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        勞動教育管理機(jī)制精選(五篇)

        發(fā)布時間:2023-09-18 16:38:44

        序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇勞動教育管理機(jī)制,期待它們能激發(fā)您的靈感。

        篇1

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力;兩階段假設(shè);效用最大化;勞動力回流決策模型;理論分析

        中圖分類號:F323.6 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-00000-02

        一、前言

        (一)研究綜述

        改革開放以來,我國農(nóng)村大量的剩余勞動力要素不斷解放,伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),該群體逐漸向城市空間聚集,形成了規(guī)模龐大的轉(zhuǎn)移“民工潮”。農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移不僅提高了該要素邊際生產(chǎn)力與要素收入,更形成了市場化大生產(chǎn)的初始要素準(zhǔn)備,為城市的快速發(fā)展注入了新的動力。國內(nèi)許多學(xué)者在借鑒托達(dá)羅模型的基礎(chǔ)上加以修正,試圖沿用勞動力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移模型來解釋農(nóng)民工群體城鄉(xiāng)回流行為,并假定無論是鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移還是城鄉(xiāng)回流均是持續(xù)性的長期理,即在農(nóng)村勞動力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移之后,即使在城市里入不敷出,只要其認(rèn)為選擇留城后未來一段時間內(nèi)的預(yù)期凈收入大于其返鄉(xiāng)回流收入,他們便會選擇繼續(xù)留城。因此推出農(nóng)村勞動力回流的原因是農(nóng)民回流后長期預(yù)期凈收入水平高于其選擇繼續(xù)留城預(yù)期凈收入水平。

        (二)行為假設(shè)

        筆者通過對身邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這些返鄉(xiāng)農(nóng)民回到家鄉(xiāng)后,其凈收入水平不僅沒有增加,而且均有較大幅度的下降,這與前述理論解釋存有較大差距。因此筆者大膽假定,鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)回流應(yīng)分為兩個不同的階段并分別對應(yīng)不同的假設(shè)條件。在鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移之前,農(nóng)民工群體往往會積極地將預(yù)期收入的時間設(shè)定為一段較長的時間,認(rèn)為城市機(jī)會多,只要進(jìn)入城市便不會找不到工作,即使初始階段入不敷出,后期預(yù)期收入一定會提高,對應(yīng)的行為假設(shè)是長期理。而進(jìn)城之后,等待就業(yè)機(jī)會或者就業(yè)處于入不敷出時,他們會充分考慮自己的生活成本。如果認(rèn)為選擇在城市等待擇業(yè)或繼續(xù)就業(yè)得不償失時,他們便會選擇城鄉(xiāng)回流。因此,假定完成鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)回流階段決策問題上是由短期行為所決定的,且此時遷移者作為短期理性經(jīng)濟(jì)人在決策時考慮增量分析而非長期性的存量分析。本文擬通過對身邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工真實返鄉(xiāng)意愿總結(jié)的基礎(chǔ)上,從“以人為本”的視角,通過構(gòu)建勞動力回流效用最大化決策的微觀機(jī)制,以此探尋勞動力回流的本質(zhì),進(jìn)一步解釋我國勞動力回流的真實原因并提出合理化建議。

        二、回流現(xiàn)狀分析

        (一)勞動力回流現(xiàn)象普遍存在

        經(jīng)過近30年的流動變遷,我國勞動力流動呈現(xiàn)出多元化流向的新特征,農(nóng)村勞動力回流和就地就近轉(zhuǎn)移已成為一種長期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以農(nóng)村勞動力輸出大省安徽省為例,通過對安徽省09-15年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),隨著安徽省城鎮(zhèn)化的推進(jìn),在安徽省總?cè)藬?shù)變化不大的情況下,流向外省半年以上人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)的比重從2011年的17.44%降到2013年的16.31%,流向外省半年以上人口數(shù)量占總流動人口比重由2009年的77.9%降到2013年的67.96%,相應(yīng)的流向本市縣及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重由2009年的14.75%上升到2013年的22.74%。“雙降一升”數(shù)據(jù)表明,近年來,安徽省農(nóng)村勞動力回流和就地就近轉(zhuǎn)移已成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從勞動力回流主體結(jié)構(gòu)來看,年老勞動力高于年輕勞動力回流占比,但兩者的差距是不斷縮小的,從這個角度也進(jìn)一步佐證了除自然原因的勞動力被動回流外,年富力強(qiáng)的勞動力選擇主動回流的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大中。

