發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；微型企業(yè)；綜合；培育；體系

作者簡(jiǎn)介：張　陸(1952―)，男，遼寧遼陽(yáng)市人，重慶工學(xué)院工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)教學(xué)與研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：F276．5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006―1096(2006)06―0091-03

收稿日期．2006―08―16

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為9．5％，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為30％左右。

綜觀當(dāng)今世界各國(guó)，“微型企業(yè)”的發(fā)展無(wú)論是對(duì)于解決貧困和失業(yè)問(wèn)題，還是對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都具有十分重要的意義。令人遺憾的是，在我國(guó)，迄今為止對(duì)于“微型企業(yè)”的研究卻尚未引起學(xué)術(shù)界的重視，其研究成果也難覓其蹤。而為了促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，建立起具有我國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系是十分必要的。本文擬就“微型企業(yè)”的含義、意義特別是我國(guó)應(yīng)怎樣在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起“微型企業(yè)”綜合培育體系等問(wèn)題作一初步研究。

一、“微型企業(yè)”的含義及其重要意義

根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))規(guī)定，統(tǒng)計(jì)上將各部門(mén)和行業(yè)的企業(yè)，按照從業(yè)人員數(shù)、銷(xiāo)售額和資產(chǎn)總額三項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，劃分為大中小三種類(lèi)型。從這個(gè)我國(guó)最權(quán)威的關(guān)于企業(yè)規(guī)模劃分的標(biāo)準(zhǔn)中我們至少可以觀察到如下兩點(diǎn)：首先，我國(guó)至少到2003年時(shí)仍沒(méi)有在統(tǒng)計(jì)中引入有關(guān)“微型企業(yè)”的概念；其次，上述統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中就從業(yè)人員數(shù)來(lái)看，各部門(mén)行業(yè)小型企業(yè)的最高人數(shù)限額仍有一個(gè)跨度相當(dāng)大的區(qū)間，這對(duì)于國(guó)家有針對(duì)性地采取措施來(lái)促進(jìn)從業(yè)人員數(shù)很少的“微型企業(yè)”發(fā)展也帶來(lái)若干操作性方面的困難。因此，按照國(guó)際上通行的一般標(biāo)準(zhǔn)，首先說(shuō)明并深入理解“微型企業(yè)”的含義，對(duì)于研究并促進(jìn)我國(guó)“微型企業(yè)”發(fā)展是十分必要的。

不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于“微型企業(yè)”的定義并不完全相同，如我國(guó)臺(tái)灣省定義為：“員工低于5人(含所有人在內(nèi))、設(shè)備投資低于2萬(wàn)5千美元的企業(yè)組織，且通常是居家型事業(yè)。”目前國(guó)際上一般是采用美國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)署的定義：“由貧困人口擁有與經(jīng)營(yíng)、員工不超過(guò)10人(包括不支薪的家庭成員)的公司。①

我們認(rèn)為，在理解并定義“微型企業(yè)”時(shí)，應(yīng)根據(jù)建立和發(fā)展“微型企業(yè)”的特定目的以及“微型企業(yè)”本身所具有的一系列特點(diǎn)，注意把握如下兩個(gè)基本要點(diǎn)：第一，由于建立和發(fā)展“微型企業(yè)”的目的是為了解決貧困和失業(yè)問(wèn)題，因此，“微型企業(yè)”的所有者和員工應(yīng)來(lái)源于貧困人口或失業(yè)人口。第二，“微型企業(yè)”在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要是使用低水平的技術(shù)，其生產(chǎn)力發(fā)展水平、固定資產(chǎn)水平和雇傭的員工人數(shù)均很低。根據(jù)上述分析并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，應(yīng)將“微型企業(yè)”定義為“資產(chǎn)和雇傭員工的人數(shù)均在該行業(yè)小企業(yè)平均水平之下，其所有者和員工主要來(lái)自于貧困人口或失業(yè)人口，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要使用低水平技術(shù)，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低的企業(yè)”。從世界各個(gè)國(guó)家或地區(qū)“微型企業(yè)”發(fā)展的實(shí)際情況看，“微型企業(yè)”主要分布在屬于“第三產(chǎn)業(yè)”的諸如修理、餐飲、服務(wù)、家政、縫紉、食品加工、商品零售和分銷(xiāo)等部門(mén)和行業(yè)，以及屬于“第二產(chǎn)業(yè)”的建筑施工、手工業(yè)等部門(mén)和行業(yè)。

