發布時間:2023-09-27 10:21:52
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇公共管理定量研究,期待它們能激發您的靈感。
引言
管理定量分析是公共管理專業的一門核心課程,同時也是一門實踐性和應用性很強的學科。公共管理專業培養的是具有并掌握現代管理理論、技術與方法,能在文教、體育、衛生、環保和社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工程的高級專門人才。在公共管理專業開設管理定量分析課程的基本宗旨是使學生學會使用系統論的觀點分析問題、解決問題,掌握多種定量分析方法,能利用數據信息通過定量計算得出正確結論,為科學決策提供依據,該課程能幫助管理者科學地分析復雜市場的動態,準確把握市場變化的基本規律,制定正確的決策,有效地管理企業和參與激烈的市場競爭。然而,管理定量分析課程不同于傳統課程,傳統課程強調的是某一門知識的系統性和基礎性,與其它課程之間聯系相對較少,而管理定量分析課程更強調多學科知識的綜合運用,管理定量分析課程的特點決定了其教學內容和方法上也應做出適應性的調整。但是,目前高校本科專業的管理定量分析課程的教學內容和方法的設計尚不完善,有待于進一步改進和提高。為此,本文結合公共管理專業的特點,從管理定量分析課程的教學現狀出發,找出在教學內容、考核方式等方面存在的問題,并探討這些問題的解決方法。
一、公共管理專業管理定量分析課程教學中存在的問題
(一)教學內容不合理
教材是學生學習的基礎和依據。公共管理專業管理定量分析課程的內容應該根據該專業自身的特點進行合理設置,而目前針對管理定量分析的教材內容大多篇幅較長,內容傾向于大而全,未能與專業需求有機結合,造成了“所學非所需”。而且,目前的教材的內容安排大多缺少豐富的與實際管理決策相結合的生動案例,內容體系相對陳舊刻板,降低了教材的可讀性和趣味性,影響了學生對該課程學習的興趣,同時也在一定程度上約束了教師的能動性。此外,公共管理專業屬于社會科學領域,其管理決策問題往往同時涉及定性與定量兩類變量,需要將兩類處理方式有機結合才能得出科學、合理的決策,而目前的教學內容大多只重視定量方法的講解,忽略了定性問題定量化求解能力的培養。
(二)前置課程設置不合理
管理定量分析是以社會生活中的實際管理決策問題為背景,以數學模型和定量分析方法為主要工具,其核心思想就是為管理決策提供定量化的依據。由于該課程自身的特點,在學習該課程之前需要具備一定的相關學科知識,例如:高等數學、經濟學、管理學、計算機應用基礎、相關統計軟件的應用,并且最好熟練掌握一種計算機編程語言。因此,針對公共管理專業的管理定量分析課程一般安排在大學二年級下半學期或者三年級。需要強調的一點是統計軟件的熟練使用對學好該門課程至關重要,因為大數據時代,信息量呈爆炸式增長,如何在繁冗的數據中尋找到需要的數據,并進行合適的預處理對于后續定量計算過程的正確性將起到重要的影響。
(三)教學方法單一
盡管管理定量分析課程以定量分析為主要工具,但其最終目的卻是通過這一工具來解決實際管理決策問題。而在目前的教學過程中,仍有部分教師按部就班,平鋪直敘,課堂教學方法幾乎全部以講授為主,完全不注重教學方法的適應性調整和綜合運用,使得學生覺得管理定量分析與運籌學、高等數學和線性代數一樣,學習起來不但困難重重,而且枯燥乏味,從而使管理定量分析課程失去了的其本質特征。
(四)實踐性教學不足
公共管理專業是應用性和實踐性都很強的學科,不僅要求學生掌握基本理論、基本方法和基本技能,更強調學生具備過硬的實際操作能力,這就要求在教學過程中更應重視實踐教學環節的設計,形成較為完善的實踐教學體系。然而,目前高校管理定量分析課程的教學大多重理論,輕應用,缺乏對解決實際問題能力的培養,導致學生只會求解題目,對社會管理中的實際問題卻束手無策。
(五)考核方式單一
目前,管理定量分析課程的考核方式大多為考試課,考核形式一般采用閉卷考試的方式,考核內容主要是課程的基本理論點和基本知識。這種考試方式側重于對學生基本理論和知識的考核,無法考核學生利用基本理論和知識解決實際問題的能力,使得考核方式與教學目標脫鉤。
(六)教學效果缺乏反饋
目前,管理定量分析課程的教學效果檢驗方式過于單一,主要采用學生考試分數來檢驗課程的教學質量,缺乏有效的反饋機制。我們對我校兩屆公共管理專業畢業生關于其在大學二年級所學管理定量分析課程在其工作中的應用情況的調查顯示,60%的人認為所學非所用,30%的人感覺所學的方法之間不能有機結合,無法滿足實際管理決策問題的需要,70%的人認為所學的理論與實際脫節,缺乏解決問題的能力。
