家庭教育令的法律依據(jù)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇家庭教育令的法律依據(jù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、實(shí)施懲戒教育的必要性

曾記得中央教育科學(xué)研究所學(xué)校教育研究部主任劉京鐸教授在接受記者采訪時(shí)說過：“教育懲戒是完整教育的重要組成部分，有助于未成年人的人格健康和諧發(fā)展。”是的，現(xiàn)今教育的基本功能之一是促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展，這不僅意味著要傳授知識(shí)，而且還要按照社會(huì)行為準(zhǔn)則規(guī)范學(xué)生的行為，因此教育者有責(zé)任和義務(wù)引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)集體領(lǐng)域和社會(huì)規(guī)范，懂得為自己的錯(cuò)誤買單。所以說，懲戒教育是完整教育的重要組成部分，如果懲戒教育缺失就會(huì)引起學(xué)生、老師、家長的行為失范。

1.懲戒教育缺失引起學(xué)生行為失范。

隨著近年來《未成年人保護(hù)法》《教師工作十不準(zhǔn)》《教師工作規(guī)范》等法律法規(guī)的相繼推出，將我們這些可愛的祖國花朵呵護(hù)得無微不至。一時(shí)間“懲戒和體罰”成了教育的忌諱，令人談罰色變，懲戒教育也成了無人敢碰的高壓線，學(xué)生也恰恰抓住了大多數(shù)老師的這種心態(tài)，以致行為失范。

我校是一所農(nóng)村初中，其中多數(shù)孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣很差，能夠在課堂中把一節(jié)課平安講下來的老師就已經(jīng)很優(yōu)秀了，其中一些新教師和課堂調(diào)控能力較差的老教師對課堂中調(diào)皮搗蛋的學(xué)生真是沒辦法。還有一些學(xué)生無故曠課達(dá)到好幾十節(jié)，學(xué)校先是口頭警告，再是紀(jì)律處分，就是不能突破留校察看和勒令退學(xué)的界限，學(xué)生也似乎看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才會(huì)肆無忌憚地?zé)o故曠課。更有甚者是學(xué)校中出現(xiàn)的敲詐勒索，為“義氣”、為“愛情”而展開的打架斗毆事件屢見不鮮。以上的這些學(xué)生的行為固然有他自身的原因，但卻有相當(dāng)部分歸結(jié)于懲戒教育的缺失。

其實(shí)，真正的現(xiàn)實(shí)社會(huì)是殘酷的，為了確保法律法規(guī)和社會(huì)規(guī)范的嚴(yán)肅有效，于是就充滿了懲罰，如果孩子從小就不能學(xué)會(huì)為自己的錯(cuò)誤買單，他們又該如何去適應(yīng)今后必然面對的充滿懲罰的社會(huì)？正因?yàn)槿绱耍疤K聯(lián)著名的教育家馬卡連柯指出：“如果學(xué)校中沒有懲罰，必然使一部分學(xué)生失去保障。在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權(quán)利，而且也是一種義務(wù)。”

2.懲戒教育缺失引起教師行為失范。

2008年6月12日上午10點(diǎn)多鐘，安徽省長豐縣雙墩鎮(zhèn)吳店中學(xué)的兩名學(xué)生在上課時(shí)打架導(dǎo)致其中一人死亡，授課教師楊金貴選擇站在三尺講臺(tái)上充當(dāng)“看客”并不加以制止，而是繼續(xù)上課直至下課，這就是著名的“楊不管現(xiàn)象”。隨后，新浪論壇上發(fā)起的一個(gè)調(diào)查中，九成以上網(wǎng)友的跟帖都表示了對“楊不管”的支持，普遍認(rèn)為其行為并非像個(gè)別評論中所稱那樣是“對師德缺乏的‘范跑跑’的徹底超越”，而是一種無奈之舉。

為何是一種無奈之舉？本人認(rèn)為，現(xiàn)在國家的教育政策一邊倒地保護(hù)學(xué)生，學(xué)生可以侮辱侵犯老師，但老師卻不敢懲罰學(xué)生，有時(shí)連正常的批評教育都無法開展。在權(quán)利保護(hù)上，學(xué)生有銅墻鐵壁，老師卻是一無所有，個(gè)別學(xué)生根本不把學(xué)校、老師放在眼里。碰到極端惡劣的學(xué)生，老師處于弱勢，不僅不能管，管了還要遭報(bào)復(fù)甚至危及生命。另外，現(xiàn)在的學(xué)生多是獨(dú)生子女，家長往往會(huì)盡其所能滿足其要求，在這樣的“溫室”里成長的孩子，一旦遇到“風(fēng)雨”，他們常常難以承受，便會(huì)采用任性極端的做法，傷害自己、老師、父母和周圍無辜的人，這也是老師不敢管的又一重要因素。 因此，懲戒教育的缺失引起了學(xué)生的“無法無天”，直接導(dǎo)致了教師行為的失范。

3.懲戒教育缺失引起家長行為失范。

家庭教育是對孩子健康成長不可缺少的一種教育，家庭教育有學(xué)校教育、社會(huì)教育不可替代的作用，孩子成長過程中的大部分時(shí)間是在家庭中度過的，孩子的全部生活始終與家庭有密切的聯(lián)系。所以，家長要為孩子設(shè)立良好的家庭環(huán)境，家長要以身作則，為孩子做出榜樣。然而，有的家長做法卻令老師齒寒心冷，助長了學(xué)生的不良行為。

前兩年，四川省連續(xù)發(fā)生了兩起教師“道歉門”事件，一位女教師被逼瘋，另一位女教師被逼死。面對這樣的事件，身為教師的我們做何感想？

家長愛自己的子女是偉大的愛，但如果家長對孩子的愛已經(jīng)成了溺愛，聽信孩子告狀，而不做調(diào)查，盲目行動(dòng)，就會(huì)給孩子和他人帶來極大地危害，畢竟“嬌子如殺子”。同時(shí)家長必須要認(rèn)識(shí)到學(xué)校是教學(xué)生做人的地方，是傳道授業(yè)的地方，老師是學(xué)生學(xué)習(xí)上、生活上和精神上的領(lǐng)路人。現(xiàn)在，老師處于如此不堪的境地，如何能擔(dān)當(dāng)好“傳道授業(yè)”的重任？因此，懲戒教育的缺失間接引起了家長行為的失范。

那么如何能更好地實(shí)施懲戒教育？

二、實(shí)施懲戒教育的一些建議

1.懲戒教育需要法律保障。

現(xiàn)今我國的教育立法存在不足，不能為學(xué)校懲戒制度提供足夠有效地法律依據(jù)。尤其是對一些有爭議的懲罰形式，如責(zé)令學(xué)生站立、離開教室、罰抄作業(yè)或跑步、閉門思過、不準(zhǔn)參加某種課外活動(dòng)等，并沒有做出明確規(guī)定，在一定程度上造成了法律適用的空白。同時(shí)我國的中小學(xué)和教師能夠使用的合法懲戒形式實(shí)際上是非常少的，懲戒制度的教育和管理功能僅依靠言語責(zé)備、警告和記過等有限的形式而不能得到有效發(fā)揮。在缺乏多種合法懲戒形式的情況下，學(xué)校和教師顯得有些無奈，這也在一定程度上導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)生活中形形的變相體罰的產(chǎn)生。所有的這些都應(yīng)該要有一個(gè)完善的法律體系來保障，建立合法規(guī)范的學(xué)校懲戒制度，使懲戒從隱性的自發(fā)狀態(tài)變?yōu)轱@性的科學(xué)管理。

