安全生產的風險點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全生產的風險點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

Abstract： The electric power enterprise is the foundation industry， its safety concerns not only itself， but also social stability and other industry； so it's very important to introduce risk management into power enterprises safety production. Through analysing safety situation of electric power production and experts investigation， to identify risks of safety production； safety risk factors can be divided into five categories including technology， management， environment， economy and other risk. Using AHP method to rank the importance of risk factors， get the key risk factors with human factors， emergency plans， function design， working environment and put forward corresponding measures on risk control， expect to provide reference for the establishment of guarantee system on China's electric power industry safety production.

關鍵詞：電力企業；安全生產；風險識別；層次分析法

Key words： electric power enterprises；safety production；risk identification；Analytic Hierarchy Process （AHP）

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0026-04

0 引言

據國家安全生產監督管理總局統計數據，2016年全國發生各類安全生產事故6萬起，死亡4.1萬人，其中電力行業較大安全生產事故45起[1]，近幾年電力安全生產事故情況如圖1[2]所示，縱觀整個電力生產行業，安全事故仍然不斷發生。

這些事故在造成重大損失的同時，也反映出電力企業在安全生產風險管理水平上有待進一步提升。如何降低和消除安全生產風險，建立完善的安全生產風險管理體系，是電力企業完成安全生產目標，維護電力系統安全穩定運轉所急需解決的現實問題[3]。

1 電力企業安全生產的風險識別

1.1 安全生產的范圍界定

電力安全生產主要包括電力生產安全、力基本建設安全、電力多種經營安全三大部分[4]，本文研究的電力企業安全生產主要指電力生產安全。

1.2 風險識別

本文采用專家調查法進行電力企業安全生產領域的風險識別，調研的多位具有電力行業專業背景的專家，其中包括45%的工程師、55%的高級工程師，工齡少則6年多則17年，分別來自電力行業的不同領域，包括技術支持、運行生產、財務及行政管理等；專家單位或者主營電力生產，或者承包電力工程，或者電力多種經營，充分保證了調研對象的廣域性、全面性、權威性。

結合文獻研究和專家訪談的方式，了解到電力企業安全生產存在的風險問題主要有人身傷亡事故風險、設備事故風險、電網事故風險等。通過對訪談結果和文獻研究的整理，歸納出主要影響電力企業生產的安全風險因素有作業人員的不安全行為、勞動管理失誤、違章指揮、交叉作業管理混亂等二十多個，并在此基礎上形成調查問卷，進行細化調研。

根據調研結果，結合電力企業的安全生產特性（系統整體性、過程連續性、勞動環境復雜性、高度密集性等），進行歸納整理，可將電力企業安全生產的風險分為技術風險、管理風險、經濟風險、環境風險、其他風險等五大類。

2 電力企業安全生產的風險分析

2.1 技術風險

安全生產過程中因設備、工藝技術等引起的風險統稱為技術風險。主要包括四個方面：工藝流程，生產工藝自身未有充分的安全保障，人機界面設計是否符合人因工程原理，工藝規程有缺陷以及再設計及變更可能導致人身、電網、設備等的事故；功能設計，主要包括抗震設計、強電設計、暖通設計等；設備系統，指生產設備尤其是關鍵設備，如變壓器設備、開關設備、調度自動化設備等，因具有一定的壽命周期，可能存在一定的缺陷隱患等危險；應急預案，指對潛在的或可能發生的突發事件的類別和影響程度而事先設計出的應急處置方案，必須保證它的科學性、針對性、時效性。

2.2 管理風險

安全生產過程中因管理不善、人的不安全行為可能導致管理風險。主要包括四個方面：人力因素（生理及心理），例如作業人員的身體素質、作業能力、行為方式、隨機應變能力等會直接左右作業人員的工作狀態，影響工作效率，嚴重時引發安全事故；管理組織，管理者需具備溝通、協調、決策等的能力，應注意防止出現管理決策失誤、違章指揮等問題；規章制度，不健全的安全管理制度、工作責任制度和操作程序會直接影響企業的安全生產；安全文化，包括安全管理思想、安全管理模式等，任何人都不可能什么都懂，都記的清楚，也不可能永遠保持警醒狀態，安全意識差，憑老經驗辦事、僥幸心理的存在以及員工教育與培訓的落后，員工風險防范意識的薄弱，以上因素均有可能引發安全事故。

2.3 環境風險

安全生產是一個連續動態的過程，期間必然受來自環境的影響，主要包括四個方面：自然環境，指不可抗因素，如地震、洪水、臺風等惡劣氣候條件；作業環境，包括空氣狀況（有害氣體、固體粉塵、放射性物質等）、噪聲狀況和微氣候等因素，而作業現場涉及的高壓和低壓電氣設備多，高速旋轉機械多（如發電機、風機等），特種作業多（如高處作業、焊接作業等），因工作場地光線不足或光線太強，容易使視線受阻而引發操作失誤等風險；市場環境，主要指行業競爭和市場消費需求變動引起的風險。政治環境，國家的政治環境直接影響著企業的生產穩定性，一旦涉及到企業，就會使企業發生十分迅速和明顯的變動，而這一變動是企業掌控不了的。

