土地資源管理專業(yè)知識(shí)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地資源管理專業(yè)知識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：校外實(shí)習(xí)；組織管理；土地資源管理

作者簡(jiǎn)介：趙俊（1976-），女，浙江紹興人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，講師。（新疆 烏魯木齊 830052）

中圖分類號(hào)：G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）10-0192-02

土地資源管理專業(yè)是理論與實(shí)踐密切結(jié)合的專業(yè)之一，該專業(yè)的學(xué)生不但要具有一定的理論知識(shí)，還要具有扎實(shí)的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。教學(xué)實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)生理論知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手操作能力的重要途徑之一。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)十分重視開展土地資源管理專業(yè)的實(shí)習(xí)工作，投入了大量的人力、物力，不但在校內(nèi)建立了土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)還在新疆各地州成立、掛牌多個(gè)土地資源管理專業(yè)的校外實(shí)習(xí)基地，為該專業(yè)的本科生提供了校內(nèi)與校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。近年來(lái)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)還多次結(jié)合新疆一些地州國(guó)土資源管理部門（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)習(xí)單位”）具體的工作業(yè)務(wù)，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)大綱的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，安排本專業(yè)在校學(xué)生進(jìn)行為期較長(zhǎng)的校外專業(yè)實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)方式不僅可以使土地資源管理專業(yè)學(xué)生將理論知識(shí)融入具體的土地管理業(yè)務(wù)，同時(shí)還能使學(xué)生更好地理解、掌握和運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)，為學(xué)生走入社會(huì)、了解社會(huì)、培養(yǎng)溝通能力等提供了機(jī)會(huì)。由于這種實(shí)習(xí)具有歷時(shí)較長(zhǎng)、參加人員較多（主要以在校高年級(jí)本科生為主）、距離學(xué)校較遠(yuǎn)、涉及面較廣等特點(diǎn)，因此探討該專業(yè)校外實(shí)習(xí)的組織管理就具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、校外實(shí)習(xí)組織管理的作用

1.肯定了高校校外專業(yè)實(shí)習(xí)的方式

目前高校主要通過(guò)三種方式開展專業(yè)實(shí)習(xí)：一是建立校內(nèi)土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室；二是由學(xué)校聯(lián)系相關(guān)實(shí)習(xí)單位；三是由學(xué)生自主安排實(shí)習(xí)。這三種方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，如第一種方式往往是一種靜態(tài)的實(shí)習(xí)模擬，第二種方式缺乏針對(duì)性等。而結(jié)合實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)需要安排在校本科生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)，已經(jīng)成為高校專業(yè)實(shí)習(xí)方式的一種重要補(bǔ)充。這種方式由于是實(shí)習(xí)單位主動(dòng)要求學(xué)生參與的實(shí)習(xí)，因此具有較強(qiáng)的針對(duì)性。科學(xué)合理的組織管理為學(xué)生按時(shí)保質(zhì)地完成實(shí)習(xí)任務(wù)提供了組織保障，當(dāng)實(shí)習(xí)任務(wù)圓滿結(jié)束后實(shí)習(xí)單位就會(huì)在全疆范圍內(nèi)為學(xué)校做一次宣傳，又在一定程度上肯定了這種實(shí)習(xí)方式。

2.確保了實(shí)習(xí)工作的順利開展

校外實(shí)習(xí)工作的開展，從最初的實(shí)習(xí)單位與學(xué)校有了初次的合作意向、達(dá)成協(xié)議、前期準(zhǔn)備工作、實(shí)習(xí)工作在實(shí)習(xí)地點(diǎn)的具體開展到最后的實(shí)習(xí)結(jié)束，往往具有歷時(shí)較長(zhǎng)、涉及人員較多、涉及面較廣等特點(diǎn)，同時(shí)在整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中還具有一定的復(fù)雜性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，為了確保實(shí)習(xí)工作的順利開展，科學(xué)合理的組織管理就顯得尤為必要。

3.輔助實(shí)習(xí)單位按時(shí)完成工作任務(wù)

科學(xué)合理的校外實(shí)習(xí)組織管理可以輔助實(shí)習(xí)單位按時(shí)完成本單位的工作。新疆基層國(guó)土資源管理部門往往具有工作人員數(shù)量少、專業(yè)人員欠缺工作量大等特點(diǎn)。近年來(lái)新疆各地州的土地管理業(yè)務(wù)較多，而且工作覆蓋面大、涉及人員多，如城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證等工作重、任務(wù)緊，單憑國(guó)土資源管理部門現(xiàn)有的工作人員，要想按時(shí)保量完成工作任務(wù)幾乎是不可能的。通過(guò)與高校合作，不但可以解決在校學(xué)生的實(shí)習(xí)任務(wù)，同時(shí)還可以完成本單位的工作任務(wù)，推進(jìn)土地管理工作的順利開展。