二、公共管理專業管理定量分析課程教學問題的對策
(一)合理設置教學內容
教學內容的設置應充分考慮到公共管理專業的特點和社會需求,應當考慮到用人單位的實際需要,將理論與實踐有機的聯系起來。由于管理定量分析課程的多學科特點,在編寫或選用教材時,應充分聽取管理學、運籌學及統計學等相關學科專業教師的建議。此外,由于公共管理領域日益增多的復雜管理決策問題,管理定量分析課程的教學內容要與時俱進,不斷革新,保證理論與實際的緊密聯系。為了鍛煉學生的動手能力,還應在教學內容上合理安排豐富且能反映實際問題的教學案例,增加教學的趣味性。
(二)合理設置前置課程
為了便于管理定量分析課程的順利開展,應將管理學、運籌學、統計學和線性代數等前置課程的教學通過必修或選修的形式安排在管理定量分析課程之前完成。而且在開設該課程之前,還應安排學生進行一次認知實習,其目的是了解相關的實際管理決策問題,知道解決這些問題所需要的一些理論和方法,讓學生帶著問題走進課堂,提高學習的主動性和目的性。因此,管理定量分析課程一般應安排在大學二年級下學期或者三年級。
(三)豐富教學方法
加強各種教學方法的綜合運用,例如,互動式教學、案例教學、分工式教學、分組討論等等,提高學生的學習主動性,引導學生積極參與課程教學,增強學生之間以及師生之間的交流,變學生的被動為主動,提高學習效率。例如,可以將學生分組,并通過“角色互換”將一部分教學任務或者實際生活中的管理決策問題下派給各個小組,驅動學生一起合作,互相討論,以找到解決問題的具體方法,充分調動學生的積極性。
(四)加強實踐性教學
實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑,是培養具有創新意識的高素質人才的重要環節,是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺。管理定量分析是公共管理專業的一門核心課程,為該專業學生提供了大量解決實際管理決策問題的工具和方法,要求學生有很強的動手能力。因此,應該適當加大實踐性教學的份量,引導學生在課余時間動手尋找并解決一些與定量分析有關的課題,例如,在教學過程中將學生分組,并安排各個小組調查在校學生對各種電腦品牌的滿意度。在學生進行調查統計時,教師可以引導他們討論并對比各種抽樣方法,并分析各種抽樣方法所得出結論的正確性。通過這種與實際相結合的案例討論可以使學生進一步開闊思路,達到“學以致用”的效果。此外,在教學過程中,還可以邀請政府和企業等管理決策部門走進課堂,為學生系統講述與定量分析相關的一些常見問題及解決方法,進一步拉近理論與實際的距離。
(五)豐富考核方式
由于管理定量分析課程具有實踐性強的特點,因此,單一的考核方式無法反映其教學目標。為了突出該課程應用性的特點,應該將平時作業、實踐性訓練、課堂討論、認知實習、撰寫論文和閉卷考試的方式結合起來,其中閉卷考試中應著重突出對學生解決實際問題能力的考核,以便綜合評價教師的教學效果和學生的學習效果。
(六)建立多渠道教學效果評估機制
為了準確、客觀衡量該課程的教學效果和學生的學習效果,不僅應該改革教學過程中的考核機制,而且要對公共管理專業畢業生的工作情況進行追蹤,分析畢業生所學到的工具與方法能否解決在工作中遇到的實際問題,據此對教材內容、授課方式、考核方式等進行適應性的調節,避免“閉門造車”式的教學,實現“學以致用”。
三、結束語
隨著管理理論實踐的不斷深化,定量分析方法在公共管理領域的應用日益廣泛,從而促進了管理定量分析課程的快速發展,使之成為一門高校公共管理專業普遍開展的核心課程。本文根據公共管理專業的特點從教材內容、前置課程設置、教學方法、實踐性教學設計、考核方式及教學評估機制六個方面系統地分析了公共管理專業管理定量分析課程教學過程中存在的問題及不足,并給出了相應的改革對策,為提高管理定量分析課程的教學效果提供了理論依據。
參考文獻
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關鍵詞:公路質量管理系統開發
Abstract: in this paper, through the analysis of the development necessity of highway construction quality management system, elaborates and studies from its functions, characteristics, development and application etc..
