發(fā)布時間:2023-09-28 09:27:40
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問題;對策
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A
引言
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理的重點之一,也是城市管理水平提升和居民生活質(zhì)量提高最直觀、最直接的標(biāo)志之一。它的主要職責(zé)是遵循自然生態(tài)規(guī)律、客觀經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理的要求,運用行政的、法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的等手段,對城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實行全方位的管理,維護城市環(huán)境的整潔,使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足城市人民對生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要,保護人民身體健康。城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程,不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標(biāo)志。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)打工、經(jīng)商、居住,部分市民的環(huán)衛(wèi)意識差,亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺,在小區(qū)、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發(fā)和張貼宣傳資料,寵物在公共場所隨地便溺,建筑渣土裝運車撒漏問題,損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施,歧視環(huán)衛(wèi)工人等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象仍然存在。
2、環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明
隨著城區(qū)面積的不斷拓展,在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍,在一些公共地段的管理上,責(zé)任不明,相互推諉,直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響,并對地下水造成污染,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。
3、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠
近幾年,城區(qū)規(guī)模不斷拓展和人口數(shù)量不斷增長,城區(qū)清掃面積、日產(chǎn)日清垃圾量逐漸增加,但衛(wèi)生處理費卻隨著形勢的變化越來越難以收取,主要是由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)“先服務(wù),后收費”的特殊性,無制約權(quán),致使經(jīng)費嚴重不足,經(jīng)常入不敷出,有時還需要街道貼補,制約其發(fā)展。某些單位的棄管貨物或棄管小區(qū),院內(nèi)清潔主要依靠社區(qū)保潔員打掃,而樓道內(nèi)的保潔依靠居民自覺義務(wù)清掃,社區(qū)保潔員嚴重缺乏,管理不到位,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出。
4、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足
近幾年來,政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要,基礎(chǔ)設(shè)施配置陳舊落后,嚴重不足。上下水管道老化,經(jīng)常跑冒,嚴重影響了居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生水平。社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站容量小,不能滿足需求,影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式,機械化清掃使用率極低,致使勞動強度大,長效保潔存在困難,不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。繁華的市中心,商業(yè)網(wǎng)點比較集中區(qū)域缺少公廁、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施,存在游人如廁難,無處傾倒垃圾等現(xiàn)象,給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來很大困難。
二、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策
1、加強宣傳教育,全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
環(huán)境衛(wèi)生管理屬于社會公益性事業(yè),與人民群眾的生活息息相關(guān),廣大市民應(yīng)成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。要鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,必須提高市民素質(zhì),充分發(fā)揮市民共同參與的熱情,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。通過加強新聞輿論引導(dǎo),利用廣播、電視、報紙開辟專題宣傳欄目;通過加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,大范圍、深層次、全方位、高頻率地向社會宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義和相關(guān)的政策規(guī)定,增強市民的文明意識和環(huán)境保護意識。從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”等一系列教育活動,積極創(chuàng)建“萬人保潔”、“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動,努力營造全社會關(guān)心、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè),尊重環(huán)衛(wèi)工人,尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果的良好氛圍。
2、明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門一家管理,責(zé)無旁貸,出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書,加強監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質(zhì)量。
3、健全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實施精細化管理
加強二級清運隊伍建設(shè),將城區(qū)小街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生全部納入專業(yè)化管理體系,全面提高“三清”作業(yè)質(zhì)量,促進小街巷環(huán)境改善。主次干道的清掃保潔向“青年文明號”路段、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)路段看齊;開展生活垃圾中轉(zhuǎn)站、點評比活動,確保中轉(zhuǎn)站點的清運狀況、衛(wèi)生質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等項工作有明顯的提高;公廁管理進一步加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)清掃保潔和清掏工作中的問題,隨時予以解決,對群眾熱線問題及時解決。
同時,建設(shè)無害化垃圾處理場勢在必行。無害化垃圾處理場是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)代化城市文明程度的標(biāo)志之一。實施城市垃圾減量化、資源化和無害化處理,在小區(qū)實施垃圾分類收集試點;擴大城區(qū)及街道中心駐地范圍內(nèi)的垃圾投放袋裝化收集區(qū)域,提高運輸過程密閉化質(zhì)量;大力推廣小型垃圾收集站的建設(shè),方便小區(qū)垃圾投放,有效防止垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象;提高對城區(qū)及街道、社區(qū)道路兩側(cè)門面房垃圾袋裝化登門收集率,配備專用車輛,及時清除落地垃圾和衛(wèi)生死角;針對垃圾清運污水灑漏問題,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,對垃圾清運車輛進行技術(shù)改造,解決垃圾清運污水灑漏所帶來的污染問題,有效保證垃圾清運質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