        (二)勞動力返鄉(xiāng)意愿原因總結(jié)

        筆者對身邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工的真實返鄉(xiāng)意愿進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn),這些回流人口的返鄉(xiāng)原因大致可歸為以下四類:一是自然返鄉(xiāng)型,即因本人或家人婚育和年齡自然衰老等自然原因而主動選擇返回農(nóng)村;二是就業(yè)未竟型,即在城市沒找到工作或沒找到合適工作或收入較低等原因自愿失業(yè)返鄉(xiāng);三是生活厭倦型,即厭倦城市的工作和生活方式以及教育、醫(yī)療福利歧視等;四是個人發(fā)展型,即覺得返回家鄉(xiāng)有更好的發(fā)展前景。

        三、模型建立

        (一)現(xiàn)有模型不足

        1.忽略了勞動力回流決策的短期行為假設(shè)

        托達(dá)羅認(rèn)為農(nóng)村勞動力在作出遷移決定時,不僅考慮短期內(nèi)的預(yù)期收入和成本,也會從長期甚至整個生命周期的角度來考慮,如果長期的收入能夠彌補(bǔ)短期的成本,他們也會做出遷移的決定[1]。模型只是分析了勞動力向城市方向遷移的瞬時決策,并沒有充分考慮這種遷移的可持續(xù)性。遷移之前勞動力更多地傾向長期行為,但遷移之后是否回流卻主要由短期行為所決定的。遷移者作為經(jīng)濟(jì)人是理性的,等待就業(yè)機(jī)會或者就業(yè)處于入不敷出的時候,會充分考慮自己的生活成本。如果認(rèn)為選擇在城市等待擇業(yè)或繼續(xù)就業(yè)得不償失時,他就會在遷移后重新返回農(nóng)村。這就解釋了現(xiàn)實中為什么流人城市的勞動力在城市找不著工作的話,一般都會返回農(nóng)村,而不像托達(dá)羅說的那樣繼續(xù)在城市里等待就業(yè)機(jī)會。

        2.忽略了以人為本效用最大化

        因其自身吃苦耐勞特質(zhì)以及眾多群體產(chǎn)生的激烈競爭,農(nóng)民工勞動力曲線并不如傳統(tǒng)勞動力模型向后彎曲的明顯。不過,農(nóng)民工群體仍遵循一般勞動供給曲線中向后彎曲特點,雖在一定的收入水平內(nèi)其不考慮效用的最大化,比如為了獲得收入農(nóng)民工可以忍受惡劣的工作環(huán)境、居住環(huán)境,忍受長期與家人的兩地生活等,但如果在一段時間內(nèi)入不敷出,或者感受到外出務(wù)工壓力,該群體仍會選擇回流,并在收入最大化與效用最大化中波動,表現(xiàn)出在城鄉(xiāng)之間擺動遷移的特征。此外,勞動力外出或遷移的決策是由家庭集體決定的,由于家庭成員的異質(zhì)性(其年齡、文化素質(zhì)和技能存在差異),為追求福利最大化,家庭會按排一部分人外出打工掙錢,剩下的人留在家里從事農(nóng)業(yè)勞動。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、土地制度和傳統(tǒng)的文化等決定了鄉(xiāng)城遷移的決策主體是農(nóng)戶家庭[2]。

        3.忽略城市生活成本

        托達(dá)羅模型并沒有考慮農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市工作后的生活費用,并且一般來說,農(nóng)民工在城市的生活成本要遠(yuǎn)高于其在農(nóng)村地區(qū)的生活成本。這種城市生活成本既包括實在的物化成本,也包括難以物化的心理成本,如進(jìn)入城市后的生活與工作適應(yīng)程度、城市居民對其在工作中與生活中的態(tài)度以及農(nóng)民工對務(wù)工中收入、生活的主觀評價等。

        (二)修正

        1.增量分析

        本文依據(jù)勞動力回流決策時短期行為假設(shè),采用增量分析方法構(gòu)造模型,以期對勞動力回流決策做更精確的刻畫。增量分析是邊際分析的變形,表示變量的大量變化,包括離散的、跳躍性的變化,也可以是非數(shù)量的變化[3]。

        2.引用效用最大化模型

        本文在預(yù)期收入模型的基礎(chǔ)上,引入效用最大化模型,在比較預(yù)期凈收入經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對非經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行比較,并將其納入到勞動力回流決策模型中。

