提出將房屋物業治理歸入企業化、專業化和社會化軌道的方案，探究合適中國國情的房屋區物業治理新形式，并向市縣政府提出施行方案。年10月，經李傳芳副市長同意，由市房管局注冊成立了物業治理公司，努力于新的物業治理形式探究，以便在全市局限內履行。

變革催生了物業，時代付與物業榮耀的工作。

年4月，依據市縣政府的指示精神，物業正式接收昔時的大型福利房小區——二村，開端治理形式的立異理論。市房管局那時專門為此組建了一個工作小組，并遴選了幾名年青的、具有較高文明程度的年青人組建公司。1992年，大學卒業不久的我，有幸參加到物業治理公司，并投身到這場不服凡的物業治理形式立異變革理論中。

“綜合一體化”治理形式的降生進程

物業工作小組首先對物業治理近況和10年來的治理理論經歷進行了總結，并對業主需求進行深化查詢研討，初步提出了“綜合一體化”治理形式的思想，那時便獲得了市縣政府和市房管局的一定和支撐。依據業主在物業治理服務中的需求要素，我們以為物業治理應環繞次序維護（那時稱作“保安”）、房管、潔凈、綠化、設備治理、維修服務、社區文明等七大服務功用進行全方位掩蓋，并明確了企業是物業治理的主體。這一形式從基本上處理了不斷困擾物業治理“做什么”、“誰來做”的問題，可謂有的放矢?！熬C合一體化”提出的“七大服務”劃時代地清楚了物業治理的根本內容和職責。20年過去了，物業治理服務有無數的立異與打破，但一直離不開“七大服務”范圍，足于證實“綜合一體化”治理形式的歸納綜合性、前瞻性和科學性。

有了一體化治理的思緒，但如何才干在實踐工作中真正貫實好呢？因為國內無相關經歷可以借鑒，物業便派出一批治理人員奔赴深港兩地各四星級酒店取經。酒店治理人員的一致著裝、掛牌上班、文明用語給我們留下了深入的印象，更為主要的是，在可掬的笑臉和暖和的話語中，調查團深深地清楚了“客戶是天主”這句話的實質涵義。調查完畢后，物業借鑒噴鼻港酒店治理的經歷，開端探索著樹立起標準的內部治理準則。從著裝到用語，從崗亭職責到獎懲準則，都逐個強調，事無大小，并秉承“業主至上、服務第一”的主旨，制訂服務手冊，對“七大服務”工作規范進行細化，抓內部治理，培育員工服務認識，精心提拔服務質量。

依照新治理形式運作后，物業治理企業攤開了四肢舉動，經心投入服務：將本來辨別由居委會、派出所等單元擔任的房屋區衛生、綠化、治安等治理內容一致歸入治理處，施行全方位治理，將人力物力一致謀劃、集中分配，治理協調有序。這種治理形式很快就使物業治理優勢獲得充分表現，從體系體例上處理了各自為營、互相推諉、多頭扯皮的不良景象。

“綜合一體化”治理形式獲得宏大成功

群眾的眼睛是雪亮的。二村的業主很快就發現，這里的治理處和其余房屋區治理處確實有很大分歧。他們發現差異不只僅在于治理人員一致的著裝和淺笑，更主要的是他們每小我身上分發出來的激烈的敬業精神和主人翁認識：小區內潔凈人員天天三次清算垃圾，而在住戶裝修頂峰期時更是隨時打掃裝修垃圾，小區情況一直整潔得讓人面前發亮；經由軍事化練習的次序維護員一直地在小區內巡視，小區內很少見到亂擺買景象以及治安治理變亂；小區車輛治理狀況優越，各類車輛各停其位，交通情況順利；物業治理人員盡職盡責，只需住戶打個德律風，無論何時何事，他們都邑盡量周密地處理問題；走在小區的石徑上，放眼望去，四處是綠草如茵，棕樹婆娑，走到哪兒都能看到治理人員好心的笑臉和親熱的問候……

執行一體化治理形式后，除了小區情況整潔美好外，最主要的是，無論碰到什么堅苦，只需問到物業治理公司的工作人員，都邑獲得一個明確的回答?！皥猿?4小時為居民服務，堅持對居民進行回訪，堅持為居民排憂解難”，二村治理處用“三個堅持”的精神和至誠至真的服務，在廣闊住戶的心中凝成了一朵亭亭玉立的正人之花。那時不少房管所的人來觀賞二村，令他們詫異不已的已不只是治理人員的練習有素、一致著裝、莊重舉止與文雅辭吐，還有治理公司可以在多量住戶大規劃遷居、裝修時期，疾速矯捷地將很多垃圾實時清運，根絕了住戶違章裝修、亂搭亂建的景象，單個房子的修建質量問題很快獲得妥帖處置。英國房屋司理學會噴鼻港分會主席吳詠琪密斯調查二村后，深有感受地說：“房屋區入住時期如許整潔潔凈，路上看不到一袋垃圾，這在噴鼻港也很難做到。”

年，二村榮獲全國榜樣文明房屋小區，那時全國只要8個項目獲此殊榮，二村以第二名的成果獲獎。同年，二村被結合國人居委員會授予“人居聲譽獎”。一個投入運用不到兩年的小區，就一舉為經濟特區捧回國際和國內兩個大獎，這代表著一體化治理形式在二村取得成功。原建立部還把物業治理“綜合一體化”形式列入全國物業治理培訓教材，該形式開端在全國各地敏捷推行。到二村觀賞拜訪的國表里賓客紛至沓來，個中有前肯尼亞總統莫伊、噴鼻港署理總督鐘逸杰、澳大利亞結合訪華團及英國房屋司理學會等代表團?？梢砸欢ǖ卣f，上世紀90年月初，二村創始的“綜合一體化”治理形式發明了物業治理的奇觀，也發明了中國物業治理的奇觀。

