三農(nóng)工作重點(diǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇三農(nóng)工作重點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

兩大農(nóng)村工作會議分別對2018年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了具體部署。

中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

全國農(nóng)業(yè)工作會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，主要有鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。與此同時，聚焦農(nóng)民問題一定要聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括各類企業(yè)，要幫助普通農(nóng)民實(shí)現(xiàn)和市場的對接，要讓農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中有獲得感。

值得一提的是，在中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)的七條實(shí)施路徑中，“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”被擺在重要位置。對此，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的基礎(chǔ)正是對城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)知。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾，城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體。現(xiàn)代化不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上。要通過城市的發(fā)展、通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來帶動農(nóng)村發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，可以帶動農(nóng)民就業(yè)，還可以帶動越來越多的人到城里落戶。

篇2

一、黨務(wù)公開工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項(xiàng)制度，形成了黨務(wù)公開宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動工作機(jī)制，黨務(wù)公開工作進(jìn)一步開展。

二是加大了黨務(wù)公開落實(shí)力度。凡是群眾關(guān)心的問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要通過會議、文件、通報、公開欄等形式最大限度地公開，并做到常規(guī)性工作每季度公開一次;為民辦實(shí)事進(jìn)展情況、民主生活會情況等階段性工作逐段公開;干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員等臨時性工作隨時公開；對重大或復(fù)雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步整改落實(shí)，必要時再次公開。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和監(jiān)督管理制度，認(rèn)真研究處理群的意見和建議，使黨務(wù)公開在實(shí)踐中不斷完善，逐步使黨務(wù)公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。

四是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行成績與績效掛鉤，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

我鎮(zhèn)在推進(jìn)黨務(wù)公開方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在不足，主要表現(xiàn)在：一是黨員干部對黨務(wù)公開工作認(rèn)識不到位。二是黨務(wù)公開內(nèi)容不及時。

二、便民服務(wù)中心工作

為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升行政服務(wù)水平，積極探索高效便捷的為民辦事制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高辦事效率，強(qiáng)化政府部門的服務(wù)功能，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。因我鎮(zhèn)辦公條件有限，鎮(zhèn)政府整合資源，并投入資金8萬余元，將辦公樓一樓和二樓改造成便民服務(wù)大廳，統(tǒng)一設(shè)置了黨政綜合辦公窗口、人口計生窗口、國土與建設(shè)窗口、民政低保窗口、勞動和社會保障窗口、新農(nóng)合窗口、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)窗口、綜治維穩(wěn)窗口。共有27名工作人員進(jìn)駐中心辦公，服務(wù)中心辦公日每天都安排了一名班子成員帶班負(fù)責(zé)，并制定了便民服務(wù)中心各項(xiàng)相關(guān)制度。購置檔案柜4個，電腦4臺，辦公桌椅7套，飲水機(jī)4臺，全面完成了便民服務(wù)中心建設(shè)。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動人員證明512份，出生證608件，村民建房申報69戶，發(fā)放低保、農(nóng)村救濟(jì)、優(yōu)撫等各項(xiàng)資金1560.2萬元。調(diào)處矛盾糾紛32起，為農(nóng)民辦理參加新型合作醫(yī)療1.2萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份認(rèn)定26名，小額貸款9名，27萬元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100人次。同時，按照縣紀(jì)委的要求，因地制宜，在有條件的村（居）委會設(shè)置了民事幫辦點(diǎn)，真正做到了理民情、解民憂、辦實(shí)事、促和諧。

三、農(nóng)村“三資”管理工作

加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”的有效監(jiān)管是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，也是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開了專題會議進(jìn)行研究和部署，成立了農(nóng)村“三資”工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持實(shí)事求是、客觀公正、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t對全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”進(jìn)行自查，對自查中出現(xiàn)問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時解決。

2、認(rèn)真開展自查

（1）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。嚴(yán)格按照中央文件精神以及省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各種補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到位，未出現(xiàn)拖延、卡、扣等違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策現(xiàn)象。

（2）鎮(zhèn)、村財務(wù)管理規(guī)范。建立健全了各種財務(wù)管理制度，實(shí)行村財鎮(zhèn)管，報賬、做帳分開，設(shè)有專門財務(wù)檔案室，由財政所統(tǒng)一管理。各村設(shè)1名報賬員實(shí)行專人報賬，并由財政所每年組織1-2次財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村設(shè)立財政公開欄，定期向群眾公開財務(wù)，鎮(zhèn)每年開展一次村級財務(wù)審計。審計中發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時整改，提出意見，農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付及時足額撥付到位。