        (三)回流決策模型建立

        在遵循最大化理論的基礎(chǔ)上,首先把農(nóng)民工回流決策模型進(jìn)行簡化,為從最基本的模型出發(fā),將先進(jìn)行若干假設(shè),隨后逐步放寬假設(shè)的條件,使模型盡可能的向?qū)嶋H情況靠近。

        假設(shè)一:短期經(jīng)濟(jì)人行為假設(shè)

        入城后的農(nóng)民工在一段時間()內(nèi)等待就業(yè)機(jī)會或者就業(yè)處于入不敷出時,他們會充分考慮自己的生活成本,若認(rèn)為選擇在城市等待擇業(yè)或繼續(xù)就業(yè)得不償失時,他們便會選擇城鄉(xiāng)回流。

        假設(shè)二:農(nóng)民工在城市務(wù)工和返鄉(xiāng)后的就業(yè)概率均為1

        該假設(shè)說明農(nóng)民工在城市不存在等待擇業(yè)或失業(yè)壓力,而且返鄉(xiāng)回流后,一定可以就業(yè)。

        假設(shè)三:農(nóng)民工回流主要受收入最大化的影響

        在一定的預(yù)期收入范圍內(nèi)不考慮效用的最大化,比如為了獲得收入農(nóng)民工可以忍受惡劣的工作環(huán)境、生活環(huán)境,忍受獨自在外生活等。

        基于上述三個假設(shè),我們構(gòu)建簡化的農(nóng)民工回流模型如下:

        式中e表示在時刻時間內(nèi)預(yù)期總凈收入增量,在時刻時間內(nèi)回流至農(nóng)村后預(yù)期凈收入增量,在時刻時間內(nèi)留城預(yù)期凈收入增量,表示城鄉(xiāng)遷移動作成本。

        然后,放寬假設(shè)條件二,引入就業(yè)概率變量。

        式中, 表示農(nóng)民工在回流地時期就業(yè)的概率,農(nóng)民工在城市時期就業(yè)的概率。農(nóng)民工回流后即使未從事其他工作,至少還可以從事農(nóng)業(yè)勞動,因此假定農(nóng)民工回流后的就業(yè)概率=1;農(nóng)民工在城市就業(yè)概率可以擴(kuò)展為農(nóng)民工在城市就業(yè)承擔(dān)的相關(guān)風(fēng)險,風(fēng)險包括就業(yè)的可持續(xù)性和收入的保障性,故。

        最后,放寬假設(shè)條件三,引入非經(jīng)濟(jì)因素。農(nóng)民是否回流取決于兩地的效用最大化情況,如下式所示:

        式中, 表示農(nóng)民工時期選擇回流地的預(yù)期總效用,表示農(nóng)民工在回流地的預(yù)期收入效用,表示農(nóng)民工在回流地受非經(jīng)濟(jì)因素等影響帶來的效用。表示農(nóng)民工時期選擇留城的預(yù)期總效用,表示農(nóng)民工留城的預(yù)期收入效用,表示農(nóng)民工在回流地受非經(jīng)濟(jì)因素等影響帶來的效用。基于效用最大化的勞動力回流決策模型如下:

        (四)小結(jié)

        本節(jié)在提出農(nóng)民工外出務(wù)工以及城鄉(xiāng)回流的兩階段假設(shè)的基礎(chǔ)上,通過修改農(nóng)民工短期經(jīng)濟(jì)理假設(shè),從最基本的農(nóng)民工回流決策模型出發(fā),一步步放寬就業(yè)風(fēng)險、非經(jīng)濟(jì)因素等相關(guān)假設(shè)條件,逐步完善農(nóng)民工回流決策模型,為進(jìn)一步探討回流決策影響因素的實證分析提供理論基礎(chǔ)。

        四、基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動供給曲線分析

        通過前述模型建立,本文在一般勞動者供給曲線的基礎(chǔ)上,依據(jù)不同假設(shè),作出基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動供給曲線分析。

        (一)基于長期假設(shè)的農(nóng)民工勞動供給曲線

        農(nóng)民工勞動群體因其自身吃苦耐勞特質(zhì),其勞動供給曲線彈性更弱,表現(xiàn)在勞動供給曲線上,其與一般勞動供給曲線相比要更坡。基于其長期假設(shè),勞動力對長期預(yù)期收益看好,在勞動力充分供給的情況下,當(dāng)工資率低于某一個閾值時,農(nóng)民工勞動供給會更大,表現(xiàn)在勞動供給曲線上向前彎曲[4]。該曲線解釋了農(nóng)民工群體在鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移時,普遍存在預(yù)期向好,對城市機(jī)會憧憬,即使在短期入不敷出,其仍會通過增加勞動力供給來增加收入。