二、校外實(shí)習(xí)組織管理階段的劃分

結(jié)合實(shí)習(xí)單位工作業(yè)務(wù)的需要安排在校學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的課程實(shí)習(xí)，而是一次帶任務(wù)的實(shí)習(xí)，它不但要求實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中能夠?qū)⑾嚓P(guān)課程的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，同時(shí)還要求實(shí)習(xí)學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成實(shí)習(xí)單位安排的工作，因此，科學(xué)、合理的組織管理工作是確保實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的前提。為了順利地推進(jìn)實(shí)習(xí)工作，將校外專業(yè)實(shí)習(xí)的組織管理分為實(shí)習(xí)前、實(shí)習(xí)中和實(shí)習(xí)后三個(gè)階段，并且針對(duì)每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容開展相應(yīng)的組織管理工作。

三、校外實(shí)習(xí)組織管理各個(gè)階段的內(nèi)容

1.實(shí)習(xí)前：充分做好前期準(zhǔn)備工作

這一階段的工作做得是否充分、周全，直接關(guān)系到以后實(shí)習(xí)工作是否能按計(jì)劃推進(jìn)以及實(shí)習(xí)效果的好壞。這一階段的主要內(nèi)容是協(xié)調(diào)好學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系，明確兩個(gè)單位在實(shí)習(xí)中的內(nèi)容、責(zé)、權(quán)、利，然后按照各自在實(shí)習(xí)中承擔(dān)的角色開展前期工作。

學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)主要是以簽訂合同的方式來(lái)進(jìn)行的。由其中一方起草合同，在合同中要盡量明確實(shí)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)及落實(shí)以及雙方在實(shí)習(xí)中的責(zé)、權(quán)、利等內(nèi)容。合同是保證實(shí)習(xí)順利開展、確定實(shí)習(xí)雙方各自角色以及各角色權(quán)利義務(wù)的重要法律規(guī)約。在合同簽訂之后，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位就要根據(jù)合同中相關(guān)條款的規(guī)定，著手進(jìn)行實(shí)習(xí)前期的組織管理工作。

（1）校方需要做的工作。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)做好以下工作：制定詳細(xì)的實(shí)習(xí)工作方案和實(shí)施方案，明確實(shí)習(xí)的目的、內(nèi)容、范圍、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)使用、實(shí)習(xí)中可能存在的問(wèn)題及解決建議等；編制實(shí)習(xí)手冊(cè)，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供技術(shù)依據(jù)和保障；制定學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法，從實(shí)習(xí)工作管理、生活管理、考勤管理和安全管理等幾方面對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中各個(gè)方面進(jìn)行明確的規(guī)定；制定教師實(shí)習(xí)管理規(guī)定，并落實(shí)、安排實(shí)習(xí)過(guò)程中的帶隊(duì)教師，明確帶隊(duì)教師在實(shí)習(xí)中的工作內(nèi)容、主要責(zé)任等；做好實(shí)習(xí)前的培訓(xùn)工作，通過(guò)聘請(qǐng)校內(nèi)專業(yè)教師和校外技術(shù)專家、實(shí)習(xí)單位指派技術(shù)指導(dǎo)人員等方式，對(duì)參與實(shí)習(xí)的全體師生進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以讓實(shí)習(xí)人員進(jìn)入實(shí)習(xí)角色，熟悉實(shí)習(xí)的技術(shù)要求及技術(shù)環(huán)節(jié)；劃分實(shí)習(xí)小組，落實(shí)學(xué)生組長(zhǎng)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)小組成員的溝通，以便在實(shí)習(xí)中能更好地溝通和協(xié)作；其他工作，如做好實(shí)習(xí)前動(dòng)員，提高實(shí)習(xí)師生對(duì)實(shí)習(xí)工作的重視程度，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系，督促對(duì)方做好實(shí)習(xí)過(guò)程中的住宿、伙食、安全等工作；落實(shí)往返實(shí)習(xí)地點(diǎn)與學(xué)校的車輛，為參加實(shí)習(xí)的全體師生購(gòu)買實(shí)習(xí)過(guò)程中的保險(xiǎn)。

