發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 08:51:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇衛(wèi)生環(huán)境問題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【論文摘要】城市的形成是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市發(fā)展的規(guī)模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規(guī)模不同,其各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平也各不相同。環(huán)境衛(wèi)生是城市文明形象的最直接表現(xiàn)。不同城市,環(huán)境衛(wèi)生管理有共性,也有不同的個(gè)性問題,經(jīng)過幾年的監(jiān)察管理實(shí)踐和認(rèn)真分析,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問題及解決措施進(jìn)行了研究和探討。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對(duì)地下水造成污染,對(duì)子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。
解決辦法:實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法:對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對(duì)于垃圾容器數(shù)量不足的,及時(shí)增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
五、運(yùn)輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí),運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸,對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,運(yùn)輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時(shí)??梢?,為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍,對(duì)城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查,并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。
解決辦法:環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋,督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門。考核中還根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中,監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動(dòng)關(guān)系,對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā),得到及時(shí)處理,并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染,夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料,及時(shí)反饋,督促整改,以取得良好的成效。
【論文摘要】城市的形成是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市發(fā)展的規(guī)模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規(guī)模不同,其各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平也各不相同。環(huán)境衛(wèi)生是城市文明形象的最直接表現(xiàn)。不同城市,環(huán)境衛(wèi)生管理有共性,也有不同的個(gè)性問題,經(jīng)過幾年的監(jiān)察管理實(shí)踐和認(rèn)真分析,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問題及解決措施進(jìn)行了研究和探討。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對(duì)地下水造成污染,對(duì)子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。
解決辦法:實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法:對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
關(guān)鍵詞: 環(huán)境衛(wèi)生問題 方法
凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮(zhèn)錦州市的一個(gè)縣級(jí)市,城市工業(yè)、商業(yè)相對(duì)較發(fā)達(dá),工業(yè)以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,縣城規(guī)模日益擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,進(jìn)入2010年來,產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長(3%)以上。凌海市垃圾處理場位于(凌海市蔡家村,始運(yùn)行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設(shè)計(jì)總?cè)萘?24.2萬m3,服務(wù)區(qū)域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設(shè)計(jì)日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。)隨著城鎮(zhèn)人口的增長,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達(dá)到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳、提高國民環(huán)境意識(shí)和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對(duì)凌海市作為新興小城市的實(shí)際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題,本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生管理的實(shí)踐,對(duì)當(dāng)前小城市環(huán)境衛(wèi)生問題談一些自己的簡單想法。
一、加大宣傳、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),同時(shí)改變觀念,加強(qiáng)垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化