“綜合一體化”治理形式的前史奉獻

除了可以不遺余力為居民供應一流的治理服務外，“綜合一體化”治理形式也為房管所向物業治理企業體系體例變革、履行物業治理社會化供應了一個很好的探究。此前，房管所的經費都是由縣政府補助，但物業以先行者的遠見和魄力在服務內容上做出改動后，二村治理處在成立之初，便經市縣政府同意從房屋區工程總造價中提取1%作為治理基金。為了補償治理經費的不足，又用治理基金在小區內購置了貿易用房，由治理處出租運營，其收入用作治理費的增補。另一方面，治理處又開展了多種運營，采納有償服務、商鋪運營等辦法，廣辟資金籌集渠道，促使小區治理的良性輪回，經濟效益開端突顯，完成了進出均衡，做到了“以區養區”，培養了房屋區治理的“自我造血”功用，一舉打破了房屋區治理靠縣政府“供養”的傳統格式。這時人們才開端看法到，本來物業治理不只僅是一種能為廣闊住戶供應服務的社會需求，也是一項能為物業治理企業供應經濟收益、為社會發明價值的運營活動。

“綜合一體化”初次明確了物業治理的范圍和界線，理清了物業治理企業與縣政府、開拓商、街道辦的關系，而形式中的“以區養區”、培養社區“造血功用”的概念，實踐上讓物業治理開端以市場化運營、企業化治理的簇新方式運作起來，徹底了原有房管所單一的治理形式，使得物業治理行業真正離開縣政府得以自力發展。該形式還初次將治理和服務功用歸入物業治理行業傍邊，并開端凸顯與突出行業的“服務”特征?！熬C合一體化”形式服務理念、服務方式的影響直至今日。

篇2

二、堅持以方便群眾就醫，提升醫院服務水平為中心，合理安排收費窗口。作為患者，來到醫院第一個接觸的就是收費處，收費處在一定程度上直接代表了醫院的形象。門診樓一般都分為好多層，一樓必須設收費窗口，而且離急診科不要太遠。與藥房同層的應該多設收費窗口，避免患者上下樓的麻煩，此層的收費窗口應列為重點收費窗口，既要多，又要全，“多”是指自費窗口與醫保窗口要保證數量，使病人排隊等候時間不超過十分鐘。“全”是指普通收費與醫保收費都要設置，隨著國家醫保政策的完善，醫保病人逐漸增多，于是在保證收費處人員數量的同時也要講究素質要求。另外，重點檢查科室如檢驗科、功能科的樓層也應列為重點樓層，做檢查的病人多了，收費處也應該做出相應的調整在此樓層設置相應的收費窗口。

三、派專人負責票據管理，減少不合理退費行為發生，維護醫院的經濟效益。收費票據由醫院財務科派專人持相關手續向當地財政票據管理中心領購，購入票據后，應由財務科驗收入庫，并派專人負責登記收費票據的購入日期、起止號碼等。收費人員在領用發票時，必須對所領用的發票進行檢查，如發現有缺聯少頁、重號少號，字跡模糊不清等印刷質量問題，應停止使用所領用的發票，并將其及時送回財務部處理。票據管理員要按人設分戶賬。財務部門應當定期對收費部門領用的發票進行檢查，對其領用的票據進行嚴格控制，用完后及時收回并辦理領用注銷手續。票據的收據聯打印上提示如：“此發票有四舍五入”、“當日取藥有效”、“退費請在七日內辦理”。不要輕視這些溫馨提示，它能避免好多不必要的糾紛，對病人是一種責任，對醫院是一種保護。票據審核人員每日對收費票據進行審核，檢查登記，對于藥品的退費如果病人還沒有取藥，票據上必須有開方大夫簽字，檢查退費，必須有檢查科室相關主任簽字，如果主任不在，值班人員雙簽，如涉及到治療費用也必須由相關科室主任簽字，同時患者也要簽字確認收到退費的金額，并留下聯系電話（以備電話回訪之用），票據的回執收據齊全，藥品處方檢查化驗單與票據一并收回。作廢票據要求收據與回執齊全，并且必須是當天結賬前發生的事項，在作廢的票據上必須說明作廢原因。最后與日報表一并上交財務科。

四、實行就醫一卡通，實現醫院的電子化管理。信息化是現代化醫院發展的必然要求，醫院信息系統（HIS）目前正處于由傳統的面向醫院事務管理轉入到與臨床醫療信息相結合的第三階段。就醫一卡通是指在一個局域網內采用一個中心數據管理來達到一卡通用的目的?；颊邞{一張卡進行掛號、交費、檢查、取藥，它可以利用醫院有限的門診資源提高門診掛號、收費、就診、取藥等環節工作效率，緩解病人就診矛盾，降低患者在醫院現金交易而帶來的風險，還可以把原來分散的劃價和收費等流程整合起來，縮短看病時間，減少排隊現象，解決了長期以來的"長、亂、錯"現狀，在方便患者的同時，提高醫院的科學管理水平。真正實現醫院以病人為中心的全面信息管理的“數字化醫院”。就醫一卡通既能滿足醫院現代化管理的需要，又能滿足員工、病人以及病人家屬和其他訪客的各種需求，其電子管理功能將使醫院實現電子化管理，提高工作效率，加強院務管理，降低管理成本；其電子認證功能將使患者享受到“一卡在手，通行全院”的便利，患者只須到掛號收費處一次，就診環節減少避免了病人的往返奔波，為患者節約了大量時間；其電子錢包功能將使整個醫院擁有一個“真正無現金的醫院”，持卡人在醫院內進行非現金交易，與院方形成各種支付關系，通過電子錢包進行結算，由以往的“先消費后付款（記賬式）”的資金運作模式變為“先交款后消費”，這對于醫院的資金安全性管理起到了極為積極的作用。