（2）實(shí)習(xí)單位需要做的工作。對(duì)于實(shí)習(xí)單位而言（主要是國(guó)土資源管理部門），在前期主要做好以下工作：建立健全本次工作任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，確保工作的順利推進(jìn)；做好與工作任務(wù)相關(guān)單位的溝通工作，尤其是與上級(jí)主管單位的溝通；確定工作任務(wù)的技術(shù)要求，制定相應(yīng)的技術(shù)文件，為工作的開展提供技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)；加強(qiáng)實(shí)習(xí)區(qū)域的宣傳工作，確保與實(shí)習(xí)工作開展期間所涉及到的調(diào)查對(duì)象配合良好；加強(qiáng)與校方的溝通工作，為實(shí)習(xí)師生進(jìn)入實(shí)習(xí)區(qū)域前提供各種基礎(chǔ)保障，如落實(shí)好工作費(fèi)用及本單位的參與人員等，并為每個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)小組配備一名工作組長(zhǎng)，以保證工作任務(wù)的接受和分配，保證實(shí)習(xí)中學(xué)生的安全等。

2.實(shí)習(xí)中：保證實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行及實(shí)習(xí)安全

這一階段是學(xué)生校外實(shí)習(xí)的具體實(shí)施階段，其組織管理的好壞直接關(guān)系到實(shí)習(xí)師生是否能夠按照實(shí)習(xí)單位的要求開展工作，是否能夠按照計(jì)劃完成實(shí)習(xí)任務(wù)。由于這一個(gè)階段存在較多的不可預(yù)測(cè)因素，因此校方和實(shí)習(xí)單位更要建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，以積極應(yīng)對(duì)及處理好實(shí)習(xí)過(guò)程中的突發(fā)事件。

（1）校方需要做的工作。這一階段，校方主要是通過(guò)帶隊(duì)教師來(lái)做好實(shí)習(xí)過(guò)程中的組織管理工作，主要的工作內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

1）帶隊(duì)教師在實(shí)習(xí)過(guò)程中既是實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)學(xué)生之間的溝通橋梁，又要按照實(shí)習(xí)單位的技術(shù)要求對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。因此，帶隊(duì)教師首先要根據(jù)工作任務(wù)的特點(diǎn)、性質(zhì)，協(xié)助實(shí)習(xí)單位有序地對(duì)整體工作任務(wù)進(jìn)行分解，做到心中有數(shù)，其次做好工作任務(wù)在實(shí)習(xí)小組之間的分配和實(shí)施。

2）加強(qiáng)實(shí)習(xí)期間的日常管理工作，督促學(xué)生按照基層單位的要求開展工作，督促其按照實(shí)習(xí)要求保證每天的出勤，并負(fù)責(zé)檢查內(nèi)業(yè)工作完成情況。

3）在這一階段的前期，由于學(xué)生初次接觸實(shí)習(xí)任務(wù)，無(wú)論是技術(shù)還是方法都不是很明確，會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題，因此要做到每天工作結(jié)束后組織組長(zhǎng)開會(huì)，對(duì)一天工作的內(nèi)容、存在的問(wèn)題、解決方法進(jìn)行匯總記錄，及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的共性問(wèn)題；中期，當(dāng)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)任務(wù)有了一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，并逐漸形成了一套行之有效的工作方法之后，應(yīng)及時(shí)開展一個(gè)工作階段任務(wù)完成后的總結(jié)工作，及時(shí)讓每一個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生都知曉自己小組以及其他小組的工作情況，對(duì)做得好的小組進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)做不到位的小組進(jìn)行整改；后期，學(xué)生已經(jīng)可以很熟練地完成分配的實(shí)習(xí)任務(wù)且實(shí)習(xí)即將結(jié)束，這時(shí)帶隊(duì)教師要督促學(xué)生戒驕戒躁，保質(zhì)保量完成后期的收尾工作。

4）帶隊(duì)教師要及時(shí)了解實(shí)習(xí)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、情緒和學(xué)生遇到的困難等，盡量做到在業(yè)務(wù)上與學(xué)生保持師生關(guān)系，嚴(yán)格要求學(xué)生按照校方及實(shí)習(xí)單位的要求開展工作；在生活上與學(xué)生保持朋友關(guān)系，關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛(ài)實(shí)習(xí)學(xué)生。

5）做好實(shí)習(xí)結(jié)束后與實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)實(shí)習(xí)成果的交接工作。

（2）實(shí)習(xí)單位需要做的工作。這一階段，實(shí)習(xí)單位需主要做好以下工作：合理安排每個(gè)階段的工作任務(wù)；保證實(shí)習(xí)單位的工作人員能夠與實(shí)習(xí)學(xué)生共同開展工作；保證實(shí)習(xí)期間的車輛安排；協(xié)助處理實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生的糾紛及突發(fā)事件等。

