發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 09:24:15
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境衛(wèi)生目前存在的問(wèn)題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)建設(shè);環(huán)境衛(wèi)生;管理一體化
經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得我們的生活越來(lái)越多樣化了,我們接觸到的日常用品也越來(lái)越多樣化了,因此,我們生活中出現(xiàn)的垃圾也正在呈現(xiàn)多樣化,也就是說(shuō)處理這些垃圾就變得越來(lái)越困難了起來(lái),再加上農(nóng)村的發(fā)展本來(lái)就不如城市,甚至是一些城市直接把垃圾處理向農(nóng)村,把農(nóng)村變成城市的垃圾場(chǎng),這就造成了農(nóng)村垃圾處理越來(lái)越困難,也就造成了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不佳,嚴(yán)重危及著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活。針對(duì)這一現(xiàn)象,如何有效借鑒城市垃圾管理方法,徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系,從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題成為了當(dāng)前工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1 當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)調(diào)研現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理做得并不到位,和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同步,尤其在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題成為了亟待解決的問(wèn)題之一,目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀和不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)垃圾的處理不及時(shí),當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題最為主要的就是垃圾的處理不及時(shí),長(zhǎng)期的堆放造成了環(huán)境的污染,嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民的日常生活生產(chǎn),據(jù)以往的調(diào)查顯示,當(dāng)前城鄉(xiāng)居民對(duì)于居住環(huán)境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時(shí);(2)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生自己不足,任何一項(xiàng)公共事務(wù)的執(zhí)行都需要有資金的支持,沒(méi)有資金的支持只是喊喊口號(hào)是沒(méi)有任何作用的,當(dāng)前雖然國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上的諸多問(wèn)題,也正在加大投入進(jìn)行整治,但是更多地還是傾向于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治,對(duì)于農(nóng)村的投入和關(guān)注明顯不多,這也就造成了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的起色并不是很大,仍然存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題;(3)當(dāng)前城市和農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的另一各主要的問(wèn)題就是在收集和運(yùn)輸垃圾上存在著很大的差距,城市一般都是采取統(tǒng)一的垃圾車(chē)輛進(jìn)行收集垃圾筒內(nèi)的垃圾送到垃圾處理中轉(zhuǎn)站準(zhǔn)備進(jìn)行后續(xù)的處理,而農(nóng)村則一般是沒(méi)有垃圾桶,也沒(méi)有專門(mén)收垃圾的車(chē)輛,而是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的把垃圾運(yùn)到村落周?chē)纳綔匣蛘呤堑缆返膬膳灾弥活櫍@就很容易造成更為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,這種城鄉(xiāng)差距也造成了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城市嚴(yán)重得多。
2 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問(wèn)題
要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系,從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題我們就必須首先了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足,然后才能對(duì)癥下藥,解決問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn):
2.1 環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題,同時(shí)也是亟待解決的先決問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒(méi)法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理,更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來(lái)看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車(chē)、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等,這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理,除了這些最為基本的設(shè)備之外,還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備,這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù),增大垃圾處理的效率,提高農(nóng)村垃圾處理的水平。
2.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后
除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外,當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無(wú)序性,很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制,沒(méi)有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系,從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置,也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無(wú)序性,進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。
2.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善
管理問(wèn)題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因,管理機(jī)制不健全,管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀,這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無(wú)人管理的現(xiàn)狀,沒(méi)有專門(mén)的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任,也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理,但是這些人員都是一些老弱病殘等人事,這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個(gè)村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。
2.4 村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)
意識(shí)問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因,試想一下,如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問(wèn)題了,每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問(wèn)題也就不存在環(huán)境問(wèn)題了,所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的,很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,所有村民都“自掃門(mén)前雪”,這種做法也就影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3 推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策
了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀,尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥,逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
3.1 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備
