工程造價管理相關知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程造價管理相關知識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：建筑項目 工程造價 全過程控制 管理措施

作為控制和確定建筑項目造價的方法，全過程造價管理模式強調項目的整體性，通過對整個系列的活動構成進行分解，針對每一項活動所需消耗和占用的資源進行規劃，以各項活動所需的價格信息來確定建筑項目的整體工程造價。全過程造價管理強調的是對于資源和價格的管理需要從項目的活動數量與控制方法入手，對于不必要的費用進行削減或者改進來減少整體的資源消耗，進而使建筑項目的造價控制能夠最小化。全過程造價管理更加注重建筑項目各項活動的成本，但是由于對于建筑項目的運營和建造成本的生命周期管理問題，在適用性與有效性方面仍然存在著一定的局限。

一、我國建筑項目全過程造價的管理缺陷

（1）我國由于實行了非常久的計劃經濟，受此影響，目前仍然存在著多層次、多部門的造價管理機構，這就導致造價的管理政出多門，無論是建設、財政、計劃或是審計等部門，都參與到了工程造價的管理中。為了可以適應建筑行業的發展，建筑項目的全過程造價應當盡快實現職業化、行業化。

（2）雖然目前我國的概預算定額體系非常龐大，各階段的造價計算也有細致的劃分，但是造價定額作為定價的依據卻是僵化靜止的，由于其遠離競爭且滯后于市場，對于市場的變化不能給予及時的反應，導致了建筑產品的價值與價格相背離，價格和供求關系發生嚴重的偏離，無法合理地控制造價。

（3）隨著近幾年我國的建筑行業競爭日漸激烈，尤其是以最低價投標實施之后，很多的施工企業為了可以中標，惡意壓價。而開展低價競爭，導致施工企業為了能夠保證盈利，從而不擇手段的進行成本削減，通過各種渠道增加現場簽證和設計變更，使工程的質量受到威脅。政府主管部門應當針對建筑行業中存在的惡性競爭進行積極的引導，倡導優質優價，從根本上改善施工企業的經營環境。建設單位也應當從自身做起，合理競標。

二、建筑項目全過程造價的管理措施

1.創造公平競爭的行業環境

為了使建筑項目的全過程造價能夠滿足市場經濟的需要，要想改變現有的全過程管理模式，就需要對現有的全過程管理模式進行整體的改革，具體的改革內容包括價格構成的形式、價格體系、價格構成的機制以及價格的管理方式等。建筑項目的全國側很難過造價管理需要從以投資計劃進行管理轉變成規范市場，服務于經濟建設，為建筑行業創造能夠公平競爭的良性環境。工程造價的控制管理部門通過行使監督與協調的只能，對招投標的制度進行完善，規范勘察設計和工程承包等，力圖建立起一個開放、統一、秩序規整的市場體系，從市場經濟的規律出發，不斷地提供價格的信息參數，以此來確定設計概算、投資計劃、工程計算等環節。造價管理部門應當從管理職能向服務職能轉變，以指導為原則，通過建立完整的造價管理咨詢體系，為市場中的企業服務。應當及時地工程產品的造價信息、人工、機械單價、材料等，為承包和發包方進行引導，為施工企業和投資方在進行造價管理中提供科學的信息和數據。

2.建立造價控制的管理措施

（1）在項目的建設和驗收時，要注意嚴格應對設計方案，對于工程造價產生影響較大的變更需要經過有關部門的審核方能認可，否則，對于擅自改變設計、追加投資、建筑面積擴大、標準提高等情況在審查時對于造價的部分應當向有關部門追究責任。

（2）在市場經濟的環境中，工程造價管理最主要的途徑是大力推行招投標制度，使市場經濟的優勝劣汰能夠發揮作用，也能使工程的造價更加合理。一則需要堅持公正、公開、公平的原則，對投標監督的環節應當加強管理；二則需要提高評標人員的素質，加強造價指標的監控；還需要在招標項目批準之后，對于招標項目資金的落實狀況應當進行認真的審查；最后，還需要各級的主管部門加強對于標底與合同價的把關，在不干預市場競爭的情況下保證價格競爭的合理性與合法性。

