公務(wù)禮儀的功能精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公務(wù)禮儀的功能，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：供電公司；工程財務(wù)；管理能力；提升

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的水平也得到了大幅度提升，各行各業(yè)對于電力的需求日益增加，因此，擴建、新建和改建國家電網(wǎng)的工程越來越多。部分供電公司在電力工程財務(wù)管理方面取得了很大程度的進步，但其中也仍存在諸多的問題。如何提升電力工程財務(wù)管理能力是目前供電公司迫切需要解決的關(guān)鍵問題之一。

一、供電公司工程財務(wù)管理能力提升的意義

關(guān)乎民生的主要行業(yè)之一就是電力，我國的電力企業(yè)隨著市場改革化進程的加快也經(jīng)歷著市場化改革，傳統(tǒng)的電力壟斷經(jīng)營模式被改革的進程而打破，我國企業(yè)的發(fā)展模式邁向了新的模式，供電公司屬于市場經(jīng)營者，既要從發(fā)電廠購買電，還要在擁有了購買電的資格后銷售給用戶，供電公司的收益就是這其中的差價。但是，由于長期受傳統(tǒng)管理模式的影響，供電公司工程財務(wù)管理能力較落后，在一定程度上制約了供電公司的運營成本和收益，致使有很多的風險存在于公司的內(nèi)部管理之中，因此，提升供電公司工程財務(wù)管理的能力，不僅能夠使公司財務(wù)風險的發(fā)生率得到降低，還使公司的運營成本得到了減少，最終實現(xiàn)公司收益的大幅度提升。

二、供電公司工程財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)資產(chǎn)管理方面

首先，不完整的工程資料與數(shù)據(jù)，使得資產(chǎn)的處理無法有效的進行。在我國，御史、臺賬、管理數(shù)據(jù)等輸變電資產(chǎn)設(shè)備的發(fā)展時間不長，相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)都比較缺乏，難以實現(xiàn)科學的資產(chǎn)管理決策。其次，我國大多數(shù)的供電公司都采用分段式管理模式進行資產(chǎn)管理，然而這種管理模式是有缺陷的，電力項目工程中的各項工程是由不同的部門負責，這種模式導致了分散式的資產(chǎn)管理流程，使得資產(chǎn)的管理較混亂。

(二)合同管理方面

電力工程項目的工程周期較長，子工程項目繁多，由不同的施工單位負責不同的子項目，這樣工程中的工作人員數(shù)量較多，管理也就較復(fù)雜，最終導致加大了電力工程合同的管理難度，雖然針對電力合同已經(jīng)出了許多相關(guān)的文件，但其中仍存在較多問題，主要表現(xiàn)在：較弱的電力工程合同文本制約能力；另一方面，不嚴謹?shù)谋硎觯瑮l款中漏洞百出。

(三)財務(wù)核算方面

由于大多數(shù)的電力工程都采用分段式管理模式進行資產(chǎn)管理，使各個部門間的溝通不便利，在對財務(wù)核算進行過程中，核算的數(shù)據(jù)繁瑣、核算的標準也不一致、核算人員的工作能力也不相同等，易導致財務(wù)核算產(chǎn)生問題。

三、供電公司工程財務(wù)管理能力提升的建議

(一)建立健全管理制度體系

電力工程管理的每個環(huán)節(jié)間都存在相互的聯(lián)系，其他環(huán)境也影響著工程財務(wù)管理的質(zhì)量，為此，對工程開展過程中各個的工作都應(yīng)加強，這樣才能保證財務(wù)管理工作的順利實現(xiàn)。工程開展過程中的環(huán)節(jié)包括：開展的前期工作、建設(shè)期的工作、物資收發(fā)管理的工作。針各個環(huán)節(jié)、各個部門應(yīng)建設(shè)不同的、針對性強的管理體系，所建設(shè)的管理體系必須是從本供電公司的實際特點和管理要求出發(fā)。

(二)嚴格控制工程成本

嚴格控制工程成本分為：設(shè)計階段、施工階段這兩個階段。對設(shè)計階段的成本控制，首先，用招標的形式擇取適合的設(shè)計單位，設(shè)計單位必須具備最新的設(shè)計理念、最新的設(shè)計技術(shù)、最佳的項目方案、合理的項目成本；其次，實行典型設(shè)計和典型造價，使設(shè)計變更度小，設(shè)計漏洞少，工程的造價標準化，科學的控制工程投資，合理的評價工程技術(shù)經(jīng)濟指標水平，從而使工程建設(shè)的運行成本得到降低；最后，嚴格審查電力工程項目設(shè)計概算，對費用的總額進行準確的確定。對施工階段的成本控制，首先，用招標的形式擇取施工單位，施工單位必須是具備高資質(zhì)、嚴密的施工組織、較強的電網(wǎng)項目施工能力、合理的報價，這樣工程的質(zhì)量得以保障，成本得到控制；其次，施工過程中的設(shè)計變更應(yīng)盡可能的減少。

(三)加強培訓電力工程管理人員

配備到電力公司中的財務(wù)管理人員必須是專業(yè)的，具備較高的專業(yè)能力和良好的道德素質(zhì)。首先，加強培訓財務(wù)管理人員，使其財會專業(yè)知識十分熟練，還要有針對性的學習電力工程項目中的財務(wù)管理流程和工程概預(yù)算知識；其次，加強培訓電力工程的管理人員，使其把電力工程項目的實際信息反饋給財務(wù)部門，實現(xiàn)兩個部門共同促進，推動工程更加順利的進行。

(四)完善工程項目考核制度

一個公司內(nèi)部的考核是進行項目管理的基礎(chǔ)，設(shè)立一個內(nèi)部考核委員會，專門設(shè)置日常的考核辦法，特別是把工程管理中的難點與重點歸納到考核之中，便于促進對工程的管理，并貫徹落實工程管理的制度。

四、總結(jié)

總之，供電公司中工程財務(wù)管理能力的提升越來越重要，因此，探討其提升的相關(guān)建議具有重要的意義。

參考文獻：

[1]王哲華，周潔，趙悅．供電公司工程財務(wù)管理與成本控制淺析[J].科學與財富,2014(12).

