發布時間:2023-09-28 08:51:51
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇對禮儀的見解,期待它們能激發您的靈感。
初中階段在整個歷史教學中,學的東西大都是一些基本的知識點,真正的難度是很少的。但是初中階段的歷史有其特殊性,它是學生學習歷史的一個必經階段,這一階段的學習是為以后進入高層次的學習做準備,所以很多問題只是蜻蜓點水似的提到,對于剛升入初中階段的學生,帶來的是更多的疑惑,有些學生能帶著這些疑惑而繼續學習,有些則沒有這個耐心了。特別是歷史所涉及的人和事特別多,有些東西必須要強行記住,才能方便后面的學習,好像這是在死記硬背,其實不然。看看其他學科,哪門學科都需要把基本的知識點記住。比如,語文需要記住各種寫作方式;數學需要記住公式;英語需要記住單詞。何況我們初中階段的歷史只需要一知半解,其難度其實比所謂的正課低了很多,只是學生的歷史學習時間少之又少,所以,才會讓他們覺得歷史不好學,再加上歷史一直被冠以副課的身份,學不學也就變得無足輕重了。
其實,歷史這門學科非常博大精深,真正要學好是很難的,但作為一個炎黃子孫,我們有義務把它學好。那么,怎樣去學呢?興趣是很重要的!而作為一名教師,需要更多地去激勵學生學習,不斷地鼓勵他們。要注重培養與學生的情感,俗話說:“親其師,信其道。”抓住任何鼓勵、表揚他們的機會,激發他們學習的積極性。如,在課堂上,當學生講出一個精彩的故事,解出一道難度大的題目,答對一個雖經常講,但卻非常容易出錯的題目時,我都會予以表揚。在作業的批改上,細心的學生會發現錯誤得差不多的作業,我給的等級卻不一樣,這正是對那些學習較差的學生的一種鼓勵。
在教學中我盡最大可能去激勵學生學習,但學習方法是否正確,對學生學習成績的提高也是至關重要的。根據歷史學科的特點,我覺得學生至少要做到以下幾點才能有好的效果。
關鍵詞:新公共管理;中國行政管理;改革;借鑒意義
當前世界發展的主流是經濟、科技、信息全球化,在全球化的背景下,世界各國不斷調整結構發展模式,根據我國行政管理情況,我國政府借鑒和參考了西方新公共管理思想,構建更加高效的管理體制,本文論述了新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義,保障我國行政管理管理改革效果,充分發揮出中國行政管理的作用。
一、新公共管理概述
新公共管理要求由政府制定總體政策,同時要分開管理和操作,同時提高辦事效率,將指導的作用充分地發揮出來,利用新公共管理思想,可以降低政府的工作壓力,減少政府的開支,提高工作效率。政府需要從整體角度看待一切問題,平衡資源競爭性需求。公務人員要積極履行自身的職責,保障工作效果,執行上級的政策。政府要具備全局意識,利用科學策略保障治理效果。在新公共管理過程中,政府不能是封閉的,應該具備一定的社會責任,和群眾建立民主的關系,這樣可以使政府和群眾的了解程度得到增進,政府服務的導向為顧客需求,明確顧客的需要,這樣才可以提出針對性的策略。政府服務于公民,政府需要給予公民更多的選擇權,積極聽取公民反映的意見,以此為基礎調整相關政策,政府要履行自身的職責,為人民提供優質服務,要看重集體利益。針對傳統模式,政府的權力比較大,有權解決各類事情,但是也具有局限性,最終效果也不夠理想。為了改變這種局面,可以利用授權和分權等方式,迅速地反映外界變化,保障問題解決的高效性。向社會基本單元下放管理權限,社會單元包括社區和家庭以及志愿者組織等,這些基本單元可以實現自我服務和自我管理,保障最終效果。對于權力實施分散,可以使管理工作變得到更加輕松,政府也可以了解真實的事實。
