水利水電工程建設(shè)監(jiān)理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇水利水電工程建設(shè)監(jiān)理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]水利水電 建設(shè)監(jiān)理制 貫徹落實 原則

幾十年來，我國的工程建設(shè)活動，基本上由建設(shè)單位自己組織進行。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷，投資規(guī)模難控，工期、質(zhì)量難保，浪費現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并全面開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。建立建設(shè)監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。同時實行建設(shè)監(jiān)理制對提高水利水電工程建設(shè)項目的建設(shè)管理水平和投資效益、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、與國際慣例接軌等都具有重要意義。

一、現(xiàn)階段存在的問題

（一）監(jiān)理行業(yè)自身的問題

水電監(jiān)理行業(yè)待遇低。監(jiān)理企業(yè)根本無力對實力建設(shè)和再發(fā)展進行投入，無力提高監(jiān)理人員待遇，無法吸引和留住人才。導(dǎo)致從事監(jiān)理工作的人員減少，人員素質(zhì)不是很高。無法在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行完善，甚至連深入的貫徹實行都不能做到。若監(jiān)理人員對規(guī)范和技術(shù)標準不熟悉，不能確切的評定工程質(zhì)量有可能會對工程造成傷害。管監(jiān)理單位組織管理機制不健全使得在建設(shè)工程當中的監(jiān)理工作受阻。以此導(dǎo)致監(jiān)理工作的難以進行，并有可能對工程造成傷害。

（二）監(jiān)理人員存在的問題。

監(jiān)理人員違反了委托合同中規(guī)定的義務(wù)和責任，超出了業(yè)主要求的監(jiān)理范圍，進而造成了工程的傷害。監(jiān)理人員沒有正確履行合同中規(guī)定的職責，在建立過程當中發(fā)生了失職的行為。技術(shù)風(fēng)險，監(jiān)理人員按規(guī)定進行了審查但是由于客觀原因，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，從而造成工程的傷害；

此外，還存在著來自業(yè)主（主要是因為業(yè)主不規(guī)范行為而導(dǎo)致建立項目產(chǎn)生風(fēng)險）、來自承包商（主要是因為一部分承包商因為私利而做了一些違規(guī)的行為）、來自社會（社會對監(jiān)理單位給予的期望一方面能夠積極推動建立事業(yè)的發(fā)展，但另一方面，不了解監(jiān)理行業(yè)的人可能會對監(jiān)理的認識產(chǎn)生偏差，甚至誤解）的一些其他問題。由于以上的種種客觀原因?qū)е?a href="http://www.viceasy.com/haowen/6780.html" target="_blank">建設(shè)監(jiān)理制在我的水利水電建設(shè)中沒有完全做到深入貫徹實施。

二、如何完善并貫徹落實建設(shè)監(jiān)理制

（一）嚴格按照三控制三管理一協(xié)調(diào)的原則進行

其中三控制是指建設(shè)工程項目投資控制、進度控制、建筑工程質(zhì)量控制；建設(shè)工程項目投資控制，就是在建設(shè)工程項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準的投資限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，力求在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。進度控制是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系，根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則，編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取有效的撲救措施，修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程項目竣工驗收交付使用。建筑工程質(zhì)量是指工程滿足建設(shè)單位需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。

三管理是合同管理、安全管理和風(fēng)險管；

一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。

（二）嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉椖勘O(jiān)理工作。即按照以下程序進行

（1）成立項目監(jiān)理機構(gòu)

（2）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

（3）制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則

（4）規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

（5）參與驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見

（6）向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案貴料

（7）監(jiān)理工作總結(jié)

（三）權(quán)責一致的原則

監(jiān)理工程師承擔的職責應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務(wù)和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責一致的原則。

（四）總監(jiān)理工程師負責制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權(quán)、責、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學(xué)的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

（五）嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設(shè)工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。

監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應(yīng)運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護業(yè)主的正當權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，從而損害承建單位的正當經(jīng)濟利益。