篇2

本人在二級醫(yī)院和一級醫(yī)院工作二十余年，見證了一級醫(yī)院以醫(yī)療為主向“六位一體”功能轉(zhuǎn)化全過程，先后擔任過科主任、副院長、院長以及今天的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)副主任，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能和管理有一定深度的認識，也有志從事該項事業(yè)。下面談?wù)勎覍ι鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能轉(zhuǎn)化后業(yè)務(wù)管理的認識：

業(yè)務(wù)副主任既是決策層又是執(zhí)行層，工作中要充分領(lǐng)會主任和上級文件精神，全面落實院長辦公會決定的事項，并對各科業(yè)務(wù)開展情況進行考核。同時，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中的問題和困難，找出解決辦法。收集和整理業(yè)務(wù)信息，在院長辦公會上提出業(yè)務(wù)管理建議。要了解國家衛(wèi)生政策，把握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展方向，創(chuàng)新地開展業(yè)務(wù)活動。

一、正確認識社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能的必要性

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“六位一體”功能體現(xiàn)的是政府“以人為本”的執(zhí)政理念以及充分履行民生的管理責任。社區(qū)衛(wèi)生改革是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一個重要內(nèi)容，并在其中扮演非常重要的角色。通過強化政府主導、機制創(chuàng)新、功能完善，使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能實現(xiàn)“三個回歸”，即：公共衛(wèi)生服務(wù)功能的回歸、居民就醫(yī)的回歸、公益性質(zhì)的回歸。要轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識；要防治并重，重視健康管理和健康促進，不斷探索適合社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)模式；要重視人才建設(shè)，加快人才培養(yǎng)；要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)流程 ，完善服務(wù)功能；要完善制度，建立科學的考核機制，充分調(diào)動醫(yī)護人員工作積極性，把居民健康、群眾滿意作為工作的奮斗目標。

二、      穩(wěn)步推進“六位一體”功能轉(zhuǎn)換，探索適合居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。

1、              推進“鎮(zhèn)村一體化”建設(shè)，保證醫(yī)院觸角延伸到各個居委、村委，同時把鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理納入中心業(yè)務(wù)管理內(nèi)容。目前各鎮(zhèn)存在兩支醫(yī)療隊伍，即鄉(xiāng)村衛(wèi)生室（或衛(wèi)生點）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，他們的人事、待遇、業(yè)務(wù)管理等分屬不同。鄉(xiāng)村醫(yī)生人緣熟，貼近居民，工作方便，工作時間彈性好；但業(yè)務(wù)水平低，知識更新慢，后繼乏人。把兩支隊伍的業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、有機結(jié)合，建立適合社區(qū)衛(wèi)生工作的服務(wù)團隊，保證醫(yī)院觸角延伸到各個居委、村委，有利于“六位一體”功能的真正落實。

2、              利用中心的醫(yī)療業(yè)務(wù)優(yōu)勢，建立并培養(yǎng)一支公共衛(wèi)生員隊伍，使之成為居民健康的宣傳員，中心與居民的聯(lián)絡(luò)員。在取得政府和居委、村委的大力支持下，從社區(qū)選拔一批年紀輕、有文化、溝通能力強、貼近居民的公共衛(wèi)生員進行系統(tǒng)公共衛(wèi)生知識培訓，使之成為中心同居民溝通的橋梁，有利于居民對中心工作的理解和“六位一體”功能的深入開展。

3、              臨床醫(yī)生深入社區(qū)，并組建集醫(yī)療、護理、康復(fù)、預(yù)防等于一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊，探索適合居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。根據(jù)“六位一體”功能的要求確定團隊的人員結(jié)構(gòu)和組成形式，探索精簡高效、形式多樣、功能完善的全新服務(wù)模式和服務(wù)方式。

4、              在居民中推廣“首席醫(yī)生”制，給“首席醫(yī)生”相對固定的村和居委，在居民中開展健康宣教、慢性病管理、康復(fù)指導、電話咨詢、約定或上門服務(wù)等，把提高居民衛(wèi)生知識和健康體魄作為工作目標，讓“首席醫(yī)生”做好醫(yī)療衛(wèi)生的“守門人”。

三、      加強中層干部培養(yǎng)，提高管理水平。

“路線確定之后，干部就是決定因素”，中層干部的選拔培養(yǎng)是一個單位事業(yè)發(fā)展的重要條件。

1、把中層干部建設(shè)成具有戰(zhàn)斗力的核心團隊。要制訂干部例會制度，創(chuàng)造溝通平臺，充分調(diào)動干部工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，加強他們的責任意識、創(chuàng)新意識。

2、對中層干部要合理分工，明確目標，并制訂中層干部考核細則，科學合理的分工能有效減少工作中不必要的磨擦，有利于工作高效有序的開展。原來的防保、業(yè)務(wù)、后勤等概念已發(fā)生變化，條線管理的內(nèi)涵和外延隨之也在改變，現(xiàn)今的業(yè)務(wù)和防保交集增多，業(yè)務(wù)的概念大范圍外延，相互間工作協(xié)作有利于克服原有的先天缺陷。

3、建立中層干部選拔考核機制，加強中層干部培養(yǎng)。中層干部隊伍建設(shè)直接影響中心業(yè)務(wù)工作的成功與否，重視中層干部培養(yǎng)是科學管理的重要方面。建立醫(yī)護人員考核制度，引進競爭機制，擇優(yōu)錄用。全面簽訂質(zhì)量、安全、績效目標管理責任狀，把質(zhì)量、安全、績效、政策執(zhí)行效率、科室凝聚力列為干部考核的重點內(nèi)容，把中層干部隊伍鍛煉成一支懂政治、會專業(yè)、能管理、清新高效、執(zhí)行力強的隊伍。

四、      制訂并完善適合業(yè)務(wù)工作開展的各項制度，把制度的落實放

到重要位置。

建立職稱、職務(wù)評聘制度、勞動管理制度、醫(yī)療安全責任追究制度、工作制度、各項獎懲制度等，適時淘汰和修訂不適合社區(qū)衛(wèi)生工作的制度；切實抓好制度落實，做到制度管理，在制度面前人人平等。使職工工作有方向，操作有流程、行為有規(guī)范，獎懲有依據(jù)。培養(yǎng)職工對制度的認同意識，自覺遵守規(guī)章制度，最大限度地調(diào)動職工工作積極性，形成促進社區(qū)衛(wèi)生工作開展的制度文化。

