電力工程項(xiàng)目與管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電力工程項(xiàng)目與管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

隨著我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)施,無(wú)論是從自身的發(fā)展還是市場(chǎng)需求來(lái)看,電力工程項(xiàng)目管理制度都不應(yīng)該取代工程監(jiān)理制度,而是要在很大程度上實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理制度的融合,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項(xiàng)目管理制度的轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)踐、改革不斷地完善,進(jìn)而為工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó),一些條件較好的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢(xún)企業(yè),都希望可以全面地參與工程項(xiàng)目的管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對(duì)項(xiàng)目管理的創(chuàng)建也給予了強(qiáng)有力的支持和政策上的指導(dǎo)。另外,再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理的研究,將工程監(jiān)理公司變更為項(xiàng)目管理公司提供了了良好的社會(huì)環(huán)境和豐富的理論基礎(chǔ)。因此,以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。既然是兩種建設(shè)模式的融合,在實(shí)踐中就會(huì)面臨一些問(wèn)題。從我國(guó)目前的形式來(lái)看,工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設(shè)的實(shí)施階段,而對(duì)于項(xiàng)目管理的其它方面,如項(xiàng)目評(píng)估、投資決策、工程保修等階段,監(jiān)理則不能夠涉及。而對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),在整個(gè)階段的介入雖然不會(huì)受到任何的阻礙,但是在業(yè)務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中,將會(huì)面臨一定的市場(chǎng)阻力。由于目前業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)以及市場(chǎng)的需求,工程監(jiān)理已經(jīng)成了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的代名詞。由于人們對(duì)工程監(jiān)理的習(xí)慣性認(rèn)識(shí),可能會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務(wù)時(shí)不被接受的尷尬局面。

2工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施

2.1淺層次融合

一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到和電力工程項(xiàng)目管理相融合是十分重要的。針對(duì)再融合中所面臨的尷尬局面,工程監(jiān)理公司可以將其更名為項(xiàng)目管理公司,從而有利于市場(chǎng)建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對(duì)原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識(shí)。或者是在保留工程監(jiān)理公司的前提下,成立項(xiàng)目管理公司,與此同時(shí),組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此,這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù),而且還有助于項(xiàng)目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。

2.2更深層次的融合

(1)工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項(xiàng)目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié),監(jiān)理介入的范圍比較小,并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無(wú)實(shí),從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分,如在設(shè)計(jì)階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等,監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對(duì)市場(chǎng)的需求又是工程項(xiàng)目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。

(2)工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分與工程項(xiàng)目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分就是在施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制,而工程項(xiàng)目管理參與到施工階段時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,取代監(jiān)理不是可取的。對(duì)監(jiān)理過(guò)多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊,使承包商在施工的過(guò)程中不知所措,從而影響到監(jiān)理工作的開(kāi)展。工程項(xiàng)目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯(cuò)誤的,其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作,依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng),保障文件和規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的融合。

2.3人力資源建設(shè)

電力工程項(xiàng)目管理是知識(shí)密集型、智力密集型的行業(yè),具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢(xún)業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項(xiàng)目管理公司能夠在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保持著巨大優(yōu)勢(shì)的最重要的因素,工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過(guò)程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過(guò)程中,不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目管理公司,而是要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來(lái)建設(shè)公司的人力資源。

3結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；對(duì)策分析

1引言

我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了電力的發(fā)展我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了電力的發(fā)展，同時(shí)電力工程的快速發(fā)展和合理的建設(shè)又為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障的快速發(fā)展和合理的建設(shè)又為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。到21世紀(jì)的今天世紀(jì)的今天，電力的發(fā)展仍存在許多管理上的問(wèn)題，亟待解決解決。

2現(xiàn)存問(wèn)題及分析

2.1管理流程不規(guī)范

在施工過(guò)程中在施工過(guò)程中，完善的管理流程是工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的重要保障重要保障。在實(shí)際施工過(guò)程中，由于施工工期長(zhǎng)、程序多，難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)之外的突發(fā)狀況免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)之外的突發(fā)狀況，這就需要各部門(mén)之間的交流和配合和配合。然而管理流程的不規(guī)范往往會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)之間相互脫離脫離，溝通不到位，造成責(zé)任的不明確、缺乏統(tǒng)一調(diào)度等問(wèn)題，影響施工的進(jìn)度及質(zhì)量影響施工的進(jìn)度及質(zhì)量，造成不必要的麻煩。