        (二)基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動供給曲線

        在完成向城轉(zhuǎn)移之后,勞動力回流決策階段,隨著勞動力報酬凈收入的減少,其勞動供給曲線會突破勞動供給時間原點,現(xiàn)實中會表現(xiàn)出農(nóng)民工城市逃離,勞動力回流。此外,隨著人們“以人為本”意識的增強(qiáng),農(nóng)民工群體會將自身難以物化的心理成本考慮進(jìn)模型中,因此會表現(xiàn)出凈工資率水平大于零的時候,仍會有很多農(nóng)民工選擇城鄉(xiāng)回流。

        (三)結(jié)論

        基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動供給曲線分析,隨著農(nóng)民工勞動力群體自我意識和家庭意識的增強(qiáng),該群體不再只考慮向城轉(zhuǎn)移后凈收入水平的提高,會將難以物化的心理成本考慮進(jìn)決策中,如進(jìn)入城市后的生活與工作適應(yīng)程度、城市居民對其在工作中與生活中的態(tài)度以及農(nóng)民工對務(wù)工中收入、生活的主觀評價等都會影響其選擇是否回流的重要因素。因此,農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移符合社會向前發(fā)展的規(guī)律性,國家和企業(yè)在促進(jìn)剩余勞動力進(jìn)城就業(yè)時,不應(yīng)單單考慮該群體凈收入水平的提高,更應(yīng)為其提供在城市中平等工作機(jī)會、福利報酬和勞動尊重,更有效的將該部分生產(chǎn)力納入到城鎮(zhèn)化發(fā)展中來。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王箐.流動人口就業(yè)代際差異及其影響因素研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2014.

        [2]王國輝.基于農(nóng)戶凈收益最大化的宏觀鄉(xiāng)城遷移模型[J].中國人口科學(xué),2006(2):48-57.

        [3]楊卿.淺析管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在企業(yè)管理決策中合理應(yīng)用的理論研究[J].管理學(xué)家,2014(8):142-142.

        篇2

        江西省勞動局:

        關(guān)于職工受勞動教養(yǎng)處分后的工齡計算問題,經(jīng)研究答復(fù)如下:

        職工受勞動教養(yǎng)處分,其解除勞動教養(yǎng)后的工齡計算問題,仍按(63)中勞配字第537號文的答復(fù)辦理。即:受勞動教養(yǎng)處分的人員(原系職工)不論是否開除公職,其勞動教養(yǎng)期間均不計算連續(xù)工齡。未開除公職的,其勞動教養(yǎng)前的工作時間可以計算為連續(xù)工齡;開除公職的,應(yīng)從重新參加工作之日起計算連續(xù)工齡。

        篇3

        根據(jù)勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》(勞社部令第1號)、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞社部令第2號),結(jié)合北京市的實際情況,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下,請一并遵照執(zhí)行。

        一、市、區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險登記和社會保險費申報繳納工作。

        二、繳費單位必須在一個社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按北京市有關(guān)政策同時辦理幾項社會保險登記。

        三、新參統(tǒng)的繳費單位應(yīng)按照《社會保險登記管理暫行辦法》規(guī)定的期限及時到工商企業(yè)執(zhí)照注冊地或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體住所(地址)所在的區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記;

        已參統(tǒng)的繳費單位到目前繳納基本養(yǎng)老保險費的市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會保險登記手續(xù);

        原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌的繳費單位到市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會保險登記;

        具體補(bǔ)辦登記日期按照市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限及時辦理,補(bǔ)辦社會保險登記的工作在1999年6月底以前完成。

        四、新參統(tǒng)的繳費單位申請辦理社會保險登記時,應(yīng)填報《社會保險登記表》,并出示以下證件和材料:

        (一)企業(yè)持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(副本);

        (二)事業(yè)單位持《事業(yè)單位法人證書》(副本);

        (三)社會團(tuán)體持《社會團(tuán)體法人登記證》(副本);

        (四)國家機(jī)關(guān)持單位行政介紹信;

        (五)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書;

