城鄉供排水一體化精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城鄉供排水一體化，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】城鄉一體化；供排水系統；系統規劃

引言

十的召開再一次的提出統籌城鄉發展的發展模式。以期能對協調城鄉發展產生一定的推動作用，目前的城鄉發展存在很大的分割和不協調性。二元化的發展模式還很嚴重，城鄉一體化不僅要解決的是城鄉之間的經濟問題，更是關系到很多的其他問題。城鄉一體化的主要目標是在生產力的發展足夠的強大的時候。努力的使得城市和鄉村的的建設不斷的達到相互依賴和相互促進的統一體。為達到真實的一體化需要有很多的基礎設施和制度的支撐，研究主要的是從作為城鄉一體化建設中的基礎設施之一的供排水系統的建設角度出發，探討了供排水系統的建設和規劃相關的問題。

1.目前的供排水系統存在的問題

在對不同的地區的投資方面，對城市的投資明顯的重于鄉村的投資。農村地區因為投資的主體和渠道單一以及政策問題而受到冷落。雖然農村的供水系統和設施的建設已經有一定的發展和基礎，但是發展的還很不平衡，平原和山區的差別很大，山區的供水明顯的落后于平原地區的供水。農村地區的排水設施還普遍的缺乏，排水的系統還存在很大問題，排水系統不夠完善。排水管的覆蓋范圍不廣，排水主要的集中在鄉鎮之間，排水采用的處理方式也是雨水和污水同流的體制。對于污染的治理意識差，時常出現水資源污染的情況。農村建設的供排水系統建設的整體觀念不夠，出現了各種重復建設的現象。出現了大量的人力和物力以及資源的浪費，阻礙了城鄉一體化的進程。城鄉之間的的供排水系統相互的分離城市是一個系統，鄉村卻自行其是[1]。經常造成他們之間的相互污染。目前的許多城鎮和鄉村采用的還是地表的水，但是工業的快速發展使得許多的水體遭受到很嚴重的污染，很多的水源不經過嚴格的健康檢查就飲用，造成很多的中毒現象。

2.城鄉一體化供排水系統

2.1 一體化供排水系統的意義

實現供排水系統的一體化可以有效的發揮資源的各種優化和配置，使得管理和各種先進的技術手段的力量結合，降低花費和成本的同時提高管理的效益，達到比較高的績效。規劃合理的系統能夠使得供水的消耗低、效率高、在最方便的操作以及管理的水平上達到比較小的剩余量和實現處理水的回收率的升高以及開發出各種比較新的處理污水的新工藝和技術。

2.2 一體化的供排水系統的總要求

一體化的供排水系統要服從區域整體的一體化原則；要采用可持續的動態的發展方式；要依據城鎮經營的方法。供排水的規劃和建設要服從區域和整體的綜合水資源情況的研究，立足長遠的角度規劃水資源的體系[2]。供排水系統的建設要立足現狀、放眼長遠保證規劃具有很強的應變性和可持續發展的能力，在各種彈性目標的影響下適應城鄉之間發展的不可預見性。

3.發展對策和計劃

綜合的采用一個中心、一個網絡和建設兩個重點水廠的方法，擴大供水的網絡，使水管保證貫通，實現整個的城市和鄉村之間的聯網的供水體系，在排水的體系方面。根據不同的水流和水質現狀采取不同的排水處理方式。實現集中式的供水體系和分散式因地制宜的排水網絡。推進供排水的體制的改革，將加強管理的方式和覆蓋水管的方式結合，加大對各地的水管的問題的監督和防護工作，保證供水的持續性和排水的穩定性[3]。將不同的水廠納入水務公司的管理范圍。在降低管理水資源的成本的同時提高管理和供水的效益。真正的實現城鄉一體化的供排水系統。一般采用的一體化供排水系統的模式如圖所示。

所以在整個的供排水系統的規劃時，需要綜合的考慮各種的水廠和供水網絡用戶、回收系統以及加壓站的要求和現狀，在基礎的水管和水網覆蓋的前提下，不斷的對系統進行各種優化和完善的處理。

