發布時間:2023-09-27 10:22:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇安全教育培訓原則,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
造成建筑施工行業安全事故多發的原因是建筑施工行業的“產品固定、人員流動,露天、高處作業,手工操作、繁重體力勞動,工藝變化大、規則性差,不安全因素變化多端”等特點,這些事故的發生,不僅給企業造成嚴重的經濟損失,還給死者家庭帶來災難,影響社會的穩定。施工現場安全生產管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社會生產活動的主體,據了解,我國建筑業傷亡事故80%以上都是由于違章指揮、作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業人員的安全素質和操作技能,規范作業人員的安全行為,健全施工現場安全管理制度,最終實現安全標準化作業規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。目前,我國建筑企業施工現場的安全生產教育培訓工作主要針對兩部分人群:建筑企業職工和農民工。作為建筑企業的職工,由于知識水平較高,接受能力較強,人員較為固定,多為具有豐富施工經驗的施工管理人員,且根據國家相關法律法規均能按時接受各級安全生產教育培訓并進行考核,所以,他們的安全生產意識較高,能夠自覺遵守施工現場安全生產紀律,是施工現場安全生產工作的主要力量。但作為施工現場的另一部分人群農民工,據統計,目前施工中農民工約占50%-70%甚至有的高達95%,是我國目前建筑業企業安全生產教育培訓工作的薄弱環節。造成這種現狀的原因是多方面的,一是農民工的文化知識水平低,接受能力較差;二是農民工流動性較大;三是有些建筑施工企業和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,在經濟上和時間上不舍的投入,導致作業工人安全技術水平低下,特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業,給企業的安全生產管理工作帶來了很大的隱患。
如何做好施工現場安全生產教育工作就顯得尤為重要。
(一)堅持安全教育培訓三原則
1.全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們,施工現場百個人遵章守紀,但有一人違紀,事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員,還應當包括他們的家屬等。
2.法律依托原則。《國家安全生產法》規定,應以全民進行終身安全法制教育為核心,即遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的教育。安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上,這樣才能使對工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。
3.經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的,這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,必須堅持長抓不懈。
(二)三級安全教育兩層培訓原則
1.建立健全三級安全生產教育制度,加強安全生產培訓教育制度的執行力度
1.1建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現場安全教育接受者的主體施工現場全體人員;其次要加強對責任主體的監督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養安全教育實施責任人的責任心。
1.2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度,明確安全教育內容、學時,加強作業人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉換工種)后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作,真正做到先培訓、后上崗。
1.3實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業。
論文關鍵詞:農民工;安全教育;政策分析
農民工安全教育政策實施后,推動了農民工安全教育培訓工作,減少了農民工職業病的發病率,有效地保護了農民工的身心健康,促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步,但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協調不夠、企業安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題,影響了農民工安全教育的質量和水平,必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。
一、加強政府部門之間協調合作,提高農民工安全教育政策體系的完整性
國務院對農民工教育培訓,特別是安全教育非常重視,先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業病防治規劃(2009-2015)》。《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件,在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務院農民工教育培訓基本精神,農業部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003~2010農民工培訓規劃》,人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》,并且與財政部聯合制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》,國家安全監管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》,國資委制定了《關于中央企業做好農民工工作的指導意見》,住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合制定了《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作,提高了農民工的職業技能素質和安全素質,促進了農村剩余勞動力向城鎮和第二、三產業轉移,加快了我國工業化、城市化、市場化、現代化的進程。據統計,我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人,轉移農村勞動力2.42億。