二、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義
1.實踐驗證了新公共管理的效果
新公共管理思想體現了西方行政管理的發展趨勢,解決了資本主義國家的公共管理問題,并且通過社會發展實踐,驗證了新公共管理的有效性,利用新公共管理思想,很多西方國家落實了公共管理改革工作,使國家公共管理水平不斷提高,提高了國家的綜合實力。現如今新公共管理雖然還不夠完善,例如新公共管理過于依賴經濟學知識,這樣會增加政府管理問題,但是新公共管理具有系統性和普適性以及明確性等特點,這些優勢是不容忽略的。我國屬于發展中國家,處于社會轉型時期,在這一階段也逐漸暴露出公共管理領域的很多問題,因此我國必須要提高行政管理能力,我國需要參考和借鑒科學的發展理論,因此新公共管理非常適合。
2.新公共管理適合我國國情
我國在20世紀70年代開始落實政治、經濟體制改革,現如今我國已經全方位的改革了政治。經濟、文化等領域,并且獲得良好的經濟體制改革效果。我國實施社會主義市場經濟體制,促進我國經濟建設發展。為了保障經濟建設可持續發展,需要設置相匹配的政治體制,這也突出了我國公共行政管理的重要性。我國公共行政管理體制發展時間比較短暫,傳統公共行政管理模式影響比較大,在公共管理領域當中,行政法規不夠完善,工作效率有待提升。借鑒新公共管理思想,在公共行政管理過程中引入目標管理和績效管理以及成本核算等管理思想,可以使政府公共行政管理水平不斷提高,也可以由此提高工作效率,為我國經濟和社會發展提供良好的服務。
三、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒措施
1.強調政府的企業化管理
我國政府工作效率有待提高,相關部門通常會花費大量的時間處理一些簡單的事情,這是因為計劃經濟的影響,過分集中權力,管理范圍不夠明確,組織機構不夠合理,工作內容存在重疊和遺漏等問題。相關法律法規不夠健全,沒有保障工作人員的自身素質。新公共管理注重政府的工作效率,注重提高全體人員的工作意識,合理配置資源,可以明確劃分職責權限,積極協調、配合各個部門的工作,落實企業化管理理念。
2.借鑒企業管理手段
現代企業管理主要利用目標管理和績效管理以及成本管理等方式,新公共管理在公共行政管理領域當中融入企業管理手段,借鑒企業的管理手段,使中國行政管理質量不斷提高。新公共管理對于中國行政管理改革具有積極影響,我國行政管理工作和企業具有較大的不同,在行政事務管理過程中可能無法利用純粹的企業管理手段,但是企業管理方式具有一定的科學性,企業管理比較重視市場需求和客戶需求,公共行政管理工作可以借鑒這種理念。在政府公共管理當中可以學習企業績效管理和成本核算等手法,這樣提高政府部門的服務意識,提高工作人員的工作責任心,進一步聯系公共管理人員和被管理者,保障管理質量和效率。在財務管理過程中,可以利用預算績效管理方式,利用績效管理工作,提高財政資金的利用率,保障政府為人民提高良好的服務。
3.引入競爭機制
政府在公共服務領域通常是處于壟斷地位,在新公共管理的影響下,可以在公共管理過程中引入競爭機制,私人企業也可以參與到公共服務管理當中,在基礎設施建設過程中發揮市場機制的作用,私營企業可以參與到電力、電信和交通運輸等工程項目,這樣可以降低政府財政壓力,同時也可以極大地節省公共管理成本,高效配置資源,加快流通公共資源,使公共服務質量大幅度提升。在公共服務和競爭當中融入私營企業,可以改變政府的管理職能,在降低了政府公共服務壓力的同時,可以充分發揮出政府在公共管理組織管理和監督等方面的作用,豐富公共服務產品,有利于細化公共服務內容,保障公共服務的個性化,促使社會實現公平化的發展模式。
4.重視公眾的力量