2.4 經濟風險

安全生產事故的發生及其嚴重程度與經濟發展的變化密切相關，主要包括三個方面：利率，法規，匯率。外匯匯率引起的人民幣貶值和通貨膨脹等會直接或間接促使電力企業調整生產進度而可能引起生產風險。目前國家相關的安全生產法規并不健全，其中甚至出現一些有法不依，執法不嚴等現象，導致我國電網事故頻頻發生。

2.5 其他風險

主要包括三個方面：資金風險，能源風險，合同風險。相當一部分電力事故發生是因為企業資金鏈的短路、合同管理的不規范，雇傭缺乏專業知識的臨時工，采購劣質個體防護用具等；電力生產的能源類型有火電、風電、核電、水電等，客觀存在著一定的安全隱患。

3 電力企業安全生產的風險評估

基于上面風險識別、分析的結果，本文采用AHP法[5，6]進行風險因素的重要度排序，建立電力企業安全生產風險評估指標體系，并提出相應的風險管控措施。

3.1 建立風險評估層次結構

結合以上風險分析結果得出一級指標有5個，分別為環境性風險、技術性風險、管理性風險、經濟性風險、其他風險；二級指標為18個，建立電力企業安全生產風險評估層次結構圖，如圖2所示。

3.2 判斷矩陣和相對權重的確定

抽樣選取調研專家中的部分專家（50%），采用九分位比率標度法[7]進行指標間兩兩重要性的比較、打分獲得判斷矩陣中的系數，根據比較判斷得分表可直接得到比較判斷矩陣結果，如表1-表6所示。

采用方根法求得判斷矩陣的特征向量W=（w1，w2，…，wn）和最大特征根λmax。經過對數據的歸一化處理、判斷矩陣的一致性檢驗、總排序計算結果的一致性檢驗，計算過程略，詳細計算可參考文獻[8、9]，結果如下：

W=（w1，w2，w3，w4，w5）

=（0.3403，0.3248，0.2037，0.0789，0.0523）

w1=（0.3452，0.3701，0.0997，0.1850）

w2=（0.1320，0.5541，0.1715，0.1423）

w3=（0.1504，0.0901，0.6017，0.1578）

w4=（0.5499，0.2402，0.2098）

w5=（0.2000，0.2000，0.6000）

根以上計算結果，建立電力企業安全生產風險評估指標權重表，如表7所示。

3.3 重要度排序

依據W中各因素的相對權重大小，按相對權重從大到小順序給出下列風險因素重要度排序結果：

因素層：技術、管理、環境（權重>0.1）；其他、經濟（權重

指標層：技術風險：應急預案、功能設計、設備系統、工藝流程；

管理風險：人力因素、規章制度、安全文化、管理組織；

環境風險：作業環境、政治環境、自然環境、市場環境；

其他風險：能源、合同、資金；

經濟風險：匯率、利率、法規。

根據上面結果可知，技術性風險中“應急預案”指標和“功能設計”指標分別約占37%、35%，管理性風險中的“人力因素”指標約占55%，環境性風險中的“作業環境”指標約占60%，應將其作為關鍵風險因素重點研究，如圖3所示。

4 安全生產的風險管控

控制風險是建立安全生產保障體系的重要環節，是落實“ 預防為主”方針的具體措施。綜合以上研究結果，電力企業應著力做好以下幾個方面來加強電力企業安全生產的風險管控。

4.1 以人為本，加強管理，建立完善相關制度，落實安全教育與培訓

管理風險在系統中占32%，其中人力因素指標占該類風險55%，針對這類風險可以從以下幾個方面進行風險管控：

①必須提高員工的能力、素質。首先，強化員工的安全意識和個體防護意識，牢固樹立“安全第一”的思維模式；其次，定期舉辦電力生產風險控制方面的講座和座談會，進行經驗交流；最后，電力企業應當加大對員工培訓方面的資金投入，注重培養高素質的專業技能人才。

②建立健全規章制度和標準操作程序。嚴格執行標準程序、實施安全檢查，建立健全規章制度，并將規章制度落實到實踐中去，保證員工有章可循，防止人因差錯的發生。

③定期進行安全文化宣傳、安全技能競賽和安全培訓，樹立員工安全意識；進行安全教育培訓，增強員工的個體防護意識，有效防止人的不安全行為而導致操作失誤。只有進行適時、內容合理、方式多樣的安全教育培訓，并形成制度，才能將電力企業的安全生產工作做到位。

④監督管理是搞好電力企業安全生產的內因，加強現場管理和監督對安全生產起決定作用。只有加大安全監督的管理力度，從已發生的事故中，總結經驗，吸取教訓，采取切實有效地防范措施，才能更好地保證電力企業的安全生產與發展。