首先,我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門(mén)人員的匹配工作,這是進(jìn)行其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),具體的操作內(nèi)容如下:(1)在每個(gè)農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置,最好是安裝垃圾桶,落后地區(qū)也可以安裝簡(jiǎn)易的垃圾袋代替,然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集,這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象,此外,還應(yīng)該配備專門(mén)的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,最好每個(gè)村莊都能有一輛;(2)設(shè)置專門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作,確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔,環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng),不能過(guò)少,以目前來(lái)看,每個(gè)村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門(mén)的人員。
3.2 創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
其次,有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系,管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級(jí)的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái),構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制,這樣逐步就能形成一個(gè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系,同時(shí)也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
3.3 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),抓好規(guī)劃布局
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中,新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合,同時(shí),進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時(shí)可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所,為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ),并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外,還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用,比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。
3.4 多方籌措、加大投入建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
上文中提到資金問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因,針對(duì)這一問(wèn)題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充,一是依靠政府的作用,爭(zhēng)取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入;二是村民自行投入,充分調(diào)動(dòng)村民環(huán)保的積極性,鼓勵(lì)村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn),自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助;三是在整個(gè)社會(huì)進(jìn)行募捐,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周?chē)h(huán)境的治理工作。
3.5 加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造輿論
除了上文中說(shuō)到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外,我們還可以采取多種其他的措施來(lái)提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí),比如利用電視、宣傳窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,努力改變農(nóng)村居民的意識(shí),使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作,每個(gè)人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn),進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距,最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題極為嚴(yán)重,迫切的需要我們相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的工作去整治,以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進(jìn)體系來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化,這就需要我們切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的各項(xiàng)工作,責(zé)任落實(shí)到位,務(wù)求把工作都落實(shí)到實(shí)處,徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】市容環(huán)境衛(wèi)生管理;環(huán)衛(wèi)意識(shí);環(huán)衛(wèi)設(shè)施
市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)得益于全社會(huì)的工作,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展已經(jīng)成為目前城市發(fā)展的主要方向。做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理要綜合考慮各種影響因素。就目前而言,大部分城市在執(zhí)行相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度后,市容環(huán)境衛(wèi)生與以往相比有了很大的提高,但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求還有較大的差距,影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。
1.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題
在城市管理和建設(shè)中城市市容衛(wèi)生管理是非常重要的部分,其管理水平直接與城市素質(zhì)和政府形象掛鉤,集中體現(xiàn)了城市的文明程度和文化水平。加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理不僅為市民提供了較高的生活環(huán)境,而且能創(chuàng)造好的投資環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前大部分城市在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中做出了較大的努力,也取得了較好的成績(jī),但是環(huán)衛(wèi)工作還存在較多的薄弱點(diǎn),解決這些薄弱點(diǎn)成為市容環(huán)境衛(wèi)生管理必須解決的問(wèn)題。
1.1環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差
社會(huì)各界的環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差是市容環(huán)境衛(wèi)生管理中最大的障礙,不僅導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化,而且對(duì)市民身體健康產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。部分城市中市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)差主要表現(xiàn)在亂扔垃圾、隨地吐痰 、街頭貼小廣告等。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,大城市的環(huán)衛(wèi)意識(shí)要強(qiáng)于小城市,城市市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)要強(qiáng)于小城鎮(zhèn)居民。環(huán)衛(wèi)意識(shí)差延伸到行動(dòng)上主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的破壞和對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的歧視上,部分市民不愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施,不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。另外,隨著大量的農(nóng)民工涌入城市,其中部分人環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差,成為破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的主要力量。
1.2市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金投入不足
市容環(huán)境衛(wèi)生管理資金不足是影響環(huán)境衛(wèi)生管理水平提高的主要原因,在目前我國(guó)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制屬于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài),發(fā)揮主要作用的是政府,建設(shè)中需要的所有資金也是政府承擔(dān),政府財(cái)政劃撥的資金并未產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益,而是直接轉(zhuǎn)化成為社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),垃圾處理是一個(gè)高投資、低產(chǎn)出的工作,單靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼,利潤(rùn)較低,企業(yè)不愿意參與,社會(huì)資金很少投入到城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中。而僅僅靠政府財(cái)政投資已經(jīng)不能滿足城市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)需要,資金問(wèn)題成為市容環(huán)境衛(wèi)生水平提高的障礙。