“微型企業(yè)”在世界各國(guó)或地區(qū)，無(wú)論是對(duì)于解決貧困問(wèn)題和失業(yè)問(wèn)題，還是對(duì)于增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的作用。主要表現(xiàn)為：

(1)解決就業(yè)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，“微型企業(yè)”使用的勞動(dòng)力占拉丁美洲非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的50％，占非洲非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的1／3，占印尼制造業(yè)勞動(dòng)力的近50％；在泰國(guó)，貿(mào)易、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)中有70％來(lái)自“微型企業(yè)”；在菲律賓，50％以上參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口受雇于微型和小型企業(yè)，等等。

(2)增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，在印度，“微型企業(yè)”和小型企業(yè)的工人創(chuàng)造了60％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值和70％的國(guó)內(nèi)收入；墨西哥的微型企業(yè)創(chuàng)造了32％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；秘魯大約49％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、尼日利亞和埃及70％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)自以微型企業(yè)為主的非正式經(jīng)濟(jì)部門(mén)。南非建筑業(yè)的“微型企業(yè)”創(chuàng)造了三分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。②

二、建立具有中國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系

解決貧困和失業(yè)人口再就業(yè)問(wèn)題，是我國(guó)在建立和諧社會(huì)過(guò)程中必須引起高度重視并采取有力措施予以解決的一個(gè)重大問(wèn)題。而構(gòu)建具有中國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系，并通過(guò)它來(lái)支持、鼓勵(lì)貧困和失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，是解決上述問(wèn)題的一條重要途徑。

貧困或失業(yè)人口在創(chuàng)辦“微型企業(yè)”的道路上可以說(shuō)是荊棘叢叢，充滿坎坷。除政府的政策支持和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等屬于宏觀層次的條件外，從創(chuàng)辦企業(yè)所必需的各種市場(chǎng)信息的獲取、項(xiàng)目的策劃、技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)、必要的金融服務(wù)與支持等“產(chǎn)前”條件，到項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程乃至“產(chǎn)后”的產(chǎn)品銷(xiāo)售，無(wú)一不影響著創(chuàng)業(yè)能否取得成功。將上述方面歸納總結(jié)起來(lái)，制約“微型企業(yè)”發(fā)展的主要因素或者說(shuō)支持“微型企業(yè)”發(fā)展的主要條件關(guān)鍵在于三個(gè)方面：第一，必要的技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)；第二，必要的金融服務(wù)與支持；第三，政府的政策支持。而這三個(gè)方面條件的同時(shí)具備則構(gòu)成了一個(gè)較為完整的“微型企業(yè)”綜合培育體系。

(一)必要的技術(shù)支持平臺(tái)――“技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系”

貧困或失業(yè)人口在創(chuàng)辦“微型企業(yè)”時(shí)，為創(chuàng)辦企業(yè)所必需的各種市場(chǎng)信息的獲取、項(xiàng)目的策劃、技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)等“產(chǎn)前”條件，到項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程乃至“產(chǎn)后”的產(chǎn)品銷(xiāo)售，也無(wú)不影響著創(chuàng)業(yè)能否取得成功。因此，建立為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必要的技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系是十分必要的。借鑒部分國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，這種體系應(yīng)由如下兩個(gè)小的子系統(tǒng)構(gòu)成。