4.結語

城鄉一體化的建設問題關系到整個的社會建設的問題，離不開各種基礎設施和制度的的建設。進行城鄉一體化的供排水系統的規劃和建設是促進城鄉一體化發展的方式之一。該項目的基本宗旨是本著實現城鄉和區域之間整體的經濟效益最大化的發展原則出發，將供排水系統的整體化和區域化建設與分區域的管理手段相結合。根據不同的區域的地形地貌和水質以及發展現狀，統籌各個方面的問題和影響因素，因地制宜的采取不同的供排水系統，從而實現城鄉一體化的供排水系統的建設。不斷的促進其發展。

參考文獻

[1]楊建軍，曹靜. 城鄉一體化的供排水系統規劃初探[J]. 浙江大學學報（理學版）. 2009，05（01）：45-46

篇2

綿竹地處四川盆地西北部，是全國發展改革試點城市，整體推進新農村建設縣重點縣。2016年6月14日，綿竹市住房和城鄉建設局與博川水務投資有限公司正式簽訂了“綿竹市城鄉供排水一體化PPP項目合同”，標志著綿竹市城鄉供排水一體化PPP項目正式落地。此次簽約的綿竹市城鄉供排水一體化PPP項目總投資約5.65億元，設計污水和供水日處理能力18.23萬噸。

“城鄉一體化的好處，在于實現管理變為一個主體實施，在整個管理的協同上，包括成本的降低上具有很大的好處。”這種方式可以解決長期以來，四川省農村飲水和污水處理單打獨斗的問題，博川水務投資有限公司總經理李順這樣表述。

該項目率先在全省水務行業提出城市與鄉鎮、供水與排水、存量與增量“三個一體化”的操作思路，實現統一標準、統一管理的新模式，成為水務PPP項目的新標桿。值得一提的是，該項目是四川省PPP引導基金參股的首個PPP項目。該項目實施后將成為四川省城鄉供排水一體化示范項目，今后將逐步在四川全省推開。

項目背景

四川省內最低水費價格 綿竹水廠運營困難

綿竹市有城市供水廠5座，由綿竹市供排水公司運營。目前基本能實現自收自支，每年制水量在3.5萬噸～4萬噸/日，售水量約在2.2萬噸/日，漏損率在43%左右，漏損率偏高。綿竹市居民水價1.2元/噸，為目前四川省內最低水費價格。綿竹市鄉鎮供水廠22座，由綿竹市水務局委托各鄉鎮運營。目前鄉鎮供水廠每年制水量在2.3萬噸/日，實際售水量在1.1萬噸/日，漏損率超過50%，漏損率較高。綿竹市鄉鎮供水由鄉鎮人民政府直管的有4處，由村集體管理的有6處，承包或委托經營管理的有11處。各供水廠（站）通過簡易聽證會，制定區域內供水價格，執行水價從0.8元/噸到2元/噸不等，水價不統一。

據當地水務局統計報表顯示，綿竹市各鄉鎮供水廠（站）運營較為困難，絕大多數鄉鎮供水廠（站）處于虧損狀態。由于鄉鎮運營困難，部分水廠存在水質不達標的情況，造成農村飲水安全問題。鄉鎮供水廠管網長度約2100公里，管網長期無專人管理，存在私拉亂接現狀，也是漏損率較高的主要原因。

2015年6月，綿竹市正式出臺《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，建立了“三條紅線”目標控制指標和責任落實制度，公布了綿竹市用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標等。最嚴格水資源管理制度建立了“三條紅線”。一是確立了水資源開發利用控制紅線，至2030年，綿竹年用水總量控制在3.03億立方米以內。二是確立用水效率控制紅線，到2030年，用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量降低到27立方米以下，農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上。第三條“紅線”則是確立水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，同時，水功能區水質達標率提高到95%以上。

項目概況

總投資約5.65億元 3～4年建成

基于此背景，綿竹市政府提出構建綿竹市城鄉供排水一體化項目。基本思路是整合現有供排水資源體系，統一規劃立項，采用PPP模式運營，提高城鄉供排水的系統性、協調性、共享性與經濟性。

綿竹市城鄉供排水一體化PPP項目的實施機構為綿竹市住房和城鄉建設局，民營資本方為博川水務投資有限公司（下稱“博川水務”）。項目總投資約5.65億元，其中：存量資產評估價值3.5億元，涉及22座鄉鎮供水廠、5座城區供水廠、5座鄉鎮已建污水處理廠和1座園區已建污水處理廠，擬采用TOT方式（轉讓―經營―移交）運作;擬新建項目投資約2.15億元，涉及新建13座鄉鎮污水處理廠、3座園區污水處理廠、1座鄉鎮供水廠，擬采用BOT方式（建設―運營―移交）運作;存量項目中設備老化、管網漏損、管線連接不合理的資產擬由社會資本進行更新改造，采用ROT方式（改建―運營―移交）運作。項目總投資中資本金比例約50%，其中：政府指定機構出資占比10%，社會資本出資占比90%;總投資中另一個50%擬通過融資渠道解決。 綿竹城鄉供排水一體化效果圖

