發布時間:2023-09-28 08:51:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇道路養護作業,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:工作過程為導向;課程建設;公路養護施工與管理專業;課程體系;專業課程標準及教學標準
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)37-0215-03
工作過程為導向的高職專業課程建設,打破了傳統的課程改革模式,從根本上找到職業與職業之間的差異,以培養學生的職業技能為目標,更加有針對性地進行課程建設。滿足了高等職業教育以能力為本位,培養實用型、技能型人才的目的。我們用了一年左右的時間,對公路養護施工與管理專業課程體系進行研究,首次將“工作過程”這一概念應用于公路養護施工與管理專業課程建設,以幫助學生建立良好的職業生涯為出發點,以工作過程為導向,以工作程序為線索,以職業能力為依據,以職業技能鑒定為參照,從一個全新的視野對公路養護施工與管理專業課程體系進行構建,開發出了高職公路養護施工與管理專業教學標準和課程標準。這些成果對接下來的公路養護施工與管理專業人才培養模式構建將起到指導作用。
一、國內高職公路養護施工與管理專業教學工作現狀
近些年來,我國交通事業蓬勃發展,尤其是進入“十二五”以來,公路交通行業對公路養護施工與管理專業人才的需求量不斷增加,對人才綜合素質的要求也進一步提高。國內很多交通類高等職業教育院校都開設了公路養護施工與管理專業,但課程體系設置、教學內容設計并沒有完全以工作過程為導向。與高職教育發達國家(如德國)相比,由于理念的偏差和經驗的不足,仍然存在一些問題。
1.人才培養目標的定位不夠準確。高等職業教育培養的既不是單純的理論研究型人員,也不是只能做簡單重復性工作的熟練工人。高職公路養護施工與管理專業培養的應該是面向公路交通建設生產第一線所需要的施工、監理、檢測與管理綜合人才。
2.缺乏實用性較強的課程體系。目前我國高職院校公路養護施工與管理專業與廣大路橋企業在人才供需問題上的突出矛盾是:學校的專業方向劃分與公路建設的需求不同步,課程設計也未完全體現工作任務邏輯關系。
3.課程內容的側重點應適當調整。要以培養一線人才的崗位技能為重點,適當增加實驗和實訓比例,改革專業過于狹窄的狀況。
4.學生實踐能力的培養有待加強。大多數課程偏重于原理的解釋和分析,實踐性、操作性的環節太少,學校也沒有專門的公路養護施工實訓室和校外現場實習基地作為支撐。學生沒有得到足夠的動手能力鍛煉,走上工作崗位后不能馬上適應一線生產。
二、工作過程為導向的專業課程建設思路
針對高職公路養護施工與管理專業目前存在的問題,我們采取的辦法是:以工作過程為導向,構建能體現工學結合特色的課程體系框架,編制相應的專業教學標準及課程標準,對高職公路養護施工與管理專業課程進行全面的開發和建設。
1.專業教學課程體系框架構建的思路。根據高職人才培養模式的基本特征,以公路工程養護施工項目(路基、路面、橋涵、隧道和沿線設施)為導向,依照養護施工的工作順序,確定每道工序中學生作為一名養護施工技術人員所要完成的工作,以及完成工作所需的知識和技能,結合學生的認知時序,合理確定課程的內容和排序,構建基于公路養護施工與管理過程的任務驅動、項目導向型的課程體系框架。
2.專業教學標準及課程標準構建的思路。要遵循規范性、適應性、可操作性和先進性原則,依照專業教學課程體系來編寫專業教學標準及課程標準。①以學生的職業生涯發展為目標確定課程改革方向,使學生獲得與企業發展需要相一致的職業能力。②要突出工作過程在課程體系框架中的主線地位,按照工作過程的實際需要來設計、組織和實施課程。圍繞職業能力設計實訓環節,逐步實現從學習者到工作者的角色轉換。
三、工作過程為導向的專業教學標準及課程標準構建策略
完整而科學的專業教學標準及課程標準構建應包括以下各項工作。