1.3環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理
城市在不斷的發(fā)展過(guò)程中,需要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工人也會(huì)逐漸增多,雖然各個(gè)城市在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)也在不斷增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,但是目前大部分城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市發(fā)展不協(xié)調(diào),究其原因主要與城市整體規(guī)劃有關(guān)。在城市規(guī)劃中沒(méi)有考慮城市人員密集度,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周?chē)珟⒗涞仍O(shè)施不夠,出現(xiàn)如廁難、丟垃圾難的局面。
1.4法律法規(guī)落實(shí)不夠
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的重要法規(guī),其中不僅明確了政府機(jī)關(guān)的職責(zé),而且對(duì)市民的行為也做了一定的約束。但是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該管理制度的作用越來(lái)越小。作為市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員部分人不懂法、不守法,而政府職能部門(mén)在管理中并未按照條例要求進(jìn)行管理,對(duì)本身職責(zé)不清楚,各部門(mén)角色混亂,出現(xiàn)管理任務(wù)不清、職責(zé)不明的情況。而對(duì)于城市市民個(gè)人而言,法律意識(shí)較差,不遵法守法,影響執(zhí)法部門(mén)工作情況較多。
2.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制構(gòu)建
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理面對(duì)的問(wèn)題較多,要提高管理水平必須要對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源清楚了解,采取針對(duì)性的措施。筆者根據(jù)自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)目前市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作提出了自己的建議:
2.1加強(qiáng)宣傳,提高全體人員的環(huán)衛(wèi)意識(shí)
市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是全社會(huì)共同承擔(dān)的事業(yè),在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中市民的積極參與是有效的保障。因此,市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該以市民需求為核心,征求市民對(duì)市容衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)。加強(qiáng)宣傳,以輿論推力提高各單位和市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等媒體宣傳市容環(huán)境的法規(guī)知識(shí),街道辦事處要開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)公德,抵制不文明行為。尤其在學(xué)生群體中,要從小加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制構(gòu)建中政府必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用,首先要改革行政管理機(jī)構(gòu)。在城市中要設(shè)立市、區(qū)、街道三級(jí)市容衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,精簡(jiǎn)層級(jí),配置適應(yīng)崗位需要的人員,將決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離,形成服務(wù)型體系。其次,要推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打破壟斷地位,建立開(kāi)放性的環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng),通過(guò)建立科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),吸收符合要求的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng),形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成能促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理水平的不斷提高。最后,政府主導(dǎo)改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式,在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中普及機(jī)械設(shè)備,不斷提高機(jī)械化水平,提高工作速度和質(zhì)量。
2.3加大市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資
政府財(cái)政是市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)的主要資金來(lái)源,該種模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng),為了進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)的開(kāi)放性,就要鼓勵(lì)各種企業(yè)進(jìn)駐環(huán)衛(wèi)市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入,形成多種所有制的環(huán)衛(wèi)實(shí)體和多元化的投入機(jī)制。一方面要促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位自身的轉(zhuǎn)變,其次要大力扶植一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體等實(shí)體,與政府共同進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)管理。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資主要集中在兩部分,一是要增加垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),方便市民生活。二是要利用投資實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的經(jīng)營(yíng),發(fā)放環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理權(quán),吸納社會(huì)資金。
2.4完善法律法規(guī)體系
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理還需要完善的法律法規(guī)作保障,政府部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生管理的薄弱點(diǎn),補(bǔ)充和完善相關(guān)法律法規(guī),將市容環(huán)衛(wèi)管理納入到法制軌道上。同時(shí)要形成收費(fèi)價(jià)格管理制度,(下轉(zhuǎn)第30頁(yè))(上接第26頁(yè))規(guī)范收費(fèi)管理,降低成本。在市容環(huán)衛(wèi)管理中要建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外要建立新聞通報(bào)制度,定期對(duì)本市市容環(huán)衛(wèi)管理情況向市民通報(bào),形成較好的輿論監(jiān)督氛圍。
2.5加強(qiáng)協(xié)管力度
市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作點(diǎn)多面廣,在管理中要充分調(diào)動(dòng)各方積極性,實(shí)現(xiàn)齊抓共管:首先,采用堵疏結(jié)合的方式,對(duì)違章建筑一律拆除,對(duì)不文明行為及時(shí)遏制。其次,采用建管合并的策略,對(duì)各種市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,將街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等整頓,以“便民”為原則指定地點(diǎn)進(jìn)行交易,禁止隨便擺攤設(shè)點(diǎn)。最后,采取封閉管理機(jī)制,對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整頓,實(shí)現(xiàn)封閉作業(yè),在工地不得亂堆亂放。
3.結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大,環(huán)境問(wèn)題上升為城市發(fā)展的首要問(wèn)題。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題既有制度方面的因素,也有人的因素,要構(gòu)建有效的城市市容衛(wèi)生管理機(jī)制必須要不斷提高全體人員的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投資,以政府為主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,形成市容環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管,不斷提高城市衛(wèi)生管理水平。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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[3]李冬梅.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題及政策研究[J].科技風(fēng),2010(12).