3.實(shí)習(xí)后：做好實(shí)結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

這一階段的實(shí)習(xí)工作都已結(jié)束，全體實(shí)習(xí)師生順利返校，校方還要及時(shí)督促實(shí)習(xí)師生做好實(shí)結(jié)，及時(shí)總結(jié)實(shí)習(xí)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)習(xí)學(xué)生要做好實(shí)習(xí)報(bào)告，實(shí)習(xí)教師要根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生的表現(xiàn)、完成的工作任務(wù)為每個(gè)學(xué)生評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)；由校方召開實(shí)結(jié)大會(huì)，進(jìn)行全過(guò)程總結(jié)，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表彰。

結(jié)合實(shí)習(xí)單位工作業(yè)務(wù)的需要安排在校學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)，對(duì)學(xué)校、學(xué)生而言是一次難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，科學(xué)合理的組織管理是順利開展、推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作的重要保障。因此，應(yīng)充分重視校外實(shí)習(xí)的各項(xiàng)組織管理工作，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生的“三贏”局面。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周興東，趙長(zhǎng)勝.土地資源管理專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)探索[J].昆明冶金高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006，（5）：81-84.

篇2

通知

各省、各自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國(guó)土)管理局(廳)：

根據(jù)〔1897〕國(guó)土〔專〕字第2號(hào)文規(guī)定，土地調(diào)查各地類面積要按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總。為了使調(diào)查與登記，統(tǒng)計(jì)很好銜接，經(jīng)研究制定了村、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查面積，按權(quán)屬匯總的表式，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。按行政系統(tǒng)面積匯總，仍按全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》第40、41頁(yè)《土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計(jì)表》執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞： 華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 土地資源管理專業(yè) 本科教育 應(yīng)用型人才培養(yǎng) 改革措施

土地資源管理是一門多學(xué)科交叉的應(yīng)用型學(xué)科，實(shí)際管理工作中涉及經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)等手段，需要既有一定理論基礎(chǔ)又有動(dòng)手能力的綜合型、應(yīng)用型人才，于是課程實(shí)習(xí)、專業(yè)綜合實(shí)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)操能力的基本手段得到了廣泛的認(rèn)可。然而現(xiàn)行教育中，卻出現(xiàn)了“部分學(xué)校重理論、輕實(shí)踐”、“多數(shù)學(xué)生重實(shí)踐、輕理論”的傾向，學(xué)生雖具備了一定的專業(yè)技能，但文案寫作能力、綜合分析能力和科學(xué)研究能力嚴(yán)重不足，制約了自身的全面發(fā)展和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例，分析其在學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題，探討如何進(jìn)一步優(yōu)化和改革學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)方式，以期對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高有所裨益。

1.何為土地資源管理“應(yīng)用型人才”

土地資源管理是眾多土地利用問(wèn)題催生的，旨在加強(qiáng)土地利用與保護(hù)、整治與管理，協(xié)調(diào)人地關(guān)系的一門新興、問(wèn)題導(dǎo)向型、應(yīng)用型學(xué)科，是介于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)之間的邊緣學(xué)科，是地學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等多學(xué)科交叉的綜合性學(xué)科，具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律和工程技術(shù)四方面的學(xué)科性質(zhì)。學(xué)科性質(zhì)決定培養(yǎng)目標(biāo)，1998年教育部的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》規(guī)定土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)，以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才。”［1］學(xué)科性質(zhì)要求必須培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”。何為土地資源管理“應(yīng)用型人才”？根據(jù)上述學(xué)科性質(zhì)及培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)用型人才必須具備“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐”［2-3］的特性。所謂“寬口徑”是指專業(yè)知識(shí)面要廣，反映在課程體系上，則專業(yè)課的學(xué)科門類應(yīng)龐雜，必須涵蓋地學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等基礎(chǔ)理論課程及數(shù)理統(tǒng)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、信息技術(shù)、測(cè)量與遙感等技術(shù)課程；“厚基礎(chǔ)”是指專業(yè)知識(shí)要扎實(shí)，尤其是基礎(chǔ)理論知識(shí)；“強(qiáng)實(shí)踐”則指調(diào)查研究、分析和解決實(shí)際土地利用問(wèn)題的基本技術(shù)和能力。“強(qiáng)實(shí)踐”是最終目標(biāo)，而“寬口徑”、“厚基礎(chǔ)”則是“強(qiáng)實(shí)踐”得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。