4、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
首先,加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時,選址附近的居民反對。其次,要嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。最后,要科學(xué)合理設(shè)置垃圾箱,方便責(zé)任人投放垃圾。加強對居民小區(qū)和建筑市場的管理,著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。
結(jié)束語
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項社會性效益工作,是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事,是文明城市建設(shè)的重要力量。要采取切實可行的措施,優(yōu)化對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,提升城市品位,構(gòu)建和諧社會。
參考文獻
[1]黃勤民;市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊,2009,(02)
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問題;對策
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程,其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境,促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護城市無形資產(chǎn),抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理,不是搞形象工程,而是為老百姓解決實際問題的一項“民心工程”。隨著城市建沒的快速發(fā)展,中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就,但是仍存在著一些問題,亟待解決。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
(1)環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級管理體制,環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理,街道辦事處負責(zé)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理,居民委員會負責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機構(gòu)改革的不斷深入,這種管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化中小城市發(fā)展的要求。
(2)市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。當(dāng)前,由于城區(qū)市民的文明程度高低不同,公共衛(wèi)生意識不強,占道經(jīng)營、探頭經(jīng)商、流動銷售、亂設(shè)攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫,樓前樓后亂搭亂掛等現(xiàn)象普遍存在,尤其是大型市場、偏僻巷道、車站更為突出;損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的事件時有發(fā)生,嚴重影響著居民的身心健康。
(3)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展,在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍,在一些公共地段的管理上,責(zé)任不明,相互推諉,直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響,并對地下水造成污染,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。
(4)城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒有同時規(guī)劃建設(shè),造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套,分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動,原有的公廁改裝成了門店,城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點由于長時間暴露在外,晴天灰塵飛揚,雨天污水遍地,影響市容觀瞻。
(5)環(huán)衛(wèi)隊伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)隊伍管理,在管理上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊伍,由于受種種因素制約,人力不足,投入不足,設(shè)施不足,致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴重,影響了城市整體形象。
2 解決對策
(1)理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多線長面廣,單靠一兩個部門難以收到好的效果,因此,在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局??捎烧雒?,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
(2)強化宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導(dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動;四是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體,宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。
(3)明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門一家管理,責(zé)無旁貸,出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書,加強監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質(zhì)量。
(4)加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機制,整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設(shè)物要一律拆除;對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制;對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機制,整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個體經(jīng)營戶和個體攤販必須進入市場,或按指定的地點進行交易,嚴禁出店經(jīng)營、亂擺攤點、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機制,整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強施工現(xiàn)場的管理,實行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前,必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運管理合同,并繳納保證金。四是建立齊抓共管機制,整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動,搞好各單位機關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。