1.項目的籌備與調研。成立項目組,對項目開題,討論項目的研究任務和研究思路,落實具體任務和分工,確定項目研究的總體安排和進度。向全國開設公路養護施工與管理專業的高等職業院校發出專業人才培養方案調研函,向一些交通運輸企事業管理單位發出專業人才崗位需求調研函。經過多方借鑒和多次分析論證,完成公路養護施工與管理類專業人才需求分析與專業改革調研分析報告,為構建專業教學標準及專業課程標準奠定基礎。
2.實施方案的設計與執行。①工作任務和職業能力分析。②編制專業教學標準:確定專業培養目標、教學設計、指導性教學安排、師資力量、教學條件配置等教學文件。③編制專業課程標準:提出各課程的性質、課程內容選擇思路、課程目標、課程內容和要求、教材編寫、教學方法、教學評價、課程資源的開發和應用、教學設施與實訓環境等方面必須達到的基本要求。
3.試運行及調整。我們以“公路養護施工與管理專業教學標準及課程標準”為指導,在河南交通職業技術學院2009、2010級公路養護施工與管理專業試點班級進行試運行,通過對發現的問題進行調整,對“公路養護施工與管理專業教學標準及課程標準”進行修訂。
4.論證與評估。召開論證會,邀請有關行業、企業專家對“公路養護施工與管理專業教學標準及課程標準”進行論證評估。
四、工作過程為導向的專業課程建設成果
工作過程體現了職業與職業之間的根本差異,職業崗位群和典型工作任務的劃分以及項目施工工序的確定,是專業課程體系構建的重中之重。
1.劃分了公路養護施工與管理專業職業崗位群和典型工作任務。我們邀請了專業人員,組成職業分析工作組,對公路養護施工與管理專業課程體系進行研究和分析,將公路養護施工與管理專業劃分為公路養護技術、公路現場檢測、公路養護管理三大崗位群。針對每個崗位群的任務領域,進行了具體工作任務的劃分,共細分為十一個典型工作任務,并對每一項任務提出了職業能力要求。
2.確定了公路養護施工與管理項目施工工序。公路養護施工與管理項目施工工序的確定是構建工作過程為導向的課程體系的基礎。經與多家路橋施工企業建立聯系,深入研究,結合公路建設的具體情況,以公路養護施工為總體項目,劃分為準備、維護、質量檢驗與評定三個階段共15道具體工序(下圖)。
3.構建了專業課程體系。在專業教學課程體系的構建中,根據公路養護施工與管理項目的15道工序,以及每道工序應具備的知識、技能和素質,按照“工作任務分析行動領域歸納學習領域轉換”的路徑,進行教學分析和教學內容整合,確定13門職業專門化課程作為專業教學課程的主要框架,為專業課程體系的進一步構建奠定基礎。13門職業專門化課程中包括5門專業核心課程:《公路工程檢測與評價》、《公路養護管理》、《路基路面養護與維修技術》、《橋梁隧道養護與加固技術》、《公路養護工程招標與投標》;8門專業一般課程:《應用力學》、《道路工程識圖與繪圖》、《道路工程地質》、《工程測量技術》、《道路材料應用技術》、《公路結構與組成》、《公路路政管理》、《公路沿線設施養護技術》。
4.編制了專業教學標準及課程標準。在構建專業教學課程體系的基礎上,根據專業課程的基本規范和教學基本要求,編制了專業“教學標準”及13門課程的“課程標準”,為公路養護施工與管理專業教學確立了規范與標準。
五、工作過程為導向的高職公路養護施工與管理專業課程建設的意義
高職公路養護施工與管理專業培養的是能從事養護施工與管理的復合型人才。既要具備必要的理論知識,也要具有一定的動手能力。我們把“工作過程為導向”理念引入高職公路養護施工與管理專業教學,把工學結合作為人才培養模式改革的切入點,依托行業和專業教學指導委員會,建立了突出職業能力培養特點的課程體系和專業教學及課程標準。依照新的教學及課程標準,企業將會實質性地參與課程建設,課程結構和課程內容都會得到優化;通過企業和學校的深度融合,為學生提供融“教、學、做”為一體的實境教學環境。
我們將會把下一步工作的重點放在公路養護施工與管理專業教學標準及課程標準的推廣應用和配套教材的開發工作。邊實踐邊調整,與時俱進地探索校企合作的新模式,扎實做好專業人才培養模式的改革和創新,不斷提升高職院校公路養護施工與管理專業人才培養質量,更好地為我國公路交通事業輸送人才。
參考文獻:
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關鍵詞:道路養護;施工技術;微表處技術;稀漿封層技術