(1)子系統(tǒng)之一：操作性技能培訓(xùn)體系

導(dǎo)致貧困和失業(yè)的原因固然有許多，但其中一個(gè)重要原因則在于這些人員中有相當(dāng)部分不具備能夠適應(yīng)新形勢(shì)下創(chuàng)辦“微型企業(yè)”所必需的各種技術(shù)或技能所致。因此，要解決貧困和失業(yè)問(wèn)題，必須首先對(duì)他們進(jìn)行大規(guī)模的操作性技能和技術(shù)的培訓(xùn)。

我國(guó)目前雖然在許多地方都實(shí)施了對(duì)貧困和失業(yè)人口的“再就業(yè)培訓(xùn)工程”，但仍存在許多需要解決的問(wèn)題。如：尚沒(méi)有建立起一種統(tǒng)一的常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)全面負(fù)責(zé)組織和具體實(shí)

施；培訓(xùn)基地的建設(shè)不完備：培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)；經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備難于落實(shí)；培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)跟不上，等等。

根據(jù)許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由政府出面建立起一種常設(shè)的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困和失業(yè)人員進(jìn)行操作性技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(如可成立類(lèi)似于香港特區(qū)政府的“職業(yè)訓(xùn)練局”的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu))，下設(shè)若干各具特色的培訓(xùn)基地，并由政府負(fù)責(zé)解決資金、場(chǎng)地、設(shè)備和師資等方面的問(wèn)題，利用其對(duì)貧困和失業(yè)人員進(jìn)行的培訓(xùn)，從而，構(gòu)建起為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”以及在“微型企業(yè)”實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)所必需的操作性技能和技術(shù)的培訓(xùn)體系。

(2)子系統(tǒng)之二：業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)及咨詢(xún)服務(wù)支持體系

為幫助貧困和失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，必須在上述培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)他們進(jìn)行為創(chuàng)辦企業(yè)所必需的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)，以及進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中乃至于創(chuàng)業(yè)成功后能夠順利開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的咨詢(xún)服務(wù)。我們關(guān)于這種業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)及咨詢(xún)服務(wù)支持體系建立的基本思路是：

第一，由政府出面組織，依托大專(zhuān)院校或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組建起若干個(gè)“微型企業(yè)培育中心”，通過(guò)這些中心對(duì)創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供全方位的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)以及進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中乃至于創(chuàng)業(yè)成功后能夠順利開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的咨詢(xún)服務(wù)。

第二，“微型企業(yè)培育中心”的主要任務(wù)，一是為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供關(guān)于市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、管理體制、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、各種經(jīng)濟(jì)信息、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、稅收政策等方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)、策劃和咨詢(xún)等服務(wù)；二是幫助和指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員撰寫(xiě)“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)”、“貸款申請(qǐng)書(shū)”等文件，以便與本文下述的“微型金融服務(wù)與支持體系”建立起聯(lián)系；三是幫助他們與大企業(yè)和市場(chǎng)之間建立起溝通和聯(lián)系，如幫助他們聯(lián)系大企業(yè)將部分業(yè)務(wù)分包給“微型企業(yè)”，幫助“微型企業(yè)”生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)等。

(二)必要的金融支持平臺(tái)――“微型金融服務(wù)與支持體系”

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年在對(duì)2434家民營(yíng)企業(yè)融資情況的調(diào)查顯示，有近4％的民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資金部分來(lái)自高利貸，其中有近1％企業(yè)流動(dòng)資金中25％以上是靠高利貸籌措的。據(jù)了解，高利貸利息正常為年息18％～25％，即1萬(wàn)元的利息為1800元至2500元。而統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋躍征表示，盡管企業(yè)融資問(wèn)題已經(jīng)得到政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視，但融資難仍然是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。民營(yíng)企業(yè)融資難主要是由于企業(yè)自身因素的影響。首先，民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。其次，民營(yíng)企業(yè)資金的需求額度一般較小，而且頻率多、隨機(jī)性大，增加了融資的成本和復(fù)雜程度，也增加了商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)跟蹤監(jiān)管的難度。另外，民營(yíng)企業(yè)大多創(chuàng)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏歷史信用記錄，存在著內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度不健全的現(xiàn)象，往往缺乏各種反映企業(yè)資金的流動(dòng)性、盈利性和安全性的具體信息，銀行對(duì)其信用度評(píng)估相應(yīng)不高，從而使商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款要求持慎重的態(tài)度。因此，建立起“微型金融服務(wù)與支持體系”，是扶持我國(guó)“微型企業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵所在。