Keywords: highway quality management system development
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1引言
公路工程項目因為具有涉及面廣、建設周期長、影響因素多等特點,以及其自身具備的群體性、固定性、協作性和復雜性等特性,使得工程質量難以控制與管理1。同時,由于高速公路建設施工過程中的質量管理數據巨大,傳統的人工數據處理手段已經難以滿足現代高速公路工程質量管理的要求。因此,開發一套科學嚴謹的質量評定與管理系統對全面進行科學管理已十分必要。
開發高速公路施工質量評定與管理系統的目的就是運用計算機技術、數據庫技術等高新技術對公路建設進行輔助質量評定管理。
2系統結構框架
質量評定與管理系統是由多個實體及其互相關系組成的統一體。其中包括建設項目、質量檢驗者、檢驗結果分析者(確認檢驗結果)、計算機系統和質量管理者,實體相互之間通過數據流連接。其中,計算機系統是最主要的組成部分,處于核心地位。
公路質量評定與管理的工作過程可以大致分為如下幾個階段:質量檢驗數據采集、質量評定、結果核查和成果輸出。整個過程是往復循環,數據流運行其中,成為聯系各實體的紐帶。其中,質量檢驗數據收集和數據處理分析(由于現場試驗記錄結果采用的是手寫表格的方式錄入)是項經常性的工作,需要專人連續進行。同時這些原始的手寫表格也是質量檢驗的憑證,要求掃描后進行檔案管理,以備質量評定核查,系統根據輸入的各實測項目的檢驗結果,對照各實測項目的評分標準,依次對各分項工程,分部工程、單位工程、標段工程、建設項目進行質量評定,決策者(施工單位、監理單位、質量監督部門)對系統的各級評定結果確認后可輸出各種質量報表。計算機的支持主要體現在質量數據處理分析和質量評定結果輸出這兩個階段。
3系統功能設置
公路質量評定與管理系統主要適用于施工單位、監理單位和質量監督部門使用,以滿足施工單位的企業自檢,監理單位的質量檢查,質檢部門的監督和交竣工驗收。系統主要功能如下:
3.1試驗管理功能
該功能主要用于檢驗和評定原材料質量,指導現場施工,并為質量檢測提供有關的試驗技術指標。試驗項目包括土工試驗、基礎材料試驗、瀝青混合料試驗及水泥混凝土試驗等。
3.2質量分析功能
在全面質量管理過程中常用幾種數理統計方式(例如直方圖法、控制圖法、功能分析圖法等)來揭示工程質量管理中的各種數據所隱含的統計規律。
3.3覆蓋功能
具備對各種類型分項工程的質量進行檢測評定功能,如路基、路面、橋隧構造物、排水、防護、軟基處理、病害、交通安全設施、交通監控設施等,覆蓋各分項工程。
3.4質量評定功能
系統嚴格按《公路工程質量檢驗評定標準》JTG F80/1—2004完成對路基、路面、橋梁、互通立交、隧道和交通安全設施等分項、分部、單位甚至整個建設工程項目的質量評定工作,還可以對整個過程的質量統計和評定結果進行匯總,從而為工序驗收和交竣工提供決策依據。
3.5質量統計功能
將公路工程中的全部檢測項目質檢數據依據《公路工程質量檢驗評定標準》進行統計計算,并能根據不同的輸入條件進行分路段、分施工單位統計。統計結果按系統統一格式打印輸出。
4系統主要技術特點
4.1界面友好,操作簡單,文件管理模式靈活
以Windows為開發平臺,采用Delphi7為開發工具。界面設計充分考慮用戶需求。主窗口界面如Windows資源管理器一樣,用戶可以方便地對這些文件進行管理(包括修改,復制,刪除等),使軟件的使用更加簡單明了2。
4.2實測數據錄入方便,具體數據實時監控功能
每個實測項目 大量的數據輸入,數據的錄入速度與準確性將嚴重影響進度。本系統采用的數據錄入界面與實際工程中所使用的數據錄入表格一致,工程技術人員可以直接而且熟練地使用。對于用戶輸入的各種數據,本系統可以進行合理性判斷,當數據不滿足要求時進行報錯提示,以紅色文字加亮顯示。本系統還對部分數據進行保護,屏蔽用戶的不合理輸入,確保錄入數據的正確性。
4.3數據庫系統完善、高效
本系統采用Microsoft公司Office系列Access作為系統數據庫,把所有相關數據存儲在一個Access標準格式的數據庫文件中,采用Microsoft最新數據訪問技術(ADO)實現高效的數據管理。在公路施工質量控制與檢驗評定中所涉及到的數據,主要包括如下數據結構:工程綜合信息庫、單位工程數據庫、分部工程數據庫、分項工程數據庫以及質量評定標準數據庫,本系統在Access數據庫文件中分別對應以上數據結構建立表單,組成了一個完善的關系數據庫系統。