        (六)其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的證件。

        外商投資企業(yè)還須持外經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

        外國、港澳臺和外商機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立的辦事處(機(jī)構(gòu)),須出示市工商行政部門簽發(fā)的《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》或《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊證》。

        國內(nèi)駐京非法人資格的分支機(jī)構(gòu)還須提供上級法人單位開具的辦理參加北京市社會保險統(tǒng)籌全權(quán)委托授權(quán)書。

        已參加本市三項社會保險統(tǒng)籌的繳費單位申請補(bǔ)辦社會保險登記時,須填寫《社會保險登記表》(樣表附后),并出示與市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的參加養(yǎng)老、大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌協(xié)議書和《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險繳納證》或有關(guān)繳費證明。其他按照北京市有關(guān)規(guī)定參加了一項或二項社會保險統(tǒng)籌的繳費單位須出示有關(guān)協(xié)議和證明。

        五、市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對繳費單位填報的《社會保險登記表》和其提供的有關(guān)證件、材料即時受理,10日內(nèi)審核完畢;符合規(guī)定的,予以登記(《社會保險登記表》由市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒福l(fā)給《社會保險登記證》。

        獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位也須進(jìn)行社會保險登記,其登記工作由上級主管單位全權(quán)辦理。上級主管部門除按照規(guī)定填報《社會保險登記表》外,還須填報《所屬繳費單位社會保險登記表》(樣表附后),經(jīng)核審后,發(fā)給《社會保險登記證》。

        六、繳費單位在辦理社會保險登記后,應(yīng)及時到目前繳納養(yǎng)老、大病、失業(yè)保險費的市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會保險費申報,同時提供有關(guān)繳費材料,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,繳費單位按照北京市有關(guān)規(guī)定足額繳納社會保險費。

        七、繳費單位辦理申報后,未及時足額繳納社會保險費,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會保險費催繳通知書》(樣表附后);對拒不執(zhí)行的,由勞動保障行政部門下達(dá)《勞動保障限期改正指令書》;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠款數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項社會保險基金。

        八、繳費單位因社會保險登記事項發(fā)生變更或因辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營住所(地址)變動及發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉、合并以及其他情形時,須按照《社會保險登記管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時到原社會保險登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更或注銷社會保險登記手續(xù),繳費單位填報的《社會保險變更登記表》(樣表附后)或其提供的注銷社會保險登記的書面申請由市或區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒浮?/p>

        九、繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

        十、《社會保險登記證》證號由十二位編碼組成,在編碼前冠以北京市簡稱“京”,第一位碼至第六位碼為北京市行政區(qū)劃代碼,第七位碼至第十二位碼為繳費單位登記碼(編碼表附后),獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位社會保險登記編碼,須在其上級主管部門社會保險登記編碼的后邊加“??”并接排順序號。凡注銷社會保險登記的繳費單位使用的《社會保險登記證》編碼一律作廢,不得重復(fù)使用。

        十一、市、區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對已核發(fā)的《社會保險登記證》實行定期檢驗制度,每兩年核驗一次,未經(jīng)核驗,證件自行失效。

        十二、《社會保險登記證》由市勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。

        篇4

        根據(jù)《中華人民共和國保險法》和國務(wù)院國發(fā)〔1995〕6號文件精神,結(jié)合我省實際,經(jīng)研究決定,將原由各級人民保險公司(以下簡稱人保)承辦的集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),統(tǒng)一移交給勞動部門所屬的社會保險機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保)負(fù)責(zé)經(jīng)辦。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

        一、以往按照省政府閩政〔1989〕24號文件規(guī)定,由人保公司經(jīng)辦的集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),由人保繼續(xù)辦理至1995年12月底,從1996年1月1日起由社保負(fù)責(zé)辦理。原由人保承辦的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險部分,根據(jù)自愿的原則,由企業(yè)和職工個人自行選擇以下辦法:

            一是隨同基本養(yǎng)老保險同時移交社保,社保機(jī)構(gòu)同步承擔(dān)法律責(zé)任;

            二是繼續(xù)留在人保機(jī)構(gòu),并相應(yīng)由其承擔(dān)法律責(zé)任。

        二、鑒于原辦法是縣(市)級統(tǒng)籌,且各地辦法不一,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),移交工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一安排下,本著“維護(hù)信譽(yù)、保障權(quán)益、簡便手續(xù)、平穩(wěn)銜接”的原則,由各地人保與同級社保共同協(xié)商后移交。交接工作務(wù)必于明年1月底結(jié)束。