關(guān)鍵詞:城區(qū)環(huán)境;衛(wèi)生管理;存在問(wèn)題;對(duì)策;研究
中圖分類號(hào):X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市環(huán)境的建設(shè)與人們的衣食住行息息相關(guān),因此,要利用法律手段、行政手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段等加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理,強(qiáng)化管理手段,從而提高人們的生活水平。在對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理過(guò)程中,要注重對(duì)公共環(huán)境的建設(shè),創(chuàng)建一個(gè)整潔的城市環(huán)境。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,環(huán)境衛(wèi)生的管理雖然取得了一定的成就,但是,目前仍存在著許多的問(wèn)題,如執(zhí)法人員素質(zhì)較差、缺乏完善的管理制度、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理設(shè)施差等,破壞了環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。
1 市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差
環(huán)境衛(wèi)生管理中最重要的問(wèn)題就是市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差,缺乏公德意識(shí)。隨著城市化的不斷發(fā)展,農(nóng)民工進(jìn)城的現(xiàn)象越來(lái)越頻繁,城市的建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民工,但是大量的農(nóng)民工也損害了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。同時(shí),由于一些城區(qū)的居民的環(huán)境意識(shí)差,隨處吐痰、亂扔垃圾、在公共環(huán)境抽煙的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),給環(huán)境衛(wèi)生的管理加大了難度。由于居民思想覺(jué)悟不高,每個(gè)居民的自家門(mén)口缺少垃圾桶,甚至部分家庭會(huì)將垃圾桶燒掉或移走,沒(méi)有了垃圾桶,就近亂扔倒垃圾的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生,占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)商、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生,增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)擔(dān)。
2 環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明確
隨著城市區(qū)域的不合理的劃分,導(dǎo)致了街道窄小,不利于管理。環(huán)衛(wèi)管理人員的責(zé)任不明確,導(dǎo)致一些公共區(qū)域的環(huán)境建設(shè)遭到了摒棄。環(huán)衛(wèi)管理領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理的過(guò)程中只管分配任務(wù),不作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查、管理、培訓(xùn)、工作,在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候互相推脫責(zé)任,導(dǎo)致公共環(huán)境存在著垃圾遍地的現(xiàn)象,不利于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理,同時(shí),也給城區(qū)居民的生活帶來(lái)了困難。
3 環(huán)衛(wèi)管理存在缺陷
由于城區(qū)的不斷建設(shè),導(dǎo)致城區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,而環(huán)衛(wèi)管理人員卻日益減少,使城區(qū)規(guī)模的發(fā)展與環(huán)衛(wèi)管理不成正比,加大了環(huán)境管理的難度。據(jù)了解,環(huán)衛(wèi)工人工資待遇太低,一個(gè)月只有1200元,而且環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間長(zhǎng),沒(méi)有節(jié)假日休息,工作條件惡劣,長(zhǎng)期接觸大量汽車(chē)尾氣、空氣灰塵、各種垃圾等等,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的健康造成很大影響,同時(shí)還受到交通事故的嚴(yán)重威脅,極大影響了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情,因此,降低了招聘的效率。因?yàn)槌菂^(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致城區(qū)的生活垃圾與工業(yè)垃圾越來(lái)越多,給環(huán)衛(wèi)工人的工作帶來(lái)了負(fù)擔(dān),由于這種不成正比的現(xiàn)象,導(dǎo)致在城區(qū)的環(huán)境中存在著臟亂差的現(xiàn)象。
4 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足
在環(huán)境衛(wèi)生的管理中,由于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不足,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理出現(xiàn)了問(wèn)題。據(jù)了解,在環(huán)境的管理中主要依靠人工方式進(jìn)行清潔,這種落后的人工清潔方式,不利于城市建設(shè)發(fā)展。同時(shí),由于部分區(qū)域的下水管道年代久遠(yuǎn),導(dǎo)致漏水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給市民的生活帶來(lái)了不便。同時(shí),在公共環(huán)境的管理中缺少對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),如在公園或廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合,由于缺少垃圾桶和公共廁所,給環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)增加了難度。