（3）針對工程的預算環節混亂的現象，除了要加強編審人員的管理，還應當將預算環節作為建設項目的監察重點，開展工程預決算檢查，檢查的結果上交審計部門，從多方面監督工程建設造價。

（4）為了加強造價咨詢行業的管理，既需要加大管理的力度，通過理順管理的體制和有效的管理，確保咨詢工作的公正和科學；也需要認真的對造價人員進行培訓，開展資質管理，保證行業的整體素質，發揮咨詢業在市場中介與咨詢服務兩方面的重要作用。

三、結語

總而言之，建筑項目工程造價全過程控制與管理是一項難度大，涉及面較廣的工作。只有在政策指引之下，銳意改革，積極進取，從造價人員的綜合素質入手，全力配合相關部門的工作，才能夠使造價控制取得優異的成績，做好全過程造價控制，對于解決目前建筑行業中的隨意壓價、投資失誤、高估亂算等情況有很大的作用，在節約建設資金的同時，提高企業的投資收益，促進建筑行業的良性發展循環。

參考文獻：

[1]谷學良，建筑工程造價 工程造價專業[M]，北京：中國建筑工業出版社，2010（08）：267-268.

[2]朱文會，建筑工程造價應用于細節解析[M]，合肥：安徽科學技術出版社，2010（09）：131-132.

[3]李茂英；楊映芬，建筑工程造價管理[M]，北京：北京大學出版社，2009（08）：78-79.

篇2

Abstract: In this paper, combined with the characteristics of electric power engineering and its practice, and puts forward some suggestions to control project cost, in order to improve investment efficiency, improve management of basic construction project.

Key words: electric power engineering; cost; control measures:

中圖分類號：TU723.3

引言：

近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵，因此，控制工程造價的問題顯得尤為突出。為適應市場經濟的發展，需要建立一套科學、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程負責，加強項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。

1項目前期工程造價控制的主要因素目前由于電力需求激增，為了滿足日益增長的電力需求，而加快電力建設，導致許多工程在只有立項建議書、初設及概算而無審查批復的情況下就已開工建設，邊施工邊設計、邊編制施工圖預算，由于立項倉促，工期緊，導致科研深度不夠，為后續的造價控制工作埋下后患。另外，電力建設項目的科研多數是由建設單位的規劃部門或委托專業的設計院來完成，而完成這一工作的專業人員大多數不具備工程造價方面的知識，容易造成投資偏離。近年來，電網項目呈現出高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，一個地區的電網建設須與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，要因地制宜地建設一批適應性強的中小型項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。

為了解決以上問題，首先，應當認真研究當地的城市發展規劃，做好中長期電力負荷預測工作，對現有電網的輸電能力、網架結構、可靠性等方面進行研究分析，提前做好項目的立項、設計的準備工作，并做好站點和線路走廊的選擇。其次，可推行項目科研招投標制度，引入有資質和經驗豐富的咨詢公司認真研究，編制出有深度的可行性研究報告，并在科學分析、多方案比較的基礎上編制準確的投資估算，盡可能使這個預控指標準確足夠，給予投資決策正確引導。

2緊抓工程造價控制的關鍵環節，提高投資效益據有關資料統計，在建設項目實施的各階段中，投資決策及設計階段是工程造價控制的不可忽視的關鍵階段，要完整有效地控制工程造價，并及時糾正工程建設中可能發生的偏差，取得投資效益的最優化，就必須對工程造價三個階段實施全過程的控制。2.1項目決策階段的投資控制