2.應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式現(xiàn)狀

“理論+實(shí)踐”是各高校土地資源管理專業(yè)一致采用的人才培養(yǎng)方式，但具體的課程體系和實(shí)踐教學(xué)方式因師資條件不同而各異。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理本科專業(yè)以培養(yǎng)能在國(guó)土、城建、測(cè)繪、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等領(lǐng)域從事土地調(diào)查評(píng)價(jià)與地價(jià)評(píng)估、土地利用規(guī)劃、測(cè)量與地籍管理、地圖編繪、土地利用建庫(kù)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地行政管理等工作的專門人才為目標(biāo)，逐步完善培養(yǎng)計(jì)劃，理論課程涵蓋了地學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等基礎(chǔ)理論課程及數(shù)理統(tǒng)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、信息技術(shù)、測(cè)量與遙感等技術(shù)課程，其中測(cè)量學(xué)、土地資源學(xué)、地籍管理、自然地理學(xué)、遙感技術(shù)基礎(chǔ)、土地利用規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)7門課程開設(shè)了課程實(shí)習(xí)。除課程實(shí)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)還有畢業(yè)實(shí)習(xí)，為期6周；從2007級(jí)開始增設(shè)了專業(yè)綜合實(shí)習(xí)，為期3周；另外，每年一次的專業(yè)活動(dòng)、大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃等也為學(xué)生提供了較好的鍛煉平臺(tái)。

3.應(yīng)用型人才培養(yǎng)所面臨的問(wèn)題及原因分析

3.1學(xué)科定位有偏差，導(dǎo)致文科化傾向明顯。

設(shè)于公共管理一級(jí)學(xué)科下的學(xué)科定位［1］為土地資源管理的文科化埋下了隱患，大類招生則使這種隱患凸顯出來(lái)，最終導(dǎo)致人才培養(yǎng)偏離“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐”的基本目標(biāo)。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，大類招生規(guī)定四年制本科前兩年開設(shè)通識(shí)教育和專業(yè)通識(shí)教育，后兩年才開展專業(yè)教育、專業(yè)拓展教育及實(shí)踐教育。專業(yè)通識(shí)教育為專業(yè)大類平臺(tái)課，由學(xué)院根據(jù)學(xué)科專業(yè)大類選定，25—40學(xué)分；專業(yè)教育為專業(yè)準(zhǔn)出課程，專業(yè)自定，6—8門，15—25學(xué)分；拓展教育為專業(yè)方向模塊教程或其他選修課程，15—35學(xué)分，專業(yè)教育、拓展教育學(xué)分均少于專業(yè)通識(shí)教育，因此專業(yè)通識(shí)教育課程對(duì)于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)就尤為重要。目前專業(yè)通識(shí)課程為土地管理學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、管理學(xué)原理、社會(huì)調(diào)查理論與方法、社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)學(xué)概論、社會(huì)工作導(dǎo)論、公共管理學(xué)、政治學(xué)，后5門課程顯然不是土地資源管理的專業(yè)課程，也從未開設(shè)過(guò)，由于總學(xué)分的限制和新增這5門專業(yè)大類平臺(tái)課，以前開設(shè)的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然地理學(xué)、土地行政學(xué)、土地法學(xué)、土地統(tǒng)計(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土木工程概預(yù)算、建筑識(shí)圖等專業(yè)課程大量縮減，既縮減了專業(yè)知識(shí)，又損傷了專業(yè)技能培養(yǎng)，且大量專業(yè)核心課和技能課放到大三大四才開設(shè)，與學(xué)生的考研和找工作相沖突，學(xué)生難以安心于專業(yè)學(xué)習(xí)。

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階梯型培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)土地資源管理專業(yè)本科學(xué)習(xí)特征與知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)習(xí)慣，將“知識(shí)－能力－素質(zhì)”培養(yǎng)模式劃分為3個(gè)階段:基礎(chǔ)階段、綜合能力培養(yǎng)階段和提高階段(圖1)。在這3個(gè)階段培養(yǎng)中，知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的培養(yǎng)理念貫穿其中，但不同階段強(qiáng)化內(nèi)容又有差異，以實(shí)現(xiàn)階梯型培養(yǎng)模式。在基礎(chǔ)階段，以培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)體系為中心，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以多學(xué)科交叉為特色，構(gòu)建“厚基礎(chǔ)，寬口徑”知識(shí)體系;綜合能力培養(yǎng)階段，除繼續(xù)知識(shí)學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)應(yīng)用的能力訓(xùn)練;在提高階段，在前期培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，突出對(duì)綜合素質(zhì)整體提高的培養(yǎng)。