（六）綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。

三、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；監(jiān)理作用；

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引 文

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準的項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的管理。“按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期，進行工程安全和質(zhì)量管理，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。

1、目前監(jiān)理人員實際情況

監(jiān)理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是進行工程建設(shè)合同管理，而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象則應(yīng)是明確、落實和協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，達到搞好工程建設(shè)的目的。水電工程建設(shè)監(jiān)理人員在施工中起到技術(shù)監(jiān)督的作用，不需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，這是對工程的設(shè)計和施工單位技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)條件，是對工程質(zhì)量、工程進度、工程成本、工程施工安全踐行控制的必要條件，因此水利工程建設(shè)監(jiān)理人員必須努力學(xué)習(xí)和更新本專業(yè)各種科學(xué)技術(shù)知識。另外工程監(jiān)理人員還需要懂得經(jīng)濟管理、合同管理、相關(guān)法律等，為整個水利工程建設(shè)做綜合的咨詢師。但是，由于各種各樣的原因，多數(shù)監(jiān)理公司為了節(jié)約投資，在監(jiān)理項目中標后進駐現(xiàn)場時，除幾個骨干人員是具有真實水平的監(jiān)理工程師外，多數(shù)監(jiān)理人員只是經(jīng)過簡單培訓(xùn)的剛畢業(yè)的學(xué)生，其業(yè)務(wù)水平需要在實踐中鍛煉，責任心需要在工作中磨練。

2、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的作用

2.1質(zhì)量控制

人們常說，“百年大計，質(zhì)量第一”。在我國水利水電工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的重中之重，工程建設(shè)過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果，甚至危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，作為工程監(jiān)理人員，必須對影響工程質(zhì)量的原材料、施工工藝、施工條件等都進行全面的監(jiān)理，不疏忽，不遺漏，這樣才能保證工程順利進行達到工程質(zhì)量控制目標。

2.2進度控制

水利水電工程建設(shè)的進度控制是工程建設(shè)監(jiān)理人員對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，并將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對在計劃實施過程中出現(xiàn)的偏差分析原因，采取相應(yīng)的補救措施或調(diào)整、修改原計劃，直至工程竣工交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的順利實現(xiàn)，保證建設(shè)項目按期完工。

2.3投資控制

工程監(jiān)理人員必須在工程建設(shè)過程中有效控制工程造價，使工程施工成本盡可能合理降低。工程監(jiān)理單位是獨立于其他參建各方的第三方，其服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性和公證性等工作性質(zhì)決定了工程監(jiān)理人員在工程投資控制上能夠發(fā)揮積極的作用。特別是，工程監(jiān)理在施工階段的工作主要體現(xiàn)在對施工質(zhì)量、進度、資金使用、建筑安全、合同管理等方面。

2.4安全控制

安全監(jiān)理是水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，水利水電施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進行的重要手段。近年來，隨著水利水電工程建設(shè)的大力推廣和各地安全事故頻發(fā)，安全控制的作用越來越突顯，對安全的要求也越來越嚴格。具體來說，監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員本著“安全為主，預(yù)防第一”的方針，督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，認真審核承建商的安全生產(chǎn)方案，是否全面、具體，并針對工程結(jié)構(gòu)、施工特點、場地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項目技術(shù)負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全施工。還要定期進行安全檢查，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。

3、提升水利水電工程監(jiān)理作用的思路

3.1 監(jiān)理部人員與項目業(yè)主管理部合并辦公

盡管平行發(fā)包模式仍將在很長時期內(nèi)作為大型水電工程項目管理的主導(dǎo)模式，但隨著時代的進步，這種模式的缺點也越來越突出。通過大膽探索與創(chuàng)新，在實踐中逐步形成多種具有中國特色的大型水電項目管理模式，成為一種必然要求。在工程管理過程中，重點在于按時完成周計劃、月計劃、季度計劃，最終實現(xiàn)年度計劃，并及時完成各項整改工作。把監(jiān)理部人員與項目業(yè)主管理部合并辦公，并根據(jù)每個人員的專業(yè)、工作能力，按項目分組開展工作，做到凡事有人做，關(guān)鍵部位有人盯。這樣，既有利于安排工作，及時掌握現(xiàn)場實際情況，又能及時完成工作計劃，還可以起到互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相監(jiān)督的作用，提高每個人的責任心，最終實現(xiàn)高效工作、節(jié)約人員和節(jié)約投資的效果。