在政府行政管理當中吸引人民群眾的參與,我國強調人民當家做主,各級政府要為人民服務和負責,因此各級政府要關注人民群眾的需求,積極聽取群眾提出的建議。為人民參加政府工作提供更多的途徑,各級政府可以適當地公開工作內容,保障人民群眾的知情權,使其更加積極地參與政府行政管理工作,政府也可以充分利用社會公眾的監督力量,擴大中國行政體制改革效果。
5.保障實際工作績效
政府通常都會嚴格遵守制定的規章制度,這樣就會導致政府行政管理工作過于死板,不夠靈活,無法滿足實際工作需求,需要改革我國行政管理工作,制度屬于一種手段,制度是為了更好地完成公共管理目標,落實制度是為了解決存在的問題。借鑒新公共管理理念,政府行政管理要注重工作績效,要做到有法可依、執法必嚴,及時治理出現的問題,避免問題不斷惡化,促進法制社會的和諧發展。我國政府要進一步健全法律法規,落實法律法規,有效杜絕有法不依和執法不嚴等現象。中國行政管理改革的主體就是公務員隊伍,在新公共管理影響下,會改變行政部門的公務員管理模式,此外其薪資待遇和級別等都會因此發生變化,公務員薪酬會和績效建立密切的聯系。公務員群體要跟上時展腳步,提高自身的政治敏感度,只有不斷提高工作績效,才可以獲得長久發展。因此利用新公共管理模式,也可以使公務員群體的工作責任心不斷提高。政府部門也要建立績效考核制度,嚴格考核各級政府公務人員,根據一定標準公開進行考核工作,并且要公示考核結果,方便人民群眾了解,嚴肅處理不符合要求的人員,獎勵表現突出的公務人員。
6.大力建立服務型政府
借鑒新公共管理理念,政府需要建立顧客意識,做到以人民為主,滿足人民群眾的各類社會需求,使政府服務質量不斷提高,在日常行政工作當中,政府可以做到政府工作公開,保障服務形式的多樣性,完善政府工作評價機制,引導人民群眾評價政府工作,如果某些部門人員受到人民群眾的投訴,政府需要全面考察部門人員,如果確定存在失職行為,就要嚴肅處理,堅決杜絕類似行為的發生。四、結束語近些年我國各個領域都在全方面的落實改革工作,當前我國市場經濟不夠完善,需要進一步提高政府工作效率,因此中國行政管理改革需要借鑒新公共管理理念,結合我國實際國情借鑒吸收新公共管理理念,有利于提升我國的政府管理水平。
參考文獻
[1]馬忻.淺析西方政府新公共管理改革對中國的借鑒意義[J].中國管理信息化,2018,21(20):189-190.
[2]林民望.新公共管理運動影響中國行政改革?——一個海外中國研究視角[J].國外社會科學,2017,(6):73-82.
【關鍵詞】建筑監理;節能;重點
1建筑設計中建筑節能措施應用的重要意義
在建筑設計中合理的運用建筑節能措施意義重大,這種重要性主要體現在以下三個方面:
1.1首先是對于我國當前較為嚴峻的能源短缺現狀來說,進行建筑節能極為必要,我國就是能源小國,能源短缺問題極為嚴重,基于此,我們必須加強對于節能的重視,在各個領域、各個行業內做好相關的節能措施,建筑設計中應用建筑節能措施也是重要的一個組成部分。
1.2其次,對于建筑行業來說,在建筑設計中采用節能措施極為必要,建筑行業是當前我國能耗最多的一個行業,針對這一現狀,如果能夠在建筑行業內做好節能措施,那么其作用就是極為明顯的,而在建筑行業內進行節能措施的應用,就必須首先在建筑設計中做好相關的節能措施設計。
1.3最后,在建筑設計中采用建筑節能措施還是當前諸多建筑企業的共識,建筑行業的繁榮也促進了建筑企業的發展,尤其是當前建筑企業的數量越來越多,這無形中就造成了當今建筑行業內的競爭壓力越來越大,對于建筑企業來說,要想提高自身的競爭力就必須在技術或者成本上作出一定的突破,而建筑設計中節能措施的
應用就能夠在很大程度上節約施工成本,并且能夠在建筑物后期的使用中減少能源的使用,頗受消費者歡迎,對于建筑企業來說這就是最為關鍵的一點。