2.1.1負荷預測，包括電量需求的市場調查和電網結構研究，這是項目決策的前提和基礎，其主要任務是要解決項目的“必要性”。

2.1.2技術研究，即技術方案和建設條件的研究，這是決策的技術基礎。 2.1.3效益研究，即經濟效益的分析和評價，這是決策階段的核心部分。2.2項目設計階段的投資控制。 工程造價人員應審核圖紙的設計、建設標準等內容：由工程造價管理人員負責審核設計概算與施工圖紙的一致性，設計概算與投資估算的協調性，如有超概算的項目，應與各部門之間全力配合，將突破投資內容進行調整，為工程施工階段的控制打下堅實的基礎。2.3項目實施階段的工程投資控制。項目實施階段的工程造價控制，主要是依據設計概算確定招標價格；通過施工過程中變更的管理(控制工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和 程項目變更)控制施工索賠；通過竣工結算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內；通過竣工結算，確定項目的投資總額。

3加強電力工程造價管理與控制的對策

3.1科學確定工程造價

一方面，認真分析標書，合理確定工程造價。承包工程總價包括人工費，材料費（扣除甲供材料）、施工機械臺班費、一般設備費、設備裁量進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業應對這些費用掌握比較準確的價格材料，并結合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數。另一方面，制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究，分析當地電力建設市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業主的發包工程，從而確定本公司投標思想和策略，如果本公司對某項工程在資質，技術，裝備方面有能力承擔,而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖，則應決心奪標并中標。

3.2認真簽訂施工合同

一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口的專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人的自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要應準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期，質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免的要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證材料價格的簽發、確定做出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。

3.3嚴格控制工程施工成本

一方面，加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化管理經營，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先，要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低廉的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。因為規模較大的專業生產廠家，其技術、設備先進，材質優良，產品質量有保證，并且規格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。

3.4做好工程竣工結算

工程竣工結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，在以上基礎上保證“量”與“價”的準確性。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系并在應用中融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。

參考文獻：

[1]陳建虹.電力工業基本建設預算管理制度[M].北京：中國電力出版社，2002.

篇3

[關鍵詞]工程造價；管理；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0066-01

工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中當好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。不過目前造價控制方面存在問題：

1.投資決策階段對工程造價重視不夠

投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的O.5%～3%，但能有效提高項目的投資效益。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。長期以來，在工程建設方面普遍存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍，究其原因：一是人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。二是在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。三是在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。

2.工程設計階段對工程造價控制不嚴

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭?？墒悄壳霸O計部門普遍存在“重設計，輕經濟”觀念，而設計概預算人員往往機械地按照設計圖紙編制概預算，用經濟來影響設計，衡量、評價設計方案的優秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設計人員在設計時只注重技術責任，而忽視經濟責任。在設計方案上基本上做到了采取兩個以上的設計方案進行比較，但在經濟上是否合理卻考慮很少，出現多用鋼筋、少動腦筋的現象。特別在競爭激烈的情況下，設計人員為了滿足建設單位的要求，為了趕進度，施工圖設計深度不夠，甚至有些項目（如裝修部分）出現做法與選型交代不清，使設計預算與實際造價出現嚴重偏差，預算文件不完整。設計變更偏多，無價材料價格簽證偏高，隱蔽工程驗收不到位，驗收記錄往往是紙上談兵，甚至存在弄虛作假現象，監理單位監管不力，聯系單的簽證存在不明確、內容界限超合同等情況。

3.工程竣工結算階段對工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖；有時工程結算人員不了解施工現場，也不到現場審核復查，只憑自己的想象核算，與實際投入較大，這些都影響了工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

針對上述存在的問題，本人就工程全過程造價控制各階段的控制重點談幾點意見和建議。

一、建設項目投資決策階段

要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范的措施。同時，要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入與產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。

二、工程設計階段

在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽造價的影響度占75%以上。針對目前“重設計、輕經濟”的現象，建議積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；推行限額設計；改革設計費的計算和審核辦法，建立激勵機制；應用價值工程等手段逐步實現以提高工程造價效益為目的，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。

三、建設項目發包階段

由于招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點：

①完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。

②編制合適的施工預算標底（或工程量清單）。

③詳細分析各投標單位的投標書。

④在招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經濟責任，減少索賠隱患。

⑤擬定合同時要措辭準確，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現象。

四、工程施工階段

工程施工階段應重視把握好以下五個工作重點：

①從造價角度幫助承、發包雙方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。

②當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，了解和掌握第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等）。協助業主及時審核設計變更，現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標；并向業主提供造價控制動態分析報告。

③嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。

④為業主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業主做好承包商月報資料的復核。

五、工程竣工結算階段

篇4

關鍵詞：工程造價控制管理 項目施工管理 投資收益

一、 工程造價對于項目施工管理工作的必要性

隨著國民經濟的快速遞增及建筑業的飛速發展，建筑工程投資額的急劇增長，加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發展還不盡完善，業主方投資缺乏超前意識及管理經驗，造成了結算超預算、概算超估算，無法實現建設工程項目管理和工程造價的最大合理化。

針對以上情況，筆者綜合多年的工程項目管理經驗及查閱相關資料，主要從建設工程項目管理五個階段進行控制，以加強工程造價管理，實現工程造價最大的合理化。

二、從項目管理中的五個階段進行控制管理

1、決策階段工程造價的控制。工程決策階段工作是編制項目建議書，進行可行性研究和編制投資估算、立項等，它是工程造價的最主要階段。其對工程造價管理的重點是積極參與項目決策前的的準備工作，切實做好可行性研究，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價格上漲價等）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模，對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景及經濟效益分析等各方面作深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，才能拿出大量的數據和分析圖供領導決策時參考。

2、設計階段工程造價的控制。項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。

第一，優化設計方案，有效控制工程造價。設計方案是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的滿足使用要求和一次性資金投入多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。在設計階段，審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標進行分析比較。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。

第二，對工程項目實行限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設備、材質的控制。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。

第三、設計方案的優化。同一建設項目，同一單項單位工程，在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術先進適用、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。

三、項目招投標階段對工程造價的控制

標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能在定標時作出正確的決策。標底要嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創造公平競爭的環境。

四、工程施工階段對工程造價的控制

工程實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，既降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。對工程造價的控制可以從組織、經濟、技術、合同等各方面采取措施。

1、組織措施。在項目管理理論聯系實際中落實從投資控制角度進行施工跟蹤的人員、任務分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

2、經濟措施。編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策；進行工程計量；復核工程付款帳單，簽發付款證書；在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施；協商確定工程變更的價款。審核竣工結算；對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測。

3、技術措施。對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更；繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。

4、合同措施。①做好工程施工記錄，保存各種文件，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。在合同修改和補充時，著重考慮它對投資控制的影響。②嚴格審核工程施工圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通、調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。③擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。④深入現場，收集和掌握施工有關資料。在施工過程，經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因工程變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

五、竣工結算階段對工程造價的控制

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關鍵詞:造價管理;動態化管理;工程造價

1當前造價控制與管理存在的問題

1.1造價管理和控制的理念較為落后

對于我國的公路工程造價管理與控制工作來說，其管理觀念依舊受傳統的計劃經濟模式影響。例如，在公路建設行業不斷發展的情況下，許多公路工程建設單位已經逐漸具有了參考各地費率差異的意識，逐漸進行造價管理方式的更新。但是在計劃經濟觀念意識的限制中，依舊沒有體現當前市場的供需關系以及價格關系，難以實現該單位的競爭水平有效提升。所以觀念的落后往往是導致相關管理控制工作不合理的重要原因，難以實現施工建設水平的提升。

1.2忽略工程建設前期的工程造價管理與控制

在當前的工程造價管理與控制工作中，施工單位往往會忽略在工程建設開展之前的投資決策階段以及工程設計階段的相關造價管理與控制。但是根據對工程造價的影響程度來說，在這兩部分工作中展開控制與管理，才是整體工程建設中的造價管理控制工作的關鍵點［1］。

1.3工作人員的綜合素質能力較為落后

由于公路工程建設單位對于工程造價管理與控制工作的重視程度不夠，在相關工作的資金投入與人員投入方面都存在不足，導致相關工作人員的綜合素質能力較為落后。例如在實際管理環節中的大部分工作人員都缺乏實際管理經驗，沒有進行過系統化的管理學習，不具備專門的價格理論知識，缺乏專業管理素質。這些現象的存在在很大程度上阻礙了我國公路工程建設的造價管理控制的水平。