二、做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)對(duì)策
為提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題采取積極的措施進(jìn)行改正,從而促進(jìn)城區(qū)環(huán)境的發(fā)展。
1 提升市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)
為了進(jìn)一步解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題,首先要提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓居民認(rèn)識(shí)到環(huán)境是大家的,需要大家一同來(lái)維護(hù),養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾的好習(xí)慣。因此,要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳手段,采取廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒介進(jìn)行宣傳,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。同時(shí),要在各個(gè)幼兒園進(jìn)行環(huán)境宣傳工作,從孩子抓起,提高學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí),從而營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2 明確職能責(zé)任
環(huán)境衛(wèi)生的管理要求管理人員明確職能責(zé)任,對(duì)公共區(qū)域的劃分做好職責(zé)分配,從而提高公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域的管理部門(mén)要加以懲罰,加強(qiáng)管理手段。只有采取這樣的管理方式,才能一次性地根治臟亂差的現(xiàn)象,防止環(huán)境問(wèn)題的復(fù)發(fā)。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立監(jiān)督部門(mén)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。
3 實(shí)施精細(xì)化管理
在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理中實(shí)施精細(xì)化管理,對(duì)城市道路、公廁衛(wèi)生等公共環(huán)境實(shí)施專業(yè)化的管理。對(duì)公共廁所的環(huán)境管理要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)地解決,從而方便市民的生活。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),給每一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人配備垃圾車(chē)、清掃工具,提高環(huán)衛(wèi)工人的工作效率。同時(shí),在對(duì)城區(qū)環(huán)境的管理中,要增設(shè)垃圾點(diǎn),以防止亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4 完善相關(guān)設(shè)施
為提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,要完善相關(guān)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。如對(duì)陳舊的下水管道進(jìn)行維修,檢查每一個(gè)井蓋的完好程度,以保證市民的正常出行。同時(shí),對(duì)商業(yè)性的建設(shè)要進(jìn)行管理,強(qiáng)化監(jiān)督手段,對(duì)商業(yè)性的建筑要求增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于沒(méi)有配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)性建筑不予驗(yàn)收。另外,要強(qiáng)化對(duì)公共環(huán)境以及公共道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在公路的兩側(cè)分別擺放垃圾箱,并對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。由于市民缺乏分類垃圾的區(qū)別意識(shí),因此,要加強(qiáng)市民對(duì)回收垃圾與不可回收垃圾的認(rèn)識(shí),從而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。
結(jié)語(yǔ)
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理與每一個(gè)市民都息息相關(guān),因此,要提高市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),從而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的管理,以便于建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的城市環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]姜俐.淺議當(dāng)前城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的不足與對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014,25(07):37-38.