3.2加強水利水電工程各單位的協(xié)作配合

一個高效團隊會產(chǎn)生無窮的力量，團隊組織形式是增強團結(jié)精神的最佳形式，從而促進工作的順利開展。水利、水電工程管理涉及到諸多產(chǎn)業(yè)部門，而不僅僅是建設(shè)單位的工作，也是設(shè)計部門、監(jiān)理單位和施工單位的工作，管理要深入到每一個環(huán)節(jié)之中，所以這就需要各單位的協(xié)作配合。現(xiàn)代工作越來越講究團隊合作的力量，單位之間的配合與協(xié)調(diào)工作，可以極大地提高工作效率、節(jié)約資源，因此培養(yǎng)部門之間的合作精神，對于水利、水電工程管理具有非常重要的意義。

3.3 建立激勵考核機制

為規(guī)范監(jiān)理行為，強化監(jiān)理管理，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理人員行為，提高現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理人員工作積極性，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，確保工程進度、質(zhì)量、安全和投資控制，依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)文件、規(guī)定、規(guī)范以及監(jiān)理合同，結(jié)合工程的實際情況，可制定《工程監(jiān)理考核實施細則》、《現(xiàn)場監(jiān)理人員考核實施細則》、建立人才獎勵制度等，對于有才能有實力的人才進行獎勵。每月通過對各監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的考核并在全工區(qū)通報，對先進單位和個人進行精神和物質(zhì)獎勵，對落后的單位和個人進行批評和處罰，這樣既能鼓勵先進，又能鞭策、激勵落后。

3.4 積極提供合理化建議，充分贏得業(yè)主的信任和支持

針對工程工期緊、投資大的一些大工程項目，在不影響結(jié)構(gòu)、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能向業(yè)主提出合理化建議，以達到縮短工期、降低工程造價的目的，無疑會帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應(yīng)該積極利用合理化建議對建設(shè)、施工中的不合理部位與各方協(xié)商。 但對業(yè)主不正確的做法不遷就，原則問題不讓步，注意處事基本，有理有節(jié)。

3.5公正地保護業(yè)主和承包商的正當利益

監(jiān)理單位首先要尊重業(yè)主，遇事主動和他們協(xié)商。 要維護業(yè)主的合法權(quán)益，急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，要盡力滿足業(yè)主關(guān)于投資、進度、質(zhì)量的合理要求，努力為業(yè)主提高投資效益。監(jiān)理單位與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，要堅持原則，嚴格按規(guī)范、程序辦事，講究科學(xué)態(tài)度，一切從實際出發(fā)，要互相尊重，以理服人，協(xié)商解決問題，以自身的規(guī)范化管理促進承包商提高管理水平，并公正地維護業(yè)主和承包商的正當利益。

結(jié)束語

監(jiān)理工作，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿工程建設(shè)全過程的各個階段，也可以是工程建設(shè)的某個階段。監(jiān)理單位要通過自己的努力，并從以上幾個方面入手，充分贏得業(yè)主的信任和支持，合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利，才能協(xié)調(diào)和處理好與參建各方的關(guān)系，提高監(jiān)理工作的成效，作出監(jiān)理業(yè)績，在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻

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篇3

【關(guān)鍵詞】水利水電;工程建設(shè);質(zhì)量監(jiān)督

1.水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。同時，水利水電工程是一種專業(yè)性強、技術(shù)含量高、涉及面廣的基礎(chǔ)性工程，具有建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，影響因素多，參與主體多的特點，給工程質(zhì)量監(jiān)督管理增添了一定的難度，并形成了一定的特點。首先、質(zhì)量監(jiān)理具有艱巨性，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利水電工程建設(shè)地點遠離城市，受外界因素影響較大，施工工序繁多，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程從施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收到交付使用，少則幾個月，多則幾年甚至幾十年次，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的工作任務(wù)。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進行定性設(shè)計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，在此基礎(chǔ)上各省、市、自治區(qū)水利廳、局也根據(jù)各地實際情況頒發(fā)了地方法規(guī)，水利工程質(zhì)量管理法規(guī)體系已經(jīng)形成，這些法規(guī)的制定和實施將水利水電工程質(zhì)量管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，為嚴格水利工程建設(shè)程序，狠抓工程質(zhì)量建立了很好的操作規(guī)程，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運行并得到全行業(yè)認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個關(guān)鍵階段如設(shè)計審批、開工和竣工驗收時把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。

2.水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設(shè)市場主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化態(tài)勢，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應(yīng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。主要表現(xiàn)在幾個方面，一是，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體制不健全。2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對水利部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理做出了規(guī)定，該條例頒布后，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督制度不完善，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布后，《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》并沒有做出相應(yīng)的修訂，使得《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求未能得到具體落實。同時，十幾年來，水利水電工程建設(shè)的形勢、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標準、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導(dǎo)致各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標準上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。

3.進一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實施項目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測”， 檢驗檢測驗收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對施工組織設(shè)計，對施工方案進行審查。施工過程中，嚴格進行工序交接，檢驗檢查隱蔽工程，及時召開協(xié)調(diào)會，，即使處理質(zhì)量事故。施工結(jié)束后，監(jiān)理單位對竣工資料、質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件的收集、整理、歸檔，按照水利水電工程驗收規(guī)范進行指導(dǎo)。另外在運用全面質(zhì)量管理方法、加強工程質(zhì)量控制的同時，認真履行施工合同，加強各個單項工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制，認真做好工地實驗工作，加強對原材料的質(zhì)量控制。

篇4

[關(guān)鍵字]水利水電工程 安全監(jiān)理 安全機制 措施探討

[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.

[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;

中圖分類號：TV7文獻標識碼： A文章編號：

一，水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中存在的問題

1,一般情況下，水利水電工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、規(guī)模龐大、參與者眾多，并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進行的，而且多為高處作業(yè)。施工作業(yè)的條件和環(huán)境條件較差，容易被地質(zhì)、汛期和地形等因素影響，隨著工程的不斷加進，不安全的因素的不斷變化，安全事故的發(fā)生更加頻繁。

2，根據(jù)近些年的水利水電工程中發(fā)生的安全事故的原因進行分析，從而得出造成這些安全事故的主要原因是：一，物的不安全狀態(tài)；二，人的不安全的行動；三，外部環(huán)境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理不到位，安全生產(chǎn)責任地制度不夠健全，安全教育過于注重形式，安全操作的流程不夠規(guī)范，存在違章作業(yè)、違章指揮的問題，而且對于人員的安全防護措施也沒有落到實處。

二，安全監(jiān)理工作對于水利水電工程建設(shè)的重要性

目前，監(jiān)理和施工單位是被委托和委托的關(guān)系，這種關(guān)系是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務(wù)和權(quán)利，以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時期使用的是計劃經(jīng)濟體制，工程建設(shè)的制度問題都是由施工單位自己決定的，這樣導(dǎo)致我國早期的水利水電工程建設(shè)無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現(xiàn)在監(jiān)理單位的工作很難正常進行，有些施工單位認為根本就不需要監(jiān)理，甚至認為監(jiān)理將施工單位的權(quán)利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心，行業(yè)的規(guī)章制度和有關(guān)的法律條例他們并不放在眼里，更有甚者用地方的法律法規(guī)代替國家的相關(guān)規(guī)章制度，不經(jīng)過監(jiān)理工程師就直接向承包單位下達通知，將監(jiān)理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現(xiàn)較為嚴重的問題，就會將責任直接推脫到監(jiān)理單位。由于這種不符合規(guī)范的現(xiàn)象使得水利水電工程的質(zhì)量出現(xiàn)安全問題，這樣既造成了人員的傷亡，又浪費了大量的資金，使得建設(shè)項目不能發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，反而造成了很大的經(jīng)濟損失。