五、      重視科教工作，營造適合人才成長的環(huán)境，建立人才成長機制。

人才是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，是創(chuàng)新的原動力和不可缺少的資源。重視人才培養(yǎng)，營造人才成長的環(huán)境和建立人才成長的機制是社區(qū)衛(wèi)生中心的責任。

1、              抓好職工繼續(xù)教育工作，多種形式培養(yǎng)人才。采取“請進來、送出去”以及多種形式的業(yè)務(wù)活動、業(yè)務(wù)考核提高職工專業(yè)能力；重視學歷教育和學分教育，鼓勵職工參加與專業(yè)相近的其它專業(yè)學習，提高職工綜合素質(zhì)，把繼續(xù)教育作為人才成長的重要途徑。

2、              以科教工作為抓手，不斷提高職工專業(yè)素養(yǎng)。重視科教工作，成立科教管理組織，切實制訂科教工作計劃、科教管理制度、科教獎勵辦法，加大科教經(jīng)費投入，保障科教工作順利開展。提倡職工書寫工作總結(jié)和撰寫論文，鼓勵開展科研項目，以教促學，以科研促質(zhì)量。

3、              建立職工業(yè)務(wù)檔案，把職工的繼續(xù)教育情況、論文、科研、獲獎、業(yè)務(wù)考核成績、醫(yī)療安全、業(yè)務(wù)活動參加情況等信息記錄其中，并把業(yè)務(wù)工作情況同評優(yōu)和職稱評聘、干部選拔相聯(lián)系，促使職工自覺學習，不斷進取。

六、正確認識醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展同“六位一體”的關(guān)系，加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育指導和健康教育“六位一體”的服務(wù)，它要求醫(yī)護人員具有更高的綜合素質(zhì)。對醫(yī)護人員的社會經(jīng)驗、居民文化、溝通技巧、以及較全面的專業(yè)知識提出了更高要求。要調(diào)整醫(yī)護人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，正確認識醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展同“六位一體”的關(guān)系， 把抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療安全管理繼續(xù)放到管理的重要位置。要充分發(fā)揮職能部門作用，建立質(zhì)量、安全管理網(wǎng)絡(luò)，制訂各項質(zhì)量、安全管理制度，把醫(yī)保、農(nóng)保、以及是否過度醫(yī)療列入質(zhì)量管理內(nèi)容。加強業(yè)務(wù)知識培訓和業(yè)務(wù)知識考核，積極開展各項業(yè)務(wù)活動，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，重視質(zhì)量、安全目標管理，為居民健康保障培養(yǎng)合格“守門人”。

七、      重視中醫(yī)工作，廣泛開展中醫(yī)適宜技術(shù)

中醫(yī)是中華民族的瑰寶，它在治療疾病、養(yǎng)生、康復(fù)等方面有著西醫(yī)不可替代的作用。

1、          加強中醫(yī)宣傳，弘揚中醫(yī)文化。要在社區(qū)建立獨立的中醫(yī)區(qū)域，大力宣傳中醫(yī)名人，向居民介紹中草藥等，要形成濃厚的中醫(yī)文化氛圍，讓中醫(yī)文化進社區(qū)、進家庭，幫助居民了解中醫(yī)，自覺地應(yīng)用中醫(yī)治療和中醫(yī)養(yǎng)生保健。

2、          重視中醫(yī)人才培養(yǎng)，采取進修培訓、人才引進、名師傳承等多種方式培養(yǎng)中醫(yī)人才，讓中醫(yī)科室形成合理的人才梯隊，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人。

3、          大力開展針灸、理療、推拿按摩、火罐、牽引等中醫(yī)適宜技術(shù)，每年選派1—2名年輕人參加上級舉辦的各種適宜技術(shù)培訓，不斷增加新的適宜技術(shù)項目。將適宜項目逐步向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生站點推廣。

4、          重視中醫(yī)“治未病”工作，將中醫(yī)技術(shù)廣泛應(yīng)用到疾病的預(yù)防保健領(lǐng)域，使中醫(yī)在慢性病的管理和慢性病的防治方面作出更大貢獻。

八、在全院樹立公共責任意識，保證重大公共安全和應(yīng)急事件中

反應(yīng)迅速、措施有力。

高度重視公共安全與公共衛(wèi)生安全，國家公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急體系得到了有效的建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為國家三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，在突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中起著十分重要的作用。

1、              加強職工公共安全教育，讓職工牢固樹立公共安全責任意識。重視衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓和相關(guān)傳染病知識培訓，不斷增加職工衛(wèi)生法律意識、公共安全意識、公共衛(wèi)生責任意識。

2、              制訂突發(fā)公共應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（含各項子預(yù)案），對中心職工進行全員培訓。建立強有力的應(yīng)急組織體系和各項保障體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展好應(yīng)急演練，保證應(yīng)急事件中處置有序、措施得當。

3、              通過宣傳欄、畫報、多媒體講座、宣傳資料等多種形式對社區(qū)居民進行公共衛(wèi)生安全知識教育，提高居民衛(wèi)生安全意識。

九、      依托和利用好醫(yī)療聯(lián)合體平臺，提高醫(yī)療質(zhì)量，緩解居民看病貴、 看病難問題。

大部分社區(qū)醫(yī)生畢業(yè)后一直工作在社區(qū)，專業(yè)很少得到深造，知識更新慢，業(yè)務(wù)水平偏低，很難獲得居民信任。充分依托醫(yī)療聯(lián)合體平臺，同上級醫(yī)院建立緊密的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，利用上級醫(yī)院的技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢，加強社區(qū)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓，并在其指導下開展科教活動，提升社區(qū)醫(yī)生服務(wù)能力。

1、          根據(jù)居民醫(yī)療需要，邀請上級醫(yī)院各科專家定期來社區(qū)坐診，中心醫(yī)生遇到疑難病時請會診，讓居民在家門口享受醫(yī)療專家服務(wù)。