2建筑監理中建筑節能的作用
2.1建筑節能
隨著建筑節能強制性標準與建筑節能法律法規的不斷完善,施工單位越來越重視建筑節能施工,進而在工程造價中的地位也越來越重要。建筑節能施工中,因建筑節能工程具有較高的功能性需求,進而增加了建筑施工的難度。作為一個系統性工程,節能建筑施工要求各個部門做好配合工作,并對總承包單位的組織管理能力具有較高的要求。
2.2施工監理
作為一項具有較高技術性及政策性的系統工程,建筑節能工程在我國全面實施的時間較短,整體來講,還處于初步發展階段。隨著建筑節能體系的不斷完善,國家與各級地方政府對建筑節能工作了一系列有關文件、規范及管理措施等,同時在建筑節能施工中對監理工作也提出了明確的要求。如對建筑節能設計圖紙審核,設計文件合理性的分析,建筑節能指標的確定等,同時監理工作人員還必須進行建筑節能施工技術方案的審查,并進行建筑節能監理實施細則的編制等。
3建筑節能工程中監理工作的重點
3.1基層與隔熱保溫層是建筑屋面節能隔熱保溫層的主要組成部分。通常情況下基層混凝土厚度應控制在110毫米,并將防水層覆蓋在其上面,確保基層和防水層結構的穩固性是監理控制的要點,設計中應選用復合防水層。在防水層上進行排水層的設置,并結合屋頂雨水管道,排除多余的水分,進而對防水層的負擔減輕。一般情況下選用陶粒等材料作為排水層。作為屋頂綠化設計的核心內容,防水施工必須重視其材料的選擇,并作出合理化的設計,把好質量關。必須確保基層混凝土屋面表層具有良好的清潔度、平整性等。一般在防水層上鋪設隔熱保溫層,應確保防水層粘貼的平整性與密實度,尤其是防水卷材,不能有褶皺、空鼓、氣泡等情況出現在粘貼表面,確保其符合施工要求后,才能進行施工。
3.2門窗、空調暖通、水電安裝等節能隔熱材料選擇時,產品質量是監理工作的重點,在對產品說明、性能、質量等進行認真檢驗后,應確保產品性能與規格與施工規定符合后,才能進行施工。
3.3、灰砂磚、粉煤灰砌塊、加氣混凝土等都是建筑節能墻體隔熱保溫常用的材料。在施工前期,監理工作人員應認真審核隔熱保溫材料的規格、密度、強度等,確保其符合施工要求,才能用于建筑節能施工。在墻體節能隔熱保溫材料選用中,監理工作必須重視砌體和結構柱之間的關系。根據設計規定進行拉結筋位置的確定,并對門窗聯接位置預埋件混凝土塊的用量進行確定,同時在聯接砌體和頂面梁是應進行10到25毫米的預留,填充作業應在砌筑完成2周后進行。
4建筑節能監理實施過程
4.1施工準備階段
建筑節能貫穿于整個建筑施工過程,是建筑監理工作開展的重點內容。因建筑節能監理具有較強的專業性,施工操作時必須選用專業知識技術較高的工作人員,基于此,工程建設監理單位必須對節能監理工作人員進行建筑節能標準、技術專業知識等內容的培訓,確保其監理工作水平符合建筑節能施工要求。工程監理項目節能監理職責的履行應從和業主合同簽訂后進行。在監理規劃中必須完全涵蓋節能監理工作內容,也可以在投標監理文件中進行節能計劃的合理制定,建筑節能項目中應確保所有監理人員都必須對監理規劃、監理細則中相關建筑節能控制內容進行充分了解,同時確保設計文件的合理性,并對節能工程各子分部、分項工程、隱蔽工程進行合理規劃,并進行質量檢驗標準的確定。
4.2節能建筑的施工環節
(1)對原材料及施工設施設備的進場嚴格把關對所有原材料及設施設備的規格、品種及質量等各方面內容嚴格審核,以保證其能滿足節能的目標。材料及設施設備在進場前,需接受檢測機構的檢測,并要求出具檢驗報告。
(2)規范節能工程項目驗收工作建筑節能監理方應根據建筑施工方的節能施工方案及驗收質量標準則對項目進行驗收。
(3)加強建筑節能施工關鍵點控制建筑節能施工關鍵技術或分部工程需要
監理方在旁指導,并做好相應監理記錄。