（3）嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)政策。對農(nóng)村土地除城市建設(shè)需要，禁止亂占亂建亂用，嚴(yán)厲打擊破壞耕地的不法行為，加強(qiáng)土地保護(hù)、管理、調(diào)處和打擊力度。

（4）農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)政策切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理》文件執(zhí)行，取消和停止了125項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的征收，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)任何增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。

（5）鎮(zhèn)、村公共資源交易實(shí)行陽關(guān)操作機(jī)制。鎮(zhèn)資產(chǎn)拍賣、工程項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)等都是全面通過公共招投標(biāo)方式實(shí)施。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的開發(fā)利用全部由鎮(zhèn)紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)行，采取公開招投標(biāo)方式，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、存在的問題

（1）財務(wù)公開不夠規(guī)范。一是財務(wù)公開的時間不及時；二是公開的內(nèi)容不全面；三是公開的程序不合規(guī)；四是回避群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，公開時避重就輕。

篇3

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是重要的戰(zhàn)略性問題，需要整體抓。“三農(nóng)”又包含許多小問題，需要具體抓。僅整體抓容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體的辯證關(guān)系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農(nóng)”工作面對的重要問題。

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農(nóng)”工作

一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費(fèi)了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個方面：一是力求“高”。目標(biāo)高遠(yuǎn)，不顧本地區(qū)情況提出不切實(shí)際的目標(biāo)，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗(yàn)；二是力求“大”。習(xí)慣于“運(yùn)動式”地抓“三農(nóng)”，一項(xiàng)工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實(shí)際上職責(zé)并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細(xì)化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點(diǎn)也體現(xiàn)不出亮點(diǎn)。這些都是當(dāng)前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實(shí)到行動上，不僅浪費(fèi)了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點(diǎn)不計其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動少，而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項(xiàng)工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)，結(jié)果往往是解決一個老問題，而產(chǎn)生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題的同時，又帶來了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業(yè)化進(jìn)程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“部隊”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機(jī)。

抓“三農(nóng)”工作需要辯證法

克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必須善于運(yùn)用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅持整體抓也要堅持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個互相聯(lián)系、互相作用的有機(jī)體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。作為一個整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點(diǎn)、工作對象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們在工作中片面地側(cè)重某一個方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng)村建設(shè)的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為單個個體事物而存在，同時又獨(dú)自對外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀(jì)人、市民；抓“農(nóng)村”問題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問題。

“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職。“三農(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門、工作牽頭部門、相關(guān)涉農(nóng)部門，各部門在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動村級組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實(shí)，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要調(diào)動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負(fù)責(zé)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負(fù)責(zé)科技推廣，教育部門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。

在實(shí)際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的投入政策。

抓大，重在抓部門、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門的配合，需要財政、發(fā)改委、工商、物價等綜合部門的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門。總之，抓大，就是要抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級干部，抓工作典型。

顧小就是要細(xì)化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的難點(diǎn)，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問題。

篇4

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的群眾路線，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，大力推進(jìn)縣委“百千萬”活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入支部、深入群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層、增才干解民憂、察民情辦實(shí)事、解難題促發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾途徑、豐富干部服務(wù)群眾內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問題。

二、職責(zé)任務(wù)

按照縣委相關(guān)要求，深系村鎮(zhèn)懷抱窩村認(rèn)真履行了解民情民意、化解矛盾糾紛、多辦實(shí)事好事、落實(shí)發(fā)展舉措、宣傳黨的政策、加強(qiáng)基層組織等中心工作，突出抓好蹲點(diǎn)駐村、興辦實(shí)事、提升支部、落實(shí)項(xiàng)目、幫扶企業(yè)和走訪群眾。

（一）強(qiáng)化蹲點(diǎn)駐村。深系村與群眾同吃、同住、同勞動，掌握工作實(shí)情、破解發(fā)展難題。

（二）為民興辦實(shí)事。1、根據(jù)村委會今年工作重點(diǎn)，決定今年修建村級醫(yī)療衛(wèi)生室，需投資15萬元，一是幫助落實(shí)相關(guān)政策，爭取項(xiàng)目資金資金；二是由供銷社幫助籌措資金5000元。2、幫助部分困難群眾落實(shí)春播所需農(nóng)資。由供銷社提供幫扶資金2000元。3、幫助村建立村級綜合服務(wù)社一家，落實(shí)相關(guān)資金3000元。