基礎(chǔ)階段

基礎(chǔ)階段主要是大學(xué)一年級(jí)階段。在第一個(gè)階段以第一課堂的知識(shí)、能力、素質(zhì)教學(xué)體系為中心，著力培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，如開設(shè)管理學(xué)、地圖學(xué)與測(cè)量學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文地理學(xué)、自然地理學(xué)等課程作為學(xué)科基礎(chǔ)課程，開設(shè)土地管理學(xué)、土地調(diào)查、土地評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃概論、遙感基礎(chǔ)與應(yīng)用、地籍測(cè)量、土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)原理與應(yīng)用、地產(chǎn)開發(fā)與管理、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)作為專業(yè)主干課，以土地科學(xué)概論、GPS原理與應(yīng)用、計(jì)算機(jī)制圖、土地景觀設(shè)計(jì)、土地信息系統(tǒng)作為專業(yè)選修課。三類課程很好地將理論、技術(shù)和應(yīng)用形成一個(gè)有機(jī)整體，全方位地培養(yǎng)學(xué)生的理論體系，使其更符合社會(huì)各界對(duì)土地資源管理專業(yè)的需要。

綜合能力培養(yǎng)階段

綜合能力培養(yǎng)階段主要是指大學(xué)二年級(jí)階段。學(xué)生在經(jīng)過(guò)大一階段的學(xué)習(xí)有了一定的基礎(chǔ)之后，就該對(duì)其專業(yè)能力進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。可以通過(guò)申報(bào)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目，或參與教師的科研項(xiàng)目、課題研究，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、能力和綜合素質(zhì)的強(qiáng)化培養(yǎng)。對(duì)土地資源管理專業(yè)而言，進(jìn)入到學(xué)校或教師提供的學(xué)習(xí)平臺(tái)后，能夠系統(tǒng)地對(duì)土地資源管理專業(yè)知識(shí)、“3S”技術(shù)等進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)ArcGis、MapGis、Workstation、Arcview、Erdas、Envi、Skyline、CAD、Photo-shop等軟件進(jìn)行熟練操作。并且通過(guò)主持或參與科研項(xiàng)目能夠熟悉了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生成過(guò)程，從整體上了解該項(xiàng)目或課題的目的意義及技術(shù)方法。將課堂上的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐中，使實(shí)際動(dòng)手能力得到鍛煉，訓(xùn)練學(xué)生的邏輯思維能力，有助于學(xué)生更好地理解和消化理論知識(shí)。

提高階段

提高階段主要是大學(xué)三、四年級(jí)階段。經(jīng)過(guò)大二階段專業(yè)能力的鍛煉后，能夠有效地將理論與實(shí)踐相結(jié)合，已具備一定的知識(shí)、能力和素質(zhì)。這時(shí)除了繼續(xù)學(xué)習(xí)以外，強(qiáng)化對(duì)管理、組織能力的鍛煉。例如，作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，就不僅僅只是簡(jiǎn)單地處理數(shù)據(jù)，而是組織安排整個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，包括項(xiàng)目工作的前期安排準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)的前期處理、人員的工作任務(wù)分配、整個(gè)技術(shù)路線方法、過(guò)程中問(wèn)題的處理以及項(xiàng)目完成后歸納、總結(jié)和升華科研項(xiàng)目中的技術(shù)方法、思路和一些重難點(diǎn)問(wèn)題的解決方法;訓(xùn)練撰寫科研報(bào)告、表達(dá)學(xué)術(shù)成果的能力。除此之外，還要對(duì)低年級(jí)的學(xué)生在專業(yè)技術(shù)上能力上進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)大學(xué)4年的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為社會(huì)所需的復(fù)合型人才。在大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中，每個(gè)階段的培養(yǎng)重點(diǎn)會(huì)有所差異，但在宏觀上總是圍繞“知識(shí)－能力－素質(zhì)”三位一體的階梯型模式培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)本科生。

階梯型培養(yǎng)模式效果分析

培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)，寬口徑”復(fù)合型人才

“知識(shí)－能力－素質(zhì)”三位一體的階梯型培養(yǎng)模式，注重土地資源管理本科生知識(shí)、能力、素質(zhì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。對(duì)于就業(yè)，符合社會(huì)發(fā)展所需求的人才，在社會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)中具備較大的優(yōu)勢(shì)。

為學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)

在很多的高校，“知識(shí)－能力－素質(zhì)”三位一體的階梯型培養(yǎng)模式是針對(duì)研究生的培養(yǎng)方式，若本科生的學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式也采用這種模式，就能夠讓學(xué)生更早地具備研究的思維或方式，能夠更好地適應(yīng)后續(xù)的學(xué)習(xí)，或是更好地更進(jìn)一步開拓、發(fā)展自身的潛力，更進(jìn)一步做到“知識(shí)－能力－素質(zhì)”的三位一體。