中圖分類號:U416 文獻標識碼:A
道路養護是確保人們交通出行順利的市政工程內容,道路養護質量高低直接決定了道路中是否存在質量隱患,有助于延長道路使用壽命,為人們交通出行提供更加安全的保障。但是由于種種客觀因素影響,包括人為破壞、車輛沖擊、雨水沖刷等因素,導致道路在使用期間出現不同程度上的裂縫問題,這些裂縫現象將嚴重影響到道路的使用性能,迫切需要采用更加合理有效的養護手段予以維護,防止裂縫問題惡化,提升道路維護成效,延長道路使用壽命。由此看來,加強道路養護施工中常用施工技術研究是十分有必要的,對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、微表處技術在道路養護施工中的應用
在道路養護施工中,微表處技術較為常見,能夠有效改善道路中存在的坑洼、積水問題,具備更為突出的抗滑性能,能夠有效確保道路車輛和人員安全,延長道路使用壽命,在當前道路養護施工中應用較為廣泛。微表處技術在實際應用中,主要是借助專門的機械設備,根據相應比例對改性瀝青、集料、填料和水等材料混合攪拌,將攪拌的材料均勻鋪設在道路表面上方,以此來對道路進行養護施工。但是,需要注意的是,道路養護施工中微表處技術的應用需要滿足相應條件,在道路強度指數滿足一定等級前提下,對道路原有的病害問題徹底解決,這樣才能滿足預期道路養護成效。就微表處技術在道路養護施工中的應用方法進行具體分析。
(一)養護材料的配合比
在道路養護中應用微表處技術,對于養護材料的選擇是尤為關鍵的,養護材料配合比是否合理,原材料質量高低對于后續道路養護成效影響較大。故此,道路養護材料應該選擇改性乳化瀝青,適當地添加集料、填料、水和添加劑,其中選擇的集料應該是具有較高硬度和抗磨性的材料,而填料則是選擇硅酸鹽水泥即可。原材料選好后,根據一定配合比進行攪拌,一般情況下,集料配合比在20∶12∶68,水泥的用量占集料總質量的1.5%即可,水泥用量需要嚴格控制,如果水泥用量過多,水化熱現象可能造成道路出現大量的裂縫,從而影響到道路的使用壽命。
(二)微表處施工技術細節
微表處技術道路養護中應用,由于涉及環節較多,為了能夠更好地發揮微表處技術作用,應該予以高度重視。微表處技術施工中,確保道路和微表處良心粘接就需要在原有道路表面上釤刨拉毛操作,對于其中出現的廢棄物及時有效地清理干凈,確保道路表面干凈,為后續的攤鋪作業奠定基礎。從道路病害問題處理角度來看,微表處施工技術在施工中,對于道路上存在的坑洼、裂縫現象應該及時進行處理,確保病害修繕后才可以進行微表處施工。
從攤鋪角度來看,攤鋪作業前應該做好前期準備工作,確保養護材料嚴格遵循比例攪拌,借助專門的機械設備攤鋪作業,稀漿混合料均勻分布在攤鋪箱中,車輛保持勻速行駛,混合料的體積應該在攤鋪箱的1/2,道路初期養護施工完成后,需要封閉交通一段時間,促使道路攤鋪后材料能夠充分凝固,確保道路養護作業效果。
從養護施工過程中,為了確保施工活動有序開展,根據施工情況來有選擇的封閉交通,如果是在交通繁忙路段,可以選擇半封閉方式,邊施工邊使用道路。微表處技術在實際應用中,還需要注意混合料攪拌和攤鋪作業穩定性,對于部分攤鋪路段進行質量檢驗,測量道路養護后表面摩擦系數和滲水情況,是否滿足道路養護實際需要,只有這樣才能充分發揮微表處技術的原有作用。
二、道路養護施工中稀漿封層技術應用
稀漿封層技術實際應用中,主要是根據一定配合比來攪拌道路攤鋪原材料,借助專門的機械設備勻速攤鋪作業,確保道路厚度不超過12mm即可,以此來滿足道路養護攤鋪作業要求。稀漿封層技術實際應用同樣對道路有明確的要求,路面需要具備較強的穩定性和防滲性能,這些都是道路養護應用稀漿封層技術應用的首要前提。
道路養護施工中應用稀漿封層技術,可能出現固化太慢的問題,影響到道路養護施工效率以及正常通車,這就需要施工人員根據實際情況選擇破乳速度更快的乳液,可以有效解決此類問題,加快道路固化。此外,也可以對材料重新配比,加入適量的外加劑和水泥,這種方法需要根據實際情況選擇,不能隨意更改。