4.4輸出報表規范
本系統按照施工過程中質量控制要求,可對原始數據自動歸類匯總,并生成各種質量報表,準確,及時的質量報表可以節約大量的工作時間;系統提供《高速公路質量管理文件》所要求的報表式樣,供用戶輸出,作為工程文件存檔備案;其他工程所要求的報表式樣,考慮通過以軟件升級的形式提供。
4.5數據存檔功能齊全
實測項目的原始數據是不同單位、部門進行質量評定與管理的依據,其完整性和真實性十分重要,因此需要存檔以備質量評定,復查核對。目前一般管理類工程軟件都可以將數據錄入系統存檔,本系統不僅可以將數據錄入存檔,同時還可將原始數據記錄文件掃描成為電子文檔進行存檔,從而在技術上保證了原始檢驗數據的完整性和真實性。
5系統開發研究
系統的開發包括用戶管理、數據導入、導出、工程劃分、數據采集、分析評定、資料維護及信息服務和幫助等。
5.1組織機構、用戶管理
反映各級工程質量檢驗評定的責任單位和工作人員,方便對質量評定過程中出現的問題進行核實;是保證系統安全管理的重要手段,用來管理可以登錄本系統額用戶信息,包括賬號、密碼等。
5.2系統數據的導入、導出
導入導出的約束是只有同級或是低級向高級工程導入(所謂級別,是按照工程劃分由細到粗,相應級別由低到高),高級可以導出比其低的各級工程質量數據。而且注意只有同一部門的數據可以導入匯總,如施工單位的質量檢驗數據只和施工單位的數據導入匯總在一起。
5.3建設工程劃分
這是工程評定的重要環節,劃分的各級工程也是質量評定的對象。工程劃分根據《公路工程質量檢驗評定標標準》JTG F80/1—2004,參照工程實際情況劃分為:建設項目、單位工程、分部工程、分項工程。在本系統中可實現建設項目工程劃分中的各級工程的添加、刪除、修改操作,劃分結果的目錄樹顯示,各級工程的屬性及其下一級劃分結果的列表顯示,評定結果或評定狀態的顯示。
5.4數據采集及質量檢驗
根據分項工程所屬的標準分項,本系統可以自動生成分項工程的現場質量檢驗用表。對分項工程檢驗用表可進行新建、刪除、打開、保存、打印預覽、打印、表的瀏覽、表的顯示控制等操作,以及檢驗表數據的錄入、實測項目的檢驗原始記錄或試驗記錄的掃描輸入,原始記錄和試驗記錄文件的管理(列表顯示、添加、刪除)。
5.5質量分析與評定
本系統以交通部《公路工程質量管理辦法》、《公路工程質量檢驗評定標準》JTG F80/1—2004等部頒標準、規范和《公路設計文件》對分項工程、分部工程、單位工程以及整個建設項目進行質量控制與評定,可以按施工單位(合同段)、單位工程和分部工程進行統計、分析,可從不同的角度和層次進行工程項目的質量控制與評定,為各層領導提供科學的決策依據。
質量評定的基本步驟:分項工程錄入分項工程評定分部工程評定單位工程評定合同段評定建設項目評定。
5.6質量文件和資料維護
建設工程項目涉及的質量文件數量較多,本系統主要提供對這些文件的瀏覽,方便進行質量審核。如分項工程現場質量檢驗報表文件、質量評定表文件的瀏覽服務等。
5.7綜合信息服務
提供數據備份和恢復功能,提供施工單位、監理單位、質量監督部門常用表格模板服務等。
5.8幫助系統
提供系統使用的詳細幫助。
6結語
應用公路質量評定與管理系統,不僅將改變工程管理者目前的手工操作方式,使施工單位、監理單位和質量監督部門在工程質量控制與管理方面提高工作效率,從繁瑣的事務性工作中解脫出來,用更多的精力考慮工程生成一線上的具體問題;而且本系統所提供的信息更加迅速、準確和全面,評定標準更加嚴格、科學,讓管理人員能夠更加及時掌握工程實施的全貌,為公路建設提供快捷的決策依據,使質量控制與管理工作更加科學、規范、嚴謹
。
參考文獻
(一)醞釀階段
1979年以后,隨著改革開放的推進以及經濟體制改革的深入,當時我國的行政體制的弊端日漸凸顯,為了解決行政管理體制的不適應性以及時展中復雜的政治與行政管理問題,我國的行政體制改革逐漸被提上日程。I982年是我國于改革開放后的第一年,同年行政管理科學得以恢復。縱觀這一時期,由于學科本土化的意識還比較差,公共管理還沒有形成完善的框架體系。大多數的研究都局限于政府管理及公共管理一般理論性研究,并且公共管理的學科主要偏向研究政府的行政管理以及公共管理理論的研究[1]。
(二)恢復和積淀階段
經過改革開放后一段時間的發展,我國的公共管理學科教育已經進入恢復階段。1S>86年,我國的高校開始將行政學作為政治學的二級學科進行本科教育,其中部分高校還設立了行政管理的碩士教學點。1987年公務員制度的建立也為公共管理學科的發展以及教育提供了很好的契機。并且在1988年中國行政管理學會開始在北京成立。至此,我國的公共管理開始形成體系,大量的行政學論文及專著開始涌現。