提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力

學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力是指學(xué)生在參與科研創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，促進(jìn)自身對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握，并運(yùn)用這些知識(shí)技能解決實(shí)際問(wèn)題的一種特殊能力。“知識(shí)－能力－素質(zhì)”三位一體的階梯型培養(yǎng)模式讓優(yōu)秀的本科生進(jìn)入科研實(shí)踐課題的研究中，對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅對(duì)學(xué)生自身的實(shí)踐能力有所促進(jìn)，對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)乃至學(xué)校的創(chuàng)新能力也有所貢獻(xiàn)。同時(shí)，他們的加入也為團(tuán)隊(duì)注入了新鮮的血液、注入了無(wú)限的活力和創(chuàng)造力。

實(shí)施中需要注意的問(wèn)題

硬件設(shè)施保障

階梯型培養(yǎng)模式對(duì)硬件設(shè)施有一定的要求，需要建立以專業(yè)軟件及其他硬件為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地，并加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，確保學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)與提高。

師資隊(duì)伍保障

高水平、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)學(xué)生的保障。基于“知識(shí)－能力－素質(zhì)”的土地資源管理本科培養(yǎng)模式，要求一支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍作保障。①需要高素質(zhì)授課教師隊(duì)伍，在第一課堂能讓學(xué)生接受“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的理論教育，并建立土地資源管理專業(yè)理論體系;②需要全面的實(shí)踐教學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)踐中能全面地將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)習(xí)實(shí)踐;③需要高水平的教師研究團(tuán)隊(duì)，讓學(xué)生能大量參與科研實(shí)踐課題，為學(xué)生提供“知識(shí)－能力－素質(zhì)”全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。

注重學(xué)生后續(xù)能力的培養(yǎng)

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關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 土地資源 管理措施

1.引言

我國(guó)的城市化水平越來(lái)越高，各地區(qū)的農(nóng)村都在城鎮(zhèn)化。但是一方面土地的數(shù)量有限，城市不能夠合理地使用土地資源；另一方面城市人工眾多，人均土地面積更是少的可憐。在這兩者的矛盾日益明顯的今天，城市地區(qū)土地的有效合理分配和管理成為了必要措施。政府單位和城市各管理部門應(yīng)當(dāng)充分重視土地資源的管理，提高土地的使用率。所以在此，我們要對(duì)城市土地資源利用進(jìn)行闡述和討論，總結(jié)出有意義和有效果的資源管理辦法。

2.城市土地資源管理

2.1城市土地有效利用的概念

有相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)理論提到，人類要實(shí)現(xiàn)文明用地，就應(yīng)該有效的用地，提高使用率。如對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的集約利用， 就是當(dāng)土地的面積一定時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科技，種植更多的農(nóng)作物，提高產(chǎn)出和投入比例。但是和農(nóng)業(yè)用地相比較，城市土地集約的方式更加多樣化，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有統(tǒng)一的看法。但是總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)措施可以提高城市土地的集約利用：一是提高的土地投入產(chǎn)出比；二是合理規(guī)劃和布置城市土地結(jié)構(gòu)；三是提高土地的使用率；四是最大限度地開發(fā)土地資源的潛力， 有效利用土地資源。

城市土地集約利用的常規(guī)定義：對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，合理分配城市土地資源，調(diào)制城市結(jié)構(gòu)布局，改善土地資源的管理措施，提高土地的使用率和投入產(chǎn)出比，使城市的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2建立土地管理學(xué)科，引進(jìn)人才

要對(duì)土地有效管理需要較多專業(yè)知識(shí)，它也包含了眾多學(xué)科，牽涉到了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等各類學(xué)科，是綜合性的學(xué)科。只有具備廣泛的知識(shí)面和綜合管理能力，并借助網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，對(duì)土地資源進(jìn)行有效的管理。1950年以后，很多高校開始設(shè)立管理學(xué)專業(yè)，學(xué)習(xí)土地資源的管理知識(shí)，有效的規(guī)劃土地。到七八十年代，從專業(yè)到本科，都逐漸開設(shè)了資源管理專業(yè)，各高校這種辦學(xué)政策的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出了土地管理在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)都在開始土地資源管理額本科點(diǎn)和碩士點(diǎn)，有些好的高校甚至建立博士點(diǎn)。高校為社會(huì)培養(yǎng)綜合性的管理人才，為國(guó)土資源提供專業(yè)人才，這對(duì)管理專業(yè)的畢業(yè)生起到了積極的促進(jìn)作用。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽講，吸收土地資源管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，提升自己的理論知識(shí)和專業(yè)技能，以便適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需要。