綿竹市財政局組織并聘請來自項目管理、行業、財政、金融、工程技術、風險管理、法律領域8位專家形成專家組評價意見。專家組建議應有計劃對項目規模進行整合。在融資方面，項目投資總額5.56億元，其中10%由政府平臺公司出資入股，社會資本股本金占比90%;擬貸款比例50%，約2.8億元。“本項目涉及多個子項目，需要考慮到每一個子項目的可融資性差異，進行均衡，讓每個PPP項目都具有一定的可融資性，最終實現整個項目的可融資。”中國水環境集團四川公司總經理王東爾建議。

根據專家測算，政府不僅通過與社會資本合作實現了3.5億元存量收益，每年還可通過項目公司實現對其他基礎設施工程的投資。同時，本項目政府可行性缺口補助平均每年支付4763萬元，支出峰值出現在2020年，金額為7735.8萬元，年度財政支出占比控制在一般公共預算支出的2.5%以內，未突破財政部提出的每一年度全部PPP項目占一般公共預算支出比例應當不超過10%的要求，并隨著綿竹市年公共預算支出基數增長，PPP項目占比會進一步降低，財政承受能力論證通過。

示范項目亮點

四川省PPP引導基金參股首個PPP項目

目前，綿竹市各鄉鎮普遍缺乏污水處理設施，水體惡化，居民用水水質得不到有效保障，水務部門亦多次接到群眾上訪反映，整治呼聲日漸強烈。經測算，此次供排水一體化項目中新建污水處理廠項目全部建成和正常運行后，可削減化學需氧量3590.54噸，氨氮374.45噸，能有效改善水體缺氧狀態，遏制水體富營養化和底泥沉積等問題，起到控制污染擴散，整治黑臭的治理效果。

城鄉供排水一體化模式，是未來水務發展的必然趨勢，目前在經濟發展較快、城市化率較高的沿海地區已經廣泛開展，如博川水務的參股股東――蘇伊士中法水務公司，在江蘇常熟市實施的全域供排水一體化項目就非常成功，獲得政府和用戶的一致好評。

篇3

近年來，我區在城市化建設中，堅持以人為本，打造生態寧海，正確處理城鄉統籌發展關系，不斷加快城鄉一體化步伐，城市化水平已達到47，為區域經濟社會構筑了新一輪的發展體系。在今后一個時期，我們要加強實施城鄉統籌規劃建設，加快推進城鄉一體化進程，重點突出實施以下五大統籌建設：

一、統籌城鄉“供水網”建設，提高城鄉供水質量

為了優化城鄉供水資源，改善城鄉飲水條件，確定20__年全面實現全區城鄉供水一體化，實施全區城鄉供水由區一級政府統一編制規劃，統一投資建設，統一管理經營。已經開展和即將開展的工作和計劃：

一是實施統一規劃。全面開展了城鄉水資源保護、利用、開發專項規劃和全區城鄉一體供水設施建設專項規劃，完成了全區城鄉供水資源和供水設施共亨的建設規劃編制工作。

二是實施統一建設。為了實施城鄉供水一體化建設，成立了歸區水利局管理的“寧海區水資源保護開發投資公司”和歸建設局管理的“寧海區供排水建設投資公司”，分別承擔投資建設管理城鄉供水資源和城鄉供水設施建設管理。已經完成城關第二水廠萬噸擴容工程，使城區日供水能力達17萬噸；已實施建設臨港水廠、寧東水廠和長街水廠等三個區域性上規模的新水廠。計劃今年還將啟動建設寧海北部重鎮區域性上規模的新水廠。其他區域性的新水廠在20__年前完成建設。