三，水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中應(yīng)該注重的事項

1，實行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全事故發(fā)生的一個很重要的原因是施工單位中作業(yè)人員的生產(chǎn)素質(zhì)低下，缺乏安全意識、自我防護能力不足。督促施工單位對生產(chǎn)教育的培訓(xùn)制度的健全是十分重要的，只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識，才會有安全生產(chǎn)的積極性和自覺性，擁有自我保護的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

2，安全檢查考核的閉環(huán)管理體制。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要立即排除，絕不延遲，對于有的安全問題，如果無法立即排除，要進行限期的調(diào)整，采取相對應(yīng)的解決措施，以確保安全。對于出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象進行及時的整改和制止。總而言之，對于發(fā)現(xiàn)的安全問題，要井然有序的進行處理，對于已經(jīng)整改的問題要進行有關(guān)的復(fù)查，形成一個良好的閉環(huán)式管理，以免安全檢查的工作無法落到實處，只停留在表面上。

3，重點監(jiān)管容易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險源。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實施安全生產(chǎn)的法規(guī)及法律，貫徹落實工程的標準，落實施工安全的技術(shù)措施。除此之外，監(jiān)理工程師還需對施工現(xiàn)場的爆弱環(huán)節(jié)和危險源進行重點監(jiān)控，全程控制。

4，正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進度三者之間的關(guān)系。在水利水電工程建設(shè)中，常常容易出現(xiàn)片面壓縮工期、追趕工程進度的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致工程質(zhì)量安全明顯不過關(guān)，造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。安全監(jiān)理單位應(yīng)該正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進度三者之間的關(guān)系，達到和諧統(tǒng)一的局面，在以安全和質(zhì)量為基礎(chǔ)的前提下，再來確保效益和進度。

四，水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的探討

1，展開安全監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)是健全安全監(jiān)理機構(gòu)。成立一個安全生產(chǎn)的管理小組，將其作為安全監(jiān)理機構(gòu)。這個安全監(jiān)理機構(gòu)需要總監(jiān)、各專業(yè)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的參與，主要負責監(jiān)督施工單位安全的工作和監(jiān)理安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理機構(gòu)的各個部門嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理機構(gòu)的決議，貫徹落實建立的重點、程序、目標、措施和范圍，確保現(xiàn)場的監(jiān)理人員做好全方位、全過程的監(jiān)督工作，以期達到群眾監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理相互結(jié)合的效果。

2監(jiān)督促使施工單位設(shè)立健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。在水利水電工程建設(shè)的安全事故中，由于施工單位的安全生產(chǎn)機構(gòu)沒有建立，而且也沒有相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致各種安全的規(guī)章制度得不到切實有效的落實，出現(xiàn)安全生產(chǎn)失控、安全生產(chǎn)無人管理的局面，而這種局面是事故發(fā)生的一個重大原因。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的機制是否健全、人員的職責是否明確、領(lǐng)導(dǎo)對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實施都是施工單位安全監(jiān)理機構(gòu)需要落實的工作，更是安全生產(chǎn)管理的根本。

3，對施工安全技術(shù)措施方案的審查。施工單位的組織設(shè)計對安全生產(chǎn)而言是十分重要的。在水利水電工程建設(shè)中，依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)范，要求各工序各部位都要有安全技術(shù)措施，例如：施工安全的手段和方法。而安全技術(shù)措施是根據(jù)安全生產(chǎn)過程中已知和未知的危險性因素，采取控制或者消除的技術(shù)性措施。安全監(jiān)理機構(gòu)會在水利水電工程建設(shè)開始之前，讓施工單位上交安全技術(shù)措施的方案，經(jīng)過審查，合格以后，建設(shè)項目才允許動工。