(5)城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理,推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟軌道,針對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題,實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理,按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運輸,集中處理。全力推進垃圾減量化、資源化、無害化,要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識,使之達到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
總之,城市環(huán)境衛(wèi)生管理關(guān)系到人民的安康樂業(yè),要針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題采取有效的對策,才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境,提升城市的形象與品位。
參考文獻
[1]黃勤民;市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊, 2009,(02)
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo),以“清臟源、滅死角”為重點,以加強層級管理、動員社會各方面力量、責(zé)任落實和強化督辦檢查等手段,迅速掀起春季環(huán)境衛(wèi)生整治,確保春季“清臟源、滅死角”活動扎扎實實地開展好并取得成效。
二、任務(wù)與要求
1、徹底清除墻根、樹根、電柱根、綠島內(nèi)的積雪,及時平整冬季傾卸的雪堆,清除塑料袋和雜物,及時清除建筑物和樹上粘掛的漂浮物,主要街路要加強分段保潔,做到清掃到位、保潔達標(biāo)。次干道、巷道特別是與主干道交叉的街道,要統(tǒng)一作業(yè)時間,統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)督考評,統(tǒng)一獎懲兌現(xiàn)。
2、垃圾清運必須做到日產(chǎn)日清,清運率達到100%,做到車走庫凈,作業(yè)車輛達到整潔并封閉運輸。
3、對居民區(qū)內(nèi)的冰包、垃圾堆要在活動月期間徹底清除,做到污水窖井及時清掏,嚴禁亂潑亂倒,主次街路的雨水井口要保持清潔,無垃圾、污水。截止3月末,清除所有的污冰圈。
4、要認真做好廁所的清掏、清底和保潔工作。保持廁所周圍潔凈,無垃圾、冰包。廁所內(nèi)糞面具蹲位板不小于1.5米。
5、城管大隊要對即將開工的建筑工地進行徹底清查,對存在問題的必須與建設(shè)單位簽定整改確認書,限期整改。同時對臨街商服單位裝修產(chǎn)生的建筑渣土,責(zé)令限期清除,對沿途遺撒和亂倒亂卸的車輛必須嚴懲。
三、時間和方法
1、組織階段(2月20—3月1日):各責(zé)任單位要對轄區(qū)捏環(huán)境衛(wèi)生存在的問題認真搞好調(diào)查和摸底。同時,各單位要制定切實可行的整治方案,明確責(zé)任部門,把任務(wù)落實到人。
2、集中治理階段(3月1日—3月30日):環(huán)衛(wèi)處、7個清潔服務(wù)公司、109個社區(qū)要集中人員設(shè)備對轄區(qū)內(nèi)存在的臟源和衛(wèi)生死角進行集中整治,打好“殲滅站”。要徹底清除積存的冰包(雪堆)和垃圾堆,清除背街小巷特別是平房區(qū)的臟源和衛(wèi)生死角,使我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生全面達標(biāo)。
3、檢查驗收階段(4月1日—4月10日):區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處將組織各辦事處、清潔服務(wù)公司及有關(guān)單位進行聯(lián)合檢查驗收,同時邀請社會各界,人大代表和新聞單位共同參與驗收。合格一家驗收一家,并將成果和問題向市民公布。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要成立春季“清臟源、滅死角”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,明確任務(wù),落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管,把這項活動扎扎實實地開展起來,切實收到實效。
為加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并負責(zé)日常工作。辦公室主任:
城市環(huán)境衛(wèi)生是城市的窗口,衛(wèi)生質(zhì)量是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容,衛(wèi)生狀況是城市文明程度的重要標(biāo)志。但環(huán)境衛(wèi)生未引起人們的普遍關(guān)注,制度不健全,管理跟不上,設(shè)施設(shè)備不到位等現(xiàn)象依然存在,現(xiàn)以大慶市區(qū)為例予以闡述。
一、市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
大慶市2014年完成省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建任務(wù),提升了大慶市市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過程中,仍存在著不足的地方,環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進緩慢。
1.管理機制不完善。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的推進,城市建設(shè)與管理必須協(xié)調(diào)、共進。目前的城市管理體制存在許多缺陷,制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。大慶市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作是以市環(huán)衛(wèi)處及五個區(qū)城管局下轄的五個環(huán)衛(wèi)管理站為主進行管理,但環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順,存在多頭管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致偏遠地段及城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角現(xiàn)象。
2.市民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄。由于多年形成的陋習(xí),“六亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一是市民不按規(guī)定時間和地點投放、傾倒垃圾,掃垃圾出門、亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;二是“城市牛皮癬”源頭難以根治,清理后反彈現(xiàn)象普遍;三是交管部門、城建部門工作跟不上,城區(qū)內(nèi)出現(xiàn)建筑工地車輛帶泥上路和大貨車散體物料運輸污染道路現(xiàn)象;四是流動攤點、夜市攤點不按要求設(shè)置籮筐掃把,攤點周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴重;五是宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴重,致使衛(wèi)生死角普遍存在;六是移動招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置,亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治;七是在垃圾清掃、保潔方面。從橫向看,主街道較好,小巷道較差,從縱向看,在節(jié)假日、重要會議、領(lǐng)導(dǎo)視察時段較好。呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)。
3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備陳舊數(shù)量不足。目前,以我站為例,有各種車輛17臺,在使用過程中,經(jīng)常維修,不僅增加運行成本,而且影響工作效率;垃圾運輸車輛中無一臺吊臂車,擔(dān)負著全區(qū)4個主要街道的清運任務(wù),工作量大,車輛老化嚴重存在安全隱患。
4.環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)普遍較低且人員不足。環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來是社會弱勢群體較集中的行業(yè),環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的,收入相對較低(我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人目前月工資1500元),工作積極性不高,文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人,就人數(shù)來看,人員嚴重不足,目前,我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人70人,涉及保潔街巷10條,火車站1個,廣場1個,公廁1個,總面積20余平方公里。