三是實施統一管理。為了加強全區城鄉供水統一管理，以供排水投資公司為龍頭，把各個區域性水廠作為獨立核算的分公司管理，建立完善現代企業經營管理制度。同時，及時做好原鄉鎮水廠的產權合并和供水并網工作，最后逐步建立“寧海區水業集團公司”，實施全區城鄉水務工作一體化，實現城鄉水業給、供、排一條龍建設管理機制，即合并現有建設局、水利局兩個水業公司為一個建設管理主體。

二、統籌城鄉“污水處理網”建設，提高城鄉排水質量

為加快我區的生態建設步伐，優化我區環境保護工作，確定2020年全面實現全區城鄉污水處理一體化建設，實施城鄉污水處理由區一級政府統一規劃設計，統一投資建設，統一經營管理。為了實現這一工作目標，近年來，主要開展了以下三點工作和計劃：

一是實施統一規劃。從20__年開始著手規劃建設城北污水處理廠，去年又繼續進行了全區城鄉污水處理網建設規劃，完成了全區城鄉污水處理設施共亨的建設規劃編制工作。

二是實施統一建設。城北3萬噸規模污水處理廠去年已建成運行，極大地提高了城區污水排放標準，優化了城區環境保護。計劃20__年前建好城南、臨港、寧東等三個區域性規模污水處理廠，2015年前建成西店、岔路、長街等三個中心鎮污水處理廠；2020年前全面實現全區城鄉污水處理網建設達標覆蓋。

三是實施統一管理。以供排水建設投資公司為龍頭，把各個區域性的污水處理廠作為獨立核算的分公司管理，建立完善現代企業經營管理制度，實行城鄉供排水一體化建設，一條龍管理。以后逐步實現招商引資，嫁接外資，轉換建設投資和經營管理體制。

三、統籌城鄉“垃圾處理網”建設，提高城鄉環境質量

為了進一步搞好全區城鄉垃圾處置工作，凈化城鄉環境，建立了村負責集中收集、鎮鄉負責垃圾集中清運、區負責垃圾集中填埋處理的三級聯動建設管理機制，有效地解決全區城鄉垃圾統籌處置問題。實施區、鎮、村三級聯動建設管理的責任主體和工作運行機制，既可降低建設管理成本，又可提高建設管理效能。

按照這個統籌運行要求，去年已全面落實好鎮、村環衛管理組織和人員，配好鎮鄉垃圾清運專用車，啟動城鄉垃圾統籌集中處置工作。同時，要求在20__年前建設好各鎮鄉垃圾中轉站，擴容建設二期垃圾集中填埋場建設，不斷完善垃圾中轉和集中填埋設施，不斷提高垃圾中轉能力和集中填埋能力。

四、統籌城鄉“管線網”建設，提高城鄉建設秩序

城鄉地下管線建設是城鄉基礎設施建設的重要組成部分。為了加強城鄉地下設施建設管理，完善設施功能，杜絕多部門交叉重復挖掘建設，規范城鄉地下設施建設秩序，不斷提高城鄉地下資源共享度，主要實施了以下三點工作和計劃：

一是實施統籌建設。從20__年開始，我們就組建了“寧海區地下管線代建公司”，統籌代建城鄉地下通訊、電視等管線設施，并出臺《寧海區城鄉地下管線統籌建設管理實施辦法》，做到與城鄉道路設施同步規劃、設計和建設。為進一步理順統籌城鄉地下管線建設關系，今年要搞好從統籌代建公司轉變為直接統籌投資建設的經營公司，全面實施城鄉地下管線統籌建設管理新機制，為城鄉地下管線使用單位提供統一建設和維護服務。

二是實施統籌檔案。為了準確把握現有城市地下設施的建設現狀，決定今年全面實施城鄉地下設施建設現狀普查工作，摸清現有城鄉地下設施建設現狀，建立城鄉地下設施檔案庫，實施城鄉地下設施建設信息資料計算機動態管理。

三是實施統籌規劃。今年啟動實施城鄉地下設施建設的長遠統籌規劃，嚴格實施城鄉地下設施工程建設檔案備案管理制度，使城鄉地下設施建設做到統籌、長效、有序建設。

五、統籌城鄉“供氣網”建設，提高城鄉生活質量文秘站版權所有

城鄉管道燃氣是現代城鄉的重要設施，建設城鄉管道燃氣，對提高城鄉品位，凈化城鄉環境，提高城鄉生活質量，發展地方經濟都具有十分重要的意義。根據浙江省天然氣利用規劃，東海天然氣將在20__年前后在寧波北侖三山登陸。為了加快我區城區的管道燃氣建設，重點實施了以下三點工作和計劃：

