發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 08:51:03
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇法律法規(guī)安全培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓(xùn) 要點(diǎn)
中圖分類號:TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
隨著我國現(xiàn)代化程度的加深,人們用電需求不斷提高,這也需要電力系統(tǒng)更加完善,并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作流程
在百度百科中,將工作方法定義為:是指人們在實(shí)踐的過程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環(huán),展開來就是凡事有記錄,有計(jì)劃,有執(zhí)行,有結(jié)果,有改進(jìn),在這個(gè)過程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動和用數(shù)據(jù)為證。一般而言,電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的工作,包括前期準(zhǔn)備工作,中期的查評及整改、撰寫自查自評報(bào)告、申請達(dá)標(biāo)評級工作,后期的迎接第三方現(xiàn)場查評工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的,是PDCA循環(huán)的,而每個(gè)階段內(nèi)部,也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行,但幾十年的大型國有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可,但往往基層部分員工對培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見效”等認(rèn)知誤區(qū),由于這些認(rèn)知誤區(qū),員工培訓(xùn)心態(tài)往往過于放松,導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級員工對培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識較高,但落實(shí)到個(gè)人,參加培訓(xùn)的積極性不高,其原因有以下幾點(diǎn):一是工學(xué)矛盾突出,員工工作量較大,造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突;二是培訓(xùn)針對性不足,導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng);三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷流程復(fù)雜,導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈怠;四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大,導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對性不足。在計(jì)劃制訂過程中,很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度,根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目,然后確定參與課程人員,對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱,課程與員工個(gè)人需求有差距,降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對培訓(xùn)需求的思考,出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況,員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣,反饋機(jī)制不完善,使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結(jié)合,人力資源各模塊未能有效聯(lián)動,導(dǎo)致很多工作有要求無考核、有考核無激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外,員工培訓(xùn)與績效晉升無關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動性不高。
3.6 培訓(xùn)評估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后,多數(shù)企業(yè)主要開展一級評估、二級評估,雖然可以通過培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測試,觀察員工培訓(xùn)后的成績改善,但對實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中,沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),跟蹤時(shí)間長,投入的人力較多,存在一定人為主觀性,很難持續(xù)開展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅,許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員,多是即將退休或者部分對此感興趣的員工,或是工作比較休閑員工;另一個(gè)是遴選人員時(shí),沒有考慮專業(yè)覆蓋問題,形成專業(yè)空當(dāng);三是單位中層干部少有參加,特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)X?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒有認(rèn)識到,遴選人員是開展達(dá)標(biāo)評級的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”,也是企業(yè)開展此項(xiàng)工作的專家隊(duì)伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評級工作方案往往是一人擬定,征求極少數(shù)人意見建議,主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一紙文件流轉(zhuǎn),少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問題,在企業(yè)安委會或辦公會議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng),執(zhí)行落實(shí)乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開展自查自評工作存在的主要問題,一是對企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì),如注重對企業(yè)管理制度目錄體系查評,缺乏對管理制度的合法性、合規(guī)性查評等;二是習(xí)慣性做法認(rèn)識根深蒂固,如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等;三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評標(biāo)準(zhǔn);四是自查自評不認(rèn)真,漏洞百出;五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足,用詞模糊,如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決,就會出現(xiàn)第三方查評時(shí)的窘態(tài),更是達(dá)標(biāo)評級成為走過程,過后一切如故,返回原點(diǎn)!