2.2管理人員素質(zhì)不足

項(xiàng)目管理決定了施工的質(zhì)量及施工的工期項(xiàng)目管理決定了施工的質(zhì)量及施工的工期，而管理人員的能力和素質(zhì)決定了項(xiàng)目管理是否能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用的能力和素質(zhì)決定了項(xiàng)目管理是否能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。從能力方面來(lái)說(shuō)能力方面來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理人員普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)和技術(shù)水平術(shù)水平，對(duì)于施工過(guò)程了解不透徹，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題的問(wèn)題，無(wú)法保證工程項(xiàng)目的安全性和規(guī)范性；從素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)說(shuō)，項(xiàng)目管理人員不能正確認(rèn)識(shí)自己的位置，對(duì)項(xiàng)目管理缺乏重視重視，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)新型技術(shù)和管理方式，使得管理與施工脫節(jié)節(jié)，造成不必要的麻煩。

2.3質(zhì)量控制及監(jiān)督不到位

工程質(zhì)量不僅關(guān)乎到項(xiàng)目中標(biāo)及施工單位的名聲和利益益，更關(guān)乎到使用者的安全問(wèn)題，因此不容忽視。質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)有一下幾個(gè)原因出現(xiàn)有一下幾個(gè)原因：一是在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不充分業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不充分，或者缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使得項(xiàng)目本身存在缺陷陷；二是在施工過(guò)程中，由于具體施工是由施工人員完成，項(xiàng)目管理者只能起到監(jiān)督作用目管理者只能起到監(jiān)督作用，因此較為被動(dòng)。加之管理人員缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使得質(zhì)量得不到保障障；三是在驗(yàn)收過(guò)程中，由于驗(yàn)收人員工作不負(fù)責(zé)，使得有問(wèn)題的項(xiàng)目得以投入使用題的項(xiàng)目得以投入使用，造成安全隱患。造成項(xiàng)目質(zhì)量下降的一個(gè)重要因素是我國(guó)項(xiàng)目管理制度的不健全的不健全。近幾年，我國(guó)的電力工程項(xiàng)目雖然與日俱增，但卻一直沿用過(guò)去的管理制度一直沿用過(guò)去的管理制度。陳舊的法規(guī)已經(jīng)跟不上施工技術(shù)的革新的革新，越來(lái)越多的人學(xué)會(huì)鉆法律的漏洞，質(zhì)量難免下降。

2.4施工成本控制不當(dāng)

成本本是決定中標(biāo)與否的關(guān)鍵因素成本本是決定中標(biāo)與否的關(guān)鍵因素，但在電力工程項(xiàng)目管理中管理中，由于屬于國(guó)有企業(yè)，資金由國(guó)家直接撥款，因此管理人員往往對(duì)成本控制缺乏重視人員往往對(duì)成本控制缺乏重視，這使得一些工程無(wú)法開(kāi)展，或者進(jìn)行到一半者進(jìn)行到一半，由于資金不足而被迫暫停，不僅影響施工工期期、導(dǎo)致國(guó)家資金的投入加大，還造成了資源的浪費(fèi)。造成成本控制不當(dāng)?shù)牧硪淮笤蚴俏覈?guó)控制手段的不足本控制不當(dāng)?shù)牧硪淮笤蚴俏覈?guó)控制手段的不足，目前只能在事后進(jìn)行控制在事后進(jìn)行控制，這使得管理的效果大大降低。

2.5安全保障體系不完善

安全問(wèn)題一直是項(xiàng)目工程中的關(guān)鍵話題安全問(wèn)題一直是項(xiàng)目工程中的關(guān)鍵話題，也是我國(guó)十分重視的問(wèn)題重視的問(wèn)題。然而由于電力工程在日常生活中應(yīng)用廣泛，安全事故也頻有發(fā)生全事故也頻有發(fā)生，因此安全管理不容忽視。造成安全問(wèn)題的原因主要有的原因主要有：①管理人員過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)管理人員過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)，在施工過(guò)程偷工減料料，工程質(zhì)量差，投入使用后造成安全隱患；②管理人員監(jiān)督不當(dāng)不當(dāng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，使得質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；③施工人員沒(méi)有足夠的安全意識(shí)員沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，操作不當(dāng)，或者未佩戴安全帽等，造成施工過(guò)程中的安全問(wèn)題成施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。

3管理對(duì)策

3.1規(guī)范電力工程項(xiàng)目管理流程

完善的管理流程是工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的重要保障完善的管理流程是工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的重要保障。因此此，為了完善管理流程，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化，電力企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)到以下幾點(diǎn)：第一，合理減少部門(mén)組成。減少部門(mén)組成可以加強(qiáng)管理強(qiáng)管理，使得上下級(jí)之間交流更加密切，同時(shí)可以減少信息的傳遞次數(shù)傳遞次數(shù)，保證信息的真實(shí)性，進(jìn)而保證施工的有序進(jìn)行。第二二，將責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人。在出現(xiàn)問(wèn)題是杜絕互相推卸責(zé)任的情況的情況，保證施工的質(zhì)量。