2.懲戒教育需要家校聯(lián)系。

要教育好一個(gè)學(xué)生，不能只靠班主任一個(gè)人，要調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量形成教育合力，其中學(xué)生家長的力量是最為重要的，因此懲戒教育需要學(xué)生家長的配合，獲得家長的認(rèn)可。如美國學(xué)校的校規(guī)通常是由社區(qū)教育委員會(huì)、家長委員會(huì)共同制定，因此無論怎樣嚴(yán)格，各方都知情、參與并接受。那么我們可以利用家訪、電話互訪，還可以利用開家長會(huì)等形式與家長充分溝通、交流，這樣一來，我相信大多數(shù)的家長不會(huì)對合適的懲戒教育有指責(zé)、抱怨。

3.懲戒教育需要把握尺度。

篇2

關(guān)鍵詞：法國；特殊教育；政策舉措；殘障人士就業(yè)

特殊教育是法國國民教育體系中的重要組成部分。法國是世界上實(shí)施特殊教育的先驅(qū)，全球第一所聾啞學(xué)校和第一所盲校都誕生于巴黎。法國也是最早對智力障礙兒童進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練、最早設(shè)立智力障礙兒童學(xué)校的國家。隨著法國特殊教育法律體系的形成，以及相關(guān)政策和配套措施的不斷完善，特殊教育的理念和實(shí)踐有了新發(fā)展。

一、主管和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

法國的特殊教育（Pédagogie Spéciale）由國民教育、科研和高等教育部管轄，同時(shí)接受社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部、婦女權(quán)益部和司法部監(jiān)督指導(dǎo)。國民教育部為有需要的特殊學(xué)生提供幫助，同時(shí)管理有殘障學(xué)生的班級和院校。政府有法律義務(wù)支付殘障學(xué)生的學(xué)習(xí)、醫(yī)療費(fèi)用和特殊教育教師的費(fèi)用。各級教育行政部門負(fù)責(zé)特殊班級和普通班級特殊學(xué)生的教學(xué)、特殊教育師資培訓(xùn)工作等。社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部擁有醫(yī)教部門的管轄權(quán)，盡管社會(huì)教育機(jī)構(gòu)由省政府提供經(jīng)費(fèi)支持，但社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部所屬的“家庭與兒童代表處”（Ministère délégué à la famille et à l’enfance）主管特殊教育人員津貼的發(fā)放、特殊學(xué)校與護(hù)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

二、法律法規(guī)

特殊教育一直受到法國政府的高度重視，然而特殊教育回歸主流運(yùn)動(dòng)始于1975年7月，國民議會(huì)通過的《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》（即《哈比改革法》）為其奠定了基礎(chǔ)。1990年，法國《教育法實(shí)施條例》中也有關(guān)于學(xué)前特殊教育的規(guī)定，這為法國學(xué)前特殊教育的發(fā)展提供了制度保障。2005年2月11日頒布的《殘疾人權(quán)利和機(jī)會(huì)平等法》明確規(guī)定，殘障學(xué)生有在普通學(xué)校就讀的權(quán)利，成為法國殘障學(xué)生教育工作的主要法律依據(jù)。2007年9月，法國高等教育部、社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部與法國大學(xué)校長聯(lián)席會(huì)議（Conférence des Présidents d’Université， CPU）共同簽署《大學(xué)殘疾人》（Charte Université-handicap），旨在保障殘障學(xué)生能夠接受高等教育，順利入學(xué)。該建議各大學(xué)設(shè)立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)有身心障礙的大學(xué)生。2012年，法國政府修訂了《大學(xué)殘疾人》（Nouvelle Charte Université- handicap）。

近年來，法國政府不斷完善《殘疾人權(quán)利和機(jī)會(huì)平等法》，在服務(wù)、入學(xué)、就業(yè)、無障礙設(shè)施建設(shè)等方面滿足殘障人士的期望，從法律上規(guī)定創(chuàng)建大區(qū)“殘障人士之家”（MDPH），向殘障人士及其家人提供接待、宣傳、幫扶、咨詢等服務(wù)，同時(shí)向廣大公眾宣傳殘障人士扶助政策。

2012年7月23日頒布的相關(guān)援助殘障學(xué)生法令（Décret n° 2012-903）規(guī)定，“殘障人士之家”是為殘障學(xué)生提供援助的專門機(jī)構(gòu)。

2015年，法國社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部、婦女權(quán)益部頒發(fā)的《殘疾人援助指南》和《殘疾兒童援助指南》指定負(fù)責(zé)殘障人士事務(wù)的政府部門為“殘障人士之家”。“殘障人士之家”由國家、地方公務(wù)員及相關(guān)醫(yī)療、心理、教育、法律等領(lǐng)域的專家共同組成，為殘障人士提供綜合，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)殘障人士身份的確認(rèn)和殘障等級評估，以及殘障人士福利的申請和發(fā)放，同時(shí)開展殘障人士托養(yǎng)和居家護(hù)理、就業(yè)指導(dǎo)和援助、醫(yī)療評估、康復(fù)指導(dǎo)等工作。

三、相關(guān)舉措

法國的特殊教育是針對各種程度的殘障兒童實(shí)施的教育，一方面主張開展豐富多彩的活動(dòng)來達(dá)到對于特殊學(xué)生的教育目標(biāo)，重視特殊教育師資的培訓(xùn)和特殊兒童幼小銜接問題的探索；另一方面，注意發(fā)揮家庭和社區(qū)在特殊兒童成長中的作用。法國特殊教育的目標(biāo)是最大限度地發(fā)展兒童能力，使其盡可能多地獲得知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)。

《殘疾人權(quán)利和機(jī)會(huì)平等法》明確規(guī)定，殘障人士享有在普通學(xué)校就學(xué)的權(quán)利。為保障殘障兒童入學(xué)，法國設(shè)立了多種形式的特殊教育通道，主要包括殘障兒童進(jìn)入普通班、短期特殊班、長期特殊班、特殊學(xué)校、醫(yī)療-教育機(jī)構(gòu)，以及醫(yī)院教學(xué)、居家教學(xué)等各種形式。

在普通班級就讀的殘障學(xué)生需要在校生活助理人員或特殊教育和居家護(hù)理服務(wù)中心（Service d’？ducation Spécialisée et de Soins à Domicile）的幫助。在普通班級接受教育的殘障兒童多為肢體殘疾、身體虛弱、弱視、重聽類兒童。

無法在普通班級就學(xué)的殘障兒童可在經(jīng)過改造的班級就學(xué)，包括全納班級一級（classe d’inclusion scolaire，CLIS）和全納教學(xué)本地化班級二級（unité localisée pour l’inclusion scolaire，ULIS）（見圖1）。由家長與相關(guān)機(jī)構(gòu)共同決定讓孩子接受的特殊教育，可在醫(yī)學(xué)教育研究所（IME）、醫(yī)學(xué)職業(yè)研究所（IMpro），以及治療、教育與教學(xué)研究所（ITEP）中進(jìn)行。

近年來，法國在改善殘障兒童就學(xué)方面做出了巨大的努力，入學(xué)的殘障兒童數(shù)量不斷增加（見圖2）。2013學(xué)年，共有310853名殘疾學(xué)生就讀于法國中小學(xué)，其中普通小學(xué)有141565名（公立學(xué)校占90%），普通中學(xué)有97595名（公立學(xué)校占84.1%）。此外，部分學(xué)生就讀于特殊教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2014年，殘障學(xué)生國民教育預(yù)算為15億歐元。

國民教育部采取了一系列措施，提供全納制教育培訓(xùn)計(jì)劃以提高殘障學(xué)生入學(xué)率；照顧各相關(guān)方利益，滿足殘障學(xué)生的專業(yè)化和數(shù)字化特殊教育需求。

四、促進(jìn)殘障人士就業(yè)

2013年，法國對3940萬15～64歲就業(yè)人口開展的調(diào)查顯示，其中，有6個(gè)月以上的殘疾證明的人數(shù)為550萬人（占總就業(yè)人數(shù)的14%）。2013年，法國殘障人士的失業(yè)率為18%，遠(yuǎn)高于普通勞動(dòng)者的平均水平（10%）。