目前,城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來,隨著全球資源的日益減少,世界各國在尋找新的資源的過程中,也逐步認(rèn)識(shí)到城市垃圾資源的可利用性,并力圖實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來,隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用,垃圾中可利用的資源越來越多,因此有人說垃圾其實(shí)是“金山”,是“放錯(cuò)了地方的財(cái)富”,是“一種未被開發(fā)利用的資源”,而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應(yīng)該加大宣傳力度,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),變堵為疏,即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負(fù)擔(dān),又促進(jìn)了資源的合理再利用。
二、強(qiáng)化具體管理
城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
為此我們應(yīng)該由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍,對(duì)城區(qū)進(jìn)行檢查并每月提交檢查報(bào)告, 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋,督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門。考核中還根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā),得到及時(shí)處理,并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染,夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料,及時(shí)反饋,督促整改,以取得良好的成效。
四、抓好重頭戲,做好于五大關(guān)鍵問題解決
1、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?,F(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
2、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。為此我們應(yīng)該對(duì)垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對(duì)于垃圾容器數(shù)量不足的,及時(shí)增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
3、運(yùn)輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí),運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。針對(duì)這種情況要我們要從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸,對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
4、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對(duì)地下水造成污染,對(duì)子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 飲用水 環(huán)境衛(wèi)生
2010~2011年東遼縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所連續(xù)兩年對(duì)東遼縣農(nóng)村居民飲用水與環(huán)境衛(wèi)生基本情況進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測,現(xiàn)將調(diào)查存在的問題及治理情況結(jié)果報(bào)告如下。
調(diào)查對(duì)象與樣本采集
2010~2011年調(diào)查組根據(jù)《吉林省農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查方案》,對(duì)東遼縣白泉鎮(zhèn)的集賢村、建安鎮(zhèn)、曲家村、安恕鎮(zhèn)和畢家等村聯(lián)合進(jìn)行了集體調(diào)研與樣本采集。將進(jìn)行的集中式供水調(diào)查點(diǎn)的村屯和分散式供水的村屯隨機(jī)選取10戶居民開展調(diào)查,并將現(xiàn)場調(diào)查情況及采樣監(jiān)測工作具體數(shù)據(jù)認(rèn)真記錄總結(jié),做出指導(dǎo)性意見。
存在問題
非集中式供水“對(duì)全縣農(nóng)村家庭飲用水調(diào)查結(jié)果顯示:普遍缺乏集中供水工程,農(nóng)村生活飲用水水源主要以地下水為主,飲用分散式供水的占全縣農(nóng)村人口67%。主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊附近。飲用地面水的農(nóng)戶主要水源為淺水井,在旱季或缺水季節(jié)用敝口水井、河水及泉水,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶人口取水在本村屯大井取水,居住農(nóng)戶貧困的較多。
飲用水資源污染:調(diào)查統(tǒng)計(jì)中東遼縣水質(zhì)多屬微堿性,飲用水超標(biāo)的主要因素是微生物指標(biāo)超標(biāo),農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾廢水大多數(shù)是隨意排放,有很少數(shù)是管道排放的。調(diào)查中生產(chǎn)性污水是指工業(yè)排放的污水,養(yǎng)殖業(yè)隨意排放的污水等,化肥、農(nóng)藥不合理使用造成的水源污染。沒有規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)制度,農(nóng)戶家庭垃圾的隨意堆放,養(yǎng)殖畜排泄物垃圾污染嚴(yán)重,秸桿雜草亂堆亂放的環(huán)境問題。
不良衛(wèi)生習(xí)慣:我縣農(nóng)村調(diào)查在飲水習(xí)慣上,喝開水43%,特別是在夏天,由于農(nóng)村飲用水消毒率低,70%~80%的疾病是由于不衛(wèi)生安全的水與惡劣的環(huán)境衛(wèi)生條件造成的。一部分農(nóng)戶的衛(wèi)生意識(shí)差,勞作后不洗手在水井邊先喝幾口水,飲水中因細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群超標(biāo)率32%。而喝開水的這一良好習(xí)慣在預(yù)防腸道傳染病上起到非常重要的作用。
農(nóng)村廁所:有些地方農(nóng)民的科學(xué)知識(shí)匱乏,統(tǒng)計(jì)有近1/3的村民將井打在院內(nèi)或院外廁所附近,其中使用水井封閉不合格,如遇大雨,地表水灌入、垃圾污水滲漏嚴(yán)重,機(jī)井水因此而受到污染,多數(shù)廁所達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,利用未經(jīng)無害化處理的糞肥傳播疾病的比例70%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶。
調(diào)研組解決的方式方法
大力宣傳:大規(guī)模組織開展農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng),把農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和環(huán)境改造工作作為改善民生的頭等大事,讓農(nóng)戶獲得健康知識(shí)、更新觀念。組織職能部門加大健康教育,讓廣大的農(nóng)村人口喝上安全衛(wèi)生的飲用水,切實(shí)保障人民群眾的身體健康。改善村容村貌,有效治理臟亂差,使所有人得到衛(wèi)生安全的飲用水和良好的環(huán)境衛(wèi)生。