3.2提高人員綜合素質(zhì)及管理技術(shù)

管理人員是管理工作的實(shí)際執(zhí)行者管理人員是管理工作的實(shí)際執(zhí)行者，因此提高管理人員的能力和綜合素質(zhì)是保證項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)要點(diǎn)的能力和綜合素質(zhì)是保證項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)要點(diǎn)。首先，要對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的、定期的培訓(xùn)，因材施教。在補(bǔ)充新知識(shí)的同時(shí)知識(shí)的同時(shí)，多進(jìn)行實(shí)際操作，更快的提高自己的管理水平。其次其次，努力培養(yǎng)管理人員的綜合素質(zhì)，尤其是道德文化素質(zhì)。宣傳管理工作的重要性宣傳管理工作的重要性，讓管理人員對(duì)自己的工作有更加完整的認(rèn)識(shí)整的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，提高職業(yè)修養(yǎng)。另外，電力企業(yè)可以考慮引進(jìn)高水平企業(yè)可以考慮引進(jìn)高水平、高素養(yǎng)的管理人才，與員工進(jìn)行技術(shù)交流和輔導(dǎo)術(shù)交流和輔導(dǎo)，為公司儲(chǔ)備人才。最后，多關(guān)注國(guó)外電力工程項(xiàng)目動(dòng)向項(xiàng)目動(dòng)向，吸收其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、方式等，并根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況加以運(yùn)用實(shí)際情況加以運(yùn)用。

3.3加強(qiáng)質(zhì)量控制

為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，電力企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)：第一一，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。從制定目標(biāo)入手，確定項(xiàng)目所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，再落實(shí)到實(shí)際施工中去。第二，加強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)。設(shè)計(jì)人員要增加知識(shí)儲(chǔ)備，多觀摩、多學(xué)習(xí)習(xí)，吸收經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)時(shí)要仔細(xì)，考慮周全。管理人員要加強(qiáng)監(jiān)管管，熟悉施工工藝，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止偷工減料等問(wèn)題的發(fā)生生。驗(yàn)收人員要忠于職守，嚴(yán)格把關(guān)，阻止有問(wèn)題的項(xiàng)目投入使用使用。第三，建立健全法律法規(guī)。建立完善的，符合市場(chǎng)要求的管理制度的管理制度，做到有法可依。第四，控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，從原料上阻止質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生從原料上阻止質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.4強(qiáng)化成本管理

成本與效益是反增長(zhǎng)的關(guān)系成本與效益是反增長(zhǎng)的關(guān)系，因此在成本中投入過(guò)多，造成的直接影響就是電力工程項(xiàng)目的效益降低成的直接影響就是電力工程項(xiàng)目的效益降低。為了保證效益益，要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行成本管理：首先是預(yù)算方面。在施工前期規(guī)劃時(shí)前期規(guī)劃時(shí)，要考慮到各方面對(duì)因素，提供最為經(jīng)濟(jì)的方案；其次其次，在施工過(guò)程中，往往因?yàn)檫^(guò)于重視質(zhì)量而造成資源過(guò)剩的情況的情況，因此材料和設(shè)備要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇最為經(jīng)濟(jì)的濟(jì)的；最后，在施工完成后，要注意保養(yǎng)，減少故障支出。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述綜上所述，為了保證電力的又好又快發(fā)展，我們要從管理流程流程、人員素質(zhì)、質(zhì)量控制、成本控制、安全保障等幾個(gè)方面入手手，盡可能的解決問(wèn)題，為電力的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁國(guó)俊.淺析電力工程項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題及具體解決措施[J].建筑文化,20112011(13).

篇3

[關(guān)鍵詞]電力工程，項(xiàng)目，管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0113-01

0.引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng)的情況下， 探討電力工程項(xiàng)目管理對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)顯得十分重要，并且也具備強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)意義。由于電力行業(yè)的特殊性，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目管理進(jìn)行改善和提高，是促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展，提高電力服務(wù)的良好途徑。

1.電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)及管理現(xiàn)況

1.1 電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)

由于電力行業(yè)區(qū)別與其他行業(yè)。其為壟斷競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，具有突出的行業(yè)特征：資金聚集、技術(shù)密集、質(zhì)量要求高、相應(yīng)配套設(shè)施多、合作企業(yè)多、項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目分布廣泛并且規(guī)模較小、每個(gè)項(xiàng)目的施工單位人員素質(zhì)不等。