        三、進(jìn)一步規(guī)范集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金征收和待遇支付辦法。移交后,用人單位和職工個人的繳費辦法和職工退休后的待遇支付辦法原則上按現(xiàn)行國有、三資企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定執(zhí)行(但連續(xù)工齡不能視同繳費年限),并逐步與現(xiàn)行的省級統(tǒng)籌管理體制和基金財務(wù)制度接軌。養(yǎng)老保險實行“全省統(tǒng)籌、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策”,基金核算實行“核定基數(shù)、定額繳撥、超收分成、超支共擔(dān)”的財務(wù)管理體制。社保與用人單位實行“全額繳撥”的結(jié)算辦法。

        四、集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險新老辦法的銜接實行逐步并軌,平穩(wěn)過渡。對按閩政〔1989〕24號文件規(guī)定在人保投保的職工,1989年至1995年的保齡應(yīng)予以承認(rèn)。凡按規(guī)定計算連續(xù)工齡滿10年以上、其繳費年限不滿10年的,應(yīng)補(bǔ)足10年后,可按月享受養(yǎng)老保險待遇。如企業(yè)和職工要求以實際參加工作年限補(bǔ)交養(yǎng)老保險費,可按實際補(bǔ)交年限計算保齡。對個別確實無力補(bǔ)足10年、參加人保滿6年、現(xiàn)已退休的人員,也可繼續(xù)按月發(fā)給養(yǎng)老金

        (養(yǎng)老金由兩部分組成:

            第一部分是社會性養(yǎng)老金,按各地(市)上一年職工月平均工資的15%計發(fā);

            第二部分是繳費性養(yǎng)老金,個人及企業(yè)繳費每滿1年,按繳費工資基數(shù)的1.3%計發(fā))。

            已完成“四并三”移交工作的地(市),其養(yǎng)老保險待遇高于本通知規(guī)定的,仍按原規(guī)定辦法執(zhí)行,待今后調(diào)整待遇時統(tǒng)一銜接。

        五、各級政府應(yīng)委托同級審計部門,對人保歷年經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的基金收入、支出、運營等情況進(jìn)行一次全面審計,以維護(hù)人保的信譽(yù)和保障投保人的利益。人保承辦期間的基本養(yǎng)老保險基金(含預(yù)交1個月周轉(zhuǎn)金),以省為單位統(tǒng)一結(jié)算,各縣(市)結(jié)余和虧損匯總互抵后仍不足的部分,由人保系統(tǒng)自行消化,經(jīng)審計后,如有結(jié)余,應(yīng)移交社保。

        六、各級政府應(yīng)加強(qiáng)對社會保險工作的領(lǐng)導(dǎo),確保移交工作的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,強(qiáng)化基金管理,充實社保干部隊伍。各有關(guān)部門要密切配合,切實把社會保險工作抓到實處。

        篇5

        一、工學(xué)結(jié)合給大學(xué)生思想政治教育帶來的影響

        1.工學(xué)結(jié)合為高職院校大學(xué)生思想政治教育注入了新元素,帶來了強(qiáng)大的活力

        (1)生動的社會實踐促進(jìn)了學(xué)生成長成才。社會實踐是一個鍛煉人的大熔爐。在工學(xué)結(jié)合模式下,學(xué)生直接參與生產(chǎn)性的物質(zhì)勞動,為培養(yǎng)勞動觀念、勤勞自立的思想、吃苦耐勞的精神等方面的意志品質(zhì)和勞動的基本素質(zhì)提供了堅實的基礎(chǔ)。同時,學(xué)生還不同程度地參與企業(yè)的組織管理、科技應(yīng)用開發(fā)等活動,為提高管理和自主創(chuàng)新能力提供極為寶貴的條件。在社會實踐的大學(xué)校里,學(xué)生可以盡情地汲取實踐的養(yǎng)分來彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足,在改造客觀世界的同時改造主觀世界,有利于盡早適應(yīng)社會,獲得發(fā)展的動力。