1.4缺乏完善的法律法規

雖然在交通建設行業不斷發展的大環境下，我國已經就公路工程建設提出相應的法律法規。但是就當前的法律法規制定來說，其依舊缺乏完善性。并且，在實際推行過程中依舊有多種問題，例如在建設施工過程中，施工人員對于法律法規的忽視以及遵守和執法的不嚴格，尤其是公路工程招標法律法規在實際操作過程中被肆意扭曲，所以加強相關法律法規的不斷完善，是當前立法工作的重點。

2實現工程造價管控與管理的有效措施

2.1工程決策環節的造價管理與控制

對于公路工程建設的造價管理與控制工作來說，決策環節的造價管理是十分重要的，其對于工程造價的影響程度占80%～90%，決定了工程建設過程的全階段工程造價控制。例如在實際施工環節中常常會出現三超現象:“決算高于預算，預算高于概算以及概算高于估算”，針對這種現象，管理人員首先對工程目的、建設中以及建設后的預測功能等進行深入的分析與考察，為工程投資決策階段的工程造價管理提供詳盡的管理目標與決策依據，并在這基礎上進行工程造價的投資估算，對可能出現的三超現象進行預防。而該工作的估算準確性對于公路工程建設的資金投入、工程規模以及項目建設方案都有著重要的意義，同時決定了該工程項目的建設過程的順利進行。在公路工程決策環節大致分為擬定建議書、項目可行性研究以及審查階段三部分，但是就實際工程建設來說各階段又存在著一定的差異，精確度也不穩定。所以在項目決策階段還應當根據實際情況進行造價管理與控制。

2.2工程設計階段的造價管理

1)公路工程在進行設計單位選擇時往往會通過項目招標或者項目委托的方式來進行，在方式選擇時應當根據項目的實際要求來進行選擇。2)由于設計環節是項目開展的重要依據，所以應當從該階段就開始進行成本控制，實現資金投入監控，提升工程經濟效益。另外在設計環節還應當保證在設計投資的控制預算中進行，即保證限額設計，這是保證工程造價管理的重要措施，可有效避免三超現象。除此之外，在設計過程中大量運用交通部門所提供的標準圖也是實現造價控制的重要手段之一［2］。例如在城鎮內進行二級公路修建時，連續箱梁的修建方式可采用交通部門所提供的標準圖來作為實施標準，如圖1所示。

2.3工程實施階段的造價管理

對于工程實施來說，其主要分為招投標階段以及正式施工階段兩部分，在進行前者的造價管理與控制工作時，相關管理人員應當充分利用相關的造價咨詢機構的作用，在實際管理中首先要重視招標文件的編制與管理工作，嚴格制定造價條款;其次要重視合同的簽訂管理，同時還要在工程結束后加強標底造價審查與核對;在正式施工階段，相應的工程造價管理部門應當注重加強工程造價控制。在施工環節中嚴格按照所簽訂合同來執行;在進行工程所需物資采購時，要合理選擇物資供應商，并對資金流向進行嚴格監控。除此之外，在施工過程中出現需要變動的設計時，應當嚴格按照變更簽證的要求來進行考量與審查。例如在某工程施工進行到地基強夯處理過程中，相關施工人員在進行邊緣處理時，出現了局部的軟弱土層。如果要保證該工程的質量水平，就必須進行工程范圍擴張。但該工程量超出原定工程范圍，超出原定工程造價計算范疇。在這種情況下，工程單位可向業主進行相關工程變更意見的提出，并進行協商確定最終方案。在實際變更過程中，雙方應當以規范化的流程來進行變更確定，如圖2所示。