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同,農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區別,農業部門主要負責就地就近農民工就業培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移培訓,國家安全監管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規章制度建設等,部門分工促進了農民工職業技能和安全教育的專業化、精細化,但同時也增加了農民工職業技能和安全教育管理的難度,分散了農民工安全教育資源和力量,以至于目前農民工安全教育和安全生產環境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據中華全國總工會調查顯示,36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題,41.4%的人工作環境中存在噪音污染,36%的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患,存在粉塵污染問題的為34.7%,但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低,保護條件堪憂,職業病檢查、安全培訓落實較差。
加強農民工安全教育培訓,提高農民工安全意識、安全保護和救助能力,促進安全生產、減少事故傷害,是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度,提高農民工安全教育的實效性,就必須加強國務院各部門之間的協調與合作,發揮各個部門的資源優勢和組織優勢,提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數量和分布,做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作,提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平,為開展農民工職業技能教育和安全教育創造良好前提;人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材,培育、審核并管理好農民工職業技能培訓機構,要建立健全職業資格準入制度、職業資格證書制度以及職業安全教育證書制度,指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業技能培訓和安全教育工作。國資委、工業和信息化部要加強對企業管理,不斷提高工業生產裝備水平和工藝技術,采用新技術、新工藝、新材料,改善農民工生產生活條件,從源頭上改善農民工安全教育培訓環境;財政部門做好農民工職業技能培訓和安全教育經費收支管理工作,建立健全農民工職業技能培訓和安全教育經費財政轉移支付制度,全國統籌農民工職業技能培訓和安全教育經費。國家安全監管部門要制定安全生產標準與條例,健全安全生產監管機構,充實安全生產監管力量,加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度,堅決取締未經安全教育培訓就上崗的違法行為。總之,改善安全生產形勢,提高安全生產水平,必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進,提高農民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓規劃,增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓規劃是實現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要,是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提,是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農民工培訓規劃》實施后,政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強,農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業準入政策等得到完善,農民工培訓的范圍和人數不斷擴大,農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求,人力資源和社會保障部制定了《農民工職業技能培訓大綱》,組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材,提高了農民工職業技能培訓和安全教育的質量和水平,使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業技能,提高了農民工安全生產意識和職業素養,并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃,要抓好培訓項目的組織實施,并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經濟發展、農民工職業技能培訓和安全教育的客觀規律,要符合我國經濟結構轉型、產業布局調整、國民經濟和社會發展中長期規劃的要求,要加強對從事高危行業和特種作業農民工的安全技術培訓,嚴格執行特種作業人員持證上崗等相關制度。
農民工安全教育培訓規劃,要與農民工外出就業技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規劃結合起來,要在設置和編寫農民工職業技能培訓大綱、職業技能培訓課程、職業技能培訓教材的同時,增加農民工職業安全教育培訓目標、大綱、教材等內容,使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規以及個人防險、避災、自救方法等基本知識,要建立農民工職業技能培訓和安全教育培訓分別發證制度。轉貼于 農民工安全教育培訓規劃,要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業全員培訓,建立健全高危行業安全培訓規章制度,嚴格執行高危行業經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準,按照《特種作業范圍》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求,規范特種作業人員行業準入、在崗培訓、安全考核、目標管理,要制定《安全生產培訓監督檢查辦法》,提高農民工安全教育培訓的制度化水平,并把高危行業農民工安全培訓制度與企業安全生產許可證年審制度結合起來,強化高危行業農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃,要體現整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則,要鼓勵有條件的企業創辦技工學校或職業培訓學校,加強對本單位準員工和在崗從業人員的安全技能培訓,鼓勵政府部門或社會力量創辦農民工安全教育聯合培訓基地,對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業員工開展安全教育培訓,鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式,運用網絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。