殘障人士就業(yè)困難的原因有很多，除了行動(dòng)不便外，更重要的是他們的受教育程度普遍偏低。比如，進(jìn)入法國銀行業(yè)的最低學(xué)歷要求是擁有高中畢業(yè)證和兩年大學(xué)教育。然而，目前法國83%的殘障人士不具備這一學(xué)歷。

法國就業(yè)健康福利行政部門與教育行政部門橫向聯(lián)系并密切配合，建立了一系列配套措施。這些舉措包括特殊學(xué)生的鑒定過程、安置方式，特殊教育委員會(huì)的功能，統(tǒng)合教育班級教師助理的設(shè)置，在家自行教育的措施，以及特殊教育師資、特殊教育或就業(yè)福利體系相關(guān)行政人員的專業(yè)訓(xùn)練要求等。這些共同構(gòu)成了法國促進(jìn)殘障人士就業(yè)的制度。

五、發(fā)展殘障兒童家庭教育

家長參與特殊兒童早期教育和干預(yù)工作，是當(dāng)前國際特殊教育發(fā)展的重要趨勢。法國的《教育法典》和其他相關(guān)教育法律、政令，都對家長參與學(xué)校生活的權(quán)利給予保障。在法國，家長積極參與特殊教育的決策、實(shí)施，維護(hù)自己及其殘障子女的各種合法權(quán)益。此外，法國成立了由家長代表及教師組成的家長委員會(huì)，家長委員會(huì)每年召開2～3次會(huì)議，討論課程設(shè)置、教育計(jì)劃、環(huán)境布置、活動(dòng)安排等問題，以更好地促進(jìn)兒童發(fā)展。

隨著特殊教育的逐步普及，家長的努力方向有了很大變化，他們不再需要為子女的上學(xué)問題奔走呼號(hào)，轉(zhuǎn)而成為特殊教育計(jì)劃和政策制定的積極參與者。為了強(qiáng)化家長參與特殊教育，有的法令還對家長參與的權(quán)利做了規(guī)定。

篇3

——編者

英國：

市場混亂，效果不佳

英國曾于2011年對6歲、11歲和13歲的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，27%的英國學(xué)生參加過校外培訓(xùn)，參加校外培訓(xùn)的3個(gè)年齡段的學(xué)生占到各自年齡段學(xué)生比例的26%、26%和29.5%。

和世界上其他地方一樣，英國校外培訓(xùn)教師的水平良莠不齊，有的是學(xué)校在職教師兼職，有的是在校大學(xué)生，有的甚至沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。雖然許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱可以對學(xué)生進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo)，但調(diào)查顯示，那些學(xué)習(xí)成績很好、想確保考試成績名列前茅的學(xué)生會(huì)給許多校外培訓(xùn)教師帶來挑戰(zhàn)，那些教師會(huì)以“離考試太近了”為由婉拒，而有的補(bǔ)習(xí)教師卻為了掙錢對此無所顧忌。

調(diào)查顯示，父母讓孩子參加校外培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)，71%是“為了加強(qiáng)學(xué)生對該學(xué)科的了解和認(rèn)識(shí)”，68%是“為了增強(qiáng)學(xué)生在該學(xué)科方面的自信心”，59%是“為了提高學(xué)生的考試成績”。學(xué)生的動(dòng)機(jī)，71%是“為了在升學(xué)考試中取得更好的成績”，只有40%是“為了讓這門課學(xué)起來更容易”。由此看出，參加校外培訓(xùn)的主要目的在于提高學(xué)生的考試成績。

參加校外培訓(xùn)的多是富裕家庭，而那些低收入家庭也不甘在競爭中落后，開始被迫參與其中。據(jù)英國一家自稱一流的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹，對一個(gè)10歲孩子的補(bǔ)習(xí)費(fèi)用是每小時(shí)20英鎊。由此可見，校外培訓(xùn)成了家庭教育消費(fèi)的一大項(xiàng)。但研究顯示，校外培訓(xùn)對學(xué)生成績各方面的提高很有限，性價(jià)比并不高。

英國研究人員建議政府部門把校外培訓(xùn)的問題提上議事日程，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行登記注冊，掌握校外培訓(xùn)的規(guī)模，規(guī)范稅收，改革大學(xué)的招生考試制度，增加相應(yīng)的能力傾向測試作為重要參考。

（陳法寶）

各國校外培訓(xùn)管理一瞥

在不同國家和地區(qū)，驅(qū)使校外培訓(xùn)的力量并不相同。歸納而言，這些力量，或者源自根深蒂固的文化，或者出于教師改善生活的需要，或者因?yàn)槿找鏆埧岬纳鐣?huì)競爭，或者迫于質(zhì)量下滑的主流教育。

奧地利 校外培訓(xùn)大多采用一對一的“家庭作坊”形式，提供者是大學(xué)生、退休人員和在職教師。公務(wù)員條例明確禁止教師校外輔導(dǎo)自己學(xué)校的學(xué)生。

斯洛伐克 《貿(mào)易許可法》規(guī)定了外語和藝術(shù)類校外培訓(xùn)的條件。只有在外語方面獲得學(xué)位，或在以該語言為官方語言的國家生活過10年的人，方可提供外語校外培訓(xùn)。從事某一領(lǐng)域藝術(shù)教學(xué)或校外培訓(xùn)的條件，是獲得藝術(shù)院校的證書，或在該領(lǐng)域有10年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，其他科目的課外輔導(dǎo)沒有資歷要求，對教師自己提供課外輔導(dǎo)也沒有法律約束。

烏克蘭 2003年烏克蘭教育科學(xué)部禁止在校內(nèi)開展校外培訓(xùn)。作為對家長抗議“強(qiáng)制性校外輔導(dǎo)”（即由學(xué)生的班級教師提供或要求的校外培訓(xùn)）的回應(yīng)，烏克蘭教育科學(xué)部2004年禁止教師在課外有償輔導(dǎo)自己的學(xué)生。

蒙古 2006年的《蒙古教育修正案》和2007年的《蒙古幼兒園與中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》都禁止教師有償輔導(dǎo)自己學(xué)校的學(xué)生。特別規(guī)定：“教師不得強(qiáng)迫學(xué)生購買書本、教育材料和其他物品，不得堅(jiān)持為法律中未指明的事項(xiàng)收取費(fèi)用，不得提供校外培訓(xùn)。”違反道德規(guī)范的教師將被罰款，或被吊銷教師證書。

印度 尚無關(guān)于校外培訓(xùn)的國家政策，但一些邦制定了條規(guī)，多數(shù)條規(guī)不允許學(xué)校教師從事校外培訓(xùn)。在一些邦，教師如果經(jīng)濟(jì)極為困難，可以在得到校長批準(zhǔn)的情況下，提供有限的校外培訓(xùn)。在印度馬哈拉施特拉邦，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依照邦稅務(wù)部的《商店條例》登記注冊。理論上講，登記注冊每三年必須更新一次。

葡萄牙 2005年葡萄牙政府規(guī)定，公立學(xué)校教師不可以對自己所在學(xué)校的學(xué)生開展私人的校外培訓(xùn)活動(dòng)。

新加坡 學(xué)校教師如果想從事每周6小時(shí)以上的校外培訓(xùn)活動(dòng)，就必須獲得許可，而且不得為自己所在學(xué)校的學(xué)生提供服務(wù)。然而，這些條例未獲得嚴(yán)格的執(zhí)行，也沒有關(guān)于校外培訓(xùn)質(zhì)量方面的規(guī)定。

（尤玲）

日本：法律約束，贏得口碑

世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）近年來的報(bào)告顯示，日本校外培訓(xùn)對日本學(xué)生“國際學(xué)生評估項(xiàng)目（PISA）”成績的提高起到了積極作用，特別是當(dāng)日本學(xué)生參加校外培訓(xùn)的投入從每月2000日元以下增加到每月9000～10000日元時(shí)，其“國際學(xué)生評估項(xiàng)目”成績提高了25%。在日本，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被稱為“學(xué)習(xí)塾”，市場效益達(dá)每年88億美元。