4，組織多種形式、多種層次相結(jié)合的安全檢查。在水利水電工程建設(shè)實踐中，要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結(jié)”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式，能夠有效的保證并控制安全生產(chǎn)的目的、能夠及時的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患、切實有效的落實整改措施避免事故的再次發(fā)生。安全檢查應(yīng)做到制度化、標準化、規(guī)范化、科學(xué)化，在檢查過程中明確檢查的內(nèi)容、檢查的標準及其要求，針對重點項目的關(guān)鍵程序進行檢查，對于檢查的結(jié)果要詳細記載，對于檢查的結(jié)果進行細致全面的分析，看是否有安全的隱患，及時有效的制止違章違規(guī)的舉動。

5，對施工人員進行嚴格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設(shè)實踐中，依據(jù)《水電建設(shè)工程達標投產(chǎn)考核辦法》，結(jié)合實際的工程，制定工程安全生產(chǎn)施工的考核辦法，使得考核制度化、標準化、規(guī)范化。考核的內(nèi)容有：安全設(shè)施、事故情況、用電安全等方面。然后根據(jù)考核的得分來進行獎懲，而平常在工程建設(shè)中，對安全生產(chǎn)有貢獻的員工也要進行獎勵。

五，結(jié)語

隨著我國對水利水電工程建設(shè)以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全創(chuàng)建和諧社會理念的不斷推進，安全發(fā)展已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要理念。水利水電工程建設(shè)作為安全問題突出的建筑領(lǐng)域，安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理最重要的內(nèi)容之一。目前，安全監(jiān)理工作的責任重大、任務(wù)十分艱巨。在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理上，管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴密有效、技術(shù)上做到堅強有力、監(jiān)督上做到嚴格細致、事故處理上做到嚴肅認真。監(jiān)理工程師在處理安全監(jiān)理工作時，要采取必要的措施，重視生產(chǎn)過程中的安全問題，培育安全文化理念、推進科學(xué)的安全生產(chǎn)管理技術(shù)，進一步推進水利水電施工的安全，創(chuàng)造和諧安全的施工氛圍，進一步推進水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。

[參考文獻]

[1]李軍成,雷金波.淺談安全監(jiān)理在水利工程施工中的重要性[J].水利科技與經(jīng)濟,2009(6):541

篇5

關(guān)鍵詞:水利水電;工程建設(shè);質(zhì)量管理;解決措施

1水利水電工程建設(shè)特征

1)前期準備工作需要做充分。一般情況下，水利水電工程都是建設(shè)在偏遠地區(qū)，這就決定了建設(shè)施工條件和環(huán)境相對比較艱苦，交通不便，在很大程度上加大了建設(shè)施工的難度。因此，在正式建設(shè)前必須進行合理詳細的規(guī)劃，前期準備工作做充足。需要考慮的方面包括施工設(shè)備、辦公和住宿地點以及生活用品等，盡可能降低工程建設(shè)經(jīng)濟負擔，減小建設(shè)成本。合理科學(xué)的前期準備工作顯得非常重要。2)工程建設(shè)施工量相對比較大。我國水利水電工程大多數(shù)情況下為單項工程，因此會加大建設(shè)施工工作量。工程建設(shè)施工現(xiàn)場通常情況下存在較多工作種類，并且施工強度也很大，再加上不良的自然環(huán)境等，這些不利因素均會在很大程度上對工程建設(shè)造成影響。因此，在建設(shè)施工前需要做好綜合性規(guī)劃和統(tǒng)籌工作，制定并逐漸完善施工管理體系，并在施工過程中嚴格貫徹落實，確保工程建設(shè)施工的順利進行，同時提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量。3)建設(shè)施工工作類型繁多。在進行水利水電工程建設(shè)施工時，通常存在較多工作類型。比如可能同時需要在山中或者水中工作，也涉及到爆破工作等。如此繁多的工作類型必須相互配合才可以確保整個工程項目的水利推進，這就加大了工程項目的建設(shè)管理難度。因此，在建設(shè)前需要做好安全防范工作，減少甚至避免發(fā)生安全事故。