2、          中心與聯(lián)合體的上級醫(yī)院開展雙向轉(zhuǎn)診工作，讓急重病人向上級轉(zhuǎn)診過程簡便、快捷，切實緩解居民看病難問題。

3、          定期邀請上級醫(yī)院專家下社區(qū)講課，中心醫(yī)生到上級醫(yī)院各科輪訓，提高社區(qū)醫(yī)生醫(yī)療水平，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。

十、優(yōu)化服務(wù)流程，推進健康檔案動態(tài)管理，全面促進信息化建設(shè)。 

篇3

【關(guān)鍵詞】無線；政務(wù)網(wǎng)；政府應(yīng)急管理；功能和意義

文章編號：ISSN1006―656X（2014）011-0067-01

一、無線政務(wù)網(wǎng)的概念及其特殊性

無線政務(wù)網(wǎng)（GovernmentRadioNetwork）就是一種政府各部門共用和共享的專業(yè)無線通信系統(tǒng)，在發(fā)生各類重大突發(fā)事件時，協(xié)助政府部門做出快速響應(yīng)，實施有效的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮調(diào)度，確保人民生命和財產(chǎn)安全。必須強調(diào)，無線政務(wù)網(wǎng)不是一種技術(shù)或一種特殊的系統(tǒng)。它是一種歸屬權(quán)理念和一種業(yè)務(wù)運營模型，或者說是用戶群體性質(zhì)的劃分。

無線政務(wù)網(wǎng)的特殊性在于其與中國移動等公眾通信網(wǎng)絡(luò)的不同。前者屬于政府無線專用通信系統(tǒng)。尤其在發(fā)生重大突發(fā)事件時，能夠克服公眾通信網(wǎng)絡(luò)可能由于基站被破壞造成的通信癱瘓以及人們集中通信所造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。另外，公眾通信網(wǎng)內(nèi)由于其平等的用戶關(guān)系制約了政府對資源的“控制”，一旦發(fā)生突發(fā)事件勢必會造成延誤時機的狀況。而政府無線政務(wù)網(wǎng)保證政府的優(yōu)先等級。在發(fā)生突發(fā)事件時，專網(wǎng)緊急呼叫時呼叫到組成員，遇到無人應(yīng)答再轉(zhuǎn)至調(diào)度臺，直至將信息傳達到位為止。

二、無線政務(wù)網(wǎng)在政府應(yīng)急管理中的作用

無線政務(wù)網(wǎng)能夠滿足政府部門應(yīng)對全局性重大突發(fā)事件快速反應(yīng)的技術(shù)要求。無線政務(wù)網(wǎng)在應(yīng)急狀態(tài)下：是一個覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級、各類應(yīng)急管理工作機構(gòu)的應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，為政府各職能部門、應(yīng)急管理工作機構(gòu)和基層單元應(yīng)對各種突發(fā)公共事件提供便捷通暢的指揮通信。

1.通播呼叫。能夠支持大規(guī)模的指揮中心，支持大量的調(diào)度臺系統(tǒng)。能夠確保應(yīng)急通話單位的質(zhì)量和數(shù)量，同時滿足十幾人、幾十人甚至幾百人通信指揮調(diào)度的要求。

應(yīng)急指揮中心接到重大突發(fā)事件報告后，通過對講機呼叫事發(fā)區(qū)域周邊的應(yīng)急部門聯(lián)動處置。這樣就能做到“隨時守聽對講機、就近聯(lián)動處置”，處置速度能夠得到大幅度提升。

2.動態(tài)重組。在應(yīng)急指揮調(diào)度期間實現(xiàn)重新組合數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的過程，從而實現(xiàn)加速和及時的通信功能。

3.緊急呼叫。在發(fā)生突發(fā)事件時，專網(wǎng)終端上的緊急呼叫按鈕的定義是專網(wǎng)緊急呼叫是呼叫到組成員，遇到無人應(yīng)答再轉(zhuǎn)至調(diào)度臺，直至將信息傳達到位為止。

4.搶插強拆。當網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)排隊或本通話組被占用時，政府可以根據(jù)事件的緊急程度直接插入通話組，或拆掉優(yōu)先級別低的通話權(quán)，強制占用通話信道資源。

5.優(yōu)先等級。公眾通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)政府用戶的優(yōu)先級不能根據(jù)需要而靈活設(shè)定，由于其平等的用戶關(guān)系必然制約政府對資源的“控制”，一旦發(fā)生突發(fā)事件遇到用戶發(fā)起全網(wǎng)組呼，現(xiàn)有公網(wǎng)資源勢必造成通信堵塞，造成延誤時機的狀況。而政府無線政務(wù)網(wǎng)優(yōu)先保證政府的通訊運作。

6. GPS定位功能，能夠?qū)?yīng)急處置現(xiàn)場的應(yīng)急人員進行實時位置跟蹤。以確保指揮中心對應(yīng)急人員的位置有準確的掌握。

7.其他數(shù)據(jù)支持和應(yīng)用業(yè)務(wù)。如為應(yīng)急處置現(xiàn)場執(zhí)法人員提供對可疑人員或車輛的信息獲取的多時隙分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，以及支持應(yīng)急處置指揮機關(guān)將信息和指令下達給現(xiàn)場應(yīng)急人員的WAP PUSH功能等。

（二）實現(xiàn)支持政府各部門日常的、局部性的應(yīng)急管理和日常工作的目的。在常態(tài)下：是一個面向各級政府職能部門、應(yīng)急管理工作機構(gòu)和基層單元的日常無線通信網(wǎng)絡(luò)，為政府各職能部門、應(yīng)急管理工作機構(gòu)和基層單元的日常行政管理和生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度提供服務(wù)。

三、發(fā)揮無線政務(wù)網(wǎng)功能在應(yīng)急管理工作中的重要意義

政府有效應(yīng)對突發(fā)事件已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的焦點。歐、美、日都建有相對完善的無線政務(wù)網(wǎng)或類似系統(tǒng)。