目前，學(xué)習(xí)塾呈現(xiàn)學(xué)生低齡化、學(xué)習(xí)費(fèi)用上漲、市場擴(kuò)大化傾向。日本素來偏重學(xué)歷，具有名校情結(jié)，學(xué)生迫于升學(xué)壓力要上學(xué)習(xí)塾進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。由于一度實(shí)施“寬松教育”，導(dǎo)致日本學(xué)生“國際學(xué)生評估項(xiàng)目”成績下滑，引起了學(xué)生家長對公立學(xué)校的不滿，認(rèn)為公立教育不能滿足學(xué)生的需求，家長只好花高價(jià)將子女送至學(xué)習(xí)塾進(jìn)行“回爐”。為促進(jìn)教育多樣化，日本政府允許民間企業(yè)進(jìn)入教育領(lǐng)域，與公立教育共同發(fā)展。

為保障學(xué)習(xí)塾有序健康發(fā)展，日本制定了完備的準(zhǔn)入及監(jiān)管法律。2006年頒布的《教育基本法》第3條規(guī)定：“任何個(gè)人可以利用所有的機(jī)會(huì)在所有的場所學(xué)習(xí)。”此條款是學(xué)習(xí)塾賴以存在與發(fā)展的法律依據(jù)。按照有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)塾被明確劃為獨(dú)立的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，歸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省管轄。學(xué)習(xí)塾屬于營利性企業(yè)，受到經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制約。適用于學(xué)習(xí)塾的法律法規(guī)主要有《公司法》《法人稅法》《特定商交易法》《消費(fèi)者契約法》《個(gè)人情報(bào)保護(hù)法》《不正當(dāng)贈(zèng)品及不正當(dāng)表示防止法》等。

日本監(jiān)管學(xué)習(xí)塾除上述法律法規(guī)外，還借助行業(yè)性組織——社團(tuán)法人全國學(xué)習(xí)塾協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范和自律。該協(xié)會(huì)是受經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省委托的法人組織，負(fù)責(zé)全國學(xué)習(xí)塾的管理，包括制定行業(yè)準(zhǔn)入基準(zhǔn)與認(rèn)證，評審學(xué)習(xí)塾的經(jīng)營活動(dòng)，對學(xué)習(xí)塾師資進(jìn)行培訓(xùn)和能力認(rèn)證等。協(xié)會(huì)制定有《學(xué)習(xí)塾業(yè)認(rèn)證制度·認(rèn)證基準(zhǔn)》，要求學(xué)習(xí)塾舉辦者要本著對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，將自身資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、教學(xué)內(nèi)容等向消費(fèi)者公開。該制度特別強(qiáng)調(diào)舉辦者辦學(xué)行為的自律。協(xié)會(huì)既是認(rèn)證機(jī)關(guān)也是審查機(jī)關(guān)，對學(xué)習(xí)塾每兩年進(jìn)行一次認(rèn)證。審查采用檔案資料與實(shí)地審查兩種形式，對不達(dá)標(biāo)者亮黃牌并敦促其自行整改。為幫助學(xué)習(xí)塾努力成為一個(gè)讓消費(fèi)者放心、值得信賴、口碑好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)還制定有《學(xué)習(xí)塾事業(yè)活動(dòng)正當(dāng)化的自主基準(zhǔn)》《學(xué)習(xí)塾的倫理及行動(dòng)基準(zhǔn)》等，主要強(qiáng)化舉辦者的社會(huì)責(zé)任，要求其遵守行業(yè)道德倫理，嚴(yán)禁夸大或虛假廣告勸誘或蒙騙消費(fèi)者報(bào)讀學(xué)習(xí)塾等。

此外，日本政府積極推動(dòng)和促進(jìn)信用體系建設(shè)，使日本成為世界上公認(rèn)的信用制度較為完善的國家。國民信用意識(shí)十分強(qiáng)烈，絕大多數(shù)學(xué)習(xí)塾不會(huì)輕易讓自身信譽(yù)出現(xiàn)污點(diǎn)。這一切，都為日本學(xué)習(xí)塾市場的培育與健康運(yùn)營奠定了良好的基礎(chǔ)。

（羅朝猛）

美國：政府撥款，強(qiáng)調(diào)公平

近年來，美國聯(lián)邦和各州政府積極投入資金，推動(dòng)學(xué)生校外培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展，并將其視為公立學(xué)校系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。其中，比較有影響的是“課后教育”項(xiàng)目和“補(bǔ)充性教育服務(wù)”兩個(gè)項(xiàng)目。

為了讓學(xué)生在放學(xué)后能擁有一個(gè)安全并且有人指導(dǎo)的學(xué)習(xí)、娛樂場所，1998年，克林頓總統(tǒng)提出了“21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心”計(jì)劃并得到批準(zhǔn)。聯(lián)邦政府成立專門基金，每年撥款10億美元，在各個(gè)社區(qū)設(shè)立學(xué)習(xí)中心。實(shí)踐證明，參與高質(zhì)量的課外教育項(xiàng)目不僅豐富了學(xué)生的課外生活，而且能有效提高學(xué)生的出勤率、學(xué)習(xí)成績和畢業(yè)率。

“補(bǔ)充性教育服務(wù)”項(xiàng)目于2002年啟動(dòng)，凡有資格獲得免費(fèi)或減價(jià)午餐，在第一類學(xué)校（Title I schools）就讀，且該學(xué)校已被州政府列為“需要改進(jìn)學(xué)校”時(shí)間達(dá)兩年或以上的學(xué)生，都有資格接受補(bǔ)充性教育服務(wù)。這項(xiàng)教育服務(wù)完全免費(fèi)，輔導(dǎo)科目主要是英語閱讀、語言藝術(shù)和數(shù)學(xué)等科目，提供時(shí)間為上學(xué)前、放學(xué)后、星期六和暑假。

美國校外培訓(xùn)具有以下特點(diǎn)：

強(qiáng)調(diào)公平。項(xiàng)目所關(guān)注的都是處于弱勢的學(xué)生，尤其是補(bǔ)充性教育服務(wù)項(xiàng)目，其面向更多的是在教學(xué)質(zhì)量相對較差的學(xué)校就讀的、家庭特別貧困的學(xué)生，這些學(xué)生更需要來自政府的免費(fèi)幫助。

政府撥款。項(xiàng)目所需的資金主要來自政府，特別是聯(lián)邦政府的撥款。即使“課后教育”計(jì)劃會(huì)收取一定的費(fèi)用，但金額很小，而且還可以申請減免。

篇4

2008年7月，廣西南寧市13名驢友相邀去郊縣森林旅游，不料夜晚露宿時(shí)山洪暴發(fā)。一名女孩被洪水沖走身亡。女孩的母親狀告驢友，要求另12名驢友賠償35萬元。10月19日。南寧市青秀區(qū)法院開庭審理此案。11月16日，一審宣判活動(dòng)領(lǐng)隊(duì)及組織者梁華東賠償被告16萬余元，其余同行驢友11人共同賠償4，8萬余元。60元AA制活動(dòng)賠償金額高達(dá)21萬元!此案例開了中國戶外運(yùn)動(dòng)案件的先河。