一是完成了管道燃氣建設規劃。去年已完成了《寧海區城市燃氣建設專項規劃》，規劃分近、中、遠三期建設。近期為20__年前，主要建成200立方米儲量液化中心氣化站和相應天然氣管網，給龍珠大廈、銀海嘉園等5個小高層住宅區的3

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水資源作為社會發展和人類生存的重要基礎，也是經濟發展和城市化進程中不可或缺的一部分。但是，隨著水資源的需求量的上漲，城市供水工程管理一體化的重要性的日漸突出。文章就城市供水系統及其管理控制一體化的概念切入，并就供水工程管理一體化應用的有效措施作出論述。

關鍵詞：

城市供水；工程一體化；研制；應用問題

水污染、水資源供需矛盾的日漸突出給社會穩定和經濟發展造成了必要威脅。長期以來，我國運用的傳統陳舊“政出多門”“多龍關水”供水工程管理模式是的水資源短缺更是家具，也有很大的弊端。隨著供水工程管理的改革，供水工程管理一體化的研制和應用也得到了良好的發展。故而，探尋供水工程管理一體化研制和應用的問題顯得尤為重要。

一、城市供水系統及其管理控制一體化的概念

（一）城市供水系統的概念

2014年，我國頒布了集中供水的管理條例，貫徹以人為本的思想，加強城市供水的建設發展。在城市集中供水工程的實施過程中各相關部門極力配合，分級管理使每個部門的責任更加明確化，對減少糾紛的發生起到了一定的作用。因此城市供水系統對于城市集中供水也有著重要意義。城市供水系統指的是在整個城市供水過程中實現供水池的自動化控制、供水的遠程化遙控、供水的監控自動管理，同時，實現各個供水泵站設備和生產過程能夠實現在線觀測和控制。這樣城市供水系統在遠程化和網絡化的運行之下不僅能夠實現低投入保證供水質量，也能實現供水系統的正常化和高效化運營。

（二）城市供水工程管理一體化的系統構成

概而言之，供水系統一般指的是供水適配器、供水工控機、供水現場總線、遠程傳送單元、供水主站天臺、供水執行結構和供水儀表燈。而要實現城市供水工程管理一體化不僅需要基礎配備系統，同時還應當加入傳感器監測設備、監控平臺設備和技術、現場總線集成控制系統等。與此同時，整個城市供水工程管理一體化系統還應當囊括實現供水池遙控、監控管理、無人值守、供水池自動等內容，進而實現管理控制的一體化。在整個城市供水工程管理一體化過程中，因為供水工程各個監測點的控管方式會有很大不同，所以在實現監視管理的檢測信號往往需要采用無線發送的方法。簡單來說，就是將各個檢測點的不同檢測信號傳送到現場遠程傳送單元，下一步將這些所謂的數字型號進行調制之后進一步發送給主站電臺，而主站電臺最后將這些信號解調傳送給調度人員進行監視。最終，實現各個監測點的現場總線調度。

二、城市供水工程管理一體化應用的有效措施

1）以市場化作為應用方向。城市供水工程管理的市場化之路并不是一次創新，經過不同的實踐證明，供水工程市場化可以促進工程管理一體化發展。關于如何開展供水工程市場化，從目前情況來看有多方的觀點，比如將供排水、防洪排澇和河道治理等國有資產歸到水務資產公司，以此細化工作，從而形成相關的子公司或者部門，還有的認為可以將上述業務以企業化的方式運營，或者將供水和排水兩項業務合并從而達到一體化管理的目標。這兩種觀點具有顯著的優點，即可以解決資金方面的問題，將少當地政府的財政支出，且企業兩項業務的合并不需要大規模地調整人員和業務，具有較強的操作性。

2）建立一體化管理結構。一體化管理就是將供水、排水、節水等工程統一歸排水公司管理，這無疑有利于供排水工程的集中管理，提高管理工作的效率。如此，不僅可以做到水資源的合理利用，還可以集中保護和開發地下水資源，并加強公共供水的設施管理，這從某種程度上來說可以進一步實現城市供排水工程政企分開的改革目標。一體化管理組織結構大致可以分為以下幾個部分：地方建設行政部門作為政府管理和監督方，水務集團總公司或者供水總公司作為運營方，總公司下根據業務需要設立相關的部門或子公司，比如自來水公司、排水及污水處理公司、水質監測站、水務監察及節約用水辦公室等。