稀漿封層技術應用在道路養護作業中,在攤鋪中可能出現混合料硬化現象,一旦出現這種現象需要適當調整攤鋪機行駛速度,適當地減少攤鋪箱中的混合料,盡可能地在混合料水分沒有過多蒸發前攤鋪完成,確保道路養護效果滿足實際要求。與此同時,在稀漿封層技術應用中可能由于客觀因素影響,出現一系列問題,這就需要現場管理人員加強監督,一旦出現問題,及時同技術人員進行溝通,及時有效地予以解決,確保攤鋪作業質量。
結論
綜上所述,在市政建設中,道路可能受到客觀因素的影響,造成裂縫、坑洼現象,選擇稀漿封層施工技術和微表處技術,可以有效提升道路養護質量,延長道路使用壽命。
參考文獻
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關鍵詞:高速公路工程;養護;特點;措施
新世紀以來,我國國民經濟的增長速度明顯加快,高速公路建設事業也隨之取得了飛速發展,極大地推動了我國交通運輸業向前發展。但是近年來,在高速公路運行量不斷增加的情況下,一些人為因素、自然因素引起的公路侵蝕和破壞現象越來越突出,使得高速公路的使用性能明顯下降,使用壽命不斷縮短。在此情況下,高速公路養護部門要切實地從現階段存在的問題著手,積極尋求改進高速公路工程養護工作的思路和措施。
一、工程概況
本文以我國南方某地區的H高速公路的重點養護路段為例,進行高速公路工程養護工作探討。該高速公路設計的行車速度為每小時80公里,路基寬度為24.0m,行車道寬度為3.58m,中分帶寬度為1.8m,土路肩寬度與路緣帶寬度均為0.70m,硬路肩寬度為2.65m。養護作業路段為瀝青混凝土路面,底基層和基層分別為二灰穩定土和碎石。近年來,隨著該公路沿線經濟的迅速發展,該養護作業區路段出現了一定程度的病害,包括瀝青剝落、橫向和縱向裂縫、坑槽、車轍等,路況路貌有所下降,對行車舒適性和安全性造成了嚴重影響。
二、高速公路養護工作的主要特點
高速公路作為國家基礎設施建設的重要組成部分,保證其具有較好的使用性能,是高速公路養護工作的首要任務;同時,由于高速公路具有收費的特征,加強公路養護,保證高速公路能夠為人們提供優質的服務,是推動高速公路長效、有序運行的必然要求。公路的養護工作不容懈怠和疏忽,否則不僅會對道路及道路設施本身造成危害,還可能對高速公路行車安全構成嚴重的威脅。基于上述因素,高速公路的養護工作必須建立在法律和法規基礎上,作為一項強制性的養護工作而存在。
(一)養護對象廣泛而全面
與普通公路相比較,高速公路的具體養護對象既包括道路(橋涵)、隧道和道路沿線的輔助設施,還覆蓋了照明、監控、通信、綠化、園林和棚亭等基本交通工程設施和其他生活服務設施。要對這一系列設施進行養護和管理,幾乎涉及到了道路橋梁、建筑、機電和光電、園林、機械和計算機等多個專業,各個專業間是相互聯系的,也是缺一不可的,因而高速公路養護是一項綜合性強的專業養護工作。
(二)養護作業的時效性與機動性
高速公路能夠為人們的生活、生產帶來巨大的便利,具有運輸效率高、運行量大等特點,這就決定了高度公路養護作業必須具有一定的機動性和時效性,養護作業必須快捷機動,并保證實用高效,因此在其公路養護作業過程中,對操作的規范性、程序性以及養護工藝的要求較高,實施養護作業時,需要設置特定的交通安全管制路段。
(三)養護成本和人員素質要求高
高速公路工程建設具有高標準、選材精、施工程序繁雜、保護措施齊全、設施多、機械應用比例大和規模大等特點,其公路養護的范圍相對較大,對養護作業也有著具體的要求,因此其公路養護的成本也要高于普通公路;與此同時,公路養護作業人員必須具備嫻熟的養護技術,熟悉高速公路養護作業的程序和基本要求,具備多個跨專業知識基礎,擁有較高的從業素質,才能勝任養護工作。較多的養護投入能夠有效保障道路及設施的安全,提高高速公路的服務水平,從而獲得較高的通行費收益和較好的社會效益。
(四)養護技術復雜而專業
在高速公路的養護工作中,養護作業人員不僅要具備專業化和機械化技術,還需要跟隨高速公路建設的發展步伐,不斷研究和探討新養護技術、新工藝以及新材料。例如路面的高強修補、護欄的快速更換、橋梁伸縮縫的修理、土工合成材料的綜合有效利用以及通道防滲處的修理等問題都是高速公路養護過程中需要關注和解決的問題。