1.2 電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

電力行業(yè)壟斷性質(zhì)，其每個(gè)電力公司都有自己的產(chǎn)業(yè)，有獨(dú)立的施工人員和團(tuán)隊(duì)。目前電力行業(yè)仍然采用的這種管理模式，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度、合同管理等關(guān)鍵性文件和施工交予第三方監(jiān)理人員。在名義上，監(jiān)理人員是履行著四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的工作，但是實(shí)際上電力企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，只讓其擁有著質(zhì)量控制的權(quán)利。直到現(xiàn)在出現(xiàn)了安全事故，電力企業(yè)才將安全控制工作轉(zhuǎn)交了監(jiān)理人員。

在項(xiàng)目施工中，監(jiān)理人員的工作便是負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的一協(xié)調(diào)、兩管理、四控制的工作。在電力工程項(xiàng)目中首先是建設(shè)任務(wù)較為繁重，前期的項(xiàng)目調(diào)研工作沒(méi)有辦法做到十分仔細(xì)；其次相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位任務(wù)中，項(xiàng)目的質(zhì)量已經(jīng)無(wú)法保障；再次項(xiàng)目物資準(zhǔn)備還無(wú)法保障。現(xiàn)在施工單位的任務(wù)非常繁重，分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。這都對(duì)電力工程項(xiàng)目管理帶來(lái)了麻煩，更為嚴(yán)重的是影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量。傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)目前發(fā)展迅速的電力工程。歸結(jié)主要缺點(diǎn)有：管理成本高，建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目變更和索賠費(fèi)用較高，明確成本投入后只能在有限的承建商中進(jìn)行選擇。

2.電力工程項(xiàng)目的成本管理分析

成本和利潤(rùn)息息相關(guān)，電力項(xiàng)目成本管理由資源計(jì)劃編制、成本估算、成本控制三個(gè)階段構(gòu)成，在進(jìn)行成本估算時(shí)，需要引起注意的是：

①正確不合適為批準(zhǔn)的計(jì)劃或者是變更計(jì)劃計(jì)入到成本基準(zhǔn)中；

②成本核算的要素及變更通知到相關(guān)人員；

③確保所有變更記錄都編制在成本基準(zhǔn)計(jì)劃中。

電力工程項(xiàng)目成本管理范圍較為廣，究其根本，就是要在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，采用一系列的手段和方式來(lái)糾正偏差，將每一項(xiàng)成本都控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，確保成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

2.1 影響項(xiàng)目成本因素分析

項(xiàng)目施工成本控制因素有很多，只要與工程的施工質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)周期、材料人工價(jià)格、項(xiàng)目管理水平。管理水平又包含了施工企業(yè)的管理水平，也包含了建設(shè)單位的管理水平。管理不善會(huì)造成預(yù)算成本發(fā)生誤差，資金或者是原材料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題，造成工期延后，人工浪費(fèi)等。

2.2 電力工程項(xiàng)目的成本控制

電力工程項(xiàng)目的成本控制方法主要分為偏差控制、制表分析、進(jìn)度-成本同步控制、施工預(yù)算控制等方法。在施工成本控制中，一般是按照施工預(yù)算來(lái)進(jìn)行收支計(jì)算，實(shí)踐證明這是最為有效的成本控制方式。

3.電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理分析

電力工程項(xiàng)目質(zhì)量也是老生常談的話題，其由質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制組成，在確定質(zhì)量方針之后，在質(zhì)量體系中進(jìn)行計(jì)劃編制，同時(shí)在施工中進(jìn)行質(zhì)量控制、質(zhì)量提高，使其能實(shí)施全面的管理智能活動(dòng)。

對(duì)電力工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目質(zhì)量是受到相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等約束和規(guī)定的。項(xiàng)目工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)等都是必須要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行驗(yàn)收。

3.1 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量需求分析

質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組成了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量需求。由于電力工程建設(shè)具有其技術(shù)密集性特征，設(shè)備上，電力工程項(xiàng)目包含各種設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)儀器儀表的集散控制系統(tǒng)等有上百種技術(shù)設(shè)備；從技術(shù)角度上，電力工程包含了電力、電氣儀表、計(jì)算機(jī)以及土建等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，面對(duì)數(shù)量繁多，技術(shù)復(fù)雜的工程來(lái)說(shuō)，需要把控質(zhì)量關(guān)口，需要項(xiàng)目管理者來(lái)對(duì)相應(yīng)的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行分類(lèi)和分解，針對(duì)不同的質(zhì)量對(duì)象來(lái)進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定和標(biāo)準(zhǔn)制定，將大的質(zhì)量目標(biāo)逐步分解成小的部分的質(zhì)量目標(biāo)，來(lái)逐一達(dá)成。

3.2 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量保證和控制

電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證是電力工程的基礎(chǔ)，任何工作都必須立足于保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目實(shí)施情況，來(lái)為項(xiàng)目管理人員提供滿足質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的信心。質(zhì)量保證是需要建立一個(gè)質(zhì)量管理系統(tǒng)，并且通過(guò)其實(shí)現(xiàn)。建設(shè)和維護(hù)質(zhì)量管理系統(tǒng)能夠有效的進(jìn)行質(zhì)量控制，并有效的輸出質(zhì)量管理計(jì)劃結(jié)果。