篇3

除IS09000標準之外，國際標準化組織（1SO）又頒布了第二套管理體系標準ISO14000. 面對目前國內外正在掀起的ISO14000認證熱潮，施工企業應該持何態度？企業是否應該建立多套管理體系，以及如何避免多套管理體系運行所帶來的工作重復和效率低下？這是企業面臨的一個新課題。

本文結合國際標準化組織推行管理體系標準化的發展趨勢和建筑企業的特點，提出建立質量、環境、安全一體化綜合管理體系的觀點，為解決上述問題提供一點思路。

一、質量、環境、安全三種管理體系的發展和聯系

ISO9000 系列標準的頒布和實施。打破了ISO以往單一制定技術標準的格局，不僅把標準化活動同國際貿易緊密地結合起來，引起產業界乃至政府對標準的重視，而且把系統理論引進了標準化，提出了建立文件化管理體系和管理體系認證等一系列概念。這不僅是標準化發展史上的一個創舉，而且在管理領域也引起了極大反響。

1993年6月，把國際標準的目標指向了人類最為關切的環境問題，開始制定ISO14000環境管理體系標準，到1996年10月ISO已頒布了ISO14000系列主要的5個標準。

ISO14000頒布后，引起世界各國工業界的重視和廣泛興趣，抓起了環境管理體系認證的熱潮。我國早在1997年2月即等同采用為國際GB／T24000-1SO14000，目前我國電子、化工等行業約有50多家的企業已獲得了ISO14000證書。

除已頒布的ISO9000和ISO14000標準外，ISO下一步還要制定和頒布一套職業安全與衛生管理體系標準（暫稱為ISO15000），該標準將參照英國1996年頒布的職業安全與衛生管理體系標準BBS98800，要求企業建立職業安全與衛生管理體系（OHSMS），改善生產條件，加強安全管理，保證職工健康和安全。

質量、環境和安全三種管理體系標準的產生，是為了適應世界經濟市場一體化的格局，強調了企業組織的社會責任。質量管理體系（QMS）保證生產出的產品合格，使顧客滿意；環境管理體系（EMS）保證在生產過程中節約資源，保護環境，使社會滿意；職業安全和衛生管理體系（OHSMS）保證在企業內部文明組織生產，加強安全保障，使員工滿意。三種管理體系的對象不同，但目標一致。三種體系均作用于企業組織的生產過程，存在密不可分的內在聯系。在指導思想上，三種管理體系都遵循相同的管理思想：（1）從注重技術解決發展到從組織上和管理職責上解決；（2）從注重終端控制發展到全過程控制；（3）要求制定管理方針，針對管理體系的總目標做出承諾；（4）要求建立并保持分層次的文件化體系；（5）強調記錄和可追溯性； （6）強調“預防為主，不斷改進的思想”；（7）要求采用適當的管理技術；（8）體系的實用性和有效性原則；（9）自愿性原則等。在體系運行方式上，三種管理體系都按照：制定目標方針、計劃、實施和運行、檢查和糾正措施、審核及管理評價，即戴明模式（PDCA循環）來實現管理體系的持續改進。

二、建筑施工企業與三種管理體系

1.建筑施工企業與質量管理體系。建筑施工企業的生產特點和質量管理現狀使得ISO9000的作用在建筑企業中得到更加突出的體現。ISO9000標準于 1994年被我國等同采用后，立即得到我國建筑施工企業的積極響應。如今，越來越多的建筑施工企業已通過ISO9000認證，這是企業提高質量管理水平和保證工程質量的現實需要。

2.建筑施工企業與環境管理體系。與ISO9000相比，建筑施工企業對悄然興起的ISO14000現象則表現出認識不足和熱情不夠。建筑施工企業應該認識到：

（1）環境保護涉及每個企業。當今環境保護已成為全球的主題，環境保護不只是意味著控制污染，而與節約資源和可持續發展聯系起來。因此，環境保護涉及所有行業，ISO14000認證并不只是電子、化工、造紙等“排污”企業的事，而是面向所有企業和組織。

（2）建筑施工企業面臨越來越大的環境壓力。隨著公眾環保意識的提高，建筑施工企業也面臨來自環保團體、業主、居民、社區和政府部門各方面的壓力。建筑污染已是人們關注的話題。事實上，目前在國內和國際工程的招投標中，已要求承包商的標書中包含環境保護的內容。

（3）防止環境認證成為新的“綠色貿易壁壘”。早在ISO14000頒布之初，ISO就宣布對這一新的認證標準只給予2-3年的緩沖期，緩沖期過后國際市場就可能會對未獲證企業和產品作出若干限制，發達國家就可能籍此對第三世界國家構筑“綠色貿易壁壘”。那時，國內的建筑企業要在國際市場上通行無阻，除要持有“1SO9000的通行證”外，可能還需要持有“ISO14000的綠卡”。

（4）建筑施工企業同樣可以享受 ISO14000的成果。在當前形勢下，按ISO14000建立EMS，對建筑業同樣具有重要的意義：樹立“綠色企業”形象，擴大CIS成果，增加無形資產；幫助企業樹立永續經營和可持續發展戰略；促使企業節約資源，降低成本，增加效益；促進企業進行技術創新，加快科技進步；規范程序，強化管理，提高企業管理整體水平；為企業創造良好的外部社會界面；可見，建筑施工也應該研究和關注ISO14000標準，甚至考慮建立環境管理體系，這不只是解決施工企業的現場文明施工問題，而且有可能給企業帶來巨大的市場機會和經濟效益。

3.建筑施工企業與職業安全管理體系。對于建筑施工企業，安全管理與質量管理具有同等重要的地位，安全保證甚至是企業進入市場的一項強制性條件，安全管理的復雜性和系統性決不亞于質量管理，已有一些企業曾償試按照質量管理體系的模式建立企業安全管理體系。因此，OHSMS標準一旦經ISO頒布，必將立即被政府和企業所采用，建筑施工企業更會以積極的態度接受OHSMS標準。