4.2 不斷優化技術設計，做到科學、合理、及時、有效

技術風險在重要度排序中以34%排在第一，而其中的應急預案和功能設計兩項指標又是該類風險中的重中之重，分別占37%、35%，針對這類風險可以從以下四個方面著手：

①加強應急預案的管理，尤其是火災應急預案、防地震應急預案、危險化學品應急預案等的管理。定期進行應急培訓和事故演練，以提高生產安全事故應急的處理能力，并在演練結束后撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修改意見。同時，電力企業應針對情況的不同，遵循綜合協調、分級管理、分級負責的原則，編制本單位的綜合應急預案，包括預案體系及相應程序、事故預防及應急保障、應急培訓和預案演練等主要內容。

②定期M行設備系統的維護檢查和更新。通過對設備系統進行定期維護和檢查，對過時老化的設備進行更新，不斷降低故障設備誘發的風險事故。在土建安裝階段，嚴格做好檢查和監督；在設備系統的運行階段，定期檢查和維護設備，員工熟練掌握設備的詳細性能，依據指南操控設備，從而降低設備破損，延長設備使用周期；在設備的檢修階段，應嚴格執行檢修制度對設備進行拆解檢查，保障設備系統的安全性、整體性。

③不斷優化功能設計，如抗震設計、給排水設計、強電設計、弱電設計、暖通設計等，以降低后期因技術變更帶來的安全生產損失和風險。

④及時調整工藝流程，設計合理的人機界面，充分考慮人的特性，滿足能見性、清晰性、易操作性要求，避免不合理的工藝流程設計、人機設計影響企業的安全生產。

4.3 提高作業環境和外部環境的安全性

環境風險在整個系統中占20%，其中作業環境指標占該類風險60%，針對這類風險可以從以下兩個方面進行風險管控：

①對于定義極高風險的作業，提前做好防范，及時關注空氣濃度，做好疏散工作；如遇極高危險作業，或者放棄改選其他方案，或者使用機器人代替，避免人身事故等發生；針對危險區域，加強保護措施，如適當地屏蔽電源、熱源等；通過實施現場6S管理，改善作業環境等。

②針對性地選擇個體防護裝備工具，不僅是預防和減少風險發生、防止人員受到傷亡的必要手段，更是保護人身安全的最后屏障。例如進入生產現場配備安全帽、防砸鞋，焊接作業配備護目鏡，粉塵超標的場所配戴口罩，帶電作業配備屏蔽服，進入高輻射區域配戴防輻射服等。

5 結語

缺乏系統的風險管理是我國電力企業安全生產管理存在的主要問題，將風險管理理論與我國電力行業實際情況相結合，任重而道遠。我們需不斷深入研究電力領域風險管理的特點，切實做好電力企業安全生產的風險管控，力求為我國電力行業安全生產保障體系的建立提供更多的理論依據和技術支持。

參考文獻：

[1]北極星電力網.國家能源局2016年12月全國電力安全生產情況-電力安全事故[DB/OL].http：//.cn/special/？id=805156， 2012-08-03/2017-01-22.

[2]http：///newpage/.

[3]田振雨.安全風險管理在電力企業中的應用[D].首都經濟貿易大學，2009.

[4]杜明峰.電力安全事故的原因分析及防范措施[J].化工管理，2013（10）：41-41.

[5]鐘登華，張建設，曹廣晶.基于AHP的工程項目風險分析方法[J].天津大學學報：自然科學與工程技術版，2002，35（2）：162-166.

[6]苗后營，王偉，宋波，等.改進AHP方法在工程評標定標中的應用[J].水利規劃與設計，2011（2）：23-25.

[7]程安順.城市綜合體項目風險評估研究[D].杭州：浙江理工大學，2013.

篇2

關鍵詞：風險管理；電力安全管理；電力企業

安全生產是電力企業管理工作的重要組成部分，安全管理的有效性對電力企業的經濟效益和社會效益有著重要的影響，因此需要通過有效的途徑增強電力企業安全生產管理的水平，而風險管理的運用則可以對電力安全生產起到極大的促進作用，將其納入到電力企業安全生產管理工作中，具有重要的意義。

1風險管理的內涵

風險管理指的是政府部門、企業或個人等管理主體采取一定的經濟和技術手段對風險進行識別、分析和處置，以實現最大安全保障為目標的科學管理方法。風險的形成與人類社會的生產和生活密相關，風險帶有一定的偶然性，存在風險就意味著風險事故發生的可能性，如果可以通過有效的途徑對風險進行評估和預防，則可以減少風險事故的發生幾率。相反，如果不能對風險進行有效的防控，就會造成一種不安全狀態的持續存在，由于受到某些隱性因素的影響而導致風險事故的增加，因此，風險管理是十分必要和必須的。當前，關于風險管理的分類已經形成了相對較為統一的定義標準，主要可以分為以下三類：一是根據管理主體的不同可以分為個人風險管理、企業風險管理、事業單位風險管理以及政府部門風險管理；二是根據風險事故的成因可以分為事故風險、火災風險、地震風險、技術風險等幾種類型；三是根據風險事故發生造成的損失內容分為人身風險管理、財產風險管理、責任風險管理和利潤風險管理等。