二、高速公路養護工作的改進對策
盡管H高速公路重點路段養護作業區的管理部門十分重視公路養護工作,但受人為因素、自然因素的影響,該路段高速公路仍然出現了不同程度的道路損壞情況,而且在實際使用過程中,經常出現邊坡防護、道路排水、通道設置、建筑物使用以及標牌處置等各方面的問題,只有通過維修和養護工作,才能加以彌補,保證高速公路具有比較全面的使用和服務功能。
(一)加強預防性養護
對高速公路(橋梁)進行預防性養護是至關重要的,特別是在雨季和春融之前,高速公路(橋梁)即將進入病害高發期,在此期間若不采取有效的預防性養護措施,一旦有高頻率病害發生,其維修會更加困難,所需的人力和物理投入會明顯增加,實際的維修效果相對較差。因而,公路養護部門著重在病害高發期到來之前加強道路檢查,重點檢查道路排水設施是否完善、邊坡防護欄是否牢固,并妥善修理有裂縫痕跡的路面,全面開展養護維修工作,防止道路病害拓展。
(二)定期進行檢測
養護部門定期實施道路(橋梁)檢測,并將系統收集到的橋梁技術數據及時匯報給省局,建立起高速公路橋梁數據庫,為橋梁的后續養護和管理工作提供了科學依據;定期檢測橋梁的實際承載力和各部的損壞程度,針對橋梁的實際受損情況,作出安全性評估。在上述基礎上,全面地了解高速公路的使用性能情況,全線檢測路面平整度、彎沉以及車轍和摩擦系數,對路面進行動態地跟蹤管理。將檢測的全部數據資料提交給管理部門,保證其能夠為日后的養護管理工作提供重要指導。
(三)落實安全生產教育
一般情況下,高速公路的養護工作是在道路通行狀態下進行的,對養護作業人員而言,養護作業具有危險性,同時受不確定因素的影響程度較大,因而,該養護作業區管理部門加強了對養護作業人員的安全教育,引導其樹立起安全生產的意識;要求養護人員要穿著工作服上崗作業,在路上施工時要在該路段設置交通安全設施和相應的標牌,施工作業車輛上設有安全警示標志,以保證施工作業能夠在安全、有序的環境下開展。
(四)建立快速反應機制
高速公路的運行效率較高,本身的容量較大,因而在日常養護過程中,要保證防撞護欄和道路病害維修以及綠化養護等項目能夠及時、高效地開展。對于各種突發事件,該養護作業區管理部門建立了一套全天候、完善的快速反應機制與之相適應,保證突發事件發生時,能夠按照作業程序采取針對性的應急措施,確保隨時實施搶修,隨叫隨到,保證高速公路運行暢通。
結束語
在實施一系列預防性養護、定期檢測措施以及建立快速反應機制后,H高速公路重點養護作業區的路段路況路貌明顯改善,道路病害的發生率顯著降低,行車安全性有了明顯提高。高速公路本身的特殊性和作用決定了其養護工作的復雜性,加強公路養護是高速公路管理部門需要長期執行的一項任務。在高速公路建設迅速發展、新型養護技術和養護工藝不斷涌現的條件下,高速公路養護部門要立足于公路可持續發展的角度,不斷應用新技術和新方法,切實做好道路和橋梁養護、維修工作,以提高高速公路的運輸效率,為人們提供更高水平的服務。
參考文獻:
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第二條 在本市市區范圍內附屬于城市道路(含橋梁)上聲屏障的設置、養護、維修和管理適用本辦法。
第三條 市市政和園林局作為市市政行政主管部門,負責對市管城市道路上聲屏障的管理工作,市政設施管理處作為市管理單位,具體負責市管城市道路上聲屏障的日常養護管理工作。
區市政行政主管部門負責區管城市道路上聲屏障的管理工作,并接受市市政行政主管部門的監督、檢查、指導。
第四條 本辦法所稱的市管城市道路是指城區范圍內的城市快速路、主干路、大型橋梁(含匝道橋)等。本辦法所稱的區管城市道路是指各區轄區內除市管城市道路以外的城市道路。
第五條 隨路架設的聲屏障與所附城市道路由同一養護單位進行日常養護,管理單位通過公開招投標或者協議委托的方式落實具有相應資質的養護單位進行養護,管理單位應當與養護單位簽訂養護作業合同,確保聲屏障安全運行。
第六條 在既有城市道路橋梁上增設聲屏障,建設單位應當持下列文件和資料向管理該城市道路的市政行政主管部門辦理審批手續:
(一)建設工程規劃許可證;
(二)城市橋梁安全保護協議;