幾乎所有網(wǎng)站都轉(zhuǎn)載了審判書的掃描件，如果把相關(guān)討論的文字匯集起來更是洋洋灑灑十萬余字之多。其軒然大波可以比擬一枚原子彈在戶外圈爆炸。為什么一片嘩然?嘩然于一個(gè)失去女兒的母親獲得21萬元的賠償嗎?當(dāng)然不是，沒有什么比一個(gè)鮮活生命的離去更讓我們心痛，這不是金錢所能彌補(bǔ)的。嘩然聚焦在一審判決此次活動(dòng)所有參加者都有責(zé)任!一位法官作出以人情或衡平為基礎(chǔ)的無法理基礎(chǔ)判決，以求“公道”，雖說在中國的法院不罕見；但此次一審對于免責(zé)條款的解釋、被告梁華東是否有違法性，被告梁華東是否有主要責(zé)任、其余的11名被告是否有連帶責(zé)任的判決都顯得牽強(qiáng)、不是非常具有說服力。按這次判決的推斷，以后只要你召集組織活動(dòng)，你就有60％的責(zé)任；只要你參加活動(dòng)，你就和其他參加者要分擔(dān)15％的責(zé)任。巨額的賠償金激起的是“明天還有沒有人敢?guī)ш?duì)?”“我們還能不能同行?”的疑問，引發(fā)驢友空前的爭論。2006年南寧驢友遇難事件雖然只是近年來眾多戶外事故中的一起，但一審判決讓這個(gè)案件已不僅僅局限于事件本身的孰是孰非，正視我國目前相關(guān)戶外法律法規(guī)的空白，正確評估戶外運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真思考自身，關(guān)注中國戶外

除了悲劇還是悲劇

小毛驢0024

這個(gè)社會(huì)在進(jìn)步，但是以奇異而存在。道德戰(zhàn)勝了法律，秦瓊贏了關(guān)公。

細(xì)看網(wǎng)絡(luò)提供的細(xì)節(jié)描述，在我看來，在此個(gè)案上，道德上顯得更有“理由”的一方，即遇難者家屬，以充分的準(zhǔn)備，獲得了極可能沒參與過戶外的法官的同情，贏了官司。如果法官認(rèn)為自己是出于法理，那么他就是個(gè)不具有職業(yè)素質(zhì)的法官，他道德與心理上一定滿足了自己的正義感。單就法官出具的法律依據(jù)條文(JPG文件)，在釋法、判決的邏輯上就不靠譜。這樣的邏輯普遍存在于我國的法律界，并不出奇。如果我是那個(gè)法官，依據(jù)我的邏輯認(rèn)知，我會(huì)判決法律上遇難者一方敗訴，而組織者與隨行者，因事后的不那么近人情的言語，因遇難者母親訴諸于法院后他們對她的“態(tài)度”改變，我會(huì)要求他們賠償一元錢，并做道德上的歉意。我支持姑娘的母親訴諸于法律，這和法官判決結(jié)果如何是兩碼事。如同那句老話“我不同意您的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)您表達(dá)觀點(diǎn)的權(quán)利”。可憐的姑娘不幸遇難，這是一出悲劇。法官的邏輯、其法律與道德混淆、其同情心混入“斷案”――也就是執(zhí)法，這也是一個(gè)悲劇。而法官讓姑娘的悲劇轉(zhuǎn)為安慰劇：她的母親或?qū)⒌玫浇?jīng)濟(jì)賠償，這多少是一種彌補(bǔ)。在社會(huì)層面來講，對于所謂的“中國戶外運(yùn)動(dòng)”本身，如果這樣的思維判斷不能轉(zhuǎn)變，這不過是悲劇的放大與輪回。除了悲劇還是悲劇。

有人論斷“大陸就不存在什么戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)，我們這些穿著花花綠綠的人們，不過是做戶外的活動(dòng)而已”。中國戶外剛起步，發(fā)展水平低，這并不是悲劇。在一些人看來，新生尚還是喜劇呢。而今戶外產(chǎn)生諸多事故與混亂，除了個(gè)案的隨機(jī)、意外概率因素外，大都應(yīng)根源于思維。如果新生的混亂不是發(fā)生于技術(shù)層，而是思想層，問題就大了。混亂的思想就像一棵樹，當(dāng)它生根和開花了，它就會(huì)播放下無數(shù)的種子，源源不斷。法律也是如此，當(dāng)法律解釋問題時(shí)，在根源上就決定它勢必產(chǎn)生太多爭議。這一切，都源于社會(huì)是否為理性、健康、活力的現(xiàn)代公民社會(huì)，大多人群是否為理性、自立、獨(dú)立思維能力的現(xiàn)代公民。

現(xiàn)在，這根源就是混亂的，這就是悲劇的最終來源。中國戶外運(yùn)動(dòng)什么都不是，不過是充斥著陳腐的低理性與極弱思維的戶外旅游而已。我們剛新生出來，但已經(jīng)是老人了。“同時(shí)，旅游部門應(yīng)建立對自助游召集人的認(rèn)證制度，對召集人的責(zé)任進(jìn)行明確。因?yàn)樽灾伟l(fā)生意外，召集人或領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任心缺乏往往是一個(gè)重要因素。我國目前尚無明確法律法規(guī)對民間自發(fā)組織的戶外自助游活動(dòng)做出專門的規(guī)范。沒有這樣一個(gè)責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，一旦發(fā)生意外，沒有人需要承擔(dān)任何法律上和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任；事后責(zé)任追究的缺失，也會(huì)造成探險(xiǎn)活動(dòng)事前的輕率化和盲目化。”這樣的言論，還是一種體制內(nèi)的思維：我們現(xiàn)存的這個(gè)龐大的無所不在的體制，已經(jīng)讓本屬于“常識(shí)性級別”的理性，變成了僵化、搞笑而可憐的道德律文，如同老實(shí)可愛的“八榮八恥”。旅游部門該在它自己的商業(yè)內(nèi)干好自己的活。政府公共安全部門，應(yīng)聯(lián)合在公益宣傳、觀念學(xué)習(xí)進(jìn)步、山野標(biāo)識(shí)、社會(huì)引導(dǎo)等方面下工夫。采取太過硬性、具體化的律令，只能讓執(zhí)法者思路更混亂，只能讓執(zhí)法更容易為法律從業(yè)人員的道德觀所綁架，為世俗偏見、經(jīng)濟(jì)投入與法律鉆營所投機(jī)。中國體育體制、登山協(xié)會(huì)的體制不就是如此嗎？如同法律上的禁止，而好幾個(gè)地方的政府機(jī)構(gòu)與警察督促各類夜總會(huì)備存安全套……這樣的沒有邏輯的邏輯，在我們的社會(huì)已經(jīng)是一種時(shí)尚。

人們大多以火鍋的方式，最終把道德，人情、法律與邏輯混煮一起了，越煮越亂。尤其當(dāng)唯美、唯高尚、激進(jìn)的道德以正義之臉出現(xiàn)，只能讓人們忽略理性。這種非理性的態(tài)度，源于迷戀一個(gè)美好的自我道德觀。這種非理性的態(tài)度，總是訴諸我們的情感。總之，在我社會(huì)主義的紅色朝代，戶外運(yùn)動(dòng)是斷層的――在個(gè)體身上，我們教育系統(tǒng)有缺失，體育教育低質(zhì)量，絕大多數(shù)青少年沒有類似童子軍一類的戶外專業(yè)教育(校園)。中國家庭教育傳統(tǒng)也缺少這樣的氛圍，社會(huì)文化也缺少知識(shí)和觀念。這樣的人群出事率自然高，而且出事原因都特別低級。沒有發(fā)現(xiàn)悲劇如何誕生，只能使悲劇再次輪回。我們剛剛新生，但已經(jīng)老了。除了悲劇還是悲劇。

逝者已矣，來者珍重

十一郎

攝影／貢寶才丹

2006年7月9日的“南寧溺水”事件，與2002年5月19日的“深圳馬料河”事件，在災(zāi)難發(fā)生的地形、造成災(zāi)難的原因等方面，有著驚人的相似性――前者幾乎就是后者的翻版。

只不過，這次遇難的不是領(lǐng)隊(duì)，而是隊(duì)員。只不過，這次遇難者家屬通過法律途徑“懲罰”了參與活動(dòng)的所有成員，并因此成為中國戶外活動(dòng)發(fā)展史上的一次“重要”事件。四年半前，我全程參與了“馬料河”事件的搜救行動(dòng)和后續(xù)的自發(fā)募捐活動(dòng)。作為一名山友(或驢子)，得知同類的遇難，心里說不出的難過。然而，四年過去了，當(dāng)中國戶外運(yùn)動(dòng)“迅猛”發(fā)展的同時(shí)，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)似乎并沒有進(jìn)步――“避免在水道扎營”，這么一個(gè)得自于血淋淋教訓(xùn)的簡單道理，再次以同樣血淋淋的遇難事件擺在我們的眼前。