2風險管理的流程

2.1風險管理教育培訓。

安全風險管理教育培訓的內容主要有安全風險意識教育、風險辨識和控制能力、業務知識與技能等內容，通過安全管理教育培訓可以增強人員對風險管理的認知，樹立正確的風險管理理念。

2.2風險識別。

風險識別是在風險事故發生之前，運用科學的方法對風險進行評估和預測，并且找到風險事故的原因，從而提出有效的預防措施。風險識別的主要內容有防范事故的種類和風險識別的關鍵環節以及風險控制措施等。

2.3風險衡量。

風險衡量是對特定風險發生的類別以及由于事故造成的損失程度和范圍進行的衡量與評估工作，通常需要借助風險管理人員的判斷能力以及科學技術，才能實現有效的風險衡量。

2.險控制。

風險控制是在進行風險識別與衡量之后，選擇科學的方法對風險進行控制，包括前風險識別、作業指導書編寫、作業風險控制重點等。

2.5風險評估。

風險評估的主要內容包括對風險內容和風險程度的評估，對風險關鍵控制點和風險控制結果的評估等內容，通常采用的評估方法有設備評估、安全性評價和三標一體認證等。

2.6風險處理。

風險處理主要包括風險評估結果的反饋和相應反饋兩個環節，通過風險評估結果的有效處理，可以獲得風險管理的結果反饋，為后續管理工作的順利開展奠定基礎。

3電力企業安全生產管理中運用風險管理的原則

3.1全員性原則

全員性原則是電力企業安全生產風險管理體系構建的基本原則，強調的是全員參與，將風險管理滲透到電力企業每個部門和每個員工，樹立全員風險管理意識，才能保證安全生產管理共工作的有效開展，從而促進安全生產管理效率的提升。

3.2全過程原則。

風險管理不是針對電力企業安全生產的某個環節或者某個部門，而是針對電力生產的全過程管理，以電力安全生產周期為基礎，將風險管理納入到安全生產的全過程，才能提高風險管理的有效性。

3.3持續性原則。

電力改革的不斷推進使得電力企業的生產環境發生了較大的改變，電力設備不斷完善，電力營銷環境也受到市場經濟的影響而日益復雜，因此電力企業需要持續增強自身防御風險的能力，通過有效的風險管理對電力企業安全生產開展持續有效的管理，只有這樣才能增強電力企業的綜合競爭力，促進電力企業持續、穩定的發展。

4在電力安全生產管理中運用風險管理的應用

4.1樹立風險管理的理念

在電力企業安全生產過程中，必須要重視風險管理的地位和作用，無論是管理者還是生產者，都應當樹立正確的風險管理理念，將其滲透到電力安全生產活動中，實施有效的風險管理措施，制定嚴格的風險管理制度，確保其得到有效執行，確保電力生產的安全性。同時，要將風險管理作為一個長期的、持續性的項目應用到電力安全生產管理活動中，根據電力生產的進度和目標，做出相應的調整，使其更加符合電力安全生產的實際情況，可以提高電力生產的有效性。

4.2構建完整的風險管理體系

風險管理是貫穿于電力企業安全生產過程的管理工作，因此需要構建全面的、完善的風險管理體系，才能將其有效的運用到電力企業安全生產中，從而達到降低風險、提高企業效益的目的。在風險管理的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產的各個環節中，而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導致風險評估結果發生偏差。建立風險管理監督體系，對電力企業安全生產中應用風險管理的過程有效監督，保證風險管理的流程順利實施。

4.3密切結合風險管理與電力安全生產

在電力企業安全生產的過程中實施有效的風險管理，需要將風險管理與電力安全生產理論與實踐進行有效結合，可以及時發現電力生產過程中存在的問題，并且找到相應的管理方案，保證電力生產的順利進行。風險管理與電力生產的有效結合，應當與一線生產者和管理者進行有效溝通，充分了解電力安全生產的全過程，并且根據電力生產的實際情況制定相應的現場管理方案，將風險管理與電力生產作業有效結合，提高風險管理的有效性。

4.4明確組織管理責任

電力企業安全生產過程中涉及到多個不同的生產環節，因此需要對其生產過程進行科學的組織與設計，而且在風險管理方面強調的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險管理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意識，從全局的角度對電力安全生產的過程進行組織與管理，同時明確生產部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時，電力安全生產管理中的風險管理，需要從安全性評價和危險點分析兩個角度同時開展，在此基礎上對風險管理的資源進行拓展與整合，制定明確的管理目標和管理內容，才能充分發揮風險管理的重要作用。

5結束語

綜上所述，電力安全生產管理是關系到國計民生的重要工作，風險管理體系的有效運用可以促進電力安全管理水平的提升，因此需要根據風險管理體系的構建原則，遵循風險管理的流程，對電力安全生產實施有效的風險管理，保證電力企業穩定、健康的發展。

參考文獻

[1]付小華.基于風險管理的電力安全生產風險管理體系的開發[J].中國新技術新產品，2016（1）.

[2]李文廣，崔波.電力安全生產管理中的風險控制探析[J].科技資訊，2010（36）.