(三)原橋梁設計單位技術安全意見或市政行政主管部門組織進行論證后的可行性報告;
(四)建設單位與聲屏障所附道路橋梁的養護單位簽訂的聲屏障養護作業合同。
建設單位應當承擔增設聲屏障的日常養護費用,其數額按照國家相應價格定額和聲屏障的設計使用年限設定。
第七條 養護單位要確保聲屏障干凈、整潔,應當定期對聲屏障進行全面清洗。
第八條養護單位應當按規定對聲屏障及聲屏障的防墜落設施進行全面檢查,確保聲屏障完好、有效和安全運行。
螺栓、螺母等連接部件應當每半年至少進行一次全面檢查和整修,并涂抹油,防止銹蝕。
外漏金屬部件應當每年至少進行一次全面檢查,如發現外部噴涂保護層局部遭到破壞脫落時,要及時進行修補,防止銹蝕的發生。
第九條養護單位負責聲屏障的日常養護工作,按照規范做好日常巡查,并做好巡查記錄。在巡查中發現聲屏障有板材開裂、破損,玻璃損壞、松動,立柱扭曲、變形、豎向傾斜,底座松動變形、與防撞墻連接處混凝土爆裂,插銷、鎖扣等緊固件變形、失效等情形的,應當做好記錄、并及時修復。
在極端天氣發生前、后,養護單位應當加強對聲屏障的全面檢查。
第十條當聲屏障遭車輛撞擊或強臺風作用后,發生聲屏障損壞、缺失的,養護單位應當確保安全,并及時修復。
第十一條管理單位應當加強對聲屏障養護管理工作的檢查和考核,確保聲屏障清潔、有效、完好和安全使用。考核標準按照《城鎮道路養護技術規范》、《城市橋梁養護技術規范》的要求執行。同時,管理單位應當加強對聲屏障重點部位的抽查。管理單位的檢查結果應當作為對養護單位考核的依據。管理單位對檢查中發現聲屏障有損壞、缺失等問題要及時通報,養護單位應當在一周內完成聲屏障的修復。
第十二條 管理單位應當認真檢查養護單位的履約情況和巡視記錄。管理單位對養護單位的養護作業合同履約情況、巡視記錄以及養護質量的考核情況將作為市政行政主管部門撥付養護經費的依據。對因巡查、養護、維修不到位、不及時,造成嚴重危害后果的養護作業單位,管理單位有權取消其養護作業資格。考核細則由市市政行政主管部門制定。
關鍵詞:城市道路養護;管理特點;問題;對策
中圖分類號:U412.37 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)01-0098-2
我公司是一個專門負責阜寧縣城市政設施管理養護的單位,具體負責道路、橋梁、排水等設施的巡查維護維修等工作。但日常管理工作中,城市道路養護管理工作又分屬不同的管理層面。如規劃活動主要指整個路網的投資決策和計劃安排,設計和施工活動則涉及各個工程項目的技術管理。城市道路管理部門的日常工作,就是在監測路況取得道路服務狀態數據的情況下,不斷做出與道路有關的各項管理決定,并加以實施。
1.縣級城市道路養護管理特點及問題
1.1城市道路養護管理的特點
城市道路設計標準、建設質量、運營方式決定了其養護管理工作主要有以下特點:
①實施養護作業的強制性城市道路在城市綜合運輸網絡中所具有的地位及作用,決定了對城市道路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。②養護對象的廣泛性、全面性城市道路的養護對象:除道路、橋涵及沿線附屬設施外,還包括交通工程設施、綠化環保設施、服務設施等各個方面。③養護作業方式的機動性與時效性城市道路的養護更要求快捷機動、實用高效,養護工藝、操作規程程序性強,盡量減少對交通的影響。④養護技術的專業性和復雜性城市道路的養護除需要具備機械化、專業化外,還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上,需具備現代化綜合檢測設備,養護工作涉及的學科領域比較寬泛,科技含量高、技術工藝復雜。⑤綜合養護成本高、人員素質要求高城市道路養護對象自身價值高,為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平,必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉,必須具備高素質。⑥養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度,必須樹立服務觀念、環保觀念。