三、建立一體化綜合管理體系的必要性

質量、環境、安全是企業管理不可分割的三個方面，都有必要建立系統化、文件化和按照持續改進的戴明模式運行的管理體系來支持。然而，這并不意味企業要分別建立多套獨立的管理體系來平行運行。從ISO9000和ISO14000貫標認證的實踐和管理體系標準的發展趨勢看，企業建立一體化的綜合管理體系是可行和必要的。

1.一體化可避免工作重復和效率低下。按三套標準建立三套管理體系，意味著企業要設置三套組織機構，編制三套體系文件，勢必造成職責和權限的交叉和混淆，使得工作重復，資源浪費，也不利于文件的控制。這樣，實際上增大了企業管理系統的復雜性和無序性，降低了系統功能和管理效率。

2.一體化是管理的系統原理的要求。企業存在三個平行的相互獨立的管理體系，違背了管理的系統原理。根據系統的觀點，為達到組織的管理效果最佳，其所有管理活動必須納入一個整體考慮，這就意味著任何管理子系統都應該成為組織管理系統的一部分運作，從而達到節約管理資源，提高整體效益的目的。

3.一體化反映了三種管理體系的內在聯系。質量、環境、安全三種管理體系具有相同的指導思想，在體系運行方式上也體現了相同的管理學原理。三套管理體系同時作用于產品的生產過程，三者相輔相成，相互促進，密不可分。如影響質量的因素5MIE中就有人員和環境的因素，在施工項目的現場管理中，管理者很難把質量、文明施工和安全生產割裂開來，建立一體化綜合管理體系，正體現了三者的內在聯系。

4.一體化也是管理體系標準的發展趨勢。ISO已認識到建立多套管理體系和實行多重認證會給企業帶來沉重負擔和管理上的不便。如果不是單純為了認證，完全可以把ISO9000和ISO14000標準結合起來實施，這樣既可以減輕企業負擔，又可以統一考慮企業質量和環境管理體系的一致性和完整性。也有國內學者提出制定綜合管理標準體系（GMS），也就是：QMS+EMS+OHSMS—GMS，對這樣的綜合管理體系，只須由綜合管理體系認證機構進行一次審核認證。事實上，ISO正積極為管理體系的一體化創造條件。即將頒布的新版ISO9001：2000把原ISO9901：1994的20個要素分布4個方面，使其與IS014000相兼容。在ISO9000標準2000新版的說明中也強調了與ISO14000的相容性。在今后頒布的其他管理體系標準，ISO也將使它們在結構、術語、技術和運作方式上都盡可能接近，以形成一致并共有的結構方式來實施不同標準要素的要求，從而為企業最終實現管理體系的一體化創造條件。

四、建立一體化綜合管理體系的途徑

建筑施工企業如何建立質量、環境、安全一體化的綜合管理體系，可以根據企業的不同情況，選擇不同途徑：

1.從頭開始，建立新一體化管理體系。如果原來的管理體系很不完善，或根本沒有，則可參照質量管理體系的成功模式，結合環境管理體系的標準和安全管理的要求，逐步建立適用的一體化管理體系。這種做法一次到位，為企業長遠發展打下良好的基礎，但缺點是過程復雜，難度很大，前期效果不明顯。

2.先分別建立單獨的管理體系，然后再一體化。例如，可以先建立質量管理體系并獲取ISO9000認證，運行一段時間后，再借鑒ISO9000貫標的成功經驗建立ISO14000環境管理體系，獲取ISO14000認證，然后再把二體系逐漸整合。這種做法的特點是先簡后繁，簡單易行，前期效應大，但缺點是費時較長，成本較大。

3.在成功管理體系中加入其他管理要素，逐步發展成為一體化的綜合管理體系。比如，已建立了ISO9000質量管理體系，并已成功運行的企業，則可在此基礎上納入環境和安全管理的要素，這樣可把質量體系的成功經驗運用于各種管理要素的運作之中，做到平穩過渡。這種做法切實可行，但要避免一體化深度不夠或出現主次體系。

無論采取何種一體化途徑，都是先通過體系文件的通用化和共享，來逐步達到一體化文件的形成。因為不同的管理體系都要通過程序文件進行運作，管理體系一體化的標志就是各層次體系文件的有機結合，做到體系手冊、程序文件和作業文件的一體化。然而，文件一體化并非指一定要構成單一的一套金字塔文件結構。由于各體系的目標不同，也考慮到當前體系認證的現實，各體系手冊可以形式上分開，但要保證在結構形式、組織目標和運行模式上的一致。對于程序文件的一體化，可以通過用參考表格形式來說明程序文件與每個部門及要素之間的關系，并處理好接口的協調和優化；對于作業文件，則必須做到完全一體化，不但要做到文件內容、格式和編號的一致，而且要實現作業和執行過程的一體化。

盡管各體系目標存在相互促進的一面，整合不同因素在管理邏輯上是可行的，但在實際工作中，會有一些因素在特定條件下影響一體化的進行，如：

1.不同體系目標客觀上存在沖突的可能。例如，業主提高某項質量上的要求，則可能增加對公眾的環境影響；為了防止施工擾民而采取夜間施工，則增加了工人的安全風險。這是整合過程中面臨的基本問題。

2.不同體系要素實現各自目標的具體措施和技術手段存在各自的特點和差異。

3. 各體系受不同的外界影響。如果相關方的團體或上級機關強加于某一體系的重要性，遠遠大于另一體系，企業受這種外來的壓力，甚至外部資源的影響，則可能會妨礙一體化的進行。