電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目的是達(dá)到質(zhì)量管理需求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，并且得到具體的監(jiān)控項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)程以及項(xiàng)目管理結(jié)果，用于檢測(cè)實(shí)施結(jié)果是夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量不斷進(jìn)行改進(jìn)。

4.電力工程項(xiàng)目管理建議

電力項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本進(jìn)行嚴(yán)格的把控，來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。為了改進(jìn)項(xiàng)目管理效率，筆者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)相關(guān)建議。

4.1 提高項(xiàng)目人力管理的有效性

在項(xiàng)目施工中，對(duì)人力分配管理常常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，對(duì)于如何提升電力項(xiàng)目的人力資源管理也是一項(xiàng)難題。由于電力工程項(xiàng)目具有一定的可變性，項(xiàng)目的人力資源規(guī)劃也具備較大的彈性，項(xiàng)目人力資源彈性管理，優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確保每一個(gè)成員都能與相應(yīng)的崗位匹配，具備該崗位的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)。員工培訓(xùn)師提高人力資源管理有效性的一大途徑。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，建立一個(gè)有效的培訓(xùn)體系，對(duì)員工定期不定期的培訓(xùn)。設(shè)立晉升通道，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)管理。

4.2 規(guī)范項(xiàng)日成本管理

電力工程的施工過(guò)程中，內(nèi)外環(huán)境是不斷變化的，這就是要求電力項(xiàng)目成本控制需要根據(jù)環(huán)境的變化而不斷的變化，全面管控成本，由于成本控制波及到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，與每個(gè)崗位上的員工息息相關(guān)，不僅僅是財(cái)務(wù)人員或者是企業(yè)高層關(guān)心的事情，也是每個(gè)企業(yè)普通人員關(guān)注的問(wèn)題。唯有認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，才能將成本管理理念深入人心。

4.3 完善項(xiàng)日組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)一力而減少了信息傳遞層級(jí)，可以將信息傳遞過(guò)程中信息失真控制在一個(gè)最小的幅度范圍之內(nèi)，另外一個(gè)力而組織結(jié)構(gòu)扁平化也增強(qiáng)了決策層與基層之間的信息流動(dòng)，決策層可以及時(shí)的把握項(xiàng)日環(huán)境變化的發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)日員工也能較好的領(lǐng)悟和執(zhí)行決策層的意見(jiàn)。當(dāng)然組織結(jié)構(gòu)的扁平化也意味著對(duì)下屬的適當(dāng)授權(quán)，這會(huì)大大增強(qiáng)下屬的工作積極性和創(chuàng)造性，從而給組織的持續(xù)發(fā)展增添新的活力。

5.結(jié)語(yǔ)

電力行業(yè)的工程管理由于其行業(yè)特殊性，廣泛而細(xì)致的工作便要求各崗位員工積極配合，共同保證項(xiàng)目順利開(kāi)展，在保質(zhì)保量，保證工期的情況下，節(jié)省成本，以便優(yōu)質(zhì)的完成工程的管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文坤，王金全.淺析工程項(xiàng)目管理的幾種模式[J].電氣與智能建筑：建筑強(qiáng)電2003.06.

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；資金預(yù)算；控制管理

對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行資金預(yù)算能夠進(jìn)一步了解整個(gè)工程項(xiàng)目的資金運(yùn)行情況，根據(jù)資金的使用情況以及工程進(jìn)展協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金的運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的合理評(píng)價(jià)和管控，根據(jù)資金預(yù)算建立相應(yīng)的控制管理方式，保證電力工程項(xiàng)目管理的有效性。電力工程項(xiàng)目資金管理貫穿整個(gè)工程的始終，對(duì)工程進(jìn)展和項(xiàng)目完成效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算與控制管理概述