(三)著力提升支部。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作掛鉤聯(lián)系點(diǎn)。全面提升個黨支部“五個一”建設(shè)水平。抓幫扶關(guān)懷。落實(shí)黨員幫扶慰問五項(xiàng)基本制度，推進(jìn)病困黨員醫(yī)療幫扶工程，探索困難黨員安居幫扶、結(jié)對幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制，建立關(guān)懷黨員“十必訪”制度。

（四）抓好項(xiàng)目落實(shí)。按照三農(nóng)工作重點(diǎn)幫助實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，社會管理創(chuàng)新系列重點(diǎn)項(xiàng)目。

三、工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任任組長，其它班子成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)。

篇5

20**年12月25日

根據(jù)會議安排，圍繞市委市政府決策部署，下面我就分管線的“十三五”思路和明年工作重點(diǎn)，作簡要發(fā)言。

一、科學(xué)回顧，正確研判當(dāng)前三農(nóng)工作形勢

今年以來，我市“三農(nóng)”工作認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，固本強(qiáng)基，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化改革，狠抓落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會總體上保持平穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.13億元，增長2.3%，預(yù)計全年將完成3%的考核目標(biāo)，在臺州市強(qiáng)縣板塊中排名第一；農(nóng)民人均可支配收入16721元，增長10.0%，預(yù)計全年指標(biāo)在強(qiáng)縣板塊排名第一。主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革全面展開，股改基本完成，林場改革圓滿完成；二是“一打三整治”深入推進(jìn)，“三無”漁船取締工作居全省前列；三是生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，平原綠化連續(xù)五年超額完成省定任務(wù)，濕地保護(hù)開發(fā)有序推進(jìn)，完成全省首個濕地保護(hù)規(guī)劃修編，森林消防管控力度進(jìn)一步加大，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)低發(fā)可控；四是農(nóng)村新型業(yè)態(tài)全面推廣，民宿和農(nóng)村電商快速發(fā)展；五是農(nóng)村生活污水治理進(jìn)一步健全“六統(tǒng)四分”治理模式和“六嚴(yán)舉措”工程管理模式，預(yù)計能順利完成年度考核驗(yàn)收；六是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級加快，擁有省（部）級畜牧生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)模和數(shù)量居臺州首位，全省前列；七是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量不斷強(qiáng)化，成功搭建市柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)中心。

剛剛召開的黨的十八屆五中全會高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)在“十三五”期間“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展”。近年來，臨海農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省和臺州市一直處于前列。主要優(yōu)勢有：一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，品牌優(yōu)勢明顯；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制靈活；三是臨海農(nóng)民自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。但也存在不少困難和問題，主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，尤其是土地要素制約嚴(yán)重，土地利用環(huán)保門檻高、產(chǎn)出效益低成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，土地報批緩慢造成重點(diǎn)水利工程進(jìn)展緩慢；二是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力依然薄弱，受自然災(zāi)害、疫病、政策變化、市場不穩(wěn)定等因素影響仍然明顯；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級仍待加快；四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營能力較弱，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范引領(lǐng)作用有待加快發(fā)揮，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“低、小、散”的局面仍沒有根本性扭轉(zhuǎn)；五是農(nóng)民收入還偏低，農(nóng)民就業(yè)增收、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等工作任重道遠(yuǎn)。這些困難和問題都有待于我們在“十三五”期間認(rèn)真對待、研究解決。

二、理清思路，科學(xué)謀劃“十三五”三農(nóng)工作

“十三五”三農(nóng)工作總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的“三農(nóng)”工作決策部署，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合；提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，打造三農(nóng)發(fā)展新增長極；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，打破城鄉(xiāng)二元最后壁壘；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、民生一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。目標(biāo)到2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75億元以上，年均增長達(dá)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到32458元，年均增長達(dá)9%以上。

發(fā)展指標(biāo)：到“十三五”末，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75億元以上，年均增長3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)32458元，年均增9%以上。農(nóng)業(yè)方面：糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝，總產(chǎn)量14.1萬噸，年均新增糧食面積1.2萬畝；到2017年全面完成糧食功能區(qū)建設(shè)14萬畝；全市畜禽養(yǎng)殖布局更合理，自給率進(jìn)一步提高。林特方面：構(gòu)建以沿海防護(hù)林、平原綠化、公益林等建設(shè)為體系的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.3%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以上，森林病蟲害成災(zāi)率控制在7.6‰以下，創(chuàng)建國家森林公園，形成森林全景旅游，林業(yè)社會總產(chǎn)值達(dá)50億元，柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花、竹筍、木本油科、花卉苗木等特色產(chǎn)值60億以上。水利方面：完善防洪排澇、水資源保障供給、水環(huán)境治理、農(nóng)田水利保障、水利現(xiàn)代化管理等五大體系，水利規(guī)劃總投資47.14億元。海洋漁業(yè)方面：全市水產(chǎn)品總量維持在12.9萬噸左右，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出20億元，年均增長5%。