4.存在內部主觀上的影響。如果管理層主觀上對不同體系的優先性有要求，在不同階段有不同程度的考慮，那么，對體系的整合就存在一種人為影響的趨勢。

篇4

【關鍵詞】綜合交通樞紐 一體化 運行管理 交通組織

引言

隨著社會和經濟的迅速發展，城市化進程加快，國內一些城市客運綜合交通樞紐項目相繼建設并投入運行，“十二五”期間則有更多的城市將綜合交通樞紐建設列入發展規劃。在這個背景下，城市綜合交通樞紐的規劃建設、運行管理問題成為交通運輸及城市管理行業關注的重點，尤其是像北京、上海等特大型城市，綜合交通樞紐運行效率和管理水平，直接體現了城市綜合交通體系整體運輸效率，關系到能否解決市民“出行難”問題。

1.國內外樞紐運行管理綜述

從80年代末起，一些西方發達國家率先提出建立一體化交通系統的概念，并已建成大量成熟的樞紐實例——如德國的法蘭克福國際機場，設有稱為“AIRRAIL”的交通中心：航空、高速鐵路、地鐵、公交和出租車等各種交通方式在交通中心匯集，樞紐運行管理方將其作為一個整體進行一體化運行管理，便捷的交通服務功能提升了旅客在樞紐內的體驗；法蘭克福國際機場遠遠超越了機場的交通定位，是一個綜合運輸系統——整合各交通方式功能，做到物理空間一體化、功能使用一體化、投資經營一體化，使法蘭克福國際機場成為城市綜合交通樞紐一體化運行管理的成功典范。

在我國，早期對城市綜合交通樞紐關注較少。實踐中，由于管理主體、管理模式等原因，往往存在重各種交通方式自身運行、輕綜合交通樞紐一體化運行的問題。許多城市不同程度存在綜合交通樞紐規劃不全面、建設進度滯后、站點布局需要完善，以及各種交通方式銜接不暢、旅客換乘走行距離過長、花費時間較多等問題；部分城市，盡管綜合交通樞紐建設頗具規模，但是配套交通保障尚不足，市民出行仍然存在不便。

因此，我國綜合交通樞紐運行管理需要更多從交通集成的角度去考慮運行服務功能的實施。這方面，上海虹橋綜合交通樞紐正進行積極的嘗試，提出了綜合交通樞紐一體化運行管理的理念。

2.虹橋樞紐一體化運行概述

上海虹橋綜合交通樞紐（以下簡稱“虹橋樞紐”）位于上海長寧和閔行兩區的交界處，距市中心約12公里。樞紐于2006年動工建設，并在2010年上海世博會開幕前竣工。樞紐總建設面積超過150萬平方米，憑借獨特的規劃設計及后續有效的運行管理，開創了交通設施開發的新格局。虹橋樞紐是世界上首個集航空、高鐵、軌道交通、公路運輸為一體的交通樞紐，所有交通方式之間的換乘在5-10分鐘可以實現。

綜合交通樞紐一體化運行管理，是以實現最終高效運行為目的，將樞紐從規劃至運行各環節有序整合，為實現樞紐交通功能的最優化而采取的各項運行管理措施。

回顧從規劃到投用的全過程，虹橋樞紐以滿足最終運行需求為核心，各環節貫徹一體化運行管理的要求，涵蓋樞紐規劃設計、建設、日常運行、應急處置及運行支持等各環節；三年的平穩運行，虹橋樞紐在上海城市交通中扮演著越來越重要的角色。

3.一體化運行管理的實踐

采用系統分析的方法，將綜合交通樞紐按照不同運行功能進行分層，包括核心建筑本體和周邊交通配套設施兩大部分：

圖1.綜合交通樞紐的系統組成

虹橋樞紐目前已有鐵路、航空、長途客運、城市軌道交通、公交巴士、出租車和社會車輛等各種交通方式，利用“一體化交通中心”，將各種交通方式形成一個有機整體，為樞紐一體化運行管理奠定了基礎——對外交通、市內交通緊密銜接、集中換乘和配套公共服務功能等在一體化運行管理下高質量組織實施。

3.1—體化規劃設計

綜合交通樞紐的規劃設計必須服務于投運后的一體化運行管理，為樞紐建成投運后就能體現樞紐的整體聯動和各交通方式間的互補配合，為發揮樞紐綜合交通效益做好前道工序。

與以往交通樞紐規劃設計相比較，虹橋樞紐規劃設計過程中，規劃設計人員詳細調研、分析國內外優秀樞紐案例，了解旅客需求，更重要的是傾聽樞紐內各交通方式運營單位的專業意見，最終遞交的規劃設計充分考慮了各種交通方式的運行特征、一體化運行管理的要求——將各種交通方式功能合理有機組合；樞紐內換乘集散系統高效、引導指示標志清晰、旅客換乘環境舒適、服務功能體系完善、旅客基本需求配套的商業設施配套齊全；各交通方式的到、發客流，按不同的目的和方向，實現“換乘、集散、引導及停靠”四項基本功能，更為樞紐投運后的各交通方式間運行配合、突發事件的應急處置等打好基礎。

表1.虹橋樞紐規劃設計的改進分析

3.2一體化建設管理

對于虹橋樞紐這類大型復雜的城市基礎設施項目，建設管理本身就是一個系統工程，面臨大量的工程技術難點和獨特問題。為了順利推進虹橋樞紐建設，由政府牽頭、各交通方式相關單位聯合組建樞紐建設指揮部，統籌管理樞紐各板塊的工程建設節點。

本著服務于樞紐發展戰略、服務于廣大旅客需求、服務于建設管理目標的建設理念，虹橋樞紐的建設始終以運行為導向，在一體化運行管理的背景下推進各項建設事宜。在整個虹橋樞紐的建設過程中，落實到各個領域和各項管理工作，形成樞紐一體化建設的理念，將規劃設計中的思路落實到每一項建筑安裝與施工中來。樞紐建設指揮部，18個成員單位，37家單位，從系統統籌的角度，編制樞紐建設總體進度計劃，不是某一單位的進度計劃，而是整個樞紐區域的進度表；鐵路、機場、軌道交通、市政配套等，所有工程項目銜接在一起，形成環環相關超過八十余個節點，循序推進。