“微型金融服務(wù)與支持體系”是指為那些被排除在正規(guī)金融市場(chǎng)以外的貧困或失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”所提供的以貸款為主的多樣化金融服務(wù)。其目的是為貧困或失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必要的資金支持和金融幫助。

我國(guó)目前雖然也有部分商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)有為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款支持的金融業(yè)務(wù)，但仍存在著許多問(wèn)題。例如：鑒于貸款安全方面的考慮，銀行不愿意大規(guī)模地向貧困或失業(yè)人口提供貸款；沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)向貧困或失業(yè)人口提供金融服務(wù)特別是創(chuàng)業(yè)貸款支持服務(wù)的、完備的制度化體系；沒(méi)有建立起專(zhuān)門(mén)向貧困或失業(yè)人口提供系統(tǒng)金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。因此，借鑒國(guó)際上行之有效的經(jīng)驗(yàn)，建立起我國(guó)專(zhuān)門(mén)向“微型企業(yè)”提供金融服務(wù)和支持的“微型金融服務(wù)與支持體系”，是解決貧困和再就業(yè)問(wèn)題的需要。

根據(jù)世界上許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建立“微型金融服務(wù)與支持體系”的基本思路和主要做法應(yīng)當(dāng)是：

(1)政府從財(cái)政支出中撥出專(zhuān)款以及從其他渠道籌集部分資金，成立專(zhuān)門(mén)支持創(chuàng)辦和發(fā)展“微型企業(yè)”的“微型金融機(jī)構(gòu)”，并且該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利的、政策性的金融機(jī)構(gòu)。由該機(jī)構(gòu)向創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必需的資金貸款支持。

(2)該機(jī)構(gòu)提供的貸款只能用于經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的貧困或失業(yè)人口提供小額的用于創(chuàng)業(yè)的資金貸款支持以及相應(yīng)的金融服務(wù)。并且，為了保證提供的資金貸款能夠真正用于貧困或失業(yè)人口的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，防止欺詐行為的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)在政府認(rèn)定的基礎(chǔ)上再次獨(dú)立地對(duì)申請(qǐng)貸款人是否符合條件進(jìn)行獨(dú)立的調(diào)查，以保證資金貸款能夠真正做到“好鋼用在刀刃上”。

(3)由于該機(jī)構(gòu)是一個(gè)政府成立的非營(yíng)利的、政策性的金融機(jī)構(gòu)，因此，所提供的貸款應(yīng)當(dāng)是優(yōu)惠貸款或由政府財(cái)政貼息的貸款，如果有必要收取一定數(shù)量的貸款利息，也應(yīng)當(dāng)僅僅以保證必要的經(jīng)營(yíng)管理成本為限。

(4)為了保證貸款資金的安全(貸款償還率)，可以借鑒國(guó)際上通行的做法，建立起一套嚴(yán)格的操作程序。如：實(shí)行“會(huì)員制度；在正式成為會(huì)員前必須參加由該金融機(jī)構(gòu)組織的，其內(nèi)容包括貸款資金運(yùn)作方式、企業(yè)管理基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)，并且通過(guò)考試合格后才能成為會(huì)員”；實(shí)行“會(huì)員小組集體擔(dān)保”制度；等。

(三)必要的政府支持平臺(tái)――“政府政策支持體系”