關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的情況匯報(bào)
我們東城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),我們東城鄉(xiāng)黨委、政府圍繞一個(gè)目標(biāo)(建設(shè)美麗幸福東城)、堅(jiān)持三個(gè)原則(先易后難、先面后點(diǎn)、先外后內(nèi))、做到四個(gè)結(jié)合(與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合、與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合、與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合、與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合)、突出五個(gè)重點(diǎn)(突出309國(guó)道沿線整治、突出鄉(xiāng)村公路兩側(cè)垃圾清理、突出村莊街巷環(huán)境衛(wèi)生整治、突出清理非法小廣告、突出室內(nèi)外整潔)、落實(shí)五項(xiàng)措施(強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化機(jī)制、強(qiáng)化活動(dòng))的“13455”工作思路,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治工作。具體是:一是強(qiáng)化宣傳,全民動(dòng)員。鄉(xiāng)黨委、政府及各村委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),通過(guò)辦黑板報(bào)、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治。二是強(qiáng)化責(zé)任,分片包段。我們實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部分片包段,農(nóng)戶實(shí)行十戶聯(lián)治的辦法進(jìn)行責(zé)任劃分,落實(shí)到人。三是強(qiáng)化督查,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。在工作中我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立問(wèn)題清單,整治臺(tái)賬。實(shí)行一周一督查,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。309國(guó)道存在的45個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)已整治完成41個(gè);鄉(xiāng)村環(huán)境整治中存在的亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂潑亂倒等突出問(wèn)題321個(gè),目前已整治293個(gè)。四是強(qiáng)化機(jī)制,完善制度。制定了東城鄉(xiāng)衛(wèi)生公約、農(nóng)村保潔員管理制度、創(chuàng)衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度、衛(wèi)生示范戶評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是強(qiáng)化活動(dòng),廣泛參與。我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員在雷家莊村、太和村積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治兩次,在全鄉(xiāng)進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生清潔示范戶評(píng)比活動(dòng),共評(píng)選出150余戶,以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用和示范戶的引領(lǐng)示范作用,樹(shù)標(biāo)桿、做樣板,來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
截止目前,全鄉(xiāng)共出動(dòng)人工5360余人次,動(dòng)用機(jī)械150余臺(tái)次,清理垃圾2萬(wàn)余方,取締非法燒制木炭廠2個(gè),栽植各類花卉樹(shù)木3500余株,使全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了階段性成效。
在迎接省文明城市驗(yàn)收最后關(guān)鍵階段,區(qū)委、區(qū)政府組織這次居民小區(qū)專項(xiàng)檢查和講評(píng)活動(dòng),主要是對(duì)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)查找問(wèn)題、分析原因,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下、全區(qū)干部群眾統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),克服松懈厭戰(zhàn)情緒,采取切實(shí)有效的措施,全力以赴,真抓實(shí)干,努力把創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新的水平。剛才,大家現(xiàn)場(chǎng)查看了存在問(wèn)題較多的小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生情況。下面,結(jié)合平時(shí)創(chuàng)建情況,我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真查找存在問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前迎檢工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
開(kāi)展“四城同創(chuàng)”工作以來(lái),全區(qū)上下,特別是各街道辦事處采取專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合的辦法,加大城市管理工作力度,集中解決了一批市容環(huán)境存在的突出問(wèn)題,城市面貌發(fā)生了明顯的改觀,創(chuàng)建工作取得了階段性的成果。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前區(qū)街道路、居民小區(qū)及部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在問(wèn)題仍相當(dāng)突出,創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。