三、明確政府部門和企業責任,保證農民工安全教育政策落到實處
一、地勘單位安全教育培訓現狀及存在的問題
1.地勘單位安全教育培訓現狀。
在各種生產環境中,安全始終有三個必備的要素:人、機和環境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進單位的發展,對安全生產也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產過程始終保持安全行為,就成為一個安全領域非常重要的課題,其中安全教育培訓無可爭議的是提高人的安全素質的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經濟的不斷發展,其生產領域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統一管理到現在專門出臺《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓也由原來的只針對地質勘查生產安全發展到針對多個領域多個崗位的生產安全,正在向著不斷完善的好方向發展,安全教育培訓在安全生產管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓存在的問題。
雖然地勘單位的安全教育培訓在不斷發展完善,但是仍然有部分單位沒有認識到其重要性,導致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高,進而不能確保安全生產。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業技術人員和技術工人,對于技術學習的重視程度遠遠高于對于安全教育培訓的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領域的學習培訓能夠自覺學習,但是對于本單位的安全教育培訓卻缺乏必要的重視,認為安全教育培訓是浪費時間,參與的安全教育培訓僅限于參與,沒有真正記在心里,導致培訓沒有達到應有的目的。
2.2安全教育培訓形式單一,缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓方式一般是組織召開培訓會,集中培訓,或者在工作現場,部分現場培訓,或者外送培訓機構進行培訓,總體來說還是以傳統講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓內容多而雜,效果不佳。
地勘單位隨著不斷發展,涉及的生產領域不斷增多,覆蓋地質勘查、地質鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經營等多種生產領域。每個生產領域需要學習的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓內容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓的投入不足。
效益和安全是一個相輔相成的關系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關系,重效益,輕安全,一味追求發展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應付了事,導致對安全教育培訓的投入不足,使單位職工得不到應有的、基本的安全教育,安全素質無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓相關分析
1.地勘單位安全教育培訓的目的。
國家安全生產監督管理總局令第44號《安全生產培訓管理辦法》指出,安全培訓的目的是:為加強和規范生產經營單位安全培訓工作,提高從業人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產素質。從根本來說,安全教育培訓是為了保護職工自身,與職工的切實利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓的方式。
安全教育培訓有很多種方式:安全生產活動、安全生產會議、安全生產培訓班、安全知識競賽、安全現場會等等,方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統的興起為地勘單位的安全教育培訓提供了更多的選擇,地勘單位應與時俱進,不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓方式,爭取達到隨時、隨地都可以進行安全教育培訓的目標。
3.地勘單位安全教育培訓的內容。
地勘單位的安全教育培訓內容應針對本單位崗位特點,涵蓋思想教育、崗位操作規程、國家勞動保護方針政策和安全知識、典型安全生產經驗和事故教訓,促使職工不斷認識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規律,從而達到不斷提升廣大干部職工安全素質的目的。
4.地勘單位安全教育培訓的經費保障。
國家安全生產監督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》中明確規定:地勘單位應當按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產費用,其使用范圍包括了安全生產教育、培訓支出。地勘單位領導干部應轉變自身觀念,把安全生產放在第一位,嚴格按照國家法律法規、政策執行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規引導,提升地勘單位職工安全意識,加強其對安全教育培訓的重視。
黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應借著依法治國的東風,嚴格貫徹執行國家有關安全教育培訓的法律法規,加大宣傳力度,促使領導干部和職工承擔起安全教育培訓的職責和義務,高度重視安全教育培訓工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓,不斷擴大影響力。
地勘單位應不局限于集中講授或者單獨培訓的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機、電子宣傳欄等,采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態的安全教育,不斷擴大安全教育培訓的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓,提升培訓效果。