到底是什么出了問題？有幾句略帶“刺激”的話，是我的答案：

1、每個(gè)成年人都要有承擔(dān)個(gè)人行為后果的思想準(zhǔn)備和能力。

參與戶外的如果是成年人，大人就不要做小孩。在社會(huì)學(xué)上有一個(gè)叫做“類人孩”的概念，指生理上成年、思維意識(shí)仍處于孩童水平的人。非常遺憾的是，我們在現(xiàn)實(shí)生活中看到的這種“類人孩”不是太少、而是太多。解決“類人孩”的問題，需要參與者自我意識(shí)的覺醒。玩戶外的，首先要搞清楚的一定是、而且必須是我具備成年人的思維能力嗎？

2、戶外活動(dòng)是有生命成分的。

每個(gè)準(zhǔn)備或已經(jīng)參與的人，要主動(dòng)去學(xué)習(xí)和了解其危險(xiǎn)性所在。然后自我判斷：是否具備承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的能力？是否能真的承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)？

3、迅速發(fā)展的任何事務(wù)，都會(huì)付出更多的代價(jià)。

中國的戶外運(yùn)動(dòng)，正以世界罕見的迅猛速度呼嘯發(fā)展。別的國家需要100年完成的事情，我們用了不到10年的時(shí)間，自然要付出許多代價(jià)。其中兩個(gè)代價(jià)是最大的――人的生命和自然的破壞。這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性和歷史性的悲哀和局限。作為具體的參與者，如果你只關(guān)注戶外帶來的瀟灑、痛快，而無視其風(fēng)險(xiǎn)，那么當(dāng)你成為代價(jià)的一部分的時(shí)候，吃什么后悔藥都來不及了。

4、人要知道自己是吃幾碗飯的。

AA制是一種不錯(cuò)的組織模式，但不是萬金油。AA制要求每個(gè)參與者的能力與活動(dòng)要求的水平相稱。如果，你沒有把握、或者處于基本無知狀態(tài)，則既不應(yīng)參加、更不應(yīng)去組織這種形式的戶外活動(dòng)。

5、采取法律手段，是社會(huì)的進(jìn)步；但個(gè)案的判決，卻未必公正。

對于遇難者家屬而言，遵循文明社會(huì)的規(guī)則、采用法律訴訟的手段，以圖求得自我對公正的需求，這肯定是中國社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

但是，此案的判決卻存在著以下兩個(gè)疑問：

a、此次活動(dòng)屬于自發(fā)性活動(dòng)，不存在契約關(guān)系，領(lǐng)隊(duì)不應(yīng)對隊(duì)友承擔(dān)類似山洪暴發(fā)等不可抗力帶來的救助責(zé)任，其他隊(duì)友也無此責(zé)任。雖然可以在道德上譴責(zé)領(lǐng)隊(duì)及其他隊(duì)友，但判決書的認(rèn)定，似乎并無依據(jù)。

b、退一步說，如果領(lǐng)隊(duì)須承擔(dān)對隊(duì)友的救助責(zé)任，則隊(duì)友之間無需彼此承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，反過來，如果隊(duì)友之間須彼此承擔(dān)救助責(zé)任，則領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任與每個(gè)隊(duì)友都相同，無須單獨(dú)對全體隊(duì)友承擔(dān)此責(zé)任。判決書恰恰在這點(diǎn)上，無法做到邏輯上的自洽。

6、某些呼吁管制和干涉的聲音，智力水平尚在“類人孩”之下。

首先，真正懂得戶外的人，絕不在官僚架構(gòu)里；其次，在當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)中，官僚管制任何一個(gè)行業(yè)、壟斷任何一種資源會(huì)發(fā)生什么情形，不妨想想油價(jià)、醫(yī)藥費(fèi)、學(xué)費(fèi)、手機(jī)話費(fèi)等等。

7、災(zāi)難的經(jīng)歷者也需要得到幫助。

那些經(jīng)歷了災(zāi)難、幸存下來的人，也是某種程度的受害者。

對他們的事后心理輔導(dǎo)非常重要。但現(xiàn)實(shí)中，卻少有人去重視、解決這個(gè)問題。而目前中國的社會(huì)發(fā)展，還不足以通過專業(yè)細(xì)化的社會(huì)分工提供這種服務(wù)。所以，更多地要依靠戶外人之間的相互幫助。此點(diǎn)，特別提請老山友、老驢子們留意。

8、每個(gè)玩戶外的人，都應(yīng)該讓親人知道你在從事怎樣的愛好。

一個(gè)人如果只知道自己的興趣，卻無視親人的感受，那么這種人只適合在電腦上打虛擬游戲，不適合進(jìn)入美麗而殘酷的山野。每個(gè)玩戶外的人，都應(yīng)該讓自己的親人知道自己在從事怎樣的愛好。這是一個(gè)成年人最基本的責(zé)任。

9、在現(xiàn)代社會(huì)，從事戶外活動(dòng)的人，要學(xué)會(huì)利用社會(huì)分工來分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)。

其中一個(gè)特別重要的環(huán)節(jié)就是：購買保險(xiǎn)。當(dāng)然，在操作層面上，國內(nèi)的保險(xiǎn)還很不成熟，需要隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷得到完善。公益之心非常值得尊重和贊美。但是，一個(gè)人若把因個(gè)人愛好產(chǎn)生的意外責(zé)任推給社會(huì)、朋友或親人，那是更加不現(xiàn)實(shí)、甚至是不道德的出發(fā)點(diǎn)。因?yàn)槲覀冇兄嫶蟮娜丝诨鶖?shù)，因?yàn)槿擞兄烊坏淖匀粚傩裕灾袊鴳敉膺\(yùn)動(dòng)的發(fā)展難以停歇，歷史也難以避免簡單地自我重復(fù)。面對不幸，我只能說：逝者俱已矣，來者多珍重!

沒有零風(fēng)險(xiǎn)的戶外運(yùn)動(dòng)

魏　宇

在7?9事件之后小編走訪了北京三夫戶外俱樂部，這里依然保持著每周三次以上的戶外活動(dòng)，加強(qiáng)的是俱樂部內(nèi)部新人的培訓(xùn)工作；小編登錄綠野網(wǎng)站，這里依然不斷更新著活動(dòng)帖子，增補(bǔ)的是更加詳實(shí)的活動(dòng)備注。正如驢友所說

“這個(gè)案子也許有兩個(gè)方面的積極意義：1、以對召集人、領(lǐng)隊(duì)的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)為激勵(lì)，促進(jìn)低海拔戶外活動(dòng)的商業(yè)化、各種層次的戶外探險(xiǎn)旅游的市場細(xì)化；2、以對新人菜鳥的甄別機(jī)制為激勵(lì)，加速戶外活動(dòng)組織建立各種規(guī)則、各種梯級訓(xùn)練模式。”

“這個(gè)判決結(jié)果至少警醒了組織活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)們，更加強(qiáng)化安全意識(shí)，同時(shí)也提醒領(lǐng)隊(duì)們，權(quán)衡一下收益與所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的比例。這次事件之后，論壇里由網(wǎng)友自發(fā)組織的活動(dòng)明顯少了很多，雖然從短期看會(huì)影響戶外活動(dòng)的豐富性，但從長遠(yuǎn)看，這對戶外運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，還是有積極意義的。”

“無論判決的情況如何，誰是誰非，至少是有人正兒八經(jīng)地對待這些意外的事了。這些意外中，有多少真的是因?yàn)檎偌叩氖韬龆斐傻模卸嗌偈且驗(yàn)樽约旱腻e(cuò)誤估計(jì)造成的?”