政府在支持貧困和失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”方面負(fù)有重要的責(zé)任，而這種責(zé)任應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府制訂一系列有利于“微型企業(yè)”成長(zhǎng)和發(fā)展的政策，創(chuàng)造一種有利于“微型企業(yè)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而表現(xiàn)出來(lái)。因此，可以說(shuō)政府的政策支持是構(gòu)建具有中國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系中最重要的一個(gè)支持平臺(tái)。我們認(rèn)為，政府在支持“微型企業(yè)”發(fā)展中的作用應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(1)制訂有關(guān)政策并由政府主導(dǎo)，建立起培育“微型企業(yè)”發(fā)展所必需的技術(shù)支持平臺(tái)――“技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系”和必需的金融支持平臺(tái)――“微型金融服務(wù)與支持體系”。

篇2

努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

——在全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰會(huì)議上的講話

（××年月日）

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和部署我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長(zhǎng)宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營(yíng)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書(shū)面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我就做好全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績(jī)，查找差距，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我區(qū)按照黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止××年底，全區(qū)民營(yíng)（非國(guó)有）企業(yè)已達(dá)到戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)已發(fā)展到戶(hù)。××年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)，占全區(qū)的，與××年相比提高了個(gè)百分點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營(yíng)企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：××年實(shí)業(yè)有限公司被評(píng)選為河北省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)入選省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，以?xún)?yōu)秀民營(yíng)企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、租賃、承包、競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止××年底，全區(qū)共有家民營(yíng)企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤(pán)活資產(chǎn)億元，既為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國(guó)有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對(duì)所購(gòu)?fù)顿Y多萬(wàn)元改造后，成為我市首家通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的民營(yíng)藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國(guó)家放開(kāi)準(zhǔn)入的城建體制改革參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開(kāi)招標(biāo)，并競(jìng)標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營(yíng)企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個(gè)作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了我省由民營(yíng)企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。近年來(lái)，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時(shí)困難的時(shí)候，各民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，主動(dòng)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈(zèng)資金萬(wàn)元，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)多年來(lái)支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過(guò)大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級(jí)產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開(kāi)拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個(gè)別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生，影響了正常的市場(chǎng)秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識(shí)不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見(jiàn)，服務(wù)意識(shí)淡薄，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢(shì)下加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識(shí)的飛躍，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)和具體實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

一是要高度重視強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門(mén)要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置列入重要日程創(chuàng)新工作思路明確工作目標(biāo)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位服務(wù)監(jiān)督到位推進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任以服務(wù)發(fā)展為天職全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門(mén)特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門(mén)都要增強(qiáng)以民為本的意識(shí)，為民營(yíng)企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營(yíng)企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題只要不違反法律政策規(guī)定就要努力設(shè)法解決促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個(gè)新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題；另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，促使民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，客觀分析形勢(shì)，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到以上。

一是進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財(cái)稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化方向發(fā)展。

二是鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有潛力的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營(yíng)，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營(yíng)企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國(guó)企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購(gòu)等形式，學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過(guò)支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

篇3

這次全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和部署我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長(zhǎng)宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營(yíng)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書(shū)面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我就做好全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績(jī)，查找差距，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我區(qū)按照黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止20*年底，全區(qū)民營(yíng)（非國(guó)有）企業(yè)已達(dá)到1361戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)已發(fā)展到8*2戶(hù)。20*年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長(zhǎng)24%，占全區(qū)GDP的64%，與20*年相比提高了2個(gè)百分點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營(yíng)企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20*年實(shí)業(yè)有限公司被評(píng)選為河北省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)入選省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，以?xún)?yōu)秀民營(yíng)企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、租賃、承包、競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20*年底，全區(qū)共有32家民營(yíng)企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤(pán)活資產(chǎn)1.55億元，既為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國(guó)有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對(duì)所購(gòu)?fù)顿Y2000多萬(wàn)元改造后，成為我市首家通過(guò)國(guó)家GSP認(rèn)證的民營(yíng)藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國(guó)家放開(kāi)準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開(kāi)招標(biāo)，并競(jìng)標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營(yíng)企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個(gè)作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了我省由民營(yíng)企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。近年來(lái)，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時(shí)困難的時(shí)候，各民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，主動(dòng)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈(zèng)資金萬(wàn)元，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)多年來(lái)支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過(guò)大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級(jí)產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開(kāi)拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個(gè)別企業(yè)遵