地勘單位的安全教育培訓必須根據對象不同、崗位不同,安全教育培訓的內容、深度有所不同,要有實用性、針對性、重點性,不僅僅是培訓崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認識、情緒變化控制等內容,要能切合職工自身實際,引起職工的重視和關注。地勘單位應加強對安全教育培訓的分析和研究,不斷完善不同培訓對象的培訓模式,使培訓方式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化,要注重實效,增強培訓的針對性,提升培訓效果。
4.加強地勘單位對安全教育培訓的重視程度,保障經費投入。
關鍵詞:中小企業;從業人員;安全教育;培訓問題;對策
中小企業是推動我國經濟發展和社會進步的重要力量,在緩解就業壓力,增加就業崗位、維護社會穩定等方面,發揮著日益重要的作用。然而,在全國范圍來看,中小企業的一線從業人員流動性大,安全生產條件薄弱,安全教育水平長期處于較低水平,導致安全事故頻發。所以,提高中小企業安全教育水平,加強安全教育培訓,減少生產事故的發生,維護職工的生命與健康,是我們當前需要解決的一項緊迫問題。
一、中小企業從業人員安全教育培訓存的問題
1.思想認識不到位
有的企業對安全培訓責任沒有給予足夠的重視,無視從業人員安全培訓工作的重要性,對安全培訓積極性不高,存在只重視經濟利益,輕視安全生產的意識,片面追求利潤,忽略了相關的安全法律法規,對安全培訓方面的投入是“能省則省”。一些企業的管理人員認為安全培訓增加企業成本,投入大、產出少,看不到直接經濟利益,耗費企業的人、財、物。所以,基于這樣的認識,對員工的安全培訓大多是走走過場,應付一下,甚至許多企業主要負責人在未對從業人員進行必要的安全生產培訓的情形下就讓其上崗操作,為事故的發生埋下了安全隱患。特別是農民工,因為他們一般流動性比較大,與企業簽訂的勞動合同時間較短,企業更不愿意花費經費和時間對他們進行安全培訓。
2.責任落實不到位
企業是員工安全培訓的責任主體,但是部分企業并沒有建立完善的安全責任體系,從企業領導到部門負責人責任劃分不明確;沒有建立安全管理部門并配備相應的安全管理人員;沒有嚴格執行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓再上崗的制度;員工的安全培訓檔案不健全。
3.安全教育培訓資金投入不足
當前大部分中小企業還沒有建立安全教育培訓的經濟保障機制。特別是,許多企業追求利潤最大化,往往不愿投資于安全生產培訓,員工甚至缺乏基本的安全生產知識,從而導致企業整體安全素質不高,安全意識匱乏。
4.安全教育培訓內容重點不突出,針對性不強,培訓質量不高
部分企業的培訓只重視形式,走過場,安全教育內容形式化嚴重,培訓缺乏針對性,很多培訓不分層次,不問對象,培訓內容不是員工所需,對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式;部分企業的安全培訓方式不恰當,在長期教育培訓過程中遵循一個模板,教學方法死板,忽視教育的多樣性;部分企業缺乏培訓效果評估機制,只看員工是否已經培訓,或者效果評估方式單一,僅通過考試或者書面方式進行評估。
5.執法偏輕偏軟,安全監督管理機制和企業等各方面的協調機制還未形成
企業從業人員的安全教育培訓涉及安全監管部門、社會保障部門、企業工會等多個機構,需要各部門聯動協調,相互配合,當前這種合作與協調機制尚未完全形成。中小企業數量多、分不廣、安全監管部門相對力量不足,從培訓組織、培訓經費、培訓機構上的監督檢查還有待進一步加強。
二、加強中小企業安全教育培訓工作的對策
1.要提高認識,加大安全教育培訓宣傳力度
針對部分中小企業不重視安全教育培訓的現狀,需要花大力氣轉變思想觀念,使其認識到安全教育培訓是法律法規的要求、是企業獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護的需要,從而樹立起企業安全培訓投入收益觀念。各級政府和安全監督管理部門要通過開展“安全生產月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優勝班組”等形式,積極引導企業在重視安全生產的同時,切實重視員工的安全教育培訓工作。
2.強化安全意識,加大執法力度,落實企業安全教育培訓的主要職責
安全監督管理部門必須將企業進行安全教育培訓的情況作為安全生產監督管理的重要組成部分,強化執法監督,開展經常性的針對安全教育培訓的專項檢查,并按照國家有關法規,督促企業落實安全教育培訓,特別是在高危企業,新招募的人員必須逐級實施強制性的崗前安全培訓,經考核合格之后才能上崗工作;適時地開展專項治理,及時發現問題,落實整改,加強指導,督促企業重視從業人員的安全教育培訓。安全監督管理部門要運用法律手段來督促企業依法對其員工進行安全教育培訓,提高企業從業人員的安全素質水平,對那些拒不履行安全教育培訓義務的企業依法懲處。
3.保障安全教育培訓的資金投入
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓資金應在安全費用中足額列出,實施項目引進和技術改造時要配備專門的安全教育培訓經費;政府也應該增加財政預算,加大對安全教育培訓的支出,用財政保障安全教育培訓的投入,逐步建立起由政府、企業共同分擔的員工培訓經費投入機制,形成全社會齊抓共管安全教育培訓的合力。
4.安全教育培訓應有針對性,突出重點
由于企業從業人員的崗位不同,所需接受的安全教育培訓內容也必然不同,這就要求安全教育培訓內容要有針對性,實用性,不能面面俱到,要突出重點,否則,不但起不到培訓的理想效果,還有可能使學員產生逆反心理。此外,由于每位員工的接受能力不同,所以安全教育培訓需要循序漸進,“因材施教”,并在培訓結束后進行適宜的考核,形成基本的一個培訓效果總結。培訓形式方面,既可以采用集中授課方式,也可以網絡多媒體方式進行,對一線工人宜采用現場參觀、利用實物、現身說法、事故分析等直觀的方式進行,以更好地達到培訓的目的。對于安全管理人員,則要定期參加安全培訓機構組織的專門培訓,并自覺關注與學習最新安全信息,從而實現隨時隨地進行安全教育培訓的目的。
總之,要開展好中小企業從業人員安全教育培訓,做到防患于未然,就要針對中小企業現實存在的問題以及安全教育的特點,強化企業的主體責任,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的規范化,普遍化和經常化。任何企業都要努力提高經濟效益,但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓,才能確保安全生產形式的穩定,才能更好地發揮中小企業在我國經濟發展和社會進步中的作用,促進社會的繁榮與穩定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓中心
參考文獻
[1]李日強.淺析安全教育個私培訓工作在化工企業生產中的重要性[J].科技與企業,2014(,23):57-58.