4.2.2自查自評工作方法
開展企業(yè)自查自評有兩種工作方法,一種是自上而下方法,另一種是自下而上方法。但實(shí)施中,各個(gè)專業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度(含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo))等與國家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評,從而歸納總結(jié)出存在的問題,進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步,以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專業(yè)按照查評項(xiàng)目內(nèi)容同時(shí)查評。第三步是開展問題的整改,包括問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組、完成時(shí)限、資金等,進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專業(yè)按照查評項(xiàng)目內(nèi)容同時(shí)查評,再歸納分析查評問題,是什么問題,整改什么問題,對于不需要停電的問題,立即整改,對需要停電才能整改,進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結(jié)果,對以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,提供佐證;對于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的,也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語
綜上所述,由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜,受到各種因素的影響對安全生產(chǎn)造成不利條件。因此,我們要提高對安全生產(chǎn)的管理水平,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
__縣安監(jiān)局全心全意服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個(gè)月各類事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施邊開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),邊在各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。
一是深入縣各重點(diǎn)行業(yè)宣傳教育內(nèi)容為學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,履行安全生產(chǎn)義務(wù),把法律法規(guī)的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到各類企業(yè)和廣大從業(yè)人員,使全社會關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作,形成強(qiáng)大的法制氛圍。
二是加強(qiáng)源頭管理,落實(shí)好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產(chǎn)大檢查,突出重點(diǎn),涉及到生產(chǎn)經(jīng)營安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等安全檢查。認(rèn)真做好煙花爆竹安全監(jiān)管。組織開展拉網(wǎng)式排查,以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點(diǎn),堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn);加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查,對重大危險(xiǎn)源要實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,對不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉;加大對非煤礦山檢查力度,堅(jiān)決關(guān)閉取締非法開采和不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè);對縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè),對未獲得安全生產(chǎn)許可證,未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。
一、培訓(xùn)工作目的
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局,統(tǒng)籌規(guī)劃,改革創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)的企業(yè)全員培訓(xùn),大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化,全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì),為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。
二、培訓(xùn)工作安排
1.煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓(xùn)班
主要對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應(yīng)急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進(jìn)行講授輔導(dǎo)。擬于3月份舉辦1期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班
重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識、事故應(yīng)急救援與職業(yè)危害及預(yù)防等內(nèi)容進(jìn)行講授。擬于5月份舉辦1期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和儲存企業(yè)從業(yè)人員。
3.金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。主要對礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機(jī)電安全、職業(yè)病防治及事故應(yīng)急處置、自救與現(xiàn)場急救等進(jìn)行講授。擬于7月份舉辦2期培訓(xùn)班(其中1期地下礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班、1期露天礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班),培訓(xùn)對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業(yè)人員。
4.磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格及從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。重點(diǎn)對安全生產(chǎn)法律法規(guī),本單位環(huán)境危險(xiǎn)因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故,各工種的安全工作方法及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),事故應(yīng)急處置及如何預(yù)防事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于9月份舉辦1期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象為磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
5.職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)班。重點(diǎn)對職業(yè)健康法律法規(guī),本單位環(huán)境危險(xiǎn)因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害,職業(yè)健康安全技術(shù)知識和典型事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于10月份舉辦2期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象為建材、制鞋、制衣等職業(yè)危害較嚴(yán)重的行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)校校長安全生產(chǎn)研討班。重點(diǎn)對我縣安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全發(fā)展理論、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、案例分析與事故調(diào)查處理、職業(yè)安全健康、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討。擬于8月份舉辦1期,培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣安委會成員單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、全縣中小學(xué)校校長。
7.其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)班。聯(lián)合工信局、民營局、工業(yè)小區(qū)管委會、消防大隊(duì)和水利局等部門,對其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
三、幾點(diǎn)要求
一是各單位要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,層層落實(shí)責(zé)任,充分認(rèn)識安全培訓(xùn)工作的重大意義。把安全培訓(xùn)工作作為事關(guān)群眾生命安全的大事,作為生存和發(fā)展的大事,作為推進(jìn)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來抓。
搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的基本要求。為深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動,開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全誠信意識和安全道德觀念,使其自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),依法做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任感
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員掌握國家安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、提高安全管理水平、增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)、減少“三違”現(xiàn)象的重要措施,是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,從根本上預(yù)防和遏制重大事故發(fā)生的必由之路。經(jīng)過前幾年的努力,我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作已取得一定成績,參加培訓(xùn)的從業(yè)人員逐年增加,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。但是全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,部分鎮(zhèn)街道培訓(xùn)成效不明顯,培訓(xùn)覆蓋面達(dá)不到國家要求,培訓(xùn)考核工作有待進(jìn)一步規(guī)范,這些問題都影響了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作深入有效的開展。
二、強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)管
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門應(yīng)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性,在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的情況下,按照屬地管理原則,下大力氣做好對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的督查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。要組織、引導(dǎo)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入到中小企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)服務(wù),針對企業(yè)的實(shí)際需要,開展靈活多樣、方便企業(yè)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)幫助有條件的企業(yè)建立完善的安全培訓(xùn)工作機(jī)制。
三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況實(shí)施專項(xiàng)檢查以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理檔案建設(shè)工作的檢查指導(dǎo),加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度。對未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的人員,要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查,全面推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作。
四、培訓(xùn)人員范圍、內(nèi)容和時(shí)間
本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。主要包括:
1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
培訓(xùn)由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),具體培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)按照各鎮(zhèn)街道提報(bào)情況統(tǒng)籌安排,分期進(jìn)行。
五、有關(guān)說明及注意事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位將轄區(qū)內(nèi)和管轄企業(yè)參加培訓(xùn)人員名單于4月15日前報(bào)市安委會辦公室。
2、參加培訓(xùn)人員需準(zhǔn)備2寸彩照2張,身份證復(fù)印件1張;
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作會議精神,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,根據(jù)上級2012年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的安排部署,現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,堅(jiān)持“以人為本”,堅(jiān)持“安全發(fā)展”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實(shí)國發(fā)號文為主線,圍繞全市安全生產(chǎn)中心任務(wù),以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度,努力提高全民安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì),為全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點(diǎn)工作
(一)安全生產(chǎn)宣傳工作
1、圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo),扎實(shí)抓好信息宣傳。各級各部門要以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“職業(yè)健康”、“宣教培訓(xùn)”為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動,大力宣傳國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策和措施,大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的意義,大力宣傳本單位在開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,增強(qiáng)社會公眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、充分發(fā)揮媒體作用,加大安全宣傳力度。
一要加強(qiáng)與主流媒體的溝通、協(xié)調(diào)與合作,積極爭取他們的支持配合,爭取新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn),正確引導(dǎo)社會輿論。
二要積極配合媒體做好安全生產(chǎn)宣傳和采訪報(bào)道,力爭在國家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報(bào)道稿件。
三要發(fā)揮各級安監(jiān)局網(wǎng)站的作用,做好宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確反映全市安全生產(chǎn)工作情況。使全市安全生產(chǎn)宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文章。
3.宣傳安全先進(jìn)典型,增強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。
一是正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào),大力宣傳安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢;
二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措,取得的成果,鼓舞士氣、凝聚力量。
三是大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物事跡,號召安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣大干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn),牢固樹立服務(wù)意識,奉獻(xiàn)意識,為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展保駕護(hù)航。
4、宣傳安全生產(chǎn)法制,打擊非法違法行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新頒布實(shí)施的涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章的普及宣傳工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對安監(jiān)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政觀念,提高安全生產(chǎn)意識和遵紀(jì)守法的自覺性,提高安全生產(chǎn)管理水平。
5、強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”宣傳,提高全民安全意識。把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與“安全生產(chǎn)月”活動緊密結(jié)合,制定方案,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、注重實(shí)效,圍繞活動主題,組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ズ冒踩a(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動,利用多媒體平臺,在企業(yè)播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區(qū)放映安全教育片、在農(nóng)村放映安全宣傳片,將安全常識、安全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識等,制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等,或運(yùn)用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式,廣泛向市民普及安全知識,使“安全發(fā)展”的理念深入人心,增強(qiáng)識災(zāi)、辨災(zāi)和防災(zāi)能力,提高全民的安全素質(zhì)。
