國有企業經濟精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國有企業經濟，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、國有企業具有雙重經濟效率的內涵

所謂國有企業具有雙重經濟效率，指的是國有企業不僅具有微觀經濟效率，更具有宏觀經濟效率。所謂經濟效率就是指社會利用現有資源進行生產所提供的效用滿足的程度， 因此也可一般地稱為資源的利用效率。它是需要的滿足程度與所費資源的對比關系。因此，它首先是一個效用概念或社會福利概念而非物量概念。一般來說包括以下三個方面的內容：資源的生產效率、資源的配置效率和資源的動態效率。從微觀經濟效率來說，則是企業或社會在生產過程中投入與產出的比率，一般用生產率、全要素生產率及其它實物性指標來衡量，為了便于比較，這些指標都是按可比價格計算的。而國有企業的宏觀經濟效率在許多經典社會主義理論家看來，社會主義經濟體制最為重要的定位在于宏觀經濟效率。 W?布魯斯(1998，pp．4―10)在其經典著作《從馬克思到市場》中對社會主義宏觀經濟效率的首要性做出過論述。他說“在馬克思看來，在生產資料的社會所有制的基礎上，把互相分離的經濟活動單位一體化為一個社會整體在這里起著首要的作用。奧斯卡?蘭格一直特別注意社會主義的這種屬性，認為它會提高從個體到社會規模，或者換句話說，從微觀水平到宏觀水平的合理行為的標準。這種聯合的意義不僅僅在于“外部性的內化”，即不僅僅在于有可能把微觀單位活動的成本和收益計算在內，而且在于可以消除由于追逐只是從微觀經濟的角度看才合理的目標而引起的宏觀范圍

無效率。”因此“通過把合理行為的標準從微觀經濟水平提高到宏觀經濟水平，社會主義被假定應當顯示出較之資本主義更高的效率”(Bnuce，1998，p，11)。因此，按照經典理論的解釋，社會主義國有企業定位的立足點就不僅僅在于微觀的資源配置， 更為重要的是要克服微觀經濟組織配置資源的非效率問題，從整體上達到社會資源配置的最優，獲得社會經濟的宏觀經濟效率。

二、國有企業的微觀經濟效率并非低于私有經濟

國有企業的微觀效率不佳已成為經濟學界的共識，但是我們是否就能夠由此推論出國有企業效率一定比私營企業低， 國有經濟必然私有化?大量的研究分析說明，私人所有權并不必然、絕對地產生私有企業的高效率。

1．在宏觀經濟低迷時，非國有企業虧損狀況遠遠高于國有企業。在宏觀經濟低迷時，不是只有國有企業的微觀效率指標惡化，而是所有企業的微觀經濟效率都普遍惡化。從下表我們可以看到， (見下表)

自1996年以來，國有企業虧損面的絕對數較大，但是從虧損企業數和虧損面來看， 國有企業的表現并不是人們通常認為的那樣一一只有國有企業虧損而私營經濟和其他非國有經濟一一直健康發展。從表中可以看出兩點：一點是從虧損企業數的增長速度來看，私有經濟、股份制經濟和外商投資經濟遠遠高于國有經濟，分別達到134％、85．9％、144％；二是從虧損面的增長速度來看，中央國有企業總體上要低于其他經濟成分，其中私營經濟和股份制經濟要遠遠高于其他經濟成分，達到71，7％、15．2％。事實充分證明，企業虧損原因并不是所有制。私有制企業并非總是高效率的。

2．國有企業私有化還會使經濟效率繼續惡化。俄羅斯是“私有化”進展最快的轉軌國家之一，而在1990年至1996年間，全國企業的勞動生產率急劇下降，如以1990年為100，1996年只為22．6，并且，企業的虧損面迅速擴大，到1996年虧損企業已達全部企業的一半以上，許多企業在實現“私有化”以后，經濟效率繼續惡化。

3．國內外統計數據證明現有公有制企業具有高效率。這里主要分兩段分析。即從建國以后到改革開放以前和改革開放后，我國經濟的總量水平有較大提高。根據國家統計局提供的資料， 1952-1978年的統計資料表明：這一時期按可比價格計算的社會總產

值，工農業總產值和國民收入的年均增長率分別達到7．9％、8，2％、 6，0％這樣的經濟增長速度不僅高于世界水平，即使與經濟發展較快的韓國相比也不低多少。而且這樣的經濟增長速度是在國家的重點并沒有以經濟建設為中心的情況下創造出來的。改革開放以后中國經濟就開始迅速起飛。世界銀行公布的《世界發展報告》表明1980-1991年期間，中國的國民生產總值和人均國民生產總值的年均增長率分別為9．4％和78％；農業、工業和服務業的年增長率為 5．7％、11％和11．2％，都顯著地高于低收入的發展中國家、中高等收入的發展中國家、發達國家水平和世界平均水平。因此我國公有制的效率并不低于發達的市場經濟國家的私有制的效率，而且肯定比不發達的第三世界國家私有制的經濟效率要高。