3）企業化運行的條件。管理結構是推動一體化管理的基礎，要想城市供排水工程管理一體化落實有效還需要具備必要的條件。<1>明確企業法人地位。水務公司或者供排水公司法人由于其業務的特殊性，他不僅需要管理和經營公司，同時還要獲得政府的授權，在政府相關部門管理下實行統一經營，并通過重組和公司的資源優化配置達到業務保值增值的目的。<2>要有明確的定價建議權。政府有權利通過監管手段對水務集團的制定的水價進行監控，正常水價下考慮到成本之外還應保證企業獲得一定利潤，這就需要水務公司或供排水公司有定價建議權。

4）控制工程管理成本。我國現階段城市供水工程管理一體化一般都有政府的扶持，在工程實施過程中落實資金扶持政策，政府部門設立管理轉向資金的部門，使水費收取和政府補助相結合，從而達到有效的控制管理成本。

5）完善工程管理體制。在城市供水工程管理一體化中管理是非常重要的，因此需要設立相關的管理機構，明確管理機構的職能，工程竣工之后施工單位要派專業的管理人員駐工程處，當發現問題的時候能及時的解決問題。

6）加大對城市供水工程管理一體化的宣傳教育力度。政府各部門應該多傳宣城市供水工程管理一體化的有利之處，轉變傳統用水觀念，使人民群眾了解到飲水安全的重要性，提高人民群眾對工程建設的支持度。并且強化飲水安全知識的普及，讓農民群眾認識到農村集中供水工程建設的重要性。

三、結語

在社會轉型時期，國家諸多行業面臨著改革，城市供水工程作為城市發展的基礎工作，其改革是勢在必行的，只有通過有效的有效才能促進城市供排水業務的發展。加強城市工程一體化改革不僅是形勢的需要，同時也利于政府資源的優化，通過市場化的手段將供水工程集中管理，并在政府監督下，是提高管理效率的關鍵。

作者：張春征 單位：唐山海港開發區供水工程管理處

參考文獻：

[1]張維,祁偉,吳涓.城市供水工程管理控制一體化研制與應用[J].微計算機信息,2004,08:96-90.

[2]林思攀.泉州城區防汛及水資源配置系統建設與應用[J].紅水河,2013,03:105-108.

[3]黃長軍,張紅春.科學優化配置水資源實現城鄉供水一體化[J].水利經濟,2007,01:48-50+83.

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關鍵詞：珠江三角洲水資源節約保護開發利用一體化

1 引言

珠江三角洲地區經濟發達，人口眾多，是我省最重要城市群，也是我國經濟社會最發達的地區之一。2008年國務院批準實施了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》[1]，省委、省政府在《關于貫徹實施的決定》中明確提出要以廣佛同城化為示范，積極推動廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈建設，加快區域經濟社會一體化進程。水資源是保障經濟社會發展的重要基礎設施，實現水資源保護開發利用一體化既是水資源自身發展的需要，也是珠江三角洲地區經濟社會發展一體化的重要體現和保障。

2 珠江三角洲水資源基本情況

2.1水資源及開發利用概況

珠江三角洲位于東、西、北三江匯合的出海地帶，承接西、北、東江的過境水量平均每年約2941億m3，而當地水資源總量為284.5億m3，不足過境水量的10%，豐富的過境客水是該地區水資源最大的特點[2]。據《2007年廣東省水資源公報》，2007年東江（含東江三角洲）水資源開發利用率為25.8%，西江為1.3%，北江為10.0%。

2.2 存在問題分析

一是水資源分布與地區經濟發展嚴重不協調。東江流域單位GDP水資源占有量不足西北江的2%，呈現區域經濟、人口重心在東部，而水資源重心在西部的格局[3]。二是主要依靠過境水，水資源供需形勢嚴峻。三是水質污染及供排水混雜使三角洲成為水質性缺水的典型地區。另外，珠江三角洲河網縱橫交錯，受外海潮汐作用，容易造成污染物回蕩，極大地加劇了珠江三角洲的供水矛盾。四是近年來三角洲河口地區枯水期咸水線呈逐漸上移的趨勢，已嚴重危及珠江三角洲沿海城市的飲用水安全。五是城鄉一體化的供水聯網體系暫未完全形成，抗風險能力較低。六是三角洲水資源開發建設和環境保護設施建設多以地市為單元，市與市之間尚未建立有效的協調機制，無法沒有實現地區間水資源的共享共建共管，水資源及環保設施布局不合理及重復建設的問題也日益顯現。