[3]孟煒，李巍，楊建民.在電力生產管理中運用風險控制的思考[J].內蒙古電力技術，2014（5）.

[4]楊昌能.風險管理在電力安全生產管理中的應用分析[J].通訊世界，2015（15）.

篇3

關鍵詞:風險管理；電力安全生產管理；應用策略

新形勢下,國家電網也進入了全面改革更新的時代,各電力企業生產安全管理也順應政策的號召紛紛開展起來[1]。然而在實際的操作過程中,發現電力安全生產管理還存在著多方面的問題。如果不及時思考改進,由此造成的安全問題必將影響到電力生產的穩定進行。因此,在此背景下,為了進一步給廣大居民提供更高質量的電力產品和服務,電力企業應該充分發揮風險管理在電力生產管理中的作用,并且結合自身發展狀況,制定出科學的管理方案和構建合理可行的電力安全生產風險管理體系。

1風險管理的基本概念

(1)風險管理的定義。風險管理是企業根據一定的目標和要求進行有計劃管理的過程,重點強調的是生產經營中可能遭受的風險后果,在正式生產經營實施之前,根據企業自身的情況和特點來運用科學的方法或者經濟技術手段等對風險進行提前分類識別、判斷與分析,并且采取可行的措施來規避或者有效化解風險帶來的負面影響[2]。因為人們的生產與生活過程是動態的,具有很多未知的因素和偶然性的特點,事先對風險進行合理評估,能夠起到未雨綢繆、有備無患的效果,從而盡最大限度地將風險帶來的事故損失減到最小。因此,風險管理是必須實施的活動。(2)風險管理的步驟。①企業風險管理的第一步是風險識別。即認識和判斷風險。只有認清風險管理的類型和可能面臨的風險事故,才能結合具體情況制定出管理計劃和方案。因此,風險的識別可以運用生產流程分析、調查列舉、資產狀況分析、分解分析等方法。當然為了能靈活運用各種方法進行衡量確定,管理人員應該在工作之前增強自身風險管理的觀念和意識,并提高技能和素養;②風險衡量是基于風險識別基礎之上的,通過對收集到的各種數據進行分析,從而確定風險發生的范圍、影響程度、造成的損失數量等。這個環節可以采用定量方法、數理統計方法等來預估[3];③風險控制和風險處理。控制和處理是針對預測的風險采取應對措施的環節。一般而言,風險控制采用的方法是轉移風險、控制風險、回避風險等;處理是最后也是最關鍵的一步,在已經制定了具體的控制方案后,企業應該總結和統計各個部門的反饋建議,及時跟蹤整改,并且經過嚴格的審查和考核后投入實施。

2風險管理對于電力生產安全管理的重要意義

隨著生產生活中人們用電量的增大,電網安全的可靠性和安全性越來越被人們所重視。這不僅關系到生活生產的正常運行,也影響到電力企業部門的工作效率和企業效益。所以電力安全管理至關重要。然而,人們需要認清的現狀是,盡管經濟水平的提升和科學技術的廣泛運用給人們帶來了很大的便利和更好的體驗,同時也帶來了更加變化無常的天氣和趨于復雜的生態系統。尤其是自然災害層出不窮,有些甚至無法提前預估,對電網的正常運行增加了困難,也對電力安全生產管理提出了新的挑戰。此外,電力企業的市場形勢并不是一成不變的,在自然環境和企業發展環境存在太多不確定因素的情況下,為了保障電網的正常安全地運行,為了實現電力部門的“安全永遠第一,預防主要任務”的宗旨,減少事故發生,邁入新的臺階,應用風險管理勢在必行。