我國一些主要直轄市和省會城市建設(shè)了無線政務(wù)網(wǎng)，包括北京、上海、廣州、成都、南寧等。目前為止，我國主要城市雖已開始部署無線政務(wù)網(wǎng)，但仍屬起步階段。近年來，政務(wù)專網(wǎng)在一些重大事件中，都發(fā)揮了不可替代的作用。如2008年北京奧運會安保服務(wù)、5?12汶川地震、4?20雅安地震應(yīng)急搶險，以及2010年上海世博會和廣州亞運會的指揮調(diào)度和通信保障工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，可以看出，政務(wù)專網(wǎng)無論是在重大賽事的保障上還是在應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度服務(wù)中都顯示出不可替代的作用。因此有必要將政務(wù)專網(wǎng)在各大城市迅速普及、推廣。這不僅是提升政府應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的必然要求，同時也對建設(shè)服務(wù)政府應(yīng)急管理工作具有重要意義。

（一）降低財政支出，節(jié)約政府開支的需要。各級政府正在努力尋求以更低的開支來支持各項政府服務(wù)。如果多個政府部門可以共享特定的資源，就可以緩解緊張的政府預(yù)算，將其用于其它公共需要或投資。更進一步，有些政府會通過電信運營商或其它專業(yè)機構(gòu)出資建設(shè)無線政務(wù)網(wǎng)，以減輕一次性投資的壓力。

（二）優(yōu)化政府服務(wù)、提升政府工作效率的需要。在無線政務(wù)網(wǎng)出現(xiàn)之前，每個政府部門分別采購自己的無線指揮系統(tǒng)。在這種各自為政的系統(tǒng)模式中，有些部門由于財政預(yù)算緊張，可能決定不購買無線政務(wù)系統(tǒng)；也有可能購置一套達不到自己全部要求的簡單系統(tǒng)，從而造成某些部門由于通信條件的欠佳實際應(yīng)急調(diào)度過程中沒有實效或低效率。

（三）滿足各種標準化操作的需要。政府對特定的技術(shù)、戰(zhàn)略合作或開放式標準制訂統(tǒng)一的標準，從而使政府可以充分利用自己的資源更高效地工作，最終節(jié)省費用。

（四）改進應(yīng)急管理工作的需要 。無線政務(wù)網(wǎng)最重要的作用是改進政府部門（主要是公共安全用戶和聯(lián)動部門）之間應(yīng)急通信的需要。在各級政府完成了重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案之后，不同政府部門，特別是諸如公安和消防部門等各自使用一套無線電系統(tǒng)的問題所造成的相互之間溝通不善嚴重妨礙或阻撓了他們面向公眾做出有效和高效反應(yīng)的能力。從許多方面講，無線政務(wù)網(wǎng)是一種運行模式，加入其中的政府各部門必須使用規(guī)定的統(tǒng)一而共享的系統(tǒng)，大家互惠互利。

無線政務(wù)專網(wǎng)無論是在重大事件的通信保障方面，還是城市應(yīng)急搶險調(diào)度方面都能滿足政府需求，政府無線專網(wǎng)的作用已被廣泛認可。隨著城市不斷發(fā)展，無線政務(wù)網(wǎng)的作用也將越來越大。建立有效的政府應(yīng)急專網(wǎng)已成為政府科學執(zhí)政能力的重要標志之一。

參考文獻：

篇4

文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0009-01

摘要：

公共圖書館作為公益性組織，為全名提供平等、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，然而因為多種因素的影響讓公共圖書館的服務(wù)效益低下。本文圍繞公共圖書館服務(wù)能力和服務(wù)效益的提升展開了探討，提出了四條改善建議：更新服務(wù)理念、加強管理機制、延伸服務(wù)范疇、拓展資金來源。

關(guān)鍵詞：服務(wù)能力；服務(wù)效益；以人為本；數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共圖書館是國家出資興辦的公益性組織，側(cè)重為全民免費提供機會均等、終身學習的知識服務(wù)，對國家整體素質(zhì)的提高具有舉足輕重的輔助作用。而衡量公共圖書館服務(wù)能力的一個很大標準，就是服務(wù)效益。服務(wù)效益的高低直接影響著社會對它的看法以及國家對其財政撥款與支持的力度，即決定著公共圖書館是否存在的價值。所以，公共圖書館日常的業(yè)務(wù)操作必須要緊緊圍繞著服務(wù)效益的提高展開，提升能力，改進辦法，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)價值。

1公共圖書館的經(jīng)營現(xiàn)狀

雖然公共圖書館免費向公眾開放，為全民無私奉獻，但在信息知識爆炸的今天許多公共圖書館的存在卻被人忽視，被邊緣化，以致使得效益低下，經(jīng)營慘淡。這種狀況所產(chǎn)生的原因主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1公共圖書館信息資源更新慢。

時代的邁進，科技的進步讓信息的更新速度日益加快，圖書館作為一個龐大的信息儲存體系，要想得到公眾的認可必須在保證充足的信息資源的同時，還得更上時展的節(jié)奏，做好新信息的采集和整理工作，摒棄知識老化和固化的現(xiàn)象，涉足多個領(lǐng)域，包含紙質(zhì)報紙、雜志、期刊等內(nèi)容，也包含電子網(wǎng)絡(luò)信息等。然而，在實際操作中這方面的效率卻是差強人意，不容樂觀的，這在經(jīng)濟落后地區(qū)表現(xiàn)得尤其明顯。口味刁鉆的市民在再三得不到自己想要的材料的情況下，自然會毫不猶豫地舍棄這種上圖書館閱覽的傳統(tǒng)方式，而選擇其他獲取信息知識的渠道。

1.2公共圖書館管理體制不合理。

組織結(jié)構(gòu)是一個部門得以有條不紊運行的保障，不合理的管理體制讓部門的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)混亂不良的狀態(tài)。縱觀國內(nèi)多家公共圖書館，管理體制欠佳是其癥結(jié)的一個重要表現(xiàn)。內(nèi)部人員冗雜而不專業(yè)，責任機制不明確，服務(wù)不到位不熱情等，都讓公共圖書館的管理體制呈現(xiàn)令人堪憂的現(xiàn)狀，得不到市民的普遍認可。