章守紀(jì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生，影響了正常的市場(chǎng)秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識(shí)不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見(jiàn)，服務(wù)意識(shí)淡薄，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢(shì)下加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識(shí)的飛躍，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)和具體實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門(mén)要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門(mén)特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門(mén),都要增強(qiáng)以民為本的意識(shí)，為民營(yíng)企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營(yíng)企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個(gè)新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題；另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，促使民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，客觀分析形勢(shì)，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。

一是進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財(cái)稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化方向發(fā)展。

二是鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有潛力的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營(yíng)，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營(yíng)企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國(guó)

企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購(gòu)等形式，學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過(guò)支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

篇4

一、進(jìn)一步解放思想，努力更新觀念

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是解放思想，更新觀念。要牢固樹(shù)立"發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力"，"發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐''''三個(gè)代表''''"等思想觀念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人財(cái)富的快速增長(zhǎng)、比重的不斷提高是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)要求。近年來(lái)，*區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不管從經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)幅度，還是從實(shí)現(xiàn)稅收等方面看，都占有不可動(dòng)搖的主體地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大對(duì)調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和形成、增加財(cái)政收入、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等都具有特殊意義和重大作用。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅是我們新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是我們的潛力所在，希望所在，是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)跨越式發(fā)展、推動(dòng)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"、實(shí)現(xiàn)小康的重大戰(zhàn)略舉措。因此，我們必須站在講政治、促發(fā)展、踐行"三個(gè)代表"的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的必要性、重要性和戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須以先進(jìn)的思想觀念、敏銳的戰(zhàn)略眼光、開(kāi)明的務(wù)實(shí)精神，破除舊的觀念和條條框框，樹(shù)立"平等觀、扶持觀、發(fā)展觀、保護(hù)觀"，放心、放膽、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二、積極營(yíng)造環(huán)境，主動(dòng)搞好服務(wù)

加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府最主要的工作就是營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)搞好服務(wù)。環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力，只有營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能最大限度地激活民間資本，推動(dòng)民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變；只有全方位搞好服務(wù)，才能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)政府的主要任務(wù)就是為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體服好務(wù)，服務(wù)的好壞、服務(wù)水平的高低就是衡量執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政務(wù)服務(wù)水平，加大服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù)，多支持、少指責(zé)，多協(xié)調(diào)、少扯皮，寓管理于服務(wù)之中。*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建立和不斷完善是營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境的一個(gè)新舉措。

二是誠(chéng)信透明的政策環(huán)境。近年來(lái)，*區(qū)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。要繼續(xù)充實(shí)完善有關(guān)優(yōu)惠政策，努力把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。突出重點(diǎn)，培育優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒗瓌?dòng)效果明顯、吸納就業(yè)多的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行"一企一策"，制定針對(duì)性更強(qiáng)更優(yōu)惠的扶持措施，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭效應(yīng)。

三是平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅、制假售假等不法行為，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)法制手段，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，建立良好的市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使守法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠健康快速發(fā)展。

四是公正公開(kāi)的法制環(huán)境。清理和修訂各種不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，放寬、放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)力度，全力保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。

五是積極扶持的融資環(huán)境。金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。目前，融資問(wèn)題已經(jīng)是制約*區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。要積極協(xié)調(diào)融資機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作，定期召開(kāi)銀政、銀企聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具和利率杠桿，為民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)，簡(jiǎn)化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)把貸款投放方向轉(zhuǎn)變到扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，利用資本市場(chǎng)拓展民營(yíng)企業(yè)的融資空間；積極實(shí)施財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)，大力支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向民營(yíng)企業(yè)投資入股，多渠道解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。

三、突出發(fā)展特色，強(qiáng)化培育引導(dǎo)