改造的供水系統(tǒng):東遼縣地理環(huán)境較差、氣候干燥,地表水資源缺乏,地下打深井耗時(shí)費(fèi)力、成本高,衛(wèi)生部要求重點(diǎn)開展農(nóng)村改水改廁、垃圾減量、污水減排等工作,政府配套資金支持項(xiàng)目投入,支持貧困地區(qū)建設(shè),在東遼縣石驛村、朝陽村、關(guān)門和李店村等分別打一眼深井,改造供水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)集中供水的形式,完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測體系,建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生評(píng)價(jià),解決農(nóng)村人口全年使用安全飲水問題,倡導(dǎo)農(nóng)戶喝開水的衛(wèi)生習(xí)慣,使農(nóng)村安全飲水普及率100%以上。
規(guī)范村屯垃圾、改廁、污水處理:由國家投資建設(shè)無害化公共廁所24個(gè),每村制作了30個(gè)鐵皮垃圾箱,國家投資每村建立專職保潔員,進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,及時(shí)清運(yùn)生活垃圾,新建了一處垃圾填埋廠,垃圾污水做到集中堆放集中收集處理,對(duì)村屯內(nèi)的污水溝進(jìn)行了徹底根治,提倡建設(shè)水沖式無害化衛(wèi)生廁所,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任機(jī)制,改善了村屯空氣質(zhì)量。鼓勵(lì)群眾積極參與、自覺參與,對(duì)破壞農(nóng)村生活環(huán)境,人畜排泄物不按規(guī)定的加大處罰力度。使環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化,加強(qiáng)鄉(xiāng)村嚴(yán)格控制生活及工業(yè)垃圾、廢物的管理監(jiān)測,對(duì)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作,及時(shí)分析監(jiān)測資料,開展水資源保護(hù)和水污染的防治工作。
討 論
東遼縣農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況,從整體上來看是有了明顯的改善,但與新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有一定差距,所以,政府衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加大宣傳和監(jiān)管力度,強(qiáng)化健康教育宣傳,依靠科技進(jìn)步,建設(shè)了顆粒機(jī)、氣化爐等秸稈顆粒能源轉(zhuǎn)化設(shè)備,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),要認(rèn)真細(xì)化整治措施,做好垃圾分類,努力提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率,大力開展糞便無害化處理率和飲水衛(wèi)生合格率,幫助農(nóng)村開展良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣可以減少疾病的發(fā)生率,政府職能部門及時(shí)分析監(jiān)測資料,掌握動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生健康狀況存在的問題,有效的做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,讓東遼縣農(nóng)村居民喝上放心水,減少環(huán)境污染帶來的危害。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改;衛(wèi)生經(jīng)濟(jì);問題
一、新醫(yī)改環(huán)境下衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)存在的問題
1.醫(yī)院衛(wèi)生管理機(jī)制不完善
在新醫(yī)改環(huán)境下,我國一直處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,醫(yī)院的管理也不例外。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺(tái),但長期的影響和深入并不能隨時(shí)撤銷,從當(dāng)前的情況來看,爭睹對(duì)衛(wèi)生的管理體制干預(yù)仍然較多,導(dǎo)致醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)制缺乏經(jīng)營自和醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)制本身管理調(diào)控的缺失,致使醫(yī)院衛(wèi)生管理水平無法有更快的提高,資源配置的效率也較為低下,對(duì)醫(yī)院的服務(wù)水平和效率以及可及性都有不好的影響。此外,我國大部分的醫(yī)院缺乏激勵(lì)機(jī)制或者激勵(lì)機(jī)制不健全,醫(yī)護(hù)人員沒有壓力也沒有動(dòng)力,導(dǎo)致工作缺乏活力,自然也無法快速達(dá)到醫(yī)院衛(wèi)生管理體制的改革成效。
2.醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)問題
當(dāng)前我國大部分的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作疏于重視,在財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)施過程中認(rèn)為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算,因而對(duì)于預(yù)算工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)與有效的監(jiān)督管理,使得財(cái)務(wù)管理的預(yù)算與實(shí)際的情況并不符合。例如在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中要求采用零基預(yù)算方法來編醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算,但實(shí)際情況是,這種零基預(yù)算方式所涉及到的預(yù)算管理項(xiàng)目較多,不同的預(yù)算項(xiàng)目又有著不同的預(yù)算規(guī)律和預(yù)算特點(diǎn),因而在實(shí)際的操作過程中僅僅采用這種單一的預(yù)算方式并不能夠真實(shí)有效的反映出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況,造成了預(yù)算信息不準(zhǔn)確的問題。衛(wèi)生院的融資機(jī)制一直是內(nèi)部融資,融資渠道比較單一。雖然近年來政府對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)投入的總量在不斷增加,但與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)度和人們對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求相比,這些投入仍然顯得單薄,財(cái)政投入效率不高。之前國家對(duì)衛(wèi)生院還會(huì)實(shí)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼,但目前國家開始將補(bǔ)貼通過健康保險(xiǎn)等方式更多地投入到需求方,導(dǎo)致衛(wèi)生院管理建設(shè)資金不足。
二、新醫(yī)改環(huán)境下衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)制度的完善