(三)突破和發展階段
12年,黨的十四大確立了中國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的方針。為了順應時代的發展,中國原有的行政體制也相應發生了變化。并分別于13年3月和8月決定進行中央政府機構改革和公務員制度改革。而后于1994年我國的國家行政學院正式成立。這些都為公共管理的研究和發展提供了良好的歷史機遇,之后各地方政府開始成立地方行政學院,這一時期很多的公共管理學者開始研究西方公共管理理論和經典著作,我國公共管理的研究視野由此打開。
(四)轉型騰飛的新階段
I"8年《普通高等學校專業目錄》對公關管理分散的專業和理論性的教學模式做出調整,并正式將公共管理設立為管理學下屬門類,主要包括行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障、國土資源管理五個專業。這一階段主要是針對市場的需求,注重培養公共管理專業人才。在學科體系方面,中國公共管理的學科體系基本形成。公共管理的研究任務也從政府行政為導向轉為以公共問題為導向。
二、中國公共管理學科發展問題分析
綜上所述,公共管理在我國的發展也僅僅只有二十幾年的時間,但是發展速度確實驚人和令人欣喜的。但是我們應當可以清晰的看到,作為一門學科的公共管理,其在中國的發展還是存在一系列的問題亟待解決。
(一)公共管理理論研究方面本土化不足
我國的公共管理是在中國社會主義改革以及引進西方發達國家理論的基礎上發展起來的,但是由于發展時間較短,長期奉行西方經典理論,并且缺乏實踐發展經驗,忽視了中國具體國情問題的研究因為沒有任何一種理論和管理模式是萬能的,更何況中國與西方資本主義國家也存在著典型的制度差異。隨著經濟全球化的加劇,各國在政治上聯系曰益密切,中國在21世紀面臨著更大的挑戰與機遇。因此,如何在國際舞臺上根據我國的現實國情,構建適應我國發展的公共管理理論迫在眉睫。
(二)研究方法上定量研究不足
定量研究是指研究者事先設定假設成立,并確定變量之間的因果關系,然后用一些檢測工具測量和分析這些變量,從而驗證人員預先設定的假設一般而言,公共管理方面的定量研究是指將運用統計技術運用到公共管理研究領域。
在我國公共管理定量研究的這一問題上,相關學者總結了七本我國主流行政管理刊物,根據其對2729篇論文的統計結果顯示,我國的公共管理論文規范研究占到了總數的94.5%,處于理論研究的論文占到了總數的96%,而論文中沒有涉及到數據分析的則占到了論文總發表數量的94%。也就是說,當前我國關于公共管理的研究大多數還是處于理論研究和問題分析階段,而對公共管理的定量研究卻是少之又少。
(三)在學科教育上公共管理理論研究與實踐脫節,導致發展乏力
公共管理在我國經歷了二十多年的發展,適應中國國情的公共管理的理論結構初步建立,同時我國公共管理學者也充分吸收借鑒了西方發達國家的公共管理理論研究成果。但是在我國的高校教育體系中,無論是公共管理的理論知識還是教學模式都比較陳舊,主要表現為:教師主要以理論講述為主,就理論講理論很難能夠使學生更好的理解公共管理的方方面面。其次由于忽略引領學生參與教學實踐,很難培養學生在科研方面的能力。最后,中國經濟的發展與在公共管理實踐部門的投入和支持力度也是遠遠不足的。就目前而言,實際部門所做出的努力遠遠達不到學界的需要。
三、公共管理學的未來發展任務
(一)借鑒西方的管理理論與立足中國本土化研究相結合
借鑒西方國家的公共管理理論與著作的本意也是為了促進我國公共管理學科的發展,但是這種全盤照搬西方公共管理理論分析中國公共管理的事實,完全不考慮國情的研究方法顯然是不正確也是不可取的。中國的公共管理研究必須在借鑒西方研究成果的基礎之上,結合中國實際,切實分析我國的具體國情,從而建立適合我國國情的公共管理研究。個人認為公共管理學科研究的本土化,可以分為兩部分,第一,借鑒國外的管理實踐,中國的學者可以運用國外的管理理論和方法解決中國管理實踐中的現實問題。通過研究分析國外的管理實踐,了解國外學者如何從管理實踐中提出問題,如何通過具體的研究工作建立相關的管理理論同時必須分析國外公共管理理論是如何在管理實踐的推動下不斷演迸和發展的。第二,考慮中國的具體國情,公共管理學者必須以中國公共管理實踐為依據,通過選擇中國政府、學校、企業以及其他各類社會組織的各種管理問題作為研究對象,在研究中建立起適應中國國情的公共管理理論。