(4)嚴控建筑節能項目變更建筑節能項目施工的變更需經過建筑節能設計部門、施工圖紙設計審查部門及建筑節能專項監理單位的共同同意及確認后方可執行,任何一方不得擅自變更審查完畢的建筑節能設計項目。
(5)質量通病專項檢查對于外墻保溫系統、新型節能型墻體墻面開裂、窗腳和窗臺滲水、幕墻工程中的連接點及斷熱節點安全隱患進行專項檢查,發現的問題要求施工單位統一按照防治措施要求進行整改預防。
4.3節能建筑的竣工環節
對于工程的施工驗收工作來講,是由很多有序的步驟所組成的,當項目建設完成以后,由總監理工程師帶隊,對各建設工程進行驗收以及審核,并且在進行項目驗收的過程中要求節能建筑的設計單位、建設單位、施工單位以及監理單位的相關負責人員都要參加,并且對建筑的建設質量進行客觀、科學、準確的評價。同時還需要注意在進行項目驗收的過程中,需要認真填寫節能建筑的驗收報告。對于建筑監理人員來講,還需要認真地做好建筑節能工作的階段性總結工作,同時將施工過程中的資料、文件進行分類整理,并且為今后的建筑監理工作打下堅實的基礎。此外,建設單位與施工單位應負責落實環保部門的環保要求及環保措施,加強環境管理,防止對自然環境造成不應有的破壞。
5結語
通過本文以上的論述,我們認識到在建筑節能方面,大部分國家都明文規定了其標準與實施方式。監理工作作為建筑節能工程施工的重要組成部分,只有做好監理工作,才能實現建筑節能事業的快速發展。
參考文獻:
[1]王玉山.建筑節能施工監理質量控制淺議[J].城市建設理論研究,2013(34).
[2]佟輝.建筑節能工程施工監理質量控制分析[J].城市建設理論研究,2012(24).
關鍵詞: 監理工作;問題及對策;見解
Abstract:
Supervision enterprise is a specialization, social service agencies, by the owner of the entrusted to their own professional technical, management technology effectively control engineering project schedule, quality, investment, justice management contract, the engineering construction project total goal to achieve the optimal. In general, two pipe, the three accused of a harmonious, is the function of supervision unit, and the main job. Supervision system in the west has had a long history of development, and to mature and complete. In our country's development time is short, the supervision system in China to establish has its own characteristics. Construction supervision in the project quality guarantee, protect the interests of the state or the public interests as well as the legitimate rights of an increasingly it huge role.