關鍵詞:安全 培訓效果
中圖分類號: C975 文獻標識碼: A
近年來,我們始終把職工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。2011-2012年,共開辦各類培訓班26期/次,參培人員2080人/次。其殊工種(電工)取證、復試培訓1760人,特殊工種(焊工)取證、復試培訓320人,全員計劃培訓率達到100%,培訓合格率100%。
一、企業安全教育培訓的現狀
企業安全生產教育培訓情況發展不平衡,原因是多方面的,主要是由于認識水平的不同造成了差異。就鐵路行業安全教育培訓情況而言,大部分施工單位位的培訓管理和安全管理主管部門能認識到安全教育培訓的重要性,建立健全了安全教育培訓制度,加強對職工進行安全教育培訓工作的力度,使廣大職工能按規定,定期接受安全教育培訓。特別是站段領導、職教科長和安全管理人員,大部分都能按時舉辦安全培訓,并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強了企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少了違章指揮、違章作業行為,改善了安全生產狀況,有效控制了傷亡事故的發生,提高了企業安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深入和發展,伴隨著企業改制,一部分站段片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓上,在經濟上和時間上舍不得投入,導致安全技術水平低下。一些站段領導對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全則講不出所以然。一些安全管理人員不清楚自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解。一些特種作業人員無證上崗,不懂操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力。由于以上這些現象的存在,導致傷亡事故時有發生。
二、制定培訓計劃明確培訓目標
制定年度職工培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對職工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。具體操作時易實施、能考核,增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況,使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下,得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
三、 豐富培訓內容注重培訓效果
為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要,我們安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線,那就是:注重實際面向生產現場,在培訓內容上突出實用性。
1.全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們,施工現場一百個人遵章守紀,只要有一人違紀,事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性,企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員,還應當包括他們的家屬等。
2.法律依托原則。《國家安全生產法》規定,應以全民進行終身安全法制教育為核心,即遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的教育。 每年春運前,單位領導都會安排各站段的老師給我們進行現場培訓以及有關法律法規的培訓,強化安全意識,從而使每位職工正真認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念。職工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業的安全管理打下了堅實的基礎。還要對對新轉崗的職工,我們首先對其進行崗位基礎知識培訓,提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗職工進行基礎理論知識,安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課,并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能,現場危險點和常用的安全工器具使用方法等,定期進行理論考試。
3.經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的,這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而,人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,不能搞突擊戰,打快拳。必須堅持長抓不懈,經常性學習、經常性教育。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會,作為日常培訓學習內容,在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動,提高了職工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效,實現了預期的培訓目的。
四、創新培訓方式保證培訓質量
企業的安全教育培訓工作,有著自身的特殊規律,只有把握好從業人員的特點,找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”,安全教育培訓才能更具針對性、實用性,在生產經營活動中產生實質效果。
把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合,就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人,哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫,緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點,對癥下藥,不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺,以實踐為課堂,做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合;五是以單位集中組織培訓與個人自主學習相結合。
針對在職職工的特點,“投其所好”,采取有針對性的培訓,實行“動態”安全教育培訓形式,增加了職工的感性認識,促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力,讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授,采取現場提問和互動的培訓方式,激勵了職工動眼、動腦、動口、動手的積極性,使之寓教于樂,深入淺出,通俗易懂。增強了職工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式,得到了各班組的一致認同,提高了職工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐,保證了培訓質量。
五、 今后的改進方向
1、 加強制度化建設,逐步實現培訓工作的標準化,使安全培訓工作走上正規化道路。
2 、堅持圍繞本企業生產經營任務,開展好特色化專題培訓。
3 、針對在職職工的特點,不斷創新培訓方式、方法,強化培訓效果,切實提高職工綜合素質,實現企業健康、穩定和長遠發展。 六、結語 職工安全教育培訓正是促進企業可持續發展的原動力,因此,要引起企業的高度重視。安全生產培訓工作是一項長期而艱巨的任務,關系到企業穩定健康的發展,任重道遠,要堅定不移地進一步做好此項工作,并以此為新的起點,使單位安全培訓工作再上新臺階。
參考文獻:[1] 黃維德 劉燕 人力資源管理實務[M].上海立信會計出版社
[2] 王偉強職工培訓木桶理論重在分清主次 [DB/OL]