(二)定量研究與定性研究相結合的研究方法
雖然定量研究方法存在自身所固有的局限性,但這也是公共管理學科科學化的方向。所以我們必須從實證經驗出發,借助相關的技術和數理分析模型,這對公共管理研究者準確有效的分析現實情況具有
其實&性研°究方法與定量研究方法并不存在孰優孰劣的問題,只是中國特色社會主義的現實國情,要求我們在研究方法上要做到定量研究與定性研究的相互結合,只有這樣才能從根源上避免因為單純的依靠理論研究而不切合中國實際的情況發生;同時又可以避免單純追求技術手段而忽視真實嚴謹的定性研究方法。也就是說定性研究與定量研究的完美結合才能更加真實且生動的反映中國公共管理現狀。
(三)改進高校公共管理教學方法
經過以上的分析我們可以得知,公共管理并不是一門純理論性的學科,它與當前我國國情以及政治、經濟發展現狀聯系緊密。因此在對其研究與教學方法上,完全依靠理論教學是不可取的。所以在公共管理的教學方向上,我們建議高校能夠將當前我國的政治、經濟、文化的發展現狀與公共管理的現實需要向結合,而當前對公共管理的研究主要是以高校的科研為主,所以加強對高校公共管理專業的學科教育就顯得尤為重要。
由于公共管理的教學模式既不同于一般的學科教育,也不同于在職培訓。所以公共管理的教學方法應是有利于引導學生主動參與教學活動,全面提高教師和學生的專業素質,即在課堂中可以采用靈活多樣的教學方法,諸如案例分析法、開放式教學發、情景模擬和經驗交流等。這些方法要求老師必須有深厚的理論功底,同時又要求學生掌握社會實際問題。這些教學舉措上的改進對于提高公共管理研究人員的素質和能力都是十分必要的。
(四)爭取公共管理的國際話語權
隨著全球化的進程的逐步加快以及我國經濟的飛速發展,我國在世界上的影響力將越來越大,中國公共管理的國際化發展路徑將成為大勢所趨。也就是說我們需要用全球化的眼光來審視當前我國公共管理學科體系建設。這就要求我國學者認真總結我國公共管理的實踐經驗,運用中國特色的理論基礎建設我國公共管理模,并充分繼承中華傳統文化的精華,在全球公共管理氛圍之下形成中國特色,從而在推動全社會的發展上貢獻自己的力量,已達到提升中國國際話語權的目的。從另一方面來看,通過公共管理學科的發展來推動國家治理的水平,也是中國公共管理朝國際化邁進的重要步驟。
四、結語
伴隨著社會的飛速發展,政府治理模式將越來越受到普通民眾的關注,公共管理必將會成為擁有廣闊發展前景的學科,這也怡好順應了國際公共管理理論與實踐的發展趨勢。因此,我們要在充分吸收國外先進公共管理理論的基礎之上,結合我國公共管理的實踐經驗,建立起具有中國特色的公共管理理論體系和研究方法。從而為我國經濟和社會的發展輸送公共管理學科專業人才,為我國社會主義事業建設奠定相應的基礎。
1.新常態下的公共管理:困境與出路
2.國外后新公共管理運動與我國政府績效審計發展創新研究
3.我國公共管理研究方法的統計分析及演進路徑研究
4.論“公共價值管理”:一種后新公共管理理論的超越與限度
5.新公共管理理論方法論評析
6.公共管理視角下的中國危機管理研究——現狀、趨勢和未來方向
7.扎根理論在公共管理研究中的應用:方法與實踐
8.中國公共管理理論研究的重點領域和主題
9.邁向公共管理范式的全球治理——基于“問題—主體—機制”框架的分析
10.從區域公共管理到區域治理研究:歷史的轉型
11.當代西方公共管理前沿理論述評
12.在公共管理研究中應用結構方程模型——思想、模型和實踐
13.基于衍生職能界定的政府會計角色定位研究
14.公共管理轉型:協作性公共管理的興起
15.從行政區行政到區域公共管理——政府治理形態嬗變的博弈分析
16.公共管理研究領域中的社會網絡分析
17.后新公共管理時代的跨部門協同——評希克斯的整體政府理論
18.從新公共管理到后新公共管理——20世紀70年代以來西方公共管理前沿理論述評
19.我國政務微博參與公共管理的作用機理和條件初探
20.案例研究概推性的理論邏輯與評價體系——基于公共管理案例研究樣本論文的實證分析
21.公共管理理論范式的嬗變:從官僚制到網絡治理
22.公共管理研究的熱點與重心——基于人大復印報刊資料《公共行政》2014年收錄文章的預測
23.區域公共管理視域下的整體性治理:跨界治理的一個分析框架
24.新公共管理:反思、批判與超越——兼評新公共服務理論
25.對公共管理研究方法中定量推崇的批判
26.協作性公共管理:西方地方政府治理理論的新模式
27.論區域公共管理研究的緣起與發展
28.新公共管理理念對中國高等教育政策及學術工作的影響
29.區域公共管理制度創新分析:以珠江三角洲為例