例如，樞紐信息系統的建設過程中，各交通方式運營管理單位明確了整個樞紐一體化運行的重要意義，達成了通用接口協議，相關協議及數據匯總平臺在目前樞紐整體運行管理中發揮越來越大的作用，虹橋樞紐應急響應中心（ERC）、公安指揮中心、交通管理指揮中心等單位能夠第一時間掌控樞紐的運行情況，在更加廣泛的層面提升了樞紐一體化運行管理的能力。在虹橋樞紐建設過程中，運行管理單位全過程參與，為最終用戶無縫接管奠定了基礎，這也是虹橋樞紐運行管理值得總結的地方。

3.3一體化運行管理

綜合交通樞紐一體化運行管理，有了規劃和建設的“硬件”基礎，還需要管理“軟件”的結合，即樞紐的整體運行組織，包括運行組織協調機制、運行組織整體聯動等。同時，樞紐內各交通方式的“硬件”之間存在相互平衡的要求，存在合理競爭與合作互惠關系，此時“軟件”的重要性就更加凸顯出來。

在虹橋樞紐范圍內，各交通方式運行單位均按照本專業的管理進行有序運作，同時在樞紐內建立一體化運行的管控體系，不僅處理樞紐日常運行管理，在出現應急事件時能進行及時、有序應對。

3.3.1日常運行管理

虹橋樞紐的日常運行管理包括客流管理、交通管理、建筑管理、樞紐整體協調與對外溝通等。日常運行管理中，立足于樞紐整體：

（1）與各交通方式交換客流信息、指揮協調現場、采取旅客引導和客流組織措施、開展客流監視和誘導；

（2）掌握各交通方式旅客出行的規律和差異性，圍繞一體化運行管理要求，克服“各管一段”的被動局面，主動獲取各交通方式運行單位的信息，采取積極主動措施一體化安排；

（3）借助樞紐應急響應中心平臺（ERC）將樞紐核心建筑公共區域內機電設備運行情況、災情監視等運行情況實時掌控；

（4）由應急響應中心（ERC）推進樞紐內各運行管理單位間的協調，統一對外溝通渠道，與市應急指揮中心、相關行業管理部門、市交通信息中心、市政信息中心等政府部門的溝通保持。

以樞紐內一體化的客流管理為例：

樞紐客流管理的重點是對樞紐內各交通方式間換乘客流的流量、流線進行有序組織（減少流線交叉、短捷合理減少迂回、流線明確清晰），向旅客提供優質的交通服務?？土鞴芾淼哪康氖菫榱藢崿F樞紐內各交通方式換乘流線的便捷、順暢，將不同的人流、車流，復雜的換乘關系進行有機整合，優化利用樞紐內資源，使樞紐的整體運行處于有序狀態。

客流管理需要研究不同換乘關系規律和樞紐整體運行特點，在滿通功能需求的同時，達到樞紐內和諧有序的動態交通平衡；客流管理有助于分析樞紐日常運行中的不足和薄弱環節，通過改進運行管理來達到樞紐整體服務水平的改善和系統服務效率的提升，提升了樞紐內換乘交通組織的效率，從管理精細化著眼，提升了交通引導組織的水平。

3.3.2突發事件應急管理

綜合交通樞紐是一個復雜大系統，一旦發生事故或危機事件，很有可能超出某一交通方式、某一空間的控制，甚至在多交通方式間引起連鎖反應，產生次生事件；此外，樞紐內某一處設備設施的故障，引起的影響往往也是擴散性的。

考慮到綜合交通樞紐突發事件應急時外在表現為規模大、交通方式多、人流車流聚集，換乘方式復雜，發生突發事件社會影響大；內在還有管理主體多元、各基層應急管理單元多重組合、不同應急管理單位業差異性顯著、專業性強。虹橋樞紐更加強調了突發事件的綜合預防和應對，建立一個一體化的應急管理體系：

根據樞紐應急管理的統一要求，由政府部門牽頭、整合虹橋樞紐內各交通方式現有應急管理架構，將各交通方式應急單元有限納入到樞紐統一的應急管理體系中，設置樞紐應急管理職能部門，各交通方式運行單位高度參與并承擔體系中職責，實現系統內外的有效銜接。

樞紐一體化應急管理體系的運行中，信息共享和應急信息、突發事件應急處置等都是重要的內容。樞紐一體化應急管理體系立足于樞紐一體化運行管理和應急處置的高度，編制樞紐綜合應急預案，明確各應急管理責任主體及管理范圍、應急處置相關事項細節、突發事件響應程序與方法，落實應急人員和物資，開展跨區域、跨部門、多單位共同參與的應急處置演練等。

在樞紐一體化應急管理體系中，構建“多層次、網絡狀”的樞紐應急管理聯動模式是一個重要方面。首先是有效利用樞紐內所能共享的各種應急資源；其次是根據突發事件的處置要求，打破行業管理的束縛；此外是建立“溝通、協調、支援”的樞紐應急聯動機制，這里溝通是指區域信息共享、協調是指應急資源共享和調配，支援是指應急處置時各單位相互支持。通過構建應急管理聯動模式，提高了突發事件預防和應急處置、救援能力、災后快速恢復和重建能力，能最大程度減少突發事件的損失和影響。

3.4一體化運行管理的保障與支持

3.4.1多中心一體化運行指揮協調機制

建立多中心一體化運行的指揮協調機制，做到專業分工與總體統籌相結合，條線管理與區域管理相結合。多中心一體化運行指揮協調機制的實質是：多單點運控中心的管理整合，更多關注“四個效率”，即控制中心間協調效率、信息效率、現場執行效率、與相關機構溝通效率，更大程度實現資源和信息的共享。