（一）電力工程預(yù)算管理工作的重要性

電力工程預(yù)算管理是電力工程發(fā)展建設(shè)的重要工具和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段，能夠?qū)﹄娏こ淌┕と^(guò)程進(jìn)行有效的造價(jià)控制和監(jiān)督，并根據(jù)工程發(fā)展實(shí)際合理確定工程造價(jià)。可見(jiàn)，電力工程預(yù)算管理是電力工程施工管理的需要，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要。電力工程預(yù)算管理工作的重要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，電力工程預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的充分利用。電力企業(yè)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)對(duì)資源能源的高效利用，電力工程預(yù)算管理能夠在保證電力工程施工效益的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種資源的高效利用。第二，能夠避免“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。傳統(tǒng)電力工程一味注重施工階段的造價(jià)管理，沒(méi)有注重設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，容易出現(xiàn)預(yù)算超概算、概算超估算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。電力工程預(yù)算管理能夠合理控制投資發(fā)展規(guī)模，在最大限度上避免工程造價(jià)失真的現(xiàn)象。第三，能夠完善電力工程預(yù)造價(jià)管理體系。工程項(xiàng)目涉及眾多環(huán)節(jié)，各個(gè)單位、部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)利益角度不同，對(duì)電力工程造價(jià)的看法不同，最終導(dǎo)致電力工程從投資、預(yù)算到竣工各個(gè)環(huán)節(jié)的管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。電力工程預(yù)算管理通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的有效控制加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的投資管理，從而提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

（二）電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算過(guò)程

電力工程項(xiàng)目預(yù)算的編制需要各個(gè)職能部門(mén)能夠根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況編訂出有針對(duì)性的部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，即根據(jù)電力工程項(xiàng)目施工所在地的材料、勞動(dòng)力、電力等情況編訂項(xiàng)目預(yù)算單價(jià)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)材料確定電力施工項(xiàng)目資金需求結(jié)構(gòu)。另外，電力工程的預(yù)算中心需要根據(jù)工程項(xiàng)目安排情況簽訂資金使用合同，電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算過(guò)程具體體現(xiàn)如下：第一，電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算審批表的編訂。電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算審批表主要是對(duì)想要使用的資金進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，從而對(duì)資金的具體使用情況進(jìn)行全面的記錄，方便企業(yè)內(nèi)部施工人員了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)施工圖紙和工程預(yù)算目標(biāo)制定每一項(xiàng)工作的資金預(yù)算金額。第二，對(duì)電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算申報(bào)表進(jìn)行審批。電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算中心要在資金預(yù)算審批表中進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算審批管理，輸入相應(yīng)的審批資金。第三，制定電力施工項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。各個(gè)職能部門(mén)需要根據(jù)工作開(kāi)展實(shí)際填寫(xiě)資金使用計(jì)劃申報(bào)表。

（三）電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算控制要點(diǎn)

第一，電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算需要嚴(yán)格通過(guò)招標(biāo)來(lái)競(jìng)選，通過(guò)合理的招標(biāo)方式降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。第二，在電力工程項(xiàng)目施工中，如果發(fā)包單位變更了工程和施工進(jìn)度，需要根據(jù)施工變動(dòng)及時(shí)調(diào)整資金預(yù)算，具體表現(xiàn)為：①發(fā)包人、承包人和預(yù)算設(shè)計(jì)人員需要及時(shí)更換電力施工設(shè)備和施工材料，對(duì)于施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)要進(jìn)行及時(shí)更改。②變更的內(nèi)容要嚴(yán)格尊重監(jiān)理工程師審核意見(jiàn)進(jìn)行綜合預(yù)算把控。③對(duì)于危害人身安全的變更需要經(jīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行，并以書(shū)面的形式為工程變更提供必要的支持。④不同工程的變更需要安排不同等級(jí)的人員來(lái)進(jìn)行。

二、電力工程項(xiàng)目資金管理存在的問(wèn)題

（一）電力工程預(yù)算管理制度沒(méi)有充分落實(shí)

一些電力工程預(yù)算管理制度沒(méi)有在真正意義上落實(shí)，無(wú)法保證電力工程預(yù)算管理的有效落實(shí)。這些電力工程制度流于形式，在具體的經(jīng)營(yíng)管理中存在隨意篡改的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目預(yù)算管理呈現(xiàn)出一種無(wú)序的狀態(tài)，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理，甚至?xí)?lái)企業(yè)發(fā)展收支不平衡、資金鏈斷裂、企業(yè)破產(chǎn)等問(wèn)題。

（二）電力工程項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制不完善，內(nèi)控體制缺失

電力工程項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制是企業(yè)發(fā)展必不可少的制度，具體滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過(guò)程，對(duì)維護(hù)企業(yè)管理安定有序發(fā)揮了重要作用。但許多電力工程企業(yè)存在不同程度的監(jiān)控機(jī)制不完善問(wèn)題，在資金審批過(guò)程中，容易出現(xiàn)資金的錯(cuò)批、漏批、重批現(xiàn)象。

（三）電力工程項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)困難

受地方政府部門(mén)的干預(yù)，電力工程項(xiàng)目在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)資金擔(dān)保、權(quán)利質(zhì)押的現(xiàn)象，引發(fā)電力項(xiàng)目發(fā)展資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。