2水利水電工程建設(shè)管理問題

隨著我國社會經(jīng)濟的快速增長，我國的科學(xué)技術(shù)水平也隨之獲得了較大提升，為了保障人們的基本生活和工業(yè)生產(chǎn)需要，要求建設(shè)大量的水利水電工程項目。但是在建設(shè)水利水電工程過程中卻暴露出了很多建設(shè)管理方面的問題，概括起來主要有下面幾點。1)工程立項時未做好調(diào)研工作。在批準建設(shè)水利水電工程項目之前，當?shù)叵嚓P(guān)部門原則上必須針對本地區(qū)的具體情況(包括水文情況和人文情況等)進行合理調(diào)研和分析研究，除此之外，還應(yīng)該舉辦聽證會，以聽取本地群眾意見。但是，在具體操作過程中，很多情況下政府有關(guān)部門并未對本地區(qū)的具體情況進行綜合、詳細的論證，在建設(shè)水利水電工程項目時存在較大的盲目性，建設(shè)的工程項目所發(fā)揮的作用不大，但是卻占用大面積土地的同時還會破壞地表植被，嚴重時還會浪費大量水資源。更有甚者，部分官員一味追求政績，在自己管轄范圍內(nèi)大量建設(shè)形象工程，群眾怨聲載道，浪費大量資金，妨礙了本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。2)項目建設(shè)管理體制有待完善。很多工程在建設(shè)招投標階段就存在違反招投標工作原則的行為，在招投標工作過程中進行不正當競爭。一旦中標之后就將工程進行轉(zhuǎn)包或者分包給其他單位，這種行為使得工程建設(shè)施工質(zhì)量無法得到保障。另外，工程建設(shè)監(jiān)理階段凸顯的問題也很多，比如工程監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平有待提升，業(yè)績無法得到保證，監(jiān)理工作質(zhì)量更是無從談起;在選擇工程監(jiān)理單位時缺乏嚴格的招標過程，很多不具備資質(zhì)的監(jiān)理單位會混入其中，進而對工程監(jiān)理質(zhì)量造成不利影響。最后，工程施工合同管理時主要的問題表現(xiàn)為合同內(nèi)容不清晰具體、管理工作不規(guī)范以及施工過程不滿足規(guī)范要求等，上述存在的問題很容易引起建設(shè)施工糾紛，非常不利于水利水電工程的良性發(fā)展。3)工程建設(shè)資金無法得到保障。水利水電工程對于人們的日常生活有著直接的影響，同時還會關(guān)系到本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。水利水電工程一般情況下施工工期比較長，再加上施工工作量大、難度也大，所以為確保工程建設(shè)能夠得到順利推進，就必須要有充足的資金投入。然而實際中，很多水利水電工程建設(shè)時，都有資金落實不到位、資金克扣、資金亂用、資金浪費等不利于工程水利推進的問題，這些不良因素在很大程度上妨礙水利水電工程的正常開展。資金如果跟不上必然導(dǎo)致工期延誤，進而降低廣大群眾對于工程項目的期望值，也會降低施工人員工作的積極性，最終影響建設(shè)管理質(zhì)量。4)輕視工程施工安全管理工作。安全管理是確保水利水電工程建設(shè)順利完成的關(guān)鍵所在，也是提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障。在工程項目建設(shè)管理時如果不重視安全管理工作，則會埋下大量的安全隱患，進而引發(fā)重大安全事故。比如，絕大部分工程項目施工單位都是重點關(guān)注投資成本和施工進度的控制，但是卻很少關(guān)注施工安全管理;施工監(jiān)理人員形同虛設(shè)，對于項目施工監(jiān)理不負責，即便存在問題也很難發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)之后也不整改;施工人員大多數(shù)知識水平有限，缺乏系統(tǒng)的施工理論認知，過分依賴于施工經(jīng)驗，安全管理意識薄弱。