“十三五”期間，圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)著力做到四個堅持，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

一是必須規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌各方資源，重點(diǎn)做好農(nóng)口系統(tǒng)線上總體規(guī)劃和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、森林臨海和森林城市建設(shè)、柑桔產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水治理、紅腳巖漁港、東部平原排澇及林地、濕地、海島、海岸線保護(hù)利用等各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的融洽與平衡，確保各項(xiàng)指標(biāo)保量提升，促進(jìn)全市三農(nóng)事業(yè)均衡快速發(fā)展。

二是必須夯實(shí)基礎(chǔ)，項(xiàng)目推動。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)培育、“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村、森林系列創(chuàng)建、“一打三整治”、智慧水務(wù)和氣象現(xiàn)代化等工作，著力推進(jìn)方溪水庫、大田平原排澇一期、城市防洪、強(qiáng)塘固房、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道綜合整治、生態(tài)補(bǔ)水等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目化推進(jìn)三農(nóng)工作發(fā)展。

三是必須產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升品質(zhì)。以建設(shè)“兩型農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，不斷完善三農(nóng)配套扶持政策，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)加強(qiáng)對民宿、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)的扶持。

四是必須改革推動，創(chuàng)新發(fā)展。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革，深化農(nóng)村金融改革、抓好“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。

五是必須以人為本，關(guān)注民生。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，加大扶貧開發(fā)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民更多地分享發(fā)展成果。

三、明確重點(diǎn)，全面推動三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

根據(jù)市委市政府的工作部署，明年農(nóng)業(yè)線工作著力做好以下幾方面工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建25個區(qū)塊1.2萬畝糧食功能區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模水平。加快培育特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)”、“一產(chǎn)業(yè)一特色”建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造2.9萬畝省級現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)，深入實(shí)施“肥藥雙控”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺”。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造，加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系。二是培育現(xiàn)代經(jīng)營主體。穩(wěn)妥、適度、規(guī)范推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)小規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)營向?qū)I(yè)大戶轉(zhuǎn)變。推進(jìn)股份合作農(nóng)場建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶以承包地入股，選好帶頭人，規(guī)范農(nóng)場章程。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制。支持家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶發(fā)展，加大在資金、信貸、項(xiàng)目等方面的政策扶持力度。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以深化供銷合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系改革、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)為抓手，著力構(gòu)建“1＋X”框架體系。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快培育專業(yè)化、綜合性、全程化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。做好農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面工作，增加險種試點(diǎn)、降低理賠門檻、健全理賠機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式，變“指令式、行政式”管理為“引導(dǎo)式、服務(wù)式”管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更多的運(yùn)用政策、市場等手段來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化財政支農(nóng)方式，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。一是依靠科技信息引領(lǐng)。深化農(nóng)業(yè)科技合作，推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，實(shí)現(xiàn)“科技換效益”。重點(diǎn)推廣水稻栽植、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品初加工和儲藏保鮮等機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)“智慧農(nóng)業(yè)”。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的運(yùn)作能力和規(guī)模優(yōu)勢，著力打造一批“國字號”品牌。積極參加并在主要城市策劃、舉辦系列農(nóng)產(chǎn)品展銷會，加大國內(nèi)外市場開拓力度，實(shí)施臨海農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品營銷的層次和水平。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵經(jīng)營主體在淘寶、京東等強(qiáng)勢網(wǎng)購平臺開設(shè)網(wǎng)店或聯(lián)合建立銷售平臺，實(shí)現(xiàn)臨海農(nóng)產(chǎn)品“賣全國”。三是培養(yǎng)開放新型職業(yè)農(nóng)民。制定專門規(guī)劃和切實(shí)可行的政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育一批有干勁、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。以農(nóng)民學(xué)校等平臺為依托，抓好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、民宿、移民職業(yè)技能培訓(xùn)。扶持有技能和經(jīng)營能力的年輕人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。四是推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。探索發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”模式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)業(yè)從單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通以及休閑觀光等領(lǐng)域延伸，不斷提高農(nóng)業(yè)附加值，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新空間，開辟農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新境界。