30.當代西方公共行政理論的新發展——從新公共管理到新公共服務
31.公共管理是一種新型的社會治理模式
32.新公共管理影響下的國外公共圖書館總體外包研究——以美英日為例
33.也談公共管理研究方法
34.培養公共管理類卓越農林人才的實踐教學基地探索——以湖南農業大學為例
35.新公共管理批判及公共管理的價值根源
36.回購公共服務:后民營化時代公共管理的新議題
37.新公共管理對績效審計的影響及對我國績效審計發展的啟示
38.整體性治理:公共管理的新范式
39.協作性公共管理:現狀與前景
40.美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢
41.“新公共管理運動”的困境與轉型——新西蘭公共部門改革的反思及參鑒
42.公共價值的研究路徑與前沿問題
43.公共管理視域中的第三部門:功能、優勢及困境
44.公共管理定性研究的基本路徑
45.協作性公共管理:創新、局限與啟示
46.合作收益與公共管理:一個分析框架及其應用
47.古村落旅游開發的公共管理問題研究
48.公共管理倫理缺失之成因及其對策研究
49.公共管理理念的跨越:從政府本位到社會本位
50.公共管理實驗研究何以可能:一項方法學回顧
51.公共管理:公共性本質與功能目標的內在統一
52.論區域公共管理的制度創新
53.論公共管理的社會性內涵及其他
54.公共性:公共管理研究的基礎與核心
55.現代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇
56.網絡治理理論在地方政府公共管理實踐中的運用及其對行政體制改革的啟示
57.評西方的“新公共管理”范式
58.價值取向、理論基礎、制度安排與研究方法——新公共服務與新公共管理的四維辨析
59.新公共服務:對新公共管理的批判與超越
60.電子政務與政府流程再造——兼談新公共管理
61.論公共管理之本質特征、時代性及其它
62.以公共價值為基礎的政府績效治理——源起、架構與研究問題
63.新公共管理與公共行政
64.新公共管理思想下的公共圖書館理事會制度建設
65.公共管理學科前沿與發展趨勢
66.“脫域”公共危機治理與區域公共管理體制創新
67.權威式整合——以杭州市政府公共管理創新實踐為例
68.公共管理視域下風險及治理研究圖譜與主題脈系——基于國際SSCI的計量分析(1965—2013)
69.公共危機管理領域中的社會網絡分析——現狀、問題與研究方向
70.公共管理研究中的“價值”與“價值中立”——公共管理價值回歸的歷史敘事與繼往開來
71.“模糊性治理”的理論系譜及其詮釋:一種嶄新的公共管理敘事
72.公共管理理論創新三題
73.論公共管理中的公共利益
74.中國公共管理:概念及基本框架
75.社會網絡分析與公共管理和政策研究
76.論公共服務的“第三種范式”——超越“新公共管理”和“新公共服務”
77.公共管理與公眾輿論
78.比較利益人:公共管理研究的一種人性假設——兼評“經濟人”假設的適用性
79.基于復雜性科學管理熵理論的公共管理績效評價研究
80.公共選擇還是利益分析——兩種公共管理研究途徑的比較
81.論新公共服務與新公共管理的同異性
82.走向一種“新公共管理”的實踐模式——當代西方政府改革趨勢透視
83.近年來公共管理理論研究回顧與展望
84.應把社會性別理論納入我國公共管理的研究與實踐
85.公共管理范式的興起與特征
86.網絡問政——公共管理的創新形式
87.論公共管理的基本原則與價值取向
88.公共管理類創新人才培養與社會需求的和諧發展路徑
89.“公共價值管理”:一個新的公共行政學范式
90.公共危機管理問責制中的歸責原則
91.福建省梅花山國家級自然保護區公共管理研究
92.從“行政區行政”到“區域公共管理”——政府治理形態嬗變的一種比較分析
93.轉型期公共政策的價值定位:政府公共管理中功能轉換的方向與悖論
94.可交易許可模式在公共管理中的應用和移植——以公共住房政策為例
95.論當代公共管理三大范式及其轉換
96.協作性公共管理:國外公共行政理論的新發展
97.政府購買公共服務的學理因由、典型模式與推進策略
98.公共管理與真正的創新
關鍵詞:公共管理課程;問題;對策
前言
公共管理是在20世紀90年代中期設置的一門新專業,這門專業設置具有重要意義,但是在我國由于公共管理專業是一門比較年輕的專業,教師和學生對于該專業的認識還不夠,因此,為了使公共管理教學有效的開展,我們就要在教學中不斷地總結經驗和方法,對公共管理課程進行不斷的優化和改革,使其更好地服務于教育事業。下面針對于公共管理課程教學中存在的問題及對策進行詳細的分析和探討。