3對水利水電工程建設(shè)管理問題解決對策

前文我們對水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題進行了分析，相關(guān)水利水電工程建設(shè)管理人員必須對這些問題積極解決，在實踐中逐漸總結(jié)解決問題的對策，筆者根據(jù)多年的工作實踐經(jīng)驗提出以下幾點。1)完善并嚴格落實水利水電工程建設(shè)管理制度。在工程項目立項時應(yīng)充分調(diào)研本地區(qū)的具體情況，根據(jù)本地區(qū)的實際需求來科學(xué)合理規(guī)劃水利水電工程，并充分調(diào)查民意，最終決定是否需要建設(shè)水利水電工程項目。另外，基于國家相關(guān)規(guī)定，選用既懂技術(shù)又會管理的人員建立工程建設(shè)管理隊伍，逐漸健全內(nèi)部管理制度，不斷壯大管理力量，強化現(xiàn)場管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)范施工招投標工作，嚴格根據(jù)招投標流程來進行工作。注重對于專家評標議標管理，堅決禁止出現(xiàn)圍標、串標及其他違法亂紀行為，堅決清理資質(zhì)不全的投標單位。2)強化水利水電工程建設(shè)管理。在確定建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)之后還需要嚴格踐行領(lǐng)導(dǎo)責任制，進一步細化建設(shè)過程中涉及到的環(huán)節(jié)，將每個環(huán)節(jié)的責任都確定對應(yīng)的責任人，在建設(shè)過程中如果出現(xiàn)任何事故，則能夠快速定位追究對應(yīng)負責人的責任，做到獎罰分明。另一方面，在工程施工時，施工管理必須要嚴格根據(jù)施工合同，對施工進度進行明確的嚴格管理，避免出現(xiàn)搶工期現(xiàn)象。以此來確保整個項目工程施工的照常推進。具體而言，管理部門可以事先根據(jù)實際情況制定合理的總進度計劃表以及分項計劃表，并在實踐中嚴格執(zhí)行。3)強化工程建設(shè)資金的監(jiān)管。充足的資金投入是確保工程順利完工的基本保障，水利水電工程資金來源通常都是政府，其建設(shè)質(zhì)量好壞會直接影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。但是并非投入的資金越多對水利水電工程建設(shè)就越有利，如果不結(jié)合當?shù)鼐唧w情況而過分擴大建設(shè)規(guī)模，就有可能使得工程項目融資困難，最終導(dǎo)致項目無法按期完工。所以，政府需要對水利水電工程所有環(huán)節(jié)現(xiàn)狀進行仔細研究分析，如果存在施工技術(shù)高、難度大的環(huán)節(jié)應(yīng)適量加大資金投入。同時，需要強化對工程建設(shè)資金的監(jiān)管，提升資金利用效率，禁止出現(xiàn)挪用資金現(xiàn)象的出現(xiàn)。4)強化施工現(xiàn)場的安全管理。基于國家法律法規(guī)，建立一整套健全的專業(yè)監(jiān)管管理體系，并在整個施工過程中予以嚴格貫徹落實。首先，貫徹落實水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任制，在實踐中慢慢優(yōu)化安全技術(shù)方法，更加注重安全生產(chǎn)，仔細排查安全隱患，從根本上避免出現(xiàn)安全事故;其次，采取措施提升建設(shè)人員的安全管理責任意識，在工程建設(shè)之前就組織管理人員進行安全培訓(xùn)，以此來提升他們的安全生產(chǎn)意識，確保建設(shè)安全。

4結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程是確保我國國民經(jīng)濟得以快速發(fā)展的基礎(chǔ)，雖然近年來我國在水利水電工程方面取得了較大進步，但是我們還必須清醒地認識到其中存在的不足之處，這是不斷提升我國水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量的前提條件。此外，還需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗以解決這些問題，另一方面還需要積極探索建設(shè)工程管理的新途徑和新方法，合理借鑒國內(nèi)外先進建設(shè)管理經(jīng)驗，優(yōu)化施工單位管理技術(shù)標準，保障水利水電工程建設(shè)管理的質(zhì)量和效率，推動我國水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:聞東旭 單位:四川二灘國際工程咨詢有限責任公司

參考文獻:

［1］劉大偉.水利水電工程的施工管理問題探討［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，5(5):126.