5.機械化程度低。目前,我區(qū)一線清掃保潔人員的工作方式還很落后,機械化程度還是很低。環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行,增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險性。
6.相關(guān)規(guī)章制度落實不到位。《城市市容和環(huán)境管理條例》規(guī)范了各級政府依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中,存在著市容管理人員不專業(yè),不懂法,不依法的普遍現(xiàn)象。
7.城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角問題。給城區(qū)環(huán)境造成極壞影響,并對地下造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進步想背離。
8.運輸粘帶和撒漏問題。運輸過程中超載、封閉不嚴或設(shè)備破舊造成撒漏;建設(shè)工地入口車輪碾壓形成粘帶。夏季垃圾運輸車輛污水撒漏,雨污混合,造成城區(qū)環(huán)境二次污染,
二、原因分析
1.資金不足。資金來源不廣,嚴重制約了我區(qū)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高,致使勞動積極性不強,責(zé)任感不強。同時也制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機械化、科技化發(fā)展,設(shè)備維修跟不上,獎懲措施力度不夠。
2.宣傳不到位。一是對于群眾的宣傳工作不到位;二是對于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足;三是環(huán)衛(wèi)工人技能培訓(xùn)與思想認識提高不夠。由于對他們宣傳教育不到位,出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多。
3.處罰力度不夠。由于大慶市對“六亂”行為處罰相對寬松,執(zhí)法、處罰難以到位,而市民對這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。
三、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的對策
1.進一步優(yōu)化管理體制,深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革。一是要理順市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制,細化責(zé)任區(qū)劃。責(zé)任細化落實到人;二是進一步加強市場化動作的管理,增辟資金來源;三是加強環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。在空間和時間做出分析和規(guī)劃。全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。
2.打造出一個人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。城市環(huán)境衛(wèi)生離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動,離不開全社會對不衛(wèi)工人及其勞動的理解、尊重和支持。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作,會同政府宣傳單位和新聞媒體等,從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)績上涌現(xiàn)出來的先進模范人物和先進事跡。
3.群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。要通過宣傳,讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。
4.管理工作是環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。要讓管理干部在思想上高度重視環(huán)衛(wèi)工作。通過培訓(xùn),提升其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。
5.抓好宣傳教育,提高公眾素質(zhì)。積極開展宣傳教育,大力倡導(dǎo)文明生活和環(huán)保意識,組織、動員社會各方面力量,參與社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)綜合治理工作。
6.加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入,積極引進和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才,提高環(huán)境衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入,行業(yè)內(nèi)市場競爭將會越來越激烈,要想在競爭中處于有利地位,就必須把行業(yè)隊伍建設(shè)放到重要位置,著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸引科技人才、復(fù)合型人才,提高行業(yè)作業(yè)的機械化、行業(yè)管理的規(guī)范化程度。
一、村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
面積0.9平方公里,560戶居民,總?cè)丝冢?650人,村有保潔員9名,并配備了一輛垃圾車,做到垃圾日產(chǎn)日出,保持整個村的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。村內(nèi)還有衛(wèi)生所一家并有3名村醫(yī)務(wù)人員。
二、村環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
1、村的村民的衛(wèi)生健康思想意識并未得到完全的改變,加上村民素質(zhì)參差不齊,意識單薄垃圾亂扔,甚至還有隨地大便。
2、群眾缺乏公共衛(wèi)生意識。由于傳統(tǒng)的觀念和不良的衛(wèi)生習(xí)慣,在2005年“非典”期間,政府大力廣泛宣傳下,人們的公共衛(wèi)生意識有大大地提高了。但“非典”過后,人們對疾病預(yù)防的警惕性也逐漸減弱。
3、衛(wèi)生死角多,臟亂差現(xiàn)象普遍。由于經(jīng)費投入不足,交通不便,加上宣傳教育不到位,一些村民衛(wèi)生意識差,導(dǎo)致農(nóng)村垃圾亂堆亂倒,衛(wèi)生死角無法及時清運,各種廢水無組織排放,以至污水橫溢,衛(wèi)生狀況堪憂,這是農(nóng)村臟亂差和出現(xiàn)各種問題的一個主要原因。
三、對村環(huán)境衛(wèi)生的幾點建議
科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟,還應(yīng)包括教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的現(xiàn)代化。因此,我們必須提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,切實加強社區(qū)衛(wèi)生工作,建立快速有效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,保障廣大人民的身體健康。
1、加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育。首先加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要,要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,積極開展公共衛(wèi)生的“群防群治”,倡導(dǎo)文明、科學(xué)的生活和行為方式,把提高廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生行為能力作為加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
2、逐步提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,提升就醫(yī)報銷率。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度是以居民的自愿參加為主,籌集的資金由區(qū)財政、鄉(xiāng)財政、個人三部分籌集,真正達到老有所醫(yī),促進社會的和諧發(fā)展。
3、建立區(qū)、鄉(xiāng)、村層層包保責(zé)任制。要建立獎懲制度,完善管理體制,改善條塊關(guān)系。鄉(xiāng)、村要拿出專項環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費,要加強城管科的工作,在村要有城管專職人員、清掃保潔員,明確職責(zé),落實報酬,建立有效的齊抓共管體制。