1.2城市道路養護管理現狀
目前存在的問題由于城市道路的建設發展異常迅猛,阜寧縣城近三年在市政設施投入就近10個億,城南新區建設的框架已初具形狀。傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式,已不能適應我縣的發展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:
①養護管理體制不順,目前城市道路的養護管理大多仍采用事業型的管理體制,不能反映城市道路社會化大生產的商品屬性要求;養護經費來源仍采用撥款方式,不能適應城市道路管理企業經營性要求,這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。②養護運行機制落后,“重建輕養”思想嚴重,對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕;對養護資金投入不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現代企業制 度 。③缺少養護技術規范,截至目前,針對城市道路養護管理特點的技術規范較少,養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般城市道路養護的“完好率”指標,不能滿足城市道路全方位養護的客觀要求。④養護機械配套率不足,養護科技含量低,雖然一些地方配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。⑤養護管理人員總體素質普遍偏低上述問題造成了城市道路養護管理技術落后,已嚴重制約了城市道路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成城市道路事業發展的瓶頸。
2.城市道路養護管理發展對策
城市道路養護管理是城市道路建設的延續和發展,對城市道路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著城市道路網結構的日趨完善,養護管理在整個城市道路系統中的主導地位將逐漸建立起來。新形勢下,對城市道路養護提出了更高的要求,對目前已存在的問題,必須高度重視,及時研究解決。
2.1養護管理體制改革對策
傳統的城市道路養護管理體制,在城市道路事業發展初期,對城市道路養護管理發展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經驗。但這種計劃經濟屬性下的管理體制,不符合當前市場經濟的初衷,也無法適應城市道路養護管理發展的客觀要求。為實現我國城市道路養護管理體制的創新與突破,我們須著力于以下幾個方面:
①順應城市道路發展趨勢和產業特點,在建立城市道路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中,要求必須實施嚴格的分級管理;統一主要是指對城市道路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。②順應社會主義市場經濟要求,大力培育并開放城市道路養護市場,真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化,城市道路養護維修要面向建筑市場,通過招標選擇施工隊伍,建立養護工程的競爭機制,養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變,以適應城市道路養護工程特點。③建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍,才能完成城市道路各種突發事故的搶修工作。④實現養護工程的決策,由經驗型向專家系統型的轉變,養護質量評價標準從“完好率”指標向綜合服務水平指標的轉變。建立和完善城市道路養護管理數據庫,充分發揮路面管理信息系統( P M S )、橋梁管理信息系統(B M S )及養護維修工程專家決策系統的主導作用;采用國際通行的服務類行業星級評價標準,對城市道路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