沒有零風(fēng)險(xiǎn)的戶外運(yùn)動(dòng)，戶外運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)性來自于變換而威力無窮的自然以及參與者自己。幾年前曾經(jīng)有一位年近70歲的法國老太太獨(dú)自來中國自駕游，在翻越卡拉昆侖山脈一個(gè)四千多米的埡口時(shí)不幸死亡，當(dāng)時(shí)中國汽車協(xié)會(huì)的官員均感到事件非常棘手，因?yàn)椴恢廊绾蜗蚍▏簧娲耸隆５?dāng)他們在整理老人的遺物時(shí)在衣服口袋中發(fā)現(xiàn)一封遺書，上面清楚寫道她多年在全世界旅行并對自己的行為負(fù)責(zé)，如果她在旅行的途中遭遇不幸，請當(dāng)?shù)卣偷鼗鸹压腔胰鲈谒廊サ牡胤健Ｒ粋€(gè)可能發(fā)生的外交事件平息了，老人最終安息在卡拉昆侖山上。老人讓人尊敬，因?yàn)樗紫染驼暳怂械目赡埽ψ约旱男袨樨?fù)以全部責(zé)任。

“2004年我在新疆慕士塔格登山，有許多外國登山隊(duì)，他們一般由中方的接待者(旅行社或登山協(xié)會(huì))單位帶到大本營，接待方只負(fù)責(zé)他們在大本營的后勤工作，其他的登山活動(dòng)他們自行負(fù)責(zé)，出了事故接待者是不負(fù)責(zé)任的。國外人士的理解是：登山、探險(xiǎn)、探洞、漂流等都是高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，既然自愿參加了此項(xiàng)活動(dòng)，有可能遇到風(fēng)險(xiǎn)甚至死亡是很正常的作為參與者都有心理準(zhǔn)備，遇到天災(zāi)死亡無須由組織者承擔(dān)責(zé)任，更不會(huì)像國內(nèi)發(fā)生山難死亡那樣鬧得滿城風(fēng)雨。不過他們在他們國家都買了高額保險(xiǎn)，這也許是主要的原因吧。”――老苤人

在國外，關(guān)于戶外運(yùn)動(dòng)的專項(xiàng)保險(xiǎn)市場已經(jīng)很成熟了；在中國，一般的人身意外險(xiǎn)不包括高危險(xiǎn)活動(dòng)。所以在購買保險(xiǎn)時(shí)必須看清有關(guān)的條款，尤其是“除外責(zé)任”條款。12月2日《晨報(bào)視野》有這樣 條消息：“老古董”登哈巴雪山前已經(jīng)購買了壽險(xiǎn)。但“老古董”購買的險(xiǎn)種有嚴(yán)格的免責(zé)條款，其中一條就是如果在登臨海拔5000米以上的山峰遇難，保險(xiǎn)公司可以免責(zé)。即“老古董”的家屬基本拿不到保險(xiǎn)費(fèi)。

參加戶外運(yùn)動(dòng)就必須尋找特別的險(xiǎn)種投保，投保時(shí)需要問清自己將要從事的運(yùn)動(dòng)是否真的已經(jīng)在保單的保障范圍之內(nèi)，以防萬一。目前國內(nèi)太平保險(xiǎn)與北京中體保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司聯(lián)合開發(fā)的“登山及戶外運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)保險(xiǎn)”預(yù)期客戶人群是合法注冊的正規(guī)戶外俱樂部、公司和協(xié)會(huì)以及參加這些機(jī)構(gòu)組織的保險(xiǎn)單內(nèi)所列運(yùn)動(dòng)的人群。也就是說，該保險(xiǎn)不為自發(fā)登山者提供保障。同時(shí)它解決的僅僅是“山上”的問題，如果在路上發(fā)生車禍，保險(xiǎn)公司將不負(fù)責(zé)賠償。國內(nèi)現(xiàn)在承保包含蹦極跳、攀巖、潛水、滑雪等熱門運(yùn)動(dòng)的保險(xiǎn)是美亞“暢游神州”境內(nèi)旅游保險(xiǎn)，即便如此投保時(shí)看清保險(xiǎn)條款依然是最關(guān)鍵的。保險(xiǎn)僅是提供一種可能但不是萬能的，這就如同司機(jī)系好安全帶我們依然要遵守交通法規(guī)、不可麻痹大意一樣。參加戶外運(yùn)動(dòng)，準(zhǔn)備充分、量力而行，無論什么時(shí)候都不能放松警惕。

登山戶外保險(xiǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人：

周小紅電話010-67162121轉(zhuǎn)8012

美亞深圳熱線：800-888-0008

篇5

從一名半工半讀之苦學(xué)生，

到一名造福香港工業(yè)界之表表者，

陳秩龍先生追逐的是內(nèi)心豐盈，

“有一份光，發(fā)一份熱，我今生無憾。”

他曾開創(chuàng)了香港塑料工程化之先河，

打造香港工業(yè)專業(yè)評審局，

拉開香港工商品牌保護(hù)陣線，

組織香港工商界商會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，

如是種種，盡己所能，不求名利，

實(shí)乃為香港工業(yè)之光！

曾幾何時(shí)，奮力拼搏年代

陳秩龍先生以拼搏兩字為人生信條。如今，他這樣評價(jià)自己，“這一切，都是拼出來的。”自中學(xué)年代，他就一邊工作一邊求學(xué)，進(jìn)入大學(xué)，因?qū)W雜較多，情況更是如此。“上大學(xué)時(shí)，上午上學(xué)，下午便上班。”下班之後，他仍未得清，每個(gè)晚上排得滿滿的，“每周一、四晚，教圍棋；每周二、五晚，教人看相；每周三、六晚，教少林拳。總的說來，真正學(xué)習(xí)的時(shí)間太少了。”

步入社會(huì)，陳秩龍先生進(jìn)入塑膠業(yè)，因其不凡的管理能力，先後被美、英公司委派，獨(dú)自在香港開辦公司，進(jìn)入八十年代初，自立門戶，成立偉龍行塑膠原料有限公司。在塑膠行打拼多年，他亦為行業(yè)奉獻(xiàn)諸多。因有專業(yè)知識(shí)，對行業(yè)在全球的發(fā)展更為敏感，他不遺力，為香港介紹、進(jìn)口、引入及推廣工程塑膠原料，又積極翻譯大量的工程塑膠原料的相關(guān)專業(yè)資料，免費(fèi)刊登，為業(yè)界做貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了香港塑料工程化。同時(shí)，他還常被邀請去各大院校開設(shè)工程塑膠課程，為香港帶入了先進(jìn)的塑膠業(yè)知識(shí)。每當(dāng)他講課之時(shí)，皆座無虛席。

1991年，陳秩龍先生擔(dān)任多項(xiàng)公職，從此進(jìn)入了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。二十多年來，他所做的工作令香港矚目，團(tuán)結(jié)業(yè)界，提升業(yè)界質(zhì)素，保護(hù)工商品牌，組織香港工商界商會(huì)新春團(tuán)拜等，做出了卓越的貢獻(xiàn)。

打造香港工業(yè)專業(yè)評審局

“1919年的‘’，是中國人覺醒的一年，1999年，是香港工業(yè)界覺醒的一年。因?yàn)椋谶@一年里，香港工業(yè)專業(yè)評審局成立了。”香港工業(yè)專業(yè)評審局創(chuàng)辦成員之一的陳秩龍先生如是表示，這也足以證明該機(jī)構(gòu)在香港的影響力，著實(shí)據(jù)著不可估量的地位。