1.3公共圖書館資金的補給不足。

公共圖書館的生存需要國家的財政支撐，因為它并不是盈利性的組織,是政府出資興辦的全民企業(yè)，公益性才是其根本目的。然而，國家財政專項撥款有一定的規(guī)范性，還要經(jīng)過嚴格的審批程序統(tǒng)一發(fā)放，對于某些亟待財政補給的公共圖書館來說，所耗費的時間未免太過漫長。另外，國家所撥的服務(wù)經(jīng)費畢竟有限，很快被公共圖書館分解到了各個領(lǐng)域，例如信息資源的采集管理、文獻的購置與借閱、數(shù)字寬帶的接入、日常工作的消耗等等。如此嚴峻高昂的經(jīng)費支出，讓公共圖書館在經(jīng)費周轉(zhuǎn)上捉襟見肘，阻礙了它的進一步發(fā)展。

2公共圖書館服務(wù)效益提升的措施

公共圖書館所出現(xiàn)的這一系列問題直接導致了它經(jīng)營業(yè)績的下滑，服務(wù)效益的低下。面對如此困境該如何改變，是當今公共圖書館需要努力突破的一個核心問題。筆者認為提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效益的措施要從根源上抓起，然后逐個擊破，力求創(chuàng)新，積極實現(xiàn)“豐富服務(wù)內(nèi)容、更新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)層次”的目標。

2.1更新服務(wù)理念。

公共圖書館是服務(wù)性組織，公益性是其最主要標志，所提供給市民的應(yīng)是平等共享的資源服務(wù)，不存在精英與大眾的區(qū)別對待，這是它的服務(wù)宗旨。

傳統(tǒng)的“以書為本”的理念已經(jīng)不能立足，應(yīng)當建立“以人為本”的治館理念。所謂以人為本，強調(diào)的是“書——讀書人”之間的密切聯(lián)系，一切由以藏書為中心變成以讀者為中心，給讀者以該有的尊重和關(guān)心，為讀者找到需要的讀本，滿足他們的信息檢索需求，用最低的成本提供給他們最大化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成公共圖書館服務(wù)效益的提升。

沒有讀者的圖書館不能叫做圖書館，為盈利而存在的圖書館也便不談不上公益性質(zhì)，不能稱之為公共圖書館。所以，對于公共圖書館來說，保證經(jīng)濟投入產(chǎn)出效益最大化的同時，一定要以贏得讀者的器重，給圖書館帶來社會效益為其重要的行為考量。

2.2拓展資金來源。

自我開辟吸納資金是公共圖書館打破窘境的一個重要依托，沒有資金的支撐很多項目與活動都無法展開，服務(wù)效益就無法提高。對此，公共圖書館在努力完善自我，贏得用戶上爭取到國家基金的充分支持。同時，公共圖書館不妨考慮接受社會與私人的經(jīng)濟資助，建立“發(fā)展基金會”。畢竟這是公益企業(yè)，在做好充分的宣傳后，拋掉矜持和死板，廣泛接納其他資金，是條可行的發(fā)展思路。2010年文化系統(tǒng)體制改革工作要點中就特別指出公益性文化事業(yè)單位可建立基金、項目補貼、定向資助、貸款貼息等方式．提高財政資金使用效益。

資金來源的拓展，可以解決公共圖書館資金短缺，服務(wù)滯后的問題，推動公共圖書館的有效發(fā)展。

2.3公共圖書館的發(fā)展前景。

若能打破公共圖書館在發(fā)展過程中出現(xiàn)的僵局，公共圖書館未來的發(fā)展前景還是不錯的，可迎來美好的新局面。但是打破不是一件簡易的事情，需要各個環(huán)節(jié)的緊密配合，需要公共圖書館持之以恒把讀者的位置放在首要，需要公共圖書館完善內(nèi)部機制，優(yōu)化服務(wù)隊伍，需要公共圖書館開拓新思路，探索新目標，去粗取精，去偽存真，迎難而上；需要公共圖書館在抓牢社會效益的同時，也可以保證經(jīng)濟效益，以社會效益為主，用經(jīng)濟效益促進社會效益的進一步加深。只有如此，未來的公共圖書館才會從“邊緣”走向“核心”，才能由“冷”轉(zhuǎn)“熱”，才會深入人心，吸引讀者群，不會被湮沒在時代的洪流中。

總而言之，公共圖書館服務(wù)能力和效益的提升是它最終能夠立足的首要標志，圍繞這個特點，公共圖書館予以彌補改進，創(chuàng)新突破，提升效益，對它的可持續(xù)發(fā)展目標功不可沒。筆者堅信，圖書館的服務(wù)能力經(jīng)過多方面的提高和完善后，定能為其本身的服務(wù)注入不竭的動力，也能為本市的精神文明建設(shè)貢獻出一份力量。

參考文獻

［1］范并思，圖書館服務(wù)的行業(yè)承諾［J］，圖書館建設(shè)，2008(10)；

［2］孫冰，公共圖書館的成本效益分析——以杭州市圖書館為例［J］，浙江大學，2008；；

［3］張偉，延伸服務(wù) 資源共享——實現(xiàn)公共圖書館服務(wù)效益最大化［J］，河南圖書館學刊，2011（6）；

篇5

[關(guān)鍵詞] 一卡通；高校；內(nèi)部控制；財務(wù)管理；財務(wù)風險

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 017

[中圖分類號] F232；G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）01- 0025- 02

校園“一卡通”的應(yīng)用涉及校內(nèi)日常活動的方方面面，本文僅就高校一卡通的顯——財務(wù)管理功能加以淺析。

1 校園一卡通的高校財務(wù)管理功能

1.1 實現(xiàn)高校內(nèi)部財務(wù)信息和管理信息資源共享，提升了高校財務(wù)管理水平

實施網(wǎng)絡(luò)化管理以前，高校內(nèi)部許多信息是某一部門單方使用的，如財務(wù)處的學生收費系統(tǒng)、人事處的職工工資信息系統(tǒng)、教務(wù)處的學生學籍管理系統(tǒng)、圖書館的圖書借閱管理系統(tǒng)、校醫(yī)院的醫(yī)療收費系統(tǒng)等。其中有大量信息是校內(nèi)幾個或許多單位需要共同使用的，但由于各部門系統(tǒng)之間的相互分離導致校內(nèi)各單位均需投入大量的人力整理相關(guān)數(shù)據(jù)使其轉(zhuǎn)化為本部門所需數(shù)據(jù)，其中財務(wù)數(shù)據(jù)涉及的面最為廣泛。校園“一卡通”在高校的推廣和使用使得高校內(nèi)部管理系統(tǒng)相互連接、統(tǒng)一管理從而搭建了一個基本的信息平臺，使許多信息資源實現(xiàn)了共享，保證了會計原始數(shù)據(jù)采集的及時性和準確性。校園“一卡通”在避免相關(guān)部門重復(fù)勞動、規(guī)范信息資源、提高財務(wù)管理水平、提高高校財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化與信息化管理的質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的積極的作用。