多中心一體化運行指揮協調機制能夠成為樞紐一體化運行管理的重要手段，依賴于各中心合理、清晰的運行組織安排，各中心間的高效溝通，重大事項優化決策，先進的網絡化系統組成，機電設備及運行設施配套，高素質的樞紐運行管理人員支持，以及樞紐內外機構各部門的緊密合作。

多中心一體化運行指揮協調機制確保了協調與保障功能的發揮，確保了一體化運行理念貫徹落實。同時，有利于實現樞紐運行管理及系統結構上可持續發展。

3.4.2一體化運行管理的信息系統支持

利用計算機信息化提供運行管理支持，成為虹橋樞紐日常運行管理、突發事件應急處置中必不可少的手段。虹橋樞紐建設的運行管理信息系統，通過多種信息采集方式，采集樞紐內各類動態、靜態運行信息，通過數據處理及整合，綜合反映樞紐運行等各種運行狀態，給樞紐運行管理人員提供了有效決策輔助與支持。同時，結合終端信息顯示，信息系統實時將運行信息提供給樞紐內廣大旅客，為旅客的出行信息查詢、換乘信息查詢等帶來諸多便利。

綜合信息管理系統為虹橋樞紐實現一體化運行管理搭建了一個寬廣的信息共享交換平臺，不僅很好地滿足了樞紐區域綜合交通管理、區域公共事件應急聯動的需求、區域運行保障、區域信息共享的需求，也實現了樞紐內各交通方式運行單位、政府與行業管理部門間均能實現信息同步共享。

4.一體化運行管理分析與評價

對虹橋樞紐一體化運行管理進行分析和評價，分別采用WSR方法進行一體化運行管理分析，采用建立運行評價指標體系的方法進行定性、定量評價。

4.1虹橋樞紐WSR方法運行分析

4.1.1WSR方法簡介

WSR是“物理（Wuli）—事理（Shili）—人理（Renli）方法論”的簡稱，由我國學者顧基發教授和朱志昌博士于1994年提出。它既是一種方法論，又是一種解決復雜問題的工具。在觀察和分析問題時，尤其是在觀察、分析復雜系統時，從物理—事理—人理三方面進行分析，解決管理中的問題。圖2.進一步清晰地顯示了WRS方法運用過程。

圖2.WRS方法運用過程

4.1.2虹橋樞紐運營WRS方法分析

運用WSR方法對綜合交通樞紐一體化運行管理進行分析，在基于樞紐設備設施系統和客運系統等基礎條件下，梳理出相應的物理、事理、人理過程（詳見圖3）。

物理過程：主要指各個樞紐交通子系統，包括鐵路、航空、長途客運、軌道交通等；

事理過程：主要指樞紐內交通流組織管理、樞紐內客運調度、公共信息管理、樞紐設施管理、安全管理、應急救援管理等；

人理過程：主要指樞紐內組織管理協調和多管理主體間管理界面的劃分。

圖3運用WRS方法對一體化運行管理分析實例

圖3分析的綜合交通樞紐運行管理的物理—事理—人理過程揭示，任何一種交通方式、任何一種生產活動，都是樞紐運行系統工程中的一個環節，環環之間雖有著界面劃分，但更是依靠一體化運行的聯系紐帶，才能服務于樞紐內旅客的各種換乘需求，才能在單一交通方式運行不暢時發揮交通互補作用（如京滬高鐵與京滬航空之間的運能互補，節假日長途對鐵路的運力支援），才能在樞紐整體運行受到影響（如遇到突發惡劣天氣時）樞紐能發揮整體的應急處置能動性，應急力量和應急資源統籌安排，樞紐周邊區域也能夠對口提供統一的增援。

同時，隨著綜合交通樞紐一體化運行管理水平的整體提升，樞紐更有可能形成自身特有的服務品牌，樞紐內旅客服務水平也突破不同交通方式運行管理單位之間的差異，如鐵路標準和民航標準之間的差異，形成更高層次的樞紐一體化運行管理。

4.2樞紐一體化運行管理評價指標體系

對虹橋樞紐一體化運行管理進行系統分析后，必須對運行管理進行評價。立足于樞紐實際，樞紐運行管理要求建立簡潔、實用的評價指標體系。一體化運行管理評價體系包括定性評價和定量評價兩個方面：定性評價主要是指那些無法定量化的評價內容，如樞紐布局與城市總體規劃的協調程度、樞紐布局與交通網絡布局的相互關系，樞紐持續發展相關問題等；定量評價主要是通過一些可以量化的指標進行，如樞紐內各交通方式的客流量、負荷、樞紐客流發生吸引范圍等。

虹橋樞紐一體化運行管理評價應遵循科學性、綜合性、實用性原則，將虹橋樞紐評價指標分為樞紐基礎設施配置、旅客滿意程度和樞紐可持續發展能力三方面，參見圖4。

圖4.綜合交通樞紐評價指標體系

建立評價指標體系是評價過程中重要的環節，指標選擇是否合理直接影響到評價結果的準確性及評價質量。建立評價指標體系應從樞紐一體化運行的核心需求出發。

5.結語

綜合交通樞紐一體化運行管理的研究屬于一個半開放性的研究，是一個需要繼續完善、持續優化的研究，筆者也僅結合虹橋樞紐的運行實際進行提煉。實際中，要研究分析的遠不止這些，如樞紐內各運行管理單位的一體化旅客服務管理、一體化換乘誘導系統建設、一體化服務標準建設、一體化旅客信息服務等都值得進行深入思考；在分析中，還需建立更加全面的綜合交通樞紐一體化運行管理的理論體系。綜合交通樞紐又僅是城市公共設施管理的一個代表，如何提升公共設施管理水平，這方面的研究還將繼續。