一是環(huán)境衛(wèi)生差的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決。積存的建筑垃圾、生活垃圾長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人清理現(xiàn)象不同程度地存在,區(qū)街道路、小區(qū)內(nèi)普掃不到位,垃圾池外溢和生活垃圾不能及時(shí)清運(yùn)的現(xiàn)象比較普遍,花壇、樓道、房前屋后的衛(wèi)生死角還較多,少數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全,保潔不及時(shí),垃圾遍地。二是市容秩序混亂的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。小餐飲店都存在著油煙、垃圾污染墻體、周?chē)h(huán)境的問(wèn)題,整治工作不到位;各種小店鋪店外經(jīng)營(yíng)、落地放置廣告燈箱,門(mén)頭字號(hào)破損影響市容的現(xiàn)象普遍存在;小街巷、小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放雜物、違章搭建、亂停亂放車(chē)輛等問(wèn)題十分突出;部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序混亂、漲市問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。三是綠化無(wú)人管理。道路、小區(qū)花木修剪養(yǎng)護(hù)不及時(shí),花壇內(nèi)雜草從生;非法侵占綠地種菜、搭建的管理工作不及時(shí)。四是野廣告清理長(zhǎng)效機(jī)制仍沒(méi)有真正建立。一些長(zhǎng)期存在的野廣告和新涂畫(huà)的野廣告清理不及時(shí),部分街道辦事處野廣告清理的定人、定責(zé)及考核機(jī)制沒(méi)有落實(shí);清理覆蓋野廣告質(zhì)量不高,涂料和原墻體沒(méi)有達(dá)到顏色統(tǒng)一,時(shí)間稍長(zhǎng)或雨淋過(guò)后,覆蓋的野廣告又逐步暴露出來(lái)。五是市政基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重。部分區(qū)管道路、小街巷和小區(qū)道路坑洼不平,排水不暢;小區(qū)內(nèi)存在著化糞池外溢、垃圾箱、垃圾池臟、破的現(xiàn)象。六是公益宣傳欄設(shè)置較少。小區(qū)內(nèi)廣告欄設(shè)置過(guò)少,破損嚴(yán)重;現(xiàn)有的廣告欄中大都是各色各樣的商業(yè)廣告,公益性廣告較少。七是群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、滿意度低。市民對(duì)公民道德規(guī)范及創(chuàng)建工作知曉率太低;熱線開(kāi)通后每天都能接到100多個(gè)居民投訴的熱線電話和市創(chuàng)建辦轉(zhuǎn)來(lái)的需要整改的問(wèn)題,主要集中在市容和環(huán)境衛(wèi)生方面,市民對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境滿意度不高。
對(duì)于存在的這些問(wèn)題,雖然存在著市政配套設(shè)施不完善、長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和居民素質(zhì)不高等方面的客觀原因,但更主要是各責(zé)任單位重視程度不夠,存在松懈厭戰(zhàn)情緒,抓落實(shí)力度不夠方面的主觀原因。一些雜草、垃圾、野廣告清理,流動(dòng)攤點(diǎn)、亂擺亂放取締本來(lái)應(yīng)該是很容易解決的問(wèn)題,但個(gè)別單位對(duì)存在的問(wèn)題仍然是熟視無(wú)睹或多次通報(bào)后仍然沒(méi)有整改;對(duì)于各級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的整改通知書(shū),部分單位不能認(rèn)真對(duì)待,整改、反饋工作不及時(shí);在機(jī)關(guān)人員內(nèi)部仍然沒(méi)有形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,雖然區(qū)委、區(qū)政府要求各級(jí)機(jī)關(guān)人員都要深入基層,包掛到創(chuàng)建工作的第一線,但沒(méi)有真正落實(shí),一些居民小區(qū)仍然處于無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的狀況。
省文明城市驗(yàn)收是“四城同創(chuàng)”的第一仗,也是一項(xiàng)只能成功不能失敗的政治任務(wù)。我區(qū)承擔(dān)著全市一半以上的創(chuàng)建任務(wù),我們工作的好壞將在全局工作中起到舉足輕重的作用。各部門(mén)、各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),認(rèn)真查找當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題,深刻分析存在問(wèn)題的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),振奮精神,制定切實(shí)有效的整改措施,深入基層,全力以赴,努力在短時(shí)期內(nèi)迅速提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
二、明確工作重點(diǎn),盡最大努力解決目前存在的突出問(wèn)題
目前,距省文明城市檢查驗(yàn)收的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫,任務(wù)又十分繁重。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真理清思路,區(qū)別輕重緩急,突出重點(diǎn)和熱點(diǎn)、難點(diǎn),全員發(fā)動(dòng),全民發(fā)動(dòng),全力抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。
(一)以改善人居環(huán)境為目標(biāo),深入開(kāi)展居民小區(qū)綜合整治。提高居民小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,不僅是當(dāng)前創(chuàng)建工作的需要,也是改善人民居住環(huán)境,提高市民滿意率的民心工程。各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處,要針對(duì)居民小區(qū)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好綜合整治。對(duì)較差的小區(qū)要全面整治,一般的小區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范、完善、整改,較好的小區(qū)要從各個(gè)方面提檔升級(jí)。一是抓好市容秩序整治:拆除各類違章搭建物、取締占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),清理亂涂亂畫(huà)和亂扯亂掛。二是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治:徹底清理各類垃圾、雜物和衛(wèi)生死角,全面修剪花草樹(shù)木和花壇、路邊雜草。三是抓好配套設(shè)施完善:修整路面、排水管網(wǎng),疏通窨井、化糞池。四是抓好車(chē)輛停放管理:對(duì)各類車(chē)輛劃線停放,達(dá)到整齊有序。