一、公共管理課程教學中存在的問題分析
1.課程體系設置存在問題
從歷史角度來看,公共管理課程最初是由政治學中分離出來的一門學科,但隨著公共管理的不斷發展和調整,使其變成一門綜合性的課程,不僅包含政治學還包括管理學、社會學、經濟學等許多學科。但是在課程體系設置中存在很多問題,各個學科之間都應該存在必要的聯系。但是在教學中卻忽略了其內在的聯系,各個學科之間沒有協調性,在現有的課程體系中,教學內容的范圍過于廣泛,這樣會使很多教學內容過于重復,在一定程度上造成了資源的浪費,影響課程的合理安排,同時也影響到對學生的教學質量,不利于學生長遠發展。
2.教學目標不夠明確
公共管理課程的教學目標:培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識的綜合性人才,能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的人才。通過以上對目標的描述,可以看出目標的不明確性,這個目標要求是不夠清晰的,缺乏準確的定位,這樣就會導致在教學過程中的盲目,為了適應這樣的目標,會導致在教學過程忽略了該課程的特點,對該課程的價值體現和長期發展十分不利[1]。
3.教學方法單一,教師素質有待提高
教師在教學中大都是圍繞著課本教材進行授課,這樣單一的教學內容,使教學受到很大的限制,學生只能學習課本的一些基本理論知識,導致學生實踐能力較為缺乏,在現代的教學形式中,有兩種主要方式,一種方式是利用板書教學,另一種是使用多媒體教學,在板書教學中教師可以主要講解理論方面的知識,但是對于多媒體教學教師則沒有充分地發揮出其重要的作用,使多媒體教學沒有得到合理的應用。其中還有一個重要的因素,就是教師的整體素質不高,這對于該課程的教學工作有很大影響,應該合理的分配教師結構,提升教師的整體素質,使教師能夠更好地為學生授課[2]。
二、公共管理課程教學中問題的對策
1.完善課程體系,突出優勢特點
完善課程體系,將教學資源進行整合,要確保公共管理課程中包含的學科能夠得到完美的結合,使各個學科互相滲透。首先,調整課程設置,用以充實公共管理課程的教學體系,對一些有重復內容的學科進行資源整合,此外,在合理安排教學的同時,還要突出學科的優勢和特點,整合優勢資源發展特色學科。
2.明確教學目標,適時更新教學內容
教學目標是一切教學的開端,明確的目標是非常重要的,因此在教學中要明確教學目標,使公共管理課程培養出適合國情發展的人才,充分培養學生的實踐能力,要將課堂內容與實踐活動結合在一起,同時在教學過程中適時更新教學內容,順應社會時事的發展,對教學內容進行及時的更新和調整,提升學生分析和解決問題的能力,從而實現學生長遠發展[3]。
3.豐富教學方法,提高整體教師素質
公共管理課程的教學方法是比較單一的,影響到學生學習的興趣和學習的積極性,在教學工作中,為了使學生能夠在公共管理課程中科學有效地學習專業知識,就應該重視教學方法的創新,改變傳統的教師教、學生學的單一授課方式,教師需要采用不同的教學手段開展教學工作,使學生可以更好地學習。因此要采用豐富的教學方法和多樣化的教學手段,使學生在豐富多彩的教學方法中學習,從而不斷的提高學生的學習質量,實現學生長遠發展。此外,在教學中教師的教學結構不合理,這對于學生長期的學習是有很大影響的,對于公共管理課程的長期發展有很大的阻礙。因此,要全面提高教師的綜合素質。由于師資隊伍不均衡,相比于其他的課程,公共管理課程的發展較短,教師對于本課程的知識水平和教學方法都十分有限,所以教師要針對性地強化專業教學,發揮教師的主導價值,使學生在教師的正確引導下快速提高自身的專業學習水平,確保學生專業學習的有效性[4]。
三、結語
為了使公共管理課程教學更好地發展,就要完善課程體系,明確教學目標,及時更新教學內容,提高師資水平,利用豐富多樣的教學方法使學生更好地學習公共管理課程,從而提高學生的學習質量,實現學生的長遠發展。
參考文獻:
[1]王德運.公共管理專業管理定量分析課程的教學問題及對策研究[J].高教學刊,2016(11):97-98.
[2]羅若愚,涂丁文.我國“公共管理”案例教學中存在的問題及對策[J].蘭州教育學院學報,2013(5):99-100+122.
[3]周偉.行政管理專業課程教學存在的問題及對策分析——以海南大學為例[J].海南大學學報:人文社會科學版,2011(3):130-135.