3 水資源一體化方案研究

3.1 “三個方面，四個層面”的一體化思路

“三個方面”的一體化建設是指對珠江三角洲水資源的開發、利用和保護進行統籌規劃，實現珠江三角洲水資源的開發利用一體化、節約保護一體化和管理一體化。 “四個層面”是按一體化的空間范疇來劃分。第一層面是各地級市內部實現一體化；第二層面為片區一體化，以廣佛同城化為突破口，實現廣佛肇、深莞惠（港）及珠中江（澳）三個片區的水資源一體化；第三層面為整個珠江三角洲地區的一體化；第四個層面是整個珠江流域水資源保護和開發利用一體化。

3.2 推進水資源開發利用一體化，實現資源共享

一是推進水資源調蓄工程一體化。目前東、西、北三江的水資源調蓄總體能力不強，特別是西江在省內還沒有一座流域性的控制樞紐工程，通過東、西、北三江水資源骨干調蓄工程的建設，可較好地解決這些矛盾，全面提高三角洲水資源的可利用量，保障供水安全。二是推進水源一體化建設。通過廣州西江引水、西水東調、珠海澳門中山取水口上移、花都北江引水工程等重大跨行政區水源工程的建設，并與現已建成的東深供水、深圳東部供水等跨流域、跨行政區重大水源工程一起，構建珠江三角洲水源工程骨干網，形成珠江三角洲完善的水源一體化供水格局。同時，推進三角洲地區江庫聯調工程建設，構建多水源聯合調度系統，形成區域江庫聯通、相互補給、靈活調度的多層次供水網絡，以水資源的統籌配置和水源一體化建設來提高城市供水保障能力，特別是抵御特枯年、咸潮、水污染等突發事件的能力，實現珠江三角洲地區水資源保護和開發利用的協調統一，實現資源配置的最優化。推進供水管網一體化建設，通過供水管網的聯通，實現珠江三角洲地區城市內部及城市間供水管網的互連互備，在突發事件面前共同應對，在資源共享中實現一體化發展，提高珠江三角洲地區的供水應急保障能力。

3.3 推進水資源節約保護一體化，實現資源共保

推進珠江三角洲河網一體化建設。由于河道挖沙、占灘等人類活動及上游水沙特性的變化，目前三角洲河道水沙分配發生了明顯變化，三角洲目前的水沙分配既不利于三角洲河道的自然演變規律，也不能完全適應三角洲地區的防洪、水資源利用及水環境保護的要求。再加上三角洲水污染嚴重，取排水口混雜及咸潮上溯，嚴重制約了三角洲水資源的可持續利用。因此，以保護飲用水源地為第一目標，結合岸線整治、口門整治、內河涌整治及取排水布局調整等，在三角洲地區建設水資源調控工程，促進珠江三角洲及口門健康良性發展，實現三角洲水資源的優化調配。

科學合理劃定三角洲主要供排水通道。按照供排分流原則，在整個三角洲范圍內對取排水布局進行統一規劃，劃定珠江三角洲5條主要供水通道和9條主要排水通道(見表1及表2)，實現互通可控的供排水格局，充分利用珠江三角洲河網的獨特性，將珠江三角洲供排水通道建設成為該地區水資源保護和開發利用的特色和亮點。

3.4 推進水資源調度管理一體化，實現資源共管

建立珠江三角洲水資源一體化管理體制和機制，建設珠江三角洲水資源一體化協作平臺，逐步形成珠江三角洲共同保護和開發利用水資源的管理機制，統一規劃建設區域水資源開發利用和保護基礎設施，促進水資源基礎設施的共享共建共管。以東江、西江、北江流域管理局為基礎，流域管理區域管理相互協調[5]，加強省內各流域水資源統一管理，并配合珠江水利委員會做好珠江全流域水資源管理，實現珠江三角洲水資源統一調度配置，水量水質一體化監控，水文測報自動化和決策管理一體化。推進水務一體化體制改革，實現城鄉水務一體化管理。

4 總結