(二)以道路市容環(huán)境管理提檔升級(jí)為目標(biāo),全面整治各類道路。從整體情況來(lái)看,主干道的市容環(huán)境管理好于次干道,次干道好于區(qū)街道路。在道路整治工作中,要鞏固主次干道整治工作成果,進(jìn)一步提檔升級(jí),全面整治區(qū)管道路、小街巷突出問(wèn)題,使“大環(huán)境”市容環(huán)境衛(wèi)生有明顯的改善。要加大城管執(zhí)法和環(huán)境清理工作力度,努力達(dá)到兩側(cè)無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、夜市燒烤,花壇、樹(shù)池?zé)o雜草、雜物、垃圾;果皮箱、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施清洗出新,無(wú)缺損;環(huán)衛(wèi)保潔無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)時(shí)間斷檔,垃圾隨產(chǎn)隨清。
(三)以提高城市綜合環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo),強(qiáng)力整治小餐飲業(yè)。小餐飲業(yè)不僅是占道經(jīng)營(yíng)、油煙噪聲擾民、污染環(huán)境的重要源頭,而且因衛(wèi)生條件限制,也嚴(yán)重影響了市民的飲食健康。目前,全區(qū)有700家不符合要求的小餐飲店,其中二環(huán)路以內(nèi)有550家。雖然已取締了近百家,但任務(wù)仍十分艱巨。工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法和各街道辦事處要密切配合,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)以及廚房操作間面積小于8平方米,營(yíng)業(yè)面積小于30平方米的小餐飲店;取締居民住宅樓下及道路兩側(cè)破墻開(kāi)店的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
(四)以營(yíng)造放心、有序消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo),加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治力度。要以杜絕漲市經(jīng)營(yíng)、規(guī)范內(nèi)部秩序、提高衛(wèi)生水平為重點(diǎn),采取集中整治和各種達(dá)標(biāo)、考核活動(dòng)相結(jié)合的辦法,配套和完善各類食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和各類經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí),加大衛(wèi)生秩序、場(chǎng)容場(chǎng)貌管理工作力度,全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理水平,為市民營(yíng)造一個(gè)安全、放心、繁榮發(fā)展和文明和諧的消費(fèi)環(huán)境。
(五)以營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍為目標(biāo),積極做好公益廣告設(shè)置工作。要針對(duì)當(dāng)前公益廣告較小、破損嚴(yán)重和檔次不高的問(wèn)題,集中更換設(shè)置一批公益性廣告。對(duì)重點(diǎn)地段、市區(qū)下達(dá)的大型公益性廣告牌要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量制作,盡快完成;各單位內(nèi)部櫥窗、居民小區(qū)內(nèi)的廣告欄要進(jìn)行修復(fù)、更新,充實(shí)創(chuàng)建方面的內(nèi)容;對(duì)公益廣告較少的小區(qū)、區(qū)街道路要因地制宜,抓緊添置,努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍。
三、強(qiáng)化措施落實(shí),確保迎檢工作取得好成績(jī)
目前創(chuàng)建工作已經(jīng)到了最后沖刺階段,如何在短時(shí)間內(nèi)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任,措施的落實(shí)。
一要加大宣傳工作力度。要利用各類公益廣告、上門(mén)宣傳等方式,加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范等基本知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)居民的道德建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng),提高居民個(gè)人的素質(zhì)。要通過(guò)機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)主任深入創(chuàng)建一線的帶動(dòng)作用,深入開(kāi)展小區(qū)是我家,美化凈化靠大家的“親近家園”主題活動(dòng),動(dòng)員居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù),提高創(chuàng)建工作知曉率、參與率,努力形成全民參與的局面。
二要加強(qiáng)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。市委、市政府高度重視迎檢工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行了包掛責(zé)任制,并在報(bào)紙上進(jìn)行了公布,各部門(mén)、各單位要把創(chuàng)建迎檢工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù),全員動(dòng)員,全力以赴。機(jī)關(guān)工作人員要全部深入到創(chuàng)建整治工作的第一線,包掛到社區(qū)、到道路,明確責(zé)任,明確任務(wù),組織和帶領(lǐng)社區(qū)干部、居民群眾集中解決存在的突出問(wèn)題。要強(qiáng)化城管環(huán)衛(wèi)人員定人、定崗、定責(zé)工作制度,鞏固整治工作成員。要加大人力的投入,在當(dāng)前的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)于野廣告、雜草清理,花草樹(shù)木修剪,要通過(guò)聘用社會(huì)人員、組織熱心公共事業(yè)志愿者和群眾的辦法,保證足夠人力,確保任務(wù)的完成。