三、提高電力工程施工項(xiàng)目資金預(yù)算與控制管理的對(duì)策

（一）結(jié)合控制理論建立電力工程施工預(yù)算管理

電力工程施工項(xiàng)目進(jìn)展中需要結(jié)合控制理論制定施工預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電力工程施工操作的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行衡量、測(cè)量和評(píng)價(jià)分析，對(duì)于電力施工項(xiàng)目出現(xiàn)的偏差及時(shí)修改。電力施工控制包括內(nèi)部控制和外部控制兩種，其中外部控制是指預(yù)算中心管理人員對(duì)執(zhí)行者的控制，從而保證施工預(yù)算執(zhí)行效果。內(nèi)部控制是指各個(gè)職能部門(mén)對(duì)自身預(yù)算執(zhí)行操作過(guò)程的控制，充分發(fā)揮了自身預(yù)算的主體意識(shí)。

（二）通過(guò)資金預(yù)算管理完善電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制機(jī)制

電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算的關(guān)鍵是對(duì)資金的未來(lái)使用進(jìn)行合理計(jì)劃和安排，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各種資源的有效配置，達(dá)到電力施工項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。資金預(yù)算的根本目的是實(shí)現(xiàn)控制，預(yù)算的編訂是控制的第一步。預(yù)算往往以具體數(shù)字的形式來(lái)呈現(xiàn)，代表了電力施工項(xiàng)目資金管理工作標(biāo)準(zhǔn)，可以被考核管理，因而可以被作為一種評(píng)價(jià)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編訂的第二步就是通過(guò)預(yù)算比對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金實(shí)際消耗和預(yù)計(jì)消耗的差距，采取措施及時(shí)糾正，減少偏差。電力施工項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人員需要充分認(rèn)識(shí)資金預(yù)算管理和控制管理對(duì)于工程項(xiàng)目順利進(jìn)展的重要性，加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算和控制的領(lǐng)導(dǎo)、管理，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)共同完成電力施工項(xiàng)目資金預(yù)算管控。

（三）建立符合企業(yè)自身發(fā)展的資金預(yù)算控制系統(tǒng)

預(yù)算考核是預(yù)算控制管理的職能性體現(xiàn)，通過(guò)對(duì)預(yù)算的考評(píng)管理能夠發(fā)揮出預(yù)算的激勵(lì)和約束作用。因而提高電力項(xiàng)目資金預(yù)算和控制管理需要建立合理的預(yù)算考評(píng)體系。預(yù)算考評(píng)包含兩個(gè)層面的意義，一個(gè)層面是對(duì)整個(gè)預(yù)算系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)，即對(duì)電力施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)這種評(píng)價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)化。另一個(gè)層面是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。為此，預(yù)算考評(píng)體系需要著重考慮考評(píng)指標(biāo)和考核業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。電力項(xiàng)目施工預(yù)算考評(píng)體系包括財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)，涵蓋了企業(yè)業(yè)績(jī)、發(fā)展數(shù)據(jù)、利潤(rùn)指標(biāo)等內(nèi)容。科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度能夠促進(jìn)預(yù)算考評(píng)制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)還能夠引導(dǎo)電力施工人員的實(shí)際操作和計(jì)劃目標(biāo)吻合。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了達(dá)到電力工程項(xiàng)目資金預(yù)算發(fā)展目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)資金的控制管理，同時(shí)還需要做好相應(yīng)的基礎(chǔ)性工作，建立公司的標(biāo)準(zhǔn)化代碼和編目庫(kù)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司資料的綜合應(yīng)用，提升整個(gè)電力工程項(xiàng)目預(yù)算的管理價(jià)值，明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，從而提升電力施工項(xiàng)目企業(yè)的資金預(yù)算成效。

參考文獻(xiàn)：

［1］王英權(quán)，王坤，沈亞為，等．電力工程預(yù)算管理的問(wèn)題和對(duì)策之我見(jiàn)［J］．科技與企業(yè)，2016（6）：44－46．

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篇5

（中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)公司山西省電建四公司 山西 太原 030012）

【摘 要】電力工程造價(jià)的控制和管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，電力建設(shè)發(fā)展很快，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于種種原因，電力工程造價(jià)上漲很快，這將影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)此必須高度重視，從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)階段入手，嚴(yán)格控制電力工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞 電力工程；造價(jià)；控制

Cost Management and Control of the power project

Hu Jun-hua

（China Energy Construction Group Corporation， Shanxi Electric Power Construction four companies Taiyuan Shanxi 030012）

【Abstract】Power Engineering Cost control and management is an important part of basic construction investment management. In recent years， electric power construction developed rapidly， effectively promoted the development of the national economy. Meanwhile， due to various reasons， power engineering cost increases rapidly， which will affect the healthy development of electric power construction， which must attach great importance to the decision-making， design， implement various stages of the start， and strictly control the power project cost.