        (2)豐富的教育資源促進(jìn)了學(xué)生成長成才。工學(xué)結(jié)合是一個開放的體系,而企業(yè)則是最富活力的開放細(xì)胞,在技術(shù)更新、產(chǎn)品升級、文化發(fā)展、需求變化、要素流轉(zhuǎn)、市場參與等諸多方面,企業(yè)都會極為敏感地以相應(yīng)的方式作出應(yīng)對。在這開放的體系中,學(xué)生可以沐浴校園文化、企業(yè)文化、社會文化的熏陶,可以直接把握實踐發(fā)展的脈搏,可以吸納經(jīng)濟(jì)前沿的信息……豐富的社會資源為學(xué)生個性發(fā)展和素質(zhì)的全面提升提供了多元的文化生態(tài)和實踐舞臺。

        (3)多樣的教育載體促進(jìn)了學(xué)生成長成才。學(xué)校教育理性色彩比較濃,教育的現(xiàn)實針對性、實效性和感召力差強(qiáng)人意。步入工學(xué)結(jié)合的軌道,原來抽象的教育在社會實踐中生根開花,企業(yè)生動的生產(chǎn)經(jīng)營活動所形成的現(xiàn)實的教育平臺、豐富的教育題材、生動的教育素材為拓展大學(xué)生思想政治教育的載體提供了強(qiáng)有力的支撐。

        2.工學(xué)結(jié)合為思想政治教育帶來機(jī)遇的同時,也提出了新的課題和挑戰(zhàn)

        (1)利益沖突的增加。企業(yè)的基本法則是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,學(xué)生的基本法則是追求學(xué)習(xí)權(quán)益的最大化。在工學(xué)結(jié)合模式下,企業(yè)增加了培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任,學(xué)生萌生了追逐經(jīng)濟(jì)權(quán)益的沖動。兩個主體在根本利益上完全可以趨同,但也存在矛盾,如果對工學(xué)結(jié)合過程中雙方基本權(quán)益的認(rèn)識不正確,利益調(diào)節(jié)方式不妥當(dāng),必然引起相互之間的沖突,甚至影響工學(xué)結(jié)合的成敗。因此,科學(xué)地理順主體之間的利益關(guān)系,著力處理好主體之間的利益糾紛,及時化解主體之間的利益沖突是深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合和大學(xué)生成長成才的重要而緊迫的課題。

        (2)教育難度的增加。工學(xué)結(jié)合模式下由于受教育者主體分散,致使思想政治教育的時間交錯、地點分散,教育的文化背景和教育方式的差異大大增強(qiáng),這對原有集中統(tǒng)一的教育管理模式造成了一定的沖擊。如果我們不能迅速有效地構(gòu)建集中教育與分散教育、直接教育與間接教育、一般教育與個別指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制,就容易產(chǎn)生高職學(xué)生思想政治教育的真空。

        (3)誘導(dǎo)因素的增加。在工學(xué)結(jié)合模式下,學(xué)生與外界社會接觸增多,接受外部環(huán)境的影響也增多,復(fù)雜多樣的社會思潮、思想觀念、行為習(xí)慣、人際關(guān)系對學(xué)生的思想、心理、行為產(chǎn)生正面或負(fù)面的牽引作用。在這種動態(tài)情景中,影響大學(xué)生思想行為的不確定因素大大增加,這就需要教育工作者深入細(xì)致地了解學(xué)生的生活和思想狀況,及時幫助學(xué)生排除各種錯誤思想和行為的誘導(dǎo),加強(qiáng)正面教育的力度,切實增強(qiáng)思想政治教育的針對性。

        二、與時俱進(jìn)推動大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新

        適應(yīng)工學(xué)結(jié)合新變化,高職院校大學(xué)生思想政治教育應(yīng)推進(jìn)以下幾個方面的工作。

        1.明確身份,加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。恩格斯指出:“每一個社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來。”工學(xué)結(jié)合過程中的思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)以學(xué)生在企業(yè)經(jīng)濟(jì)體中的最現(xiàn)實的、最關(guān)心的、最直接的利益訴求作為出發(fā)點。學(xué)校在依法妥善地維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,要著力引導(dǎo)學(xué)生調(diào)節(jié)好與企業(yè)在利益關(guān)系上的矛盾,正確處理學(xué)習(xí)利益與經(jīng)濟(jì)利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益等方面的關(guān)系,把實現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)益放在經(jīng)濟(jì)權(quán)益之上,以主人翁的姿態(tài)在更高的利益發(fā)展起點上置身于企業(yè)活動之中,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo),最終實現(xiàn)雙方利益最大化和“雙贏”的局面,從利益關(guān)系上消除損害思想政治教育成效的癥結(jié)。