“工業(yè)，一向是香港經(jīng)濟(jì)的命，從事人員眾多，然鑒於大部分從事人員都是憑經(jīng)驗(yàn)打出一片天下，缺乏正式的專業(yè)訓(xùn)練及認(rèn)可的專業(yè)資格。香港工業(yè)專業(yè)評審局成立的目的就是，將工業(yè)人員的資歷與學(xué)歷掛鉤，鼓勵(lì)他們終身學(xué)習(xí)，不斷增值，從而提升整個(gè)工業(yè)質(zhì)素。”身為香港工業(yè)界的一員，同時(shí)又極力想為業(yè)界做事的陳秩龍先生，與陸地博士及好友共同創(chuàng)辦了非牟利組織――香港工業(yè)專業(yè)評審局。

“每兩年，我們將根據(jù)從業(yè)人員的學(xué)歷及工作經(jīng)驗(yàn)，來評核榮譽(yù)院士、院士、副院士等。若評定之時(shí)還差一定積分，就會(huì)推薦他們?nèi)ミM(jìn)修由我們提供的課程，進(jìn)修完畢之後再頒發(fā)相應(yīng)的評審認(rèn)證。每一屆只評選出十位榮譽(yù)院士，最重要的是評選人士對業(yè)內(nèi)有貢獻(xiàn)。”香港工業(yè)專業(yè)評審局成立以來，已聯(lián)合34間工業(yè)及與工業(yè)行業(yè)相關(guān)的商會(huì)，包括五金、玩具、汽車、鐘表、電子、塑料。

多年來，已有逾百人通過香港工業(yè)專業(yè)評審局獲取了“榮譽(yù)院士”、“院士”及“副院士”等專業(yè)資格。從而，在致力協(xié)助業(yè)界從業(yè)員獲取業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)資格，對提升業(yè)界的專業(yè)技術(shù)水平，努力推動(dòng)香港工業(yè)專業(yè)化之上，香港工業(yè)專業(yè)評審局功不可沒。

拉開香港工商品牌保護(hù)陣線

2006年，又注定是不平凡的一年。“侵權(quán)，就是不公平，產(chǎn)家在研發(fā)新產(chǎn)品之時(shí)花費(fèi)了大量的時(shí)間、精力和金錢，一旦被侵權(quán)、盜版，人家如何生存？長久以往，今後將無人創(chuàng)新，搞研發(fā)了。”以保護(hù)自主研發(fā)產(chǎn)品出發(fā)，陳秩龍先生拉起了香港工商品牌保護(hù)陣線。

當(dāng)年，香港每年都舉辦數(shù)十次甚至上百次的展覽，然在展覽上，侵權(quán)、盜版、抄襲事例頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致自主研發(fā)產(chǎn)品的公司利益虧損，甚至難以為繼。“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，一般盜版產(chǎn)品的價(jià)格，最高是正版產(chǎn)品的三分之一，最低是十分之一，正版產(chǎn)品如何賺錢呢？而海關(guān)在處理有關(guān)侵權(quán)或冒版的舉報(bào)過程中，一般需要一到二周的時(shí)間，確立懷疑被侵權(quán)產(chǎn)品的品牌或版權(quán)擁有人身份，然後再作出反應(yīng)。但因展期一般為短短數(shù)天，往往會(huì)錯(cuò)過追究侵權(quán)的好時(shí)機(jī)。”

在投訴難以解決的情況下，陳秩龍先生確信打擊此類侵權(quán)行動(dòng)，十分有必要。在與陸地博士、徐旭先生及好友的共同研究之下，一個(gè)由香港52個(gè)各行業(yè)龍頭商會(huì)聯(lián)合而成的民間組織與海關(guān)聯(lián)手打擊侵權(quán)的首創(chuàng)方式出現(xiàn)了――香港工商品牌保護(hù)陣線，該陣線所推出的“快速行動(dòng)計(jì)劃”，專門打擊大型展覽會(huì)中的侵權(quán)現(xiàn)象。

首先，在香港工商品牌保護(hù)陣線的資料庫里，收錄了該會(huì)會(huì)員的大量產(chǎn)品的相關(guān)資料，比如首創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)草圖復(fù)印件以及產(chǎn)品照片，而且這些資料與香港海關(guān)方面保持一致。“一旦遇到侵權(quán)，會(huì)員即可將他人侵權(quán)的產(chǎn)品等證據(jù)前來申請投訴，我們就與存檔的檔案核對，如發(fā)現(xiàn)確實(shí)侵權(quán)，則交予海關(guān)核對、處理，最快在24小時(shí)內(nèi)，海關(guān)就可對侵權(quán)行為作出反應(yīng)及執(zhí)法行動(dòng)，同時(shí)，我們陣線也有許多特訓(xùn)律師，可以幫助檢控。”同時(shí)，陳秩龍先生介紹著，“‘快速行動(dòng)計(jì)劃’的法律依據(jù)是香港的《版權(quán)條例》528章第118條。一經(jīng)定罪，侵權(quán)人不但會(huì)留有案底，而且還有機(jī)會(huì)入獄最高四年及罰款。”

香港工商品牌保護(hù)陣線成立之後，打擊了大量的侵權(quán)盜版現(xiàn)象，有利地保護(hù)了正版產(chǎn)品的正當(dāng)權(quán)益，得到越來越多正版產(chǎn)品生產(chǎn)商的大力擁護(hù)。“自從我們陣線成立以後，各大展覽會(huì)上的侵權(quán)現(xiàn)象大量減少，高達(dá)八成左右。”談及此，陳秩龍先生感到欣慰。

今生無憾，分秒必發(fā)光熱

“在我懂事以來，從來沒有過一件對不起我的朋友的事情；也從來沒有過一件以我個(gè)人利益出發(fā)的事情。我，今生無憾！”得益於良好的家庭教育，以及的原因，歷經(jīng)數(shù)十年，看遍人生冷暖。

然而，天不如人愿。雖說一直注意鍛煉身體的陳秩龍先生，因家族遺傳原因，身患高血糖，“目前，高血糖已侵入腎，因現(xiàn)時(shí)西方無法醫(yī)治，我便堅(jiān)持每周二、五針灸，基本上處於半退休狀態(tài)。”他談道，“雖然我的身體不好，但我只要有一份光，就要發(fā)一份熱，生命不在乎長短，在乎有沒有價(jià)值。”如此語話，教聞?wù)哒嫘母袆?dòng)。

鑒於陳秩龍先生在業(yè)界不凡的影響力，數(shù)個(gè)大型社團(tuán)都力邀他擔(dān)任要職，前不久又擔(dān)任香港工業(yè)專業(yè)評審局常務(wù)副主席。“再過一段時(shí)間，我就要開始洗腎，無論風(fēng)險(xiǎn)有多大，只要身體允許，我都會(huì)留下空間來安排工作。”

值得一提的是，陳秩龍先生與太太相濡以沫，伉儷情深，無論是生活還是工作中，都互相扶持，共渡人生。最難得的是，他一直視太太為生命中最重要的人，精心呵護(hù)，常伴左右，言及情深處，他由衷地說道，“我的大學(xué)同學(xué)、女朋友、情人、太太都是她一個(gè)人，現(xiàn)今已是我們攜手走過的三十九周年，感謝她在生命中陪伴我的每一天。”

人間歷歷，數(shù)強(qiáng)者最風(fēng)流。陳秩龍先生刻畫在歲月中的一句話為“逆境不再，強(qiáng)者永在”，這不正是作為他自身的寫照嗎？作為一位真正的強(qiáng)者，擁有敢於在惡劣的社會(huì)環(huán)境中開創(chuàng)未來的精神，擁有樂於為社會(huì)中奉獻(xiàn)自我價(jià)值的無私精神，不愧為香港工業(yè)界之榜樣！

陳秩龍先生主要職務(wù)與履歷

香港工商品牌保護(hù)陣線榮譽(yù)主席/常務(wù)總顧問

香港工業(yè)專業(yè)評審局常務(wù)副主席

香港工商界商會(huì)新春團(tuán)拜榮譽(yù)主席

香港塑膠原料商會(huì)永遠(yuǎn)榮譽(yù)主席

香港塑膠再生原料協(xié)會(huì)會(huì)長

香港塑膠科技中心董事