2.4工程竣工階段的造價管理

對于公路工程造價管理與控制工作來說，竣工結算階段是該管理工作的收尾部分。在該階段的工程造價管理過程中應當以工程業主為主，多部門共同參與的形式來進行，對工程建設進行嚴格核查。同時為保證工程結算質量以及工程收益，管理人員還應當制定相應的制度來進行限制，例如制定相關的結算復審與尾款會簽的制度，例如在某公路尾款結算環節，由所組成的專門的審查組織與等級來對該工程進行分層核查，并在確認無問題后逐個簽字，同時強調簽字人的責任，對出現誤差的復審與會簽追究責任。只有利用嚴格的審計方式對工程的核算工作進行管理，并及時發現問題，積極進行相關問題的解決，才能最終實現公路工程造價管理與控制水平的不斷優化與上升［3］。

3實現管理水平提高的優化措施

3.1對造價管理進行全過程的動態化管理

對造價管理進行全過程的動態化管理，主要是指在公路工程項目開展的全過程以市場需求作為管理中心，對該過程內的工程總價管理采取動態化的管理模式，并且根據該工程的實際設計作為基礎，從而實現對工程建設全過程的工程造價管理工作。例如在某二級公路工程建設中，造價管理工作人員需要不斷地對造價進行多次計算與核對，并對工程建設的地基建設、交叉立交橋、隧道開挖等各個項目進行分別造價計算，然后建立統一的數據匯總與管理系統，對總工程建設的造價管理的動態化反應，從而實現動態化控制。并且由于工程建設本身的不確定因素較多，在多種條件因素的影響下，往往會在實際施工環節中出現難以預料與提前考慮的狀況，需對之前的設計和造價預測進行修改。所以在管理工作中，管理工作人員應當根據實際問題進行及時分析與造價管理調整，例如在進行某項城鎮公路工程建設過程中，由于設計道路時地質勘探工作不完善，阻斷了沿線某村莊的重要水渠線路，村民提出公路線路調整。在這種情況下，為保證人民利益不受到損害，勢必要進行路線改良，從而對原本的造價造成影響，工作人員應當積極更新數據信息，并進行積極的造價調整。

3.2實現技術、經濟及組織的有效結合

要實現工程造價管理水平的不斷上升，在實際管理工作中應當注重實現技術、經濟以及組織的有效結合，從多角度進行相關措施的制定。從組織角度出發，管理人員應當明確組織結構以及管理任務;從技術手段出發，管理人員應當對工程建設的各個階段進行嚴格的造價監督，并開展實現投入節約的措施;從經濟角度出發，管理人員應當對計劃經濟投入以及實際經濟投入進行動態比較，對工程建設過程中的資金投入與流向進行嚴格審核，實現工程造價效益的有效提高。

3.3從多方面實現工程造價的科學化管理

實現科學化管理的首要任務是建立專業的工程造價管理隊伍，除了對工程師的專業知識與能力進行要求之外，還應當對工程造價管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有較為豐富的工作經驗，這是實現工程造價管理水平提高的重要基礎保證。另外還應當加強對基礎性工作的重視程度，其工作范圍主要包括對造價估算指標的制定、費用支出指標的制定以及相關工程項目的合理劃分等工作。而開展這些基礎性工作的前提是需要相關的法律法規來進行保證的，使該工作的順利推行具有規范化、制度化特點。

4結束語

綜上所述，對于公路工程建設來說，工程造價的管理與控制工作是十分重要的，該工作存在于公路工程建設的整個過程環節當中，涉及實際建設中的多個方面，所以施工單位應當不斷地進行相關工作的實際工水平的優化與提高。這要求實際管理工作中的管理措施不斷嚴格化、規范化，并且從實際建設工作的多個方面進行有效的管理與控制提升，實現工程成本的有效降低，對工程投入資金進行合理科學的有效利用。只有這樣，才能真正使得公路工程施工的經濟效益得到最大程度的實現。

參考文獻:

［1］謝江勇．高速公路工程施工成本造價有效控制與管理措施分析探討［J］．中外建筑，2009，15(5):180－182．

［2］程煒，吳翠翠．淺析公路工程造價控制與管理［J］．科技信息，2010，27(32):379－380．

［3］李榮梅．淺談公路工程的造價管理與控制策略［J］．黑龍江科技信息，2011，15(24):269．