【Key words】Power Engineering；Cost；Control

1. 影響電力工程造價(jià)的主要因素

1.1 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

近幾年來(lái)，電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組，以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好，而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目，優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，環(huán)保和社會(huì)效益好，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)，不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

1.2 項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)。

裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析其投入產(chǎn)出，以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件，遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。

1.4 可行性研究及投資估算。

項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，項(xiàng)目收口總概算突破可研估算，可行性研究必須重新修改報(bào)批。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2. 我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題

2.1 存在多頭管理，項(xiàng)目審批不完善。

工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有直接關(guān)系。在現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢(qián)與給錢(qián)不是一個(gè)單位，用錢(qián)與還錢(qián)不是一個(gè)單位。而工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對(duì)造價(jià)高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒(méi)有一個(gè)有權(quán)威的部門(mén)來(lái)管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程中是誰(shuí)都管，但到關(guān)鍵時(shí)刻又誰(shuí)都管不了，所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期以來(lái)處于實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)狀況。除此，審批項(xiàng)目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計(jì)劃存在的問(wèn)題表現(xiàn)為“釣魚(yú)”項(xiàng)目，有的單位為了達(dá)到順利通過(guò)審批而不惜采用有意識(shí)地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)通過(guò)，就要求審批機(jī)關(guān)追加投資調(diào)整概算。

2.2 入世后與國(guó)外管理依然存在很大差距。

目前，電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員，仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式還未建立起來(lái)，而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的管理模式還很生疏。例如，國(guó)外工程造價(jià)一般是由咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成為委托方提供工程造價(jià)的全方位、全過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)，包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理以及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢(xún)等。他們熟悉國(guó)際慣例，深受外商和合資方的信任。而目前我國(guó)電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，還只是按國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等，不了解國(guó)際慣例，無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作，服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。入世后，如不加快改變這種局面，將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場(chǎng)。

3. 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

3.1 明確決策，合理確定電力工程建設(shè)規(guī)模和成本。

在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是；投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明：投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80％～90％；在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25%～35％；而到了施工階段，影響的可能性只有10％。

3.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制，合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。

3.3 嚴(yán)格控制工程實(shí)施，依法進(jìn)行嚴(yán)密控制。

（1）嚴(yán)格按基建程序辦事， 加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。首先要加強(qiáng)開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事，選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_(kāi)工時(shí)機(jī)，以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開(kāi)工時(shí)，以下確保建設(shè)項(xiàng)目法人及開(kāi)工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目已納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃，年度投資計(jì)劃資金已落實(shí)、建設(shè)場(chǎng)地“四通一平”工作已完成、主要設(shè)備和施工隊(duì)伍已經(jīng)選定，供貨和施工合同已簽訂、施工組織設(shè)計(jì)已審定，圖紙已會(huì)審并進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。在簽訂執(zhí)行合同時(shí)，要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說(shuō)明，避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛，結(jié)算時(shí)出現(xiàn)麻煩。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。施工階段工程造價(jià)控制的另一方面是在工程變更上。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更往往不可避免，但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計(jì)變更范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更， 要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理，合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價(jià)中，設(shè)備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu)，要加強(qiáng)信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，貨比三家，擇優(yōu)選擇；工程材料、物資采購(gòu)應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，依靠批量?jī)?yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料購(gòu)買(mǎi)價(jià)格；做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排，合理安排各單位工程的開(kāi)工順序和開(kāi)工時(shí)間，以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理，根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金，以便控制全局并采取糾偏措施。對(duì)于工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購(gòu)買(mǎi)，以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對(duì)資金的占用時(shí)間，減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。

3.4 推行項(xiàng)目法人制，加強(qiáng)工程建設(shè)的全過(guò)程管理。

控制電力工程造價(jià)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段必然遇到的問(wèn)題。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的前提下，造價(jià)管理從初步設(shè)計(jì)審查，施工圖和施工中的重大設(shè)計(jì)修改，直至調(diào)概，凡屬大中型工程，統(tǒng)一由中央主管部門(mén)或其授權(quán)單位進(jìn)行控制。目前的調(diào)概方法不得不將合理的物價(jià)上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi)，甚至違法亂紀(jì)等問(wèn)題混在一起處理，漏洞很多，實(shí)質(zhì)上是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。要向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和避免集權(quán)過(guò)多產(chǎn)生的官僚主義，必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過(guò)程管理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理過(guò)程中，應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，并建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子，這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制后，由于各投資方與項(xiàng)目法人大多數(shù)還是國(guó)有資產(chǎn)的代表，除努力提高其控制造價(jià)的自覺(jué)性外，還必須建立一整套的約束機(jī)制，包括政策控制，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理資格控制，決算審計(jì)，紀(jì)律監(jiān)察及造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)

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