2.2養護管理法規體系建設對策
由于城市道路的養護管理對國民經濟發展、公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執法力度,對養護管理行為進行約束與規范,充分體現養護管理的強制性要求。①加快制訂的城市道路養護管理方面的規范及管理條例,使城市道路公益性屬性得到充分保障。②加強政府對城市道路行業的監管力度。明確經營性公司只有在依法履行了養護、維修義務和責任的前提下,才具有合法的收費、經營權力。養護作業實行社會監理、政府監督。③對新建城市道路的設計與施工,明確規定有關養護管理方面的要求。強制設計中的養護管理技術儲備,制定相應的城市道路養護方案,強調城市道路施工缺陷,維修期施工單位養護的責任與義務,采用法律與經濟手段進行約束。
2.3養護管理技術發展對策
先進適用的養護技術,保證了城市道路的正常使用,規范、科學、高效的管理使城市道路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的城市道路養護管理,必須具備強大的技術支撐。①利用交通地理信息系統(GIS—T)促進城市道路養護管理現代化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使城市道路沿線三維空間分析直觀簡明,數據管理便捷高效,為城市道路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為城市道路交通的發展、科學管理和決策提供依據。②利用高科技檢測技術促進工程質量監測和城市道路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、R S 技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測發展,由破損類檢測向無損檢測技術發展,使城市道路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷,使城市道路養護更
加合理經濟。③推廣使用國外城市道路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長城市道路使用壽命。
目前,城市道路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA 路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在城市道路養護過程中發展起來的,它們的推廣與使用,改善了城市道路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實現城市道路交通可持續發展的目標。
2.4養護機械發展對策
養護機械化是城市道路養護現代化的必由之路,是實現城市道路使用功能,提高服務水平的關鍵。①學習、引進國外先進的機電液一體化技術、電子顯微技術。開發節能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養護機械;研究開發故障自動監控系統,提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。②養護機械向大功率、多用途的方向發展,提高機械的使用效益,適應城市道路安全、快捷的作業要求。③引進國外先進的加工設備和工藝技術,提高養護機械的制造技術和工藝水平,提高產品質量及機械性能的可靠性,延長使用壽命。④加強養護機械的組織管理,組建社會化的養護機械租賃公司。
3.結語
總而言之,城市道路施工及養護管理是一項全面、全過程以及全員參與的質量管理,務必貫徹執行建設工程質量法律、法規及強制性標準,合理配置施工生產管理要素和采用科學管理的方法,才能實現工程項目預期的使用功能和質量標準,交付出一條經得起歷史考驗的優質工程。
參考文獻