*區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展在總體思路上要注意把握三個(gè)方向：

(一)堅(jiān)持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。第三產(chǎn)業(yè)是*區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要舞臺(tái)。因此，要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大力投入三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、檔次上提高到一個(gè)新的水平。要本著"扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)"的原則，對(duì)現(xiàn)有的有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，如英祥、雄飛、九鼎等集團(tuán)公司，進(jìn)一步提供政策支持，提供項(xiàng)目，幫助企業(yè)擴(kuò)張。要加大招商引資力度，主動(dòng)招商，誠(chéng)信招商，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化服務(wù)，大力引進(jìn)外地諸如成都國(guó)美、重慶建瑪特、湖南佳惠那樣有規(guī)模、有檔次、有水平的民營(yíng)企業(yè)，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的理念和活力，提高我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)。

(二)堅(jiān)持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)涉足工業(yè)領(lǐng)域是改造*區(qū)老工業(yè)、提升工業(yè)質(zhì)量、加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。總的原則是堅(jiān)持"調(diào)整、扶持、提升、優(yōu)化"的思路，努力拓展工業(yè)發(fā)展空間，分類(lèi)指導(dǎo)，因企施策，狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極扶持發(fā)展高新技術(shù)和有市場(chǎng)前景的企業(yè)。一是要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股、資產(chǎn)置換等方式參與傳統(tǒng)老工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組，為老工業(yè)企業(yè)注入新的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。這是老工業(yè)企業(yè)獲得新生的現(xiàn)實(shí)選擇，也是加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要途徑。二是對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)工業(yè)企業(yè)繼續(xù)扶持和幫助，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，努力提升企業(yè)規(guī)模和檔次，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是招商引資，擴(kuò)大增量。除激活本地民間資本、加快現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展外，還必須大力引進(jìn)外地民營(yíng)企業(yè)、民間資

篇5

2012年12月27日，重慶市召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)。市委書(shū)記孫政才主持會(huì)議并講話。他指出，要深入貫徹黨的十精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，進(jìn)一步落實(shí)和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，進(jìn)一步改善和優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定注入新的活力，增添新的動(dòng)力。

【對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性要認(rèn)識(shí)到位】民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最具創(chuàng)造力的力量，是繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。一個(gè)地區(qū)，有“民”才穩(wěn)、有“民”才富、有“民”才活。黨的十強(qiáng)調(diào)，要“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。要深入貫徹十精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第四次黨代會(huì)的有關(guān)部署，全力支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育出一大批“頂天立地”的大企業(yè)和“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，形成國(guó)有、民營(yíng)、三資良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

【下大力氣為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境】一要真正降低準(zhǔn)入門(mén)檻。堅(jiān)決摒棄對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)、歧視，加快建立公開(kāi)透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。要下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，放寬初始經(jīng)營(yíng)條件限制。二要優(yōu)化政策環(huán)境。落實(shí)公平待遇，做到一視同仁，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大支持。根據(jù)黨的十精神和形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，堅(jiān)決改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，真正使廣大民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳加快發(fā)展。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持多關(guān)心、多扶持、多服務(wù)，少干預(yù)、少檢查、少添亂，真正做到放開(kāi)、放手、放活。四要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、社會(huì)信用體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。五要優(yōu)化法治環(huán)境。加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、公正司法，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營(yíng)不受干擾。六要優(yōu)化輿論環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，使致富光榮理念深入人心，努力營(yíng)造尊重和愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚社會(huì)氛圍。

【弘揚(yáng)“重信重義、自強(qiáng)不息”的渝商精神】要引導(dǎo)更多群眾創(chuàng)業(yè)，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍；要大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新型人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)、品牌、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式的創(chuàng)新；要守法誠(chéng)信，重視人文關(guān)懷，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；要重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，以強(qiáng)國(guó)富民為己任，以產(chǎn)業(yè)報(bào)效國(guó)家，用真情回饋社會(huì)。