參考文獻

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[2]孫立山.城市客運交通樞紐換乘效率研究.博士學位論文.北京工業大學.2008

[3]朱青.大城市客運交通樞紐評價方法研究.碩士學位論文.東南大學.2008

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篇5

關鍵詞：計算機信息化 醫院綜合管理 作用 對策

進入21世紀，計算機和信息技術飛速發展，信息化建設提高了企事業單位的綜合管理水平。在新醫改的背景下，有效的加強醫院計算機信息化建設，就能夠幫助醫院管理者有效的對醫院的物流、工作流和信息流等環節進行計算機信息化的管理，確保數據的有效利用，實現醫院有效信息資源的共享目的，極大的減少醫院從業人員的工作量，可以最大限度的減少工作失誤，提高醫院工作效率。同時，醫院進行信息化建設，可以實現數據信息在醫患之間的共享，前往醫院就醫的病人的就診情況可以通過網絡的形式直接進行查閱，醫院的診治報告和收費標準也通過網絡公布，以便病患及社會進行監察，同時醫院的各項工作變動和收支情況也可以通過網絡向公眾開放。因此，加強醫院的計算機信息化建設，可以有效的提升醫院的綜合水平，提高醫院的公眾形象和服務水平。本文分析了信息化建設對醫院綜合管理水平提高的作用，并提出加強醫院計算機信息化建設的對策。

一、計算機信息化對提高醫院綜合管理水平的作用

（一）信息化建設可以優化醫院的業務流程，提高工作效率

通過信息化建設，醫院利用高效的計算機網絡提高了醫院工作信息傳遞效率，實現了醫院信息資源的共享。在信息化管理系統中，病人的診治報告、住院記錄等信息可以通過網絡公布給家屬，使家屬更直接的了解病人診療過程以及收費情況，優化了門診就醫的流程。尤其是在實施新醫療衛生制度改革后，醫院可以通過計算機端口實現與各級醫保的無縫對接，避免了病人信息的重復錄入，縮短了結算時間，為醫院節約了大量的人力、物力和財力。信息化建設有效的提高了醫院的工作效率，拉近了醫院與病患的距離，很大程度上緩解了緊張的醫患關系。

（二）信息化建設幫助醫院實施全成本核算，有效節約醫院成本

加強醫院的計算機信息化建設，可以有效的幫助醫院節約成本。醫院成本核算部門可以通過計算機網絡完成對醫院各部門收支數據的采集，利用計算機軟件對各部門的成本進行科學的分析，制定出各部門合理的成本預算，實施過程監控，做到成本的事中和事前的控制。在成本核算時，及時的發現各部門存在的問題，采取有針對性的措施進行成本管理和預算控制，保證醫療工作質量的前提下，實現各部門成本的合理控制，樹立節約創收的作風，提高醫院資金使用效率。①

（三）幫助醫院實現智能化管理

實施信息化管理系統后，可以極大的改善醫院的管理水平。智能化辦公系統的實現，幫助醫院改善辦公環境，提高綜合管理水平，主要表現在以下三個方面：一是醫院實現了局域網互聯；二是智能監控系統的安裝，為醫院提供更高的安全保障；三是智能化的考勤，幫助醫院規范員工行為，優化管理流程。

二、加強醫院計算機信息化建設的對策

（一）加強醫院信息化建設力度

實現醫院信息化管理系統，關鍵就是加強醫院計算機信息化建設。但是，信息化建設是一項非常復雜的工程，因此必須得到醫院上下有關部門的高度重視，通力合作，推動計算機信息化建設的有效實施。醫院應該成立專門的部門，負責醫院信息化綜合管理系統的建設工作，這個部門的相關人員應該本著高度負責的態度，綜合運用現代計算機和信息技術，加強醫院計算機信息化建設的力度。目前，我國醫院信息化管理系統建設還處在初級階段，因此急需建立一套以Intranet網絡的瀏覽器、服務器技術和大型數據庫管理系統作為技術基礎網上管理平臺。只有這樣，才能保證醫院的信息化管理系統結構完整，功能齊全，滿足醫院日常管理需求。②

（二）加強人才引進，提高信息化建設水平

進入知識經濟時代，人才對于醫院應對激烈的市場競爭，推進醫院發展具有十分重要的作用。同樣人才對加強醫院計算機信息化建設，提升醫院的綜合管理水平具有重要的推動作用。因此，為了加快醫院計算機信息化建設速度，醫院應該注意引進一批具有相關專業知識的高素質人才，幫助醫院盡快完成信息化建設。但是，隨著醫院計算機信息化建設的力度不斷加大，從事相關工作的技術性人才卻相對匱乏，現有的醫院從業人員素質不高，很難滿足醫院計算機信息化建設的要求。因此，醫院應該加大人才吸引力度，建立完善的激勵制度，引進具有計算機等相關專業技術的高素質人才，推動我國醫院計算機信息化建設的快速發展。

除了大力引進計算機信息化建設所需要的高素質人才，醫院還應該注意對原有員工的培訓工作。具體的來說，醫院可以在內部進行定期或者不定期的培訓，通過聘請專家講座和舉行交流會的形式，促進醫院相關從業人員的素質提高。此外，我國相關的醫學院校應該注意計算機信息化建設相關領域人才的培養工作，通過開設計算機等專業課程，提高學生的計算機等專業的素養，為醫院源源不斷的輸送計算機信息化建設的高素質人才。

三、結語

隨著計算機和信息技術的不斷發展，醫院實施信息化管理系統成為各大醫院改革的重點，通過信息化建設，醫院可以提高工作效率，節約成本，并提高管理水平。因此，醫院應該加強計算機信息化建設的力度，引進具有計算機信息化建設專業知識的高素質人才，切實推動醫院的綜合管理水平的提高。

參考文獻：