2.3土地資源有效管理

農(nóng)業(yè)資源是土地資源的基礎(chǔ)，目的是追求高的使用率，所以其關(guān)鍵是科學(xué)地分配土地資源，合理利用土地，解決土地資源稀缺問(wèn)題，確保良好的生態(tài)環(huán)境，使土地得到持續(xù)利用。所以要制定有關(guān)的土地政策，轉(zhuǎn)變管理方式，研究新的土地管理計(jì)劃，來(lái)有效地管理土地資源。有文獻(xiàn)中提到水資源的管理方法，也適合于對(duì)土地資源的高效管理。具體來(lái)說(shuō)，可以把土地資源的管理劃分為土地的供給、資源效率、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、土地的社會(huì)化等4個(gè)不同的管理階段。

這寫階段并沒(méi)有一定的順序，在實(shí)際管理土地時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用這些手段。但是越高級(jí)的手段也反應(yīng)了管理水平的提高，在擴(kuò)大市場(chǎng)范圍時(shí)，使得稀缺的土地資源得到最合理的應(yīng)用，這也體現(xiàn)出來(lái)土地的社會(huì)化管理。而在社會(huì)上，由土地資源的管理問(wèn)題，也進(jìn)一步引起了國(guó)內(nèi)外對(duì)其它社會(huì)資源管理問(wèn)題的重視。

3.國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)的有效調(diào)控

3.1提供市場(chǎng)信息，增強(qiáng)市場(chǎng)功能

在對(duì)土地資源進(jìn)行管理時(shí)，國(guó)家要發(fā)揮其強(qiáng)大的宏觀調(diào)控作用。要發(fā)揮市場(chǎng)的功能，提供豐富的信息，使得管理土地時(shí)有據(jù)可依。如果缺乏及時(shí)或者有效的信息，就會(huì)誤導(dǎo)土地市場(chǎng)的走向，使得土地市場(chǎng)出現(xiàn)很多問(wèn)題。在土地市場(chǎng)的交易中，主要注重的是其價(jià)格信息，要及時(shí)了解價(jià)格的波動(dòng)及走向。因?yàn)閮r(jià)格信息也反應(yīng)了市場(chǎng)的供需情況和大致的價(jià)值。對(duì)于中國(guó)的城市，其土地未全部市場(chǎng)化，部分進(jìn)入了市場(chǎng)，部分未進(jìn)入，所以市場(chǎng)的價(jià)格信息不能全面地土地資源的合理分配。在此，政府要對(duì)土地宏觀調(diào)控，合理制定集約利用土地資源的規(guī)章制度，有效反應(yīng)市場(chǎng)信息，包括土地的總面積和分布情況。同時(shí)這也可以更好的引導(dǎo)投資者進(jìn)行投資，最大限度地提高土地的使用率，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2依靠政府政策，降低調(diào)控成本

在調(diào)控土地市場(chǎng)時(shí)，兩種有效的措施就是土地儲(chǔ)備與投放政策，根據(jù)土地供給情況滿足市場(chǎng)需要，保持供求平衡。若供不應(yīng)求，則可適當(dāng)提高土地價(jià)格；若供大于求，可以降低土地價(jià)格或者將土地儲(chǔ)備起來(lái)減少供應(yīng)。對(duì)這種調(diào)控手段，可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)對(duì)城市土地的高效利用給與恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

第一，土地儲(chǔ)備與投放穩(wěn)定市場(chǎng)，抑制波動(dòng)現(xiàn)象。但是也要制定合理的價(jià)格，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，對(duì)土地資源進(jìn)行儲(chǔ)備和投放。政府不能為了眼前利益或者私人利益，投機(jī)倒把，不顧市場(chǎng)的運(yùn)行而作出不合理的決策。如果土地的利用率很低，應(yīng)適當(dāng)儲(chǔ)備土地，促進(jìn)其它土地的高效使用；如果利用率較高，也可以投放更多土地，緩解土地緊缺的壓力。

第二，政府儲(chǔ)備與投放也需要一定成本，何時(shí)何地儲(chǔ)備土地涉及到很大的利益關(guān)系。所以要對(duì)城市土地進(jìn)行集約利用，了解土地總體數(shù)量和分布情況，最優(yōu)地選擇最具市場(chǎng)潛力的土地，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投放和儲(chǔ)備。由于城市土地都具有很大市場(chǎng)潛力，所以在實(shí)際規(guī)劃時(shí)，可以減少儲(chǔ)備量，進(jìn)而吸引更多的投資者進(jìn)行投資，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，釋放土地的需求壓力。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)城市土地資源短缺的情況下，提出土地集約利用這一手段，分析了土地市場(chǎng)的供需變化。在城市化建設(shè)中，應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展，所以既要有效的管理土地資源，有應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)控作用控制其價(jià)格，使城市的發(fā)展具有更大的生機(jī)。

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