Keywords: supervision work; Problems and countermeasures; opinions
中圖分類號: C29 文獻標識碼:A 文章編號:
1 目前監理在施工項目工作中還存在著問題
監理工作還存在著一些不盡人意的地方,還不能滿足建筑施工發展。表現為:
1.1 監理工作只限于施工階段
監理工作應該貫穿工程建設項目的始終,從投資決策階段開始直至施工階段保修階段,其中包括設計階段,施工招投標階段。但目前我國監理工作一般只限于工程建設項目的施工階段,建立人員接受建設單位委托后,工程馬上開工,監理人員沒有充分的時間了解工程情況,造成監理人員邊干邊熟悉,對成并未深入的掌握,尤其是規模較大,技術較復雜,周期較長,影響因素多的工程,不利于監理人員對形式的分析和預測,更不利于監理工作的順利開展。
1.2 業主行為不規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如其實現。有的建設單位對監理工作干預較多,則不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。事實上監理機構是建設項目現場唯一管理機構,業主即委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監理和管理,業主的意見和決策均應通過監理工程師實施,而業主所要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目的管理。
1.3 把監理工程師當做質檢員
監理工程師是作為公正的第三方,依據監理合同和工程建設承包合同進行監理,不是承包商的質檢員,這個問題涉及到職責問題,還涉及到驗收程序問題,各項驗收必須在承包商自檢合格的基礎上,報請監理工程師驗收。
1.4 對工程質量的誤解
監理是按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理,正如上述觀點所述,監理人員對工程質量的檢查是以承包商自檢合格為基礎的,無論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品,承包商都應該負主要責任,監理只承擔相應的責任。
1.5,建設監理市場行為不規范
在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體,這些監理單位,尚處在母體的副業狀態,既不獨立核算,更不自負盈虧;有的掛著監理企業的牌子,有監理任務時就臨時湊人員,沒有監理任務時,這些人就解散或轉移,嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
1.6 監理隊伍總體素質還不高
主要是缺乏經濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力。由于項目管理與控制能力的薄弱,只能在現場進行質量監督工作,這是我國建設監理與先進國家建設監理的主要差距。
1.7不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題
有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序,也沒有規定或落實各級監理人員責任,致使一些監理人員該進行檢查時不檢查,該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密,也反映了相應的監督管理還不夠有力。
2 加強監理工作的措施對策與建議
監理工作的好壞、直接關系到施工質量、做好監理工作就要從以下幾方面著手:
2.1 不斷提高監理人員素質
監理作為業主聘請的工程師,是在建設單位委托的基礎上,代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務人員,我們與建設單位建立的是平等的合同關系,雖然我們對施工單位并無直接的合同關系,但需要對他們行為的監督和控制來滿足監督對投資、進度和質量的要求。珍惜我們的職業信譽,在世人面前樹立監理良好的形象。
2.2 加強學習規范操作
監理作為高智能行業,除了要具備良好的品德以及健康的體魄和充沛的精力以外,更重要的是要有多學科專業知識,豐富的工程建設實踐經驗等方面素質來支撐,作為有志于從事這一行業的技術人員來講,就要不斷學習多學科的專業知識。
2.3 加強主動控制,做好預控工作
作為專業監理工程師,應當首先做到對圖紙的熟悉,每道工序在驗收前,應提前了解此項的控制重點。尤其是鋼筋綁扎規格、數量、搭接長度、同截面合格率、錨固長度、箍筋加密區等,特別是是強制性條文內容做到心中有數、這樣在檢查中就能有的放矢,疏而不漏。
2.4 積極配合施工企業做好監理工作
施工單位的水平是參差不齊的,管理人員的素質也是不同的難免會出現管理中的疏漏,我們除了要嚴格執行驗收程序,必要時也應當建議、提醒施工單位及時糾正,這樣即滿足了對業主的承諾也取得了施工單位對我們的理解和支持。