        2.完善管理機(jī)制,加強(qiáng)全過程教育。把教育管理重心前移,建立跟進(jìn)式思想政治教育機(jī)制,是做好工學(xué)結(jié)合下大學(xué)生思想政治教育的有效之舉。學(xué)校要與企業(yè)達(dá)成共識,當(dāng)把思想政治教育放在工學(xué)結(jié)合的十分重要地位,雙方建立緊密合作的聯(lián)合管理機(jī)制,明確管理責(zé)任,設(shè)立共管機(jī)構(gòu),共同搞好對學(xué)生的思想政治教育和管理工作。對于整班建制赴企業(yè)實習(xí)的,可以將班級管理機(jī)制移植到企業(yè)中,由校企雙方派人聯(lián)合管理。個別分散實習(xí)的,則委托企業(yè)管理,學(xué)校可派巡視員加強(qiáng)巡回管理,協(xié)助企業(yè)做好學(xué)生的思想工作。對于相對集中的實習(xí)情形,可以成立實習(xí)小組,建立小組長管理責(zé)任制和黨團(tuán)組織活動制度,加強(qiáng)小組管理。學(xué)校可以加強(qiáng)目標(biāo)管理,通過建立目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)學(xué)生的自我管理、自我教育和自我發(fā)展,增強(qiáng)學(xué)生實習(xí)的自律性。

        鑒于大學(xué)生思想政治教育多時段、分散化、差異性等特點,學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間應(yīng)當(dāng)建立健全緊密的、不間斷的信息溝通機(jī)制,通過工作交流平臺、網(wǎng)絡(luò)通訊工具、任務(wù)匯報制度等手段保持信息渠道的暢通和全覆蓋,以利于全面、及時地掌握學(xué)生的思想情感動向,有針對性地加強(qiáng)教育引導(dǎo),最大程度地消除教育盲點。

        3.利用實習(xí)資源,加強(qiáng)社會實踐教育。社會實踐是最好的老師,是大學(xué)生社會化的根本途徑。我們要充分利用這一寶貴資源,積極開展大學(xué)生社會實踐教育。要引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識社會實踐的意義,使其真正懂得在為企業(yè)創(chuàng)造財富的同時,也就是鍛煉自身并且實現(xiàn)自己人生價值的過程,使其樂于實踐、勤于實踐。要引導(dǎo)學(xué)生善于把握實踐教育的著力點,企業(yè)勞動的艱辛、制度的制約、經(jīng)營的成敗、合作與競爭、技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新、企業(yè)的利益與責(zé)任、實踐對認(rèn)知的檢驗與推動等都是極好的教育素材和教育切入點。要讓學(xué)生學(xué)會利用生產(chǎn)勞動,積極開展自我教育,檢驗已有知識,不斷修正已往的錯誤,進(jìn)一步提高認(rèn)知水平。要讓學(xué)生學(xué)會利用企業(yè)的文化環(huán)境,積極開展生產(chǎn)勞動教育、職業(yè)道德教育、誠信教育、法紀(jì)教育、安全教育、節(jié)約教育、環(huán)保教育、自主創(chuàng)新教育、創(chuàng)造教育、成功教育、挫折教育、責(zé)任教育、市場經(jīng)濟(jì)理念教育、競爭教育等一系列教育活動,使學(xué)生自覺地把理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建起實現(xiàn)理想和人生價值的現(xiàn)實平臺。

        4.物質(zhì)手段與精神手段并用,加強(qiáng)激勵教育。必要的物質(zhì)手段有助于增強(qiáng)思想政治教育的成效。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與企業(yè)協(xié)商研究,科學(xué)設(shè)置物質(zhì)激勵機(jī)制。例如利用獎學(xué)金、勞動津貼等手段,建立實訓(xùn)的獎懲制度,通過合理的物質(zhì)刺激,加強(qiáng)對學(xué)生的約束、引導(dǎo)和教育。也可以利用崗位分工和技術(shù)含量的差異,建立擇優(yōu)聘用機(jī)制,通過崗位的流動,鼓勵學(xué)生積極進(jìn)取。同時,校企雙方可以利用先進(jìn)事跡報道、成功典型示范、成果展覽、領(lǐng)導(dǎo)慰問、勞模報告、座談會、慰問信等方式進(jìn)行精神鼓勵教育,最大限度地調(diào)動學(xué)生參與工學(xué)結(jié)合的積極性。

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