3運用風險管理構建電力安全生產管理體系的策略

3.1運用的原則(1)全員參與的原則。這要求電力企業在實施風險管理的時候,要將風險管理的意識滲透到每一個部門當中去,力爭全體成員在各自的崗位和職能范圍內,積極落實風險管理,并且按照風險管理的基本流程進行分工安排,確保各司其職的同時能夠做到協調一致。(2)動態管理的原則。在電網的生產管理中運用風險管理要堅持全程管理的原則,即以電力生產的周期為基礎,貫徹到生產的每一個環節和步驟上來。根據隨時可能發生的變化靈活采取措施進行調整。(3)持續性推進的原則。隨著經濟的不斷發展,電力部門所面臨的市場環境也發生著較大的變化。這時候,可能遭受到的風險也會隨著發生特點、類型等方面的改變而發生變化。由于風險管理的目的是為了規避風險,因此一定要結合環境的變化對生產管理中的風險進行評估,不斷優化衡量方案、處理方案等,保證用持續更新的措施和體系進行電網的生產管理,從而促進生產管理實現科學性和先進性。(4)理論聯系實際的原則。管理人員要將電力生產的實際與企業的風險管理充分結合起來,將理論指導實際,并在生產實踐中去加強檢驗。廣泛收集意見和建議,這樣才能促進問題得到更妥善的解決。3.2運用的策略3.2.1加強電力現場生產的風險管理生產現場是正在生產的狀態,很容易發生各種意外狀況,引發風險和事故。因此,電力企業在構建風險管理的體系時,要將重心放在電力現場生產這一環節中。因此,電力部門首先要對電力生產部門的每一個工作人員展開業務技能的提升培訓,確保他們都能夠嚴格按照規定的標準從事生產活動;其次,風險管理人員應該要盡量優化生產環境和生產紀律,約束生產行為,及時定期排查生產過程中存在的安全隱患,并積極采取措施進行防控和處理,以此降低風險發生的概率。3.2.2強化電力生產設備的風險管理生產設備是影響電力產品質量和生產效益的重要內容,因此在開展風險管理的時候,除了加強對生產現場和工作人員的管理,還應該進一步深化對電力生產設備的管理。電力企業應該安排專業的儀器儀表檢測人員對變壓器、線路,以及其他生產設備進行定期檢測和維修更新;要對儀表展開校正的工作,確保各類設備的精確性。此外,尤其要注意的是,對于關鍵的重要生產設備,應該結合設備周期進行科學的數據分析,并且及時預估到風險并采取措施化解事故。3.2.3完善風險管理的監督評價機制完善的監督與合理的評價機制能夠將各部門的風險管理的實施潛力最大限度地激發出來。因此,電力企業部門應該在深入了解企業電力生產的特點和規律的基礎上,根據生產的狀況制定出監督評價的管理方案。營造良好的、和諧的管理氛圍,切實提高員工參與風險管理的主動性,不管是對電力生產過程進行監督還是對管理人員進行監督,都要嚴格按照監督評價體系的細則和標準進行。爭取將風險管理全面系統地落實到電力生產管理的全過程中。

4結語

總之,電力安全生產是人們提高生活質量的保障和保證穩定生產的前提。企業應該加強風險管理在電力生產管理中的應用,并從電力企業的實際情況出發構建科學合理的風險管理體系,這樣能夠在最大程度上提升電力企業化解風險的能力,進而確保電力企業的安全生產。

參考文獻

[1]賈志平.試探究風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].中小企業管理與科技,2014(11):52-53.

[2]劉吉辰.淺議風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].城市建設理論研究:電子版,2015(18).

篇4

關鍵詞：電力安全 安全生產 風險管理 管理體系 電力風險

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

一．引言

安全生產是電力企業管理的核心內容，同時也是確保企業安全及優質用電的基本保障。隨著社會快速發展，電網的安全管理壓力逐步增大，電力企業要利用安全生產技術，建立風險管理體系，提升供電安全，控制或減少安全事故的發生。

二、風險管理的內涵以及在電力行業安全管理中的應用 

現代風險管理,是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。其中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。但現實情況里,這優化的過程往往很難決定,因為風險和發生的可能性通常并不一致,所以要權衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風險管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業的安全生產管理中,在電力企業中,通說觀點是指通過識別、衡量、分析風險,并在此基礎上有效地控制處置風險,用經濟合理的方法來綜合處理風險,實現最大安全保障的科學管理方法。 

縱覽我國電力安全管理發展歷程,不難發現,電力企業在“安全第一,預防為主,安全生產,人人有責”的原則指導下,逐步在總結事故經驗和教訓的基礎上,形成了比較系統的安全管理制度和規定,比如,以行政正職為核心的安全生產責任制和三級安全網、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規定、動火作業安全管理制度、緊急救災預案等一系列安全保證制度。同時,為保證制度的有效實施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調查、定期安全活動、隱患整改、事故演練、監察違章作業等落實、檢查、監督和評價體系。采用現代風險管理后,將會進一步對固有的體系進行有效整合,傳統管理系統中的合理成分不僅不會被丟棄,而且會在系統化的風險管理基礎上得到繼承和發展,使安全管理更加科學、系統。

三、電力安全生產管理中存在的問題

1. 電力安全生產管理觀念陳舊

電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。

2.電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化

現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。

3.安全生產意識薄弱

在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。

4.基層管理工作落實不到位

一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。

5.安全工具管理不當

性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。

四、電力企業安全生產基本技術

1.辨識風險。

辨識風險是實現風險管理的基礎，建立有效的生產作業過程風險評估準則，實現有效的風險源辨識，逐步改善人機料法環，應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受程度，進而形成行之有效的制度、流程、標準是提升安全風險管理水平的關鍵點。應開展作業風險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調度等專業領域典型作業項目的危險因素邊式，通過建立靜態風險數據庫、典型作業風險辨識范本庫和編制標準化監督檢查表，落實風險控制措施

2.風險源評估。

電力生產作業具有顯著的多專業、多工種特點，決定了風險因子的多樣性和復雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設備多、高溫高壓設備多、危化品及廢料多、勢能設備多、特種設備多等。 

 電力生產風險分類：(1) 通過對電力企業生產作業過程中接觸的直接風險因子進行排列集合，危害類別包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環境危害、能源危害等九個類型。 (2) 電力企業生產作業對上述九個類型的風險接觸，在特定條件下引起暴露就會觸發安全生產事故或事件，依電力企業事故事件的分類可將風險源劃分為電力企業的五類風險，分別為人身風險、電網風險、設備風險、環境與職業健康風險、社會影響風險，其中，前四類風險都會對社會造成負面影響產生社會影響風險。