6、深入開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動,推動基層安全文化建設(shè)。
一是開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長創(chuàng)建活動,按照各級工會、安監(jiān)、團(tuán)委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的要求,加大宣傳貫徹力度,在生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組建設(shè),積極參與省里組織的優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選活動,發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范作業(yè),激發(fā)廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
二是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照上級關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的要求,市里將選擇2-3個(gè)安全生產(chǎn)任務(wù)重、基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街,開展安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo),積極進(jìn)行培育,建立持續(xù)改進(jìn)的創(chuàng)建工作機(jī)制,把安全社區(qū)創(chuàng)建工作提高到新水平。
三是扎實(shí)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。按照《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見》號文件要求,在通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營單位中,開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步加強(qiáng)培育指導(dǎo),加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,完善優(yōu)勝劣汰推進(jìn)工作機(jī)制,推動企業(yè)安全文化建設(shè)深入健康發(fā)展。
(二)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)。把《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,充分利用市委黨校理論培訓(xùn)、名師送教、專題講座、各類會議和市組織理論考試等形式,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、抓好安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)安全監(jiān)管工作的需要,采取集中培訓(xùn)、自學(xué)考試、交流學(xué)習(xí)等方式,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者進(jìn)行授課,切實(shí)做好安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)察實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn),拓寬全市安監(jiān)執(zhí)法人員的視野,努力提高安全監(jiān)管理論水平和業(yè)務(wù)技能。
3、抓好企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等)在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮組織、管理、檢查的作用,是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。在重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、各重要崗位管理人員安全培訓(xùn)考核,持證上崗的同時(shí),按照省安監(jiān)局2011年的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)和《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》兩個(gè)規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步加大力度,采取有效措施,委托安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)抓好非高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)、人員密集場所、批發(fā)市場以及個(gè)體經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn),確保其持證上崗。
4、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。按照新頒布實(shí)施的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》要求,對照特種作業(yè)目錄,進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的范圍,切實(shí)做好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)組織工作,確保應(yīng)訓(xùn)人員按時(shí)參加有關(guān)安全培訓(xùn),提高特種作業(yè)人員安全知識和操作技能,按時(shí)抓好特種作業(yè)操作證復(fù)審組織工作,確保特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的連續(xù)性和證件的有效性。
5、抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入本年度安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位把全員安全培訓(xùn)納入本年度安全工作計(jì)劃,要制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)方案并組織實(shí)施,做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全培訓(xùn)條件和能力的,自己組織實(shí)施;不具備安全培訓(xùn)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》有關(guān)要求,建立健全企業(yè)全員安全培訓(xùn)檔案資料,凡不建立檔案資料的,一律視為全員安全培訓(xùn)工作未落實(shí)。’
6、抓好社區(qū)村居安全監(jiān)督員安全培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)村居安全監(jiān)管工作需要,及時(shí)組織好社區(qū)村居安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)工作,努力提高社區(qū)村居安全監(jiān)督員作用,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督員的作用,為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7、抓好安全信息員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè)的意見》的要求,年內(nèi)對鎮(zhèn)街、部門、辦事處、規(guī)模企業(yè)、村居上報(bào)的專兼職安全信息員,普遍進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高安全信息員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
8、抓好職業(yè)健康管理人員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于2012年度安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,積極做好全市職業(yè)健康安全管理人員的培訓(xùn)工作,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講授作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察有關(guān)知識,提高職業(yè)健康安全管理人員的監(jiān)管監(jiān)察和管理能力,推動作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管監(jiān)察工作有效開展。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)是普及安全生產(chǎn)知識,提升從業(yè)人員安全意識、安全技能的重要手段;是提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),從根本上減少生產(chǎn)事故發(fā)生的有效途徑;是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,搞好安全生產(chǎn)的治本之策;搞好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),對安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要從構(gòu)建和諧社會的高度,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)重要性的認(rèn)識,按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)方案,于4月1日前上報(bào)市安委會辦公室。