1.2 一卡通的無現(xiàn)金收付方式在加強高校內(nèi)部貨幣資金控制、預(yù)防財務(wù)風險方面作用凸顯

由于種種原因，大多數(shù)高校在人工收費過程中都存在著浪費人力財力、現(xiàn)金管理安全、違反規(guī)定坐收坐支及“小金庫”等問題。校園一卡通充分利用“銀校合作”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺的共享功能實現(xiàn)校內(nèi)收費的無現(xiàn)金管理，這對加強高校貨幣資金內(nèi)部控制、預(yù)防財務(wù)風險意義重大。

（1）校財務(wù)監(jiān)管、規(guī)范了校內(nèi)收費。校內(nèi)各部門的收費首先由校園卡管理中心為其開立賬戶、授權(quán)收費終端，單獨收費；收費單位按時向校財務(wù)部門提供收費信息，辦理結(jié)算和財務(wù)入賬手續(xù)并且由校園卡中心定期向財務(wù)部門提供各單位收費報表以便于財務(wù)部門進行監(jiān)督和核實。“一卡通”的授權(quán)管理既規(guī)范了高校內(nèi)部收費秩序，也實現(xiàn)了高校大財務(wù)管理理念，為高校將各類收支納入預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

（2）實現(xiàn)了不相容職務(wù)分離控制。高校利用校園卡收費結(jié)算，可以有效地實現(xiàn)收款、開票、編制憑證、財務(wù)監(jiān)督的有效分離。學校財務(wù)部門代表學校行使收費授權(quán)，校園卡管理中心技術(shù)人員安裝設(shè)備，授權(quán)收費代碼，收費單位利用校園卡終端刷卡收費和開具收據(jù)，學校財務(wù)部門會計核算人員憑收費單位提供的收費流水和收據(jù)辦理入賬手續(xù)，而校園卡管理中心由學校財務(wù)部門委派的會計向財務(wù)部門定期報送報表。各部門各司其職、不相容職務(wù)分離控制，一定程度上強化了高校貨幣資金內(nèi)部控制功能，有利于防止高校資金流失、防范財務(wù)風險。

（3）有效地實施“收、支”兩條線管理。在高校“大預(yù)算”的環(huán)境下，高校利用校園卡進行校內(nèi)收費結(jié)算對實行“收支兩條線”管理不失為一種便捷有效的方法和手段。各收費部門收取的費用定期全部納入學校財務(wù)集中管理，財務(wù)部門在分部門核算的同時按照學校的收入分配政策對各單位安排預(yù)算，既避免了坐收坐支，又有效避免了風險、加強了學校對資金的集中管理。收、支兩條線管理杜絕了“小金庫”的發(fā)生，校園一卡通的使用在進一步規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序、制止校內(nèi)亂收費行為方面發(fā)揮了重要作用。

1.3 改進學生收費管理手段，改善財務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高財務(wù)管理效率

學生收費管理是高校財務(wù)管理工作中極其重要的一個組成部分。在傳統(tǒng)的交費模式下，從收費數(shù)據(jù)的初始化到學費的收取會計人員會耗費很大的精力，同時由于信息反饋不及時使部門之間配合起來也有諸多的不便，給催繳學費也帶來了難度。校園一卡通使每個校園卡的用戶都擁有了自己的個人銀行賬戶，一卡通平臺借助強大的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使學生繳費的方式實現(xiàn)了靈活多樣，財務(wù)部門利用網(wǎng)上銀行發(fā)送的收費信息和指令實現(xiàn)了學費的實時代扣代繳，并且能及時地將學生的繳費欠費信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺予以反饋，對學生繳費進行實時管理，極大地提高了工作效率。而且校園一卡通的身份認證功能和在校園卡中保存的相關(guān)財務(wù)信息，可以為用戶提供一種可靠的身份權(quán)限范圍的認證從而大大提高了財務(wù)信息查詢系統(tǒng)的安全性，改善了財務(wù)服務(wù)的質(zhì)量、提高了財務(wù)管理效率。同時校園一卡通在高校的應(yīng)用，使學生收費工作和學籍管理、課程選修、圖書借閱等相互連接，欠繳學費的學生無法實現(xiàn)報到注冊、課程選修等，避免了部分學生的惡意欠費行為，從根本上保證了學校收入的及時到位。

1.4 合理實現(xiàn)資金沉淀、有效集中財力緩解學校經(jīng)費緊張的局面

校園一卡通的結(jié)算功能，使校內(nèi)各類收入都相對集中在一卡通管理賬戶，學生獎學金、勤工助學基金、困難補助等項費用的發(fā)放也可以通過一卡通來實現(xiàn)，避免了這部分資金的外流，合理實現(xiàn)了資金的體內(nèi)循環(huán)。一卡通的日常圈存功能在實現(xiàn)高校校內(nèi)資金沉淀、增強高校財務(wù)資金的流動性、提高高校的宏觀調(diào)控能力和經(jīng)費的使用效益、緩解高校經(jīng)費緊張局面等方面發(fā)揮了積極的作用。

1.5 開源節(jié)流、合理地增收節(jié)支。

校園一卡通在電控和水控等方面的應(yīng)用將會對高校水電費的支出起到有效的管控作用。由于高等學校的規(guī)模一般較大，而水電費等基本支出的沉重負擔也困擾著許多高校，如何更好地實現(xiàn)對水電費支出的控制與管理，各高校雖然紛紛出奇思妙招卻都收效甚微。實踐證明，高校實施一卡通工程，學生校內(nèi)用電用水實行刷卡消費，電控和水控的效果是明顯的。節(jié)水控電合理地實現(xiàn)了高校開源節(jié)流、增收節(jié)支。