五、建立電力企業風險管理體系的基本措施

安全事故的發生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產長效機制、規避和化解安全事故風險、提升企業安全工作水平的根本途徑。

1.“安全第一，預防為主”。

電力行業的基本方針為“安全第一，預防為主”，一切生產工作的進行必須是要在保障生產安全的前提下，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產安全事故的原因主要是“人禍”，包括對安全生產的落實不夠，預防工作沒能夠扎實的開展，安全措施沒有真正的落實到位。因此我們必須要強化安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，健全完善各級的安全措施，并且要強力執行遵守各項規章制度。同時加強安全思想工作的宣傳力度，使“安全第一，預防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進一步的強化。

2.建立風險評估體制保證安全管理制度。

結合已有的安全制度規定,經過風險評估后,逐步發現風險與防護制度之間的差距,對于發現的實際問題,如高風險低對策問題,需要根據風險評估情況采取替代、改進、或者利用修改技術規程、修訂工藝標準等措施進行風險預防。根據風險評估對原安全保證制度進行評價,根據逐項評價結果,檢查保證和防護制度更加系統、有效,以真正達到預防的目的,進一步豐富安全保證制度的內容。

3.安全風險管理責任。

現代企業管理的關鍵是執行,而執行的前提是有相關的責任制度,風險管理責任制就是按照風險評估后作出的,以風險項目為基礎劃分的項目責任制,同時輔以區域責任制內容,風險管理的項目責任制根據風險值的高低進行樹狀式分級管理,風險高的項目由企業安全管理核心負責。以此類推,分別由部門、班組、專責員工負責。發生危險狀況后根據風險級別進行不同的處置,這種責任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現了企業分工,實現真正意義上的人人有責。特別是將安全管理工作細節化,細致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監察制度的有效實施。

4. 完善落實崗位安全生產責任。

強化領導安全生產責任意識，落實安全生產責任制，各直屬部門領導要遵循“誰主管，誰負責” 的原則，對照安全生產第一責任人的職責，以高度的責任感，做好本部門安全生產管理工作，健全本部門安全管理組織，同時要使安全生產責任制做到量化、細化、具體化，要明確規定班組成員在安全工作中的具體任務和責任，實現一崗一責，形成健全的安全管理責任體系。層層落實，把基層的工作現場當成抓安全工作的落腳點，并且要有計劃的提高職工的安全生產知識和意識，使各崗位職工能夠在生產實踐中把安全生產的科學方法體現出來。可以制定切實可行的安全生產獎罰制度來提高全員的參與積極性。企業應根據各自實際情況，建立以安全生產責任制規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度，以及職業健康監護、女工保護規定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。

5. 制定事故應急處理預案和快速反應機制

“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發生。但在實際工作中事故仍不斷發生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。

6. 加強安全管理

變電站運行管理的重點就是安全運行。一定要落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實際的變電管理思想。在職工中長久地堅持宣傳貫徹，要使之成為全所職工的共識。結合不同的時期，提出階段性目標，加強目標管理，制定切實可行的實施措施，認真實踐這一思想。安全是生命。變電站運行管理的重點就是安全運行。認認真真落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與，嚴格執行“兩票三制”。這些，都是電力系統長期經過實踐檢驗行之有效的經驗，在變電所必須認真貫徹。近些年來，由于變電所設備的不斷增加和技術的更新，所以應及時修訂變電所的現場運行規程，自查并完善各種記錄，利用機自動化系統提高工作效率，把好自己的關口，以確保變電站的各項工作的順利進行。針對性、可操作性強的規章制度，為管理的規范化提供制度基礎。變電站規范化管理應該注意兩點：首先要從運行值班記錄抓起，要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強技術管理作為運行管理水平升級的根本，為設備升級改造，技術改進提供依據。班組不但要強調熟悉安全規程，更應注重規程的掌握和正確運用。值班質量關鍵是認真監屏、巡視設備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態等等。值班質量提高了，事故處理自然就能靈活快速，倒閘操作準確快捷。

六.結束語。

電力安全管理是一項系統工程，具有多層次、全方位等特點，通過風險識別、風險評估、風險管理，降低安全事故的發生，確保供電安全。

參考文獻：

[1]蒯狄正.基于風險理念的電力技術管理[J].江蘇電機工程,2003,22(6):13-15.

[2]唐群.供電企業安全生產風險管理的研究[D].華北電力大學(保定),2012.

[3]郎夙.基于威脅分析的電力信息網風險態勢評估和預測[D].華北電力大學(保定),2012.