【關鍵詞】房屋建筑;工程施工監管;質量
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著經濟的發展,建筑行業的繁榮外衣已逐漸擋不住其內在的質量問題。工程建筑質量問題頻頻發生,引起了廣大群眾的關注。如何提高建筑工程的質量,成為了人們熱議的焦點。房屋工程質量的影響因素很多,例如:建筑的地理位置,地勢地形,地質,施工建筑的設計、材料、以及管理制度的實施情況等,都是影響房屋質量好壞的關鍵。因此,為了提高房屋建筑質量,我們應該加強對房屋建筑施工的監管力度,從多方面多角度評價房屋的工程質量,切實把質量安全作為建筑的第一要務,找好建筑質量,保證企業、個人、國家的經濟利益和廣大人民群眾的生命安全乃至整個社會的和諧和穩定。
1 建筑工程質量的影響因素分析
目前,影響建筑工程質量的主要因素共有五點:
人(Man),是指直接參與工程建設的決策者、組織者和操作者,其素質的高低理論、技術水平的高低,以及是否有責任感,是否積極主動,都會影響到工程項目的質量水平。
環境(Environment),包括工程技術環境、工程管理環境、勞動環境等諸多因素,而且復雜多變。
方法(Method),包含了工程項目實施過程中所采用的設計方案、技術方案、工藝流程、組織實施、檢測手段、施工組織設計等的控制,會直接影響工程項目三大目標的實現。
材料(Material),包括原材料、成品、半成品、構配件等,是工程項目施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎。
機械(Machine),是工程實施機械化的重要物質基礎,對工程質量和進度都會有影響。
2 我國建筑工程施工階段存在的具體問題:
2.1 質量監督管理部門和建筑設計工作失職,沒有嚴格遵守質監規范,如果涉及到關系工程,便上瞞下欺、弄虛作假、掩蓋問題,部門質監部門領導還存在受賄問題或者是承建單位的利益分割的一部分。這樣的質量監督部門非但不能夠監督工程質量,反而會加巨隱患。
2.2 監理部門監管不力。部分監理部門只是流于形式,并沒有起到監管的職責,甚至有些監理部門同施工單位沆瀣一氣,直接聽命于施工單位的指揮。
2.3 招投標管理工作不力。采取不正當競爭手段,不顧后果以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程。無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。
2.4 施工單位道德淪喪。施工單位互相壓低造價,自行或者賄賂設計人員私改設計,施工過程中偷工減料,放任職工不按技術規范操作,粗制濫造。選擇職工隊伍時不注意其素質的高低和信譽的好壞。拖欠分包企業資金和職工工資等等。
2.5 建材市場魚龍混雜,假冒偽劣建材大行其道,加之施工企業材料管理不善,選擇材料時貪徒便宜,使不合格的建筑材料進入施工現場投人使用。
3 加強房屋建筑工程施工中質量管理的有效措施
3.1 加強法律法規建設,加大監督執法力度。明確房屋建筑所涉及部門的責任和義務,加大因承包與分包單位(尤其是非法掛靠) 所造成質量、 安全事故的經濟賠償和刑事責任。對承包單位的資質進行嚴格審查,設立進入建筑行業的企業的技術性門檻,推動施工單位完善自檢、自查機制的建立。發現違規現象,處以高額罰金,問題嚴重者,取消其建筑資質。
3.2 加強企業管理人員、工程技術人員、建筑工人的素質建設。用法律法規的形式,落實責任到具體的管理人員和技術人員。建立完善的評價和考核機制,定期對管理人員、技術人員進行總和素質考評,定期對其培訓學習。規范工程技術人員資格認證制度,督促建筑單位從理論及技術水平、心理行為、錯誤行為和違紀違章等方面對工程技術人員進行綜合評價。不私招濫招建筑工人,對其從業資格進行嚴格把關。
3.3 不斷完善政府主管部門行為規范
轉變職能, 加強和改善對市場運行體系的監督管理。要逐步完善報建、 招投標工作中的專家審查制度,簡化手續,理順信息渠道,加強對勘察、 設計、 施工和監理等單位工程質量保證體系的監督和認證管理,加大抽檢和技術檢測力度,加強施工隊伍資格審查。要建立公平競爭、 規范運行的建筑市場秩序,必須靠法制作保障,!建筑法?已正式施行。各級地方政府也需根據實際,制定相應的地方法規、 政策措施,以確保建筑市場的每個方面都有法可依, 有章可循。尤其要通過法制建設,盡快實現建筑業中政企分離,解決地方保護、 行業壟斷,條塊分割的問題,以盡快建成一個完整統一的建筑市場。
3.4 加強建筑市場材料質量的管理對建筑材料和構件質量嚴格把關, 做好材料構件定貨,進場檢驗,材料試驗和材料保管, 構件保護等 4 個環節的管理和把關,從根本上杜絕偽劣材料。構件進人施工現場, 要完善進場材料,構件的試驗、 檢驗,倉儲保管等方面的管理體制,定職不定責, 實行嚴格按照材料質量驗收標準進行質量檢驗和材料試驗,絕不能為降低成本材料和構件的進貨質量標準,同時查漏堵洞, 把好構件及材料質量關,保證工程質量通病從根本上消除。