2 一卡通實施中存在的問題及改進措施

校園一卡通以其良好的經(jīng)濟效益和社會效益在高校迎來了廣闊的發(fā)展前景。但在校園一卡通的建設(shè)過程中，由于設(shè)計、財力、系統(tǒng)管理等因素的影響，大規(guī)模的系統(tǒng)、分布式應(yīng)用和廣泛的網(wǎng)絡(luò)接點，對校園一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，實施中也暴露出了一些問題，需要引起高校和相關(guān)管理人員的重視，以期更好地規(guī)避風險，趨利避害，進一步發(fā)揮校園一卡通在高校財務(wù)管理中的作用。

2.1 功能設(shè)計力要具有前瞻性、網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定問題要重視

校園一卡通系統(tǒng)規(guī)模較大，網(wǎng)絡(luò)接點多，校內(nèi)圈存終端多，因此對一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求很高。如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信線路的配置，軟件、硬件故障的排查能力，特別是計算機病毒的防治、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全問題，人為的蓄意破壞、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承受大容量數(shù)據(jù)的傳輸能否得到切實保障等都應(yīng)當給予充分的考慮和重視。高校一卡通管理部門要切實加強與財務(wù)部門、業(yè)務(wù)銀行、網(wǎng)絡(luò)運營商的溝通和合作，充分考慮一卡通當前的顯和日后的隱，在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)上重視一卡通細化功能的分析與研發(fā)，系統(tǒng)要具有前瞻性以利于未來系統(tǒng)的調(diào)整和升級，并且要加大技術(shù)人員力量和資金的投入、重視日常維護，使一卡通系統(tǒng)能安全正常運行，切實發(fā)揮其應(yīng)有功能。

2.2 信息采集要規(guī)范

校園一卡通除了具有財務(wù)管理這一顯外，還具有一個重要的隱——身份識別功能，因此必須保證每個一卡通信息的唯一性。同時由于一卡通由校內(nèi)多部門共同使用而且大部分流通期限較長，所以對卡的初始信息的規(guī)范性、準確性要求十分嚴格，一定要采用規(guī)范統(tǒng)一的標準來建立信息源，以保證校園一卡通的正常使用、確保整個系統(tǒng)運行暢通無阻。

2.3 內(nèi)部控制制度要嚴格

從2014年1月1日起由財政部制定頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）即將在包括高校在內(nèi)的行政事業(yè)單位實行。高校校園一卡通的實施在給高校傳統(tǒng)的財務(wù)核算和管理工作帶來了許多變革的同時，也對高校內(nèi)部控制制度提出了挑戰(zhàn)。一卡通無現(xiàn)金收付模式下的許多崗位是傳統(tǒng)的會計核算、財務(wù)管理工作中所不具備的，因此高校傳統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)部控制制度也應(yīng)作出相應(yīng)的補充和修訂，對校園卡數(shù)據(jù)系統(tǒng)的人員分工要充分貫徹執(zhí)行“不相容職務(wù)分離”的原則，明確各崗位職責，合理分配和設(shè)置權(quán)限，制定相應(yīng)的校園卡內(nèi)部控制管理制度、經(jīng)費結(jié)算規(guī)定等，防止校園卡管理中心成為新的內(nèi)部控制管理盲區(qū)。

2.4 對圈存資金要加強管理和監(jiān)督

圈存資金是校園一卡通持有者通過指定的圈存方式，將現(xiàn)金或者存款存入或轉(zhuǎn)入校園一卡通的結(jié)算賬戶里內(nèi)，用于校內(nèi)消費與結(jié)算的資金。校園一卡通系統(tǒng)采用的是先充值后消費的形式，因此會形成一筆數(shù)目龐大、不容忽視的校園卡圈存資金——沉淀資金。沉淀資金在增強高校財務(wù)資金的流動性、提高高校的宏觀調(diào)控能力、緩解高校經(jīng)費緊張局面等方面發(fā)揮了積極作用，但是這部分沉淀資金主要來源于學生和教職工，因此，要采取必要措施加強對這筆資金的管理，保證專款專用、切實發(fā)揮資金的使用效益。

2.5 充分有效地利用回收卡，節(jié)約和降低一卡通的運行成本

卡作為校園一卡通各種信息的載體，其本身的成本和附加于卡片上的各種信息所耗費的人工成本是一筆不容忽視的支出，高校盡管規(guī)模大小不同、每年招生人數(shù)也有差別，但是最普通的高校每年也會有5 000～6 000名新生入校，加上業(yè)余函授生、在職進修人員、各種短期培訓人員以及日常毀損、丟失的卡片少說也得有10 000多張的卡片耗用量。規(guī)模大一些的高校更是遠遠超過這個用量，如果按照每張卡片成本15元計，也是一筆不小的費用。有的高校對離校學生完好無損的卡片采取回收的辦法，將回收卡進行技術(shù)處理后重復(fù)利用，這在一定程度上節(jié)約了一卡通的運行成本，高校可根據(jù)自身情況合理借鑒。

2.6 會計人員要與時俱進，及時更新知識結(jié)構(gòu)

校園一卡通為高校財務(wù)工作引入了新的元素，使高校財務(wù)管理發(fā)生了新的變化。一卡通在使高校財務(wù)管理手段得以擴展和延伸的同時，也對財務(wù)人員也提出了新的要求。財務(wù)人員應(yīng)當改變過去的思維習慣、與時俱進，積極學習新的網(wǎng)絡(luò)知識、金融知識、財務(wù)管理知識以適應(yīng)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的管理要求。

高校校園一卡通是網(wǎng)絡(luò)時代高校管理信息化的產(chǎn)物，其功能將隨市場需求進一步向縱深拓展。正確認識和分析一卡通對高校財務(wù)管理的影響，采取積極措施來完善一卡通在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用，不僅有助于實現(xiàn)一卡通與高校財務(wù)管理的順利對接，而且將為一卡通功能的進一步拓展奠定堅實基礎(chǔ)。

主要參考文獻

[1]余亞江.校園一卡通在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（17）.