篇5

關鍵詞：風險管理；電力安全生產管理；應用

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

電力安全生產是保證人們用電安全的基礎，人們對電子產品需求量增大，這也為電力安全生產管理提出了更高的要求。雖然國家電網一直在進行三集五大的改革，提升了對電力企業生產安全管理的質量，但是在實際的運行管理中，還存在很多問題。在現代的電力改革背景下，電力企業還需要注重風險管理，構建電力安全生產風險管理體系，保證電力生產的安全性，為我國人民的生活生產活動提供更為優質的電力產品。

1.風險管理的定義

通過對風險管理概念的總結可以得出一個比較統一的觀點，風險管理主要指的是管理的主體通過對管理體系中風險的辨別、分析和衡量，并采用科學的技術或者經濟手段對可能存在的風險進行綜合處理和整治，從而保證管理的安全性和全面性。

2.電力安全生產管理中風險管理的具體應用

（1）風險管理培訓。電力企業安全生產管理中的風險管理主要圍繞的是生產過程中的人以及物，但是其管理的過程主要需要依靠人員的力量，因此在風險管理中首先要做的就是對相關人員的風險管理知識、技能以及素質培訓，從而使得管理人員以及操作人員都能夠具有風險意識，做到思想統一。在培訓中主要包括風險意識的教育，風險的識別能力、風險的控制能力以及相關的業務知識和技能。（2）識別風險。對風險的識別是有效預防風險的前提，風險識別主要指的是在風險發生前，利用充分的經驗、系統的方法以及科學的技術手段對面臨的各種風險以及事故進行連續、全面地分析，找出潛在的風險原因。其中包括風險的事故種類、風險的關鍵環節、風險的控制重點等。（3）有效衡量風險。對風險的有效衡量是指對某種風險可能發生的概率以及可能造成的損失程度和范圍進行評估和衡量。在風險的衡量中主要以現代的計算機技術為主，同時也需要風險管理人員的經驗以及直覺判斷。（4）對風險的控制。對風險的控制主要是在識別和衡量風險后，風險管理人員需要根據風險的具體情況選擇合理的應對方法，并制定綜合性的防治方案，對風險進行有效控制。在風險控制中主要的應用手段包括在生產作業前的風險辨別、指導書的編寫以及控制重點措施的落實等。（5）對風險的評估。在風險的評估中包括對各生產單位可能產生風險內容、風險程度的評估，對風險關鍵點和控制點的控制過程以及結果的評估，以及對風險控制措施的評估等。在評估的方法上可以選擇安全性評價、設備評估以及三標一體認證等多種方式綜合的評估方式，同時也可以通過對生產的專項調查、現場的核查等方式來實現。在評估的結果上可以通過定量和定性結合的方式進行評估，同時將評估的結論作為依據找出生產管理中存在的問題，并將這些問題反饋到相應的管理單位，給予其一定的預警。（6）對風險的處理。對風險的處理可以從兩個方面來完成，包括對風險評估結果的反饋以及對反饋的反映。在評估結果的反饋中主要的內容為：綜合風險評定中需要以半年度的管理目標為基準進行排序以及點評意見的形式反饋；建設管理行為的評估需要以通報或者簡報的方式進行反饋；關鍵風險控制點的評估反饋需要以通知書、專項整改通知等方式進行反饋等。反饋的過程是一個雙向的互動過程，在接到反饋意見后，各部門都需要根據反饋的內容做出相應的反應，根據具體的意見進行整改，同時接受評估部門的審核和追蹤復查。

3.電力安全生產中風險管理實施中需要注意的關鍵點

（1）保證風險管理的系統性和全面性。風險管理需要貫穿于整個管理的過程，必須做到全面和系統，否則必然會使管理中存在漏洞，造成一定的風險。同時風險管理需要做到所有生產人員的全員參與，將所有的風險管理任務落實到個人，防止形式主義的出現。風險管理的系統性表現在，在生產的所有環節以及領域內都需要進行風險評估、管理、在評估以及措施落實等環節，風險管理中需要有統一的規劃和任務的劃分，嚴格遵循檢查人和執行人的分工明確原則。同時，要保證風險管理與生產管理的結合，使之形成一個整體。（2）注重對管理理念和方式的更新。在生產的安全管理中，本質安全是最安全的管理方式，同時也是預防風險出現的最有利屏障。在風險管理中也需要統籌安全管理的手段，提高生產和管理人員的綜合素質和能力，做到全面安全把關，完善安全風險控制體系。所有的事物都會不斷地變化和發展，風險管理作為電力安全生產管理的重要一環，也需要隨著工作的需要不斷地轉化管理理念和方式。（3）強調風險管理的連續性。在風險的管理中，當風險得到控制后并不是風險管理的結束，還需要進行重新評估，及時發現管理中存在的隱患、未遂事件以及其他的管理漏洞等。如果發現了其他的風險管理事件需要及時對風險管理系統進行補充和完善，保證風險管理的持續性。要善于應用現代科技使管理轉化為雙向、開放、先進的管理模式，保證信息的流通，促進風險管理工作的有效M行。

結語

綜上所述，電力安全生產關系著人們的正常生產和生活活動，因此加強電力安全生產管理顯得尤為必要。在電力安全生產管理中風險管理是非常關鍵的一環，電力企業需要認識到風險管理中各個環節的落實情況，并通過具體的生產實踐對各個環節進行不斷完善，提升風險管理水平，保證電力的安全、高質量輸送。