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作要預(yù)算的科學(xué)性和切實(shí)可行性,以統(tǒng)籌兼顧、收支統(tǒng)管、量入為出為預(yù)算的總的工作準(zhǔn)則,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收支管理納入預(yù)算管理體制之中。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu),建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,編制具體的資金使用計(jì)劃、資金分配預(yù)算、醫(yī)院的效益預(yù)算和收支預(yù)算等。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在編制本年度的收支預(yù)算時(shí)可以參考最近幾年的實(shí)際收支狀況,在結(jié)合本年度醫(yī)院的發(fā)展計(jì)劃和工作要求的基礎(chǔ)之上,以本年度的藥品價(jià)格變動(dòng)單、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更動(dòng)狀況、市場物價(jià)浮動(dòng)水準(zhǔn)、人員編制等具體的問題進(jìn)行相應(yīng)的年度預(yù)算編制,從而提高預(yù)算的科學(xué)性和實(shí)用性。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每一個(gè)具體的科室要嚴(yán)格的按照本年度的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生器械和藥品的采購,嚴(yán)禁私自采購超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、在實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中沒有太大作用的醫(yī)療衛(wèi)生用品或者器械。通過嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算從而建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理和執(zhí)行制度,提高資金的使用效率。
2.提高內(nèi)部審計(jì)管理
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,提高審計(jì)認(rèn)識(shí)。提高審計(jì)意識(shí)包括:醫(yī)院內(nèi)部管理層對(duì)審計(jì)工作價(jià)值取向的真正認(rèn)識(shí),內(nèi)部審計(jì)一線工作人員專業(yè)技能水平的提高。通過對(duì)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,使醫(yī)院管理層了解到:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立并不是為了“專門找茬”,而是對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià),并有效地協(xié)助相關(guān)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立。同時(shí)在提高醫(yī)院價(jià)值、降低醫(yī)院的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等方面起著重要的作用。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)本著“積極為醫(yī)院服務(wù)”的職業(yè)理念,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容精心管理。有效提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率,提高監(jiān)管質(zhì)量。在具體的執(zhí)行過程中,可通過對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的靈活運(yùn)用,建立一套完善的信息傳遞、信息反饋系統(tǒng),使內(nèi)部控制機(jī)制更加的健全。醫(yī)院應(yīng)將日常的審計(jì)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)合理的融合。利用計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)醫(yī)院全部活動(dòng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,并建立數(shù)據(jù)模型。通過對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析,全面的評(píng)估醫(yī)院管理風(fēng)險(xiǎn)、合理有效的配置審計(jì)資源、實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作效率的提高。
3.實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展
通過信息化技術(shù)的引進(jìn)可以對(duì)監(jiān)控方面提供幫助,也使得管理機(jī)制更為精細(xì)化。首先是業(yè)務(wù)運(yùn)行方面的監(jiān)控,通過對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控可以全面有效的掌握財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是對(duì)相關(guān)費(fèi)用所進(jìn)行的監(jiān)控,通過這一方面的監(jiān)控可以實(shí)現(xiàn)支出的合理科學(xué)。關(guān)于醫(yī)院在這方面的相關(guān)問題上采取了不同的措施,如預(yù)警管理軟件的研發(fā)與應(yīng)用,它可以對(duì)形成的費(fèi)用糾紛等進(jìn)行自動(dòng)的提醒,然后由醫(yī)院進(jìn)行干預(yù)。與此同時(shí)在經(jīng)費(fèi)軟件的基礎(chǔ)上還增加了相關(guān)的功能模塊以確保收費(fèi)方面的透明。建立醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估系統(tǒng),評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于醫(yī)院來說極為重要,運(yùn)用信息化技術(shù)建立評(píng)估并優(yōu)化該體系,可以使得醫(yī)院在評(píng)估方面實(shí)現(xiàn)管理的精準(zhǔn)化和精細(xì)化,從而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式管理模式向科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式的轉(zhuǎn)型,同時(shí)科學(xué)的評(píng)估可以加強(qiáng)提高醫(yī)院員工的效益意識(shí)和成本意識(shí)。
三、結(jié)束語
新醫(yī)改環(huán)境下不僅要實(shí)現(xiàn)為醫(yī)院的有效管理,同時(shí)要在醫(yī)院管理下實(shí)現(xiàn)對(duì)患者的安全管理,保證醫(yī)患的良性發(fā)展,同時(shí)完善醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療市場的過大,保證醫(yī)院市場化的監(jiān)管,同時(shí)體現(xiàn)現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):