即使在發達的市場經濟國家，國有企業也并不是效率低下的代名詞， 它與私有企業一樣同樣也有高效率的記錄，象新加坡的國有航空公司競爭力名列前茅，新加坡的國有電子公司的盈利率也高于私有制企業，韓國的國有浦項鋼鐵公司的生產率也大大高于日本5家最大鋼鐵公司。所以國有企業并非注定就是低效率。

4．國有企業虧損，并不是這些企業沒有創造新價值，有些是利益轉移了。以工業新增價值為例，國有企業新增價值并不低，國有工業增加值率由1991年的29．3％上升到1995年的30．2％，與同期非國有工業增加值率24,4％和24，6％相比分別高出4，9％和5．6個百分點，1978-1998年國有和國有控股工業總產值年均增長8，7％，資產總額年均增長16．8％，上繳稅金年均增長12 3％，顯示國有企業效率并不太差，但由于國企新增價值的分配問題導致利率低，“八五”期間國有企業流轉稅年均增長 14 9％，折舊年均增長27．3％，工資年均增長20 7％、利潤年均增長 13，2％、社保等其他項目年均增長 18．5％，可見，新增價值在初次分配中折舊和工資增長最快，包括了社會保障體系支出在內的其他項目增長也很快，稅金增長較慢，而利潤則更慢，即盈利水平低，其中的國有工業收益轉移到了折舊、流轉稅和其他各項稅費、融資成本、各種社會福利中去了。可見，國有企業的綜合效率遠大于非國有企業的效率。

三、國有企業具有私有企業無法具有的宏觀經濟效率

評價國有企業的經濟效率狀況不能單純依賴于對其微觀經濟效率的判斷，而更要看到國有企業的宏觀經濟效率。從當前我國所處的時期來看，國有企業的宏觀經濟效率主要體現在以下幾個方面：

1。國有企業的宏觀經濟效率體現在作為“技術模仿”和“技術擴散”中心。從世界各國發展的經驗來看，落后國家在完成初步工業化體系進入知識經濟實施“后趕超戰略”時，都將面臨“政府失靈”與“市場失靈”的兩難問題，我國目前就處于這一時期，對于我國來講，高新技術模仿、移植和發展的特點決定了解這一兩難問題的出路就是建立社會主義市場經濟體制， 即在市場機制和政府計劃管制之間尋找一種協調性的制度安排一一國有企業，一方面把國有企業作為市場競爭的主體，另一方面，利用政府對國有企業趨向性的技術投入和固定資產投資控制，來調和上述的兩難問題。所以，國有企業在社會主義初級階段和轉型時期的重要定位目標之一，就是擔當“技術模仿、技術移植、技術趕超和技術擴散”的中心，這種定位的宏觀經濟效率可以從國際比較中體現出來。

我國的研究與開發支出占 GDP的比重只有0．482％，而所有轉型國家的這一比重的平均為 0．91％。但是，我國的科技國際綜合競爭力指數卻遠遠高于俄羅斯和東歐等轉型國家。其中一個重要原因在于，我國企業研究開發支出額占整個研究與開發支出的比重遠遠高于其他轉型國家，達到了65％。該數值與日本相當，而俄羅斯僅為16％。這也是我國1994- 1998年國際競爭力從世界第34位提高到第24位的關鍵。具體原因在于：一是自20世紀90年代以來，我國把科技活動的中心從原有的國家主導的研究院所和高校向國

有大中型企業轉移；二是在轉型時期， 國家的重點在于提供轉型制度和改革，難以有物力和財力承擔所有的技術趕超任務，而非公有制的企業在利潤最大化和市場的引導下，不愿意提供技術開發等公共品，而想為具有及時利潤效應的技術移植者。東歐轉型國家近十幾年來科技競爭力下降，關鍵的原因就在于國家職能轉換的同時，沒有在市場中建立技術公共品的提供者。在我國近幾年的技術交易中， 國有企業間的技術交易占總交易僅僅20％多一點，而國有企業轉向非國有企業的技術交易達到近60％。也就是說，國有企業在20世紀90年代以來已逐漸成為“技術擴散中心”。比如，我國的國有企業的固定資產投資系數是直線上升，而其他經濟成分的固定資產投資系數直線下降，其中的差距證明了移植、技術趕超和技術擴散中心的地位，其中技術擴散主要途徑包括：國有專利技術等無形資產和有形資產的流失， 以及國有企業與非國有經濟間的廉價技術交易等。這也是中國在經濟增長上優于其他轉型國家的關鍵因素。

國有企業的宏觀經濟效率體現為國有企業是社會福利的提供者。長期以來，國有企業承載著沉重的社會福利負擔，擁有全社會 1／3病床、開辦1，7萬所中小學、各種社會公益事業。近年來，國有企業用于職工養老、失業補助、醫療保險和住房公積金等的支出，已占職Tm資總額約45％左右，國有企業為承擔社會功能付出了效益代價。根據世界銀行1994年的抽樣調查和國內專家調查資料，國有企業的平均冗員達到20％，根據同期的國有企業的平均工資水平，我們可以計算出國有企業的冗員工資負擔和冗員負擔指數。國有企業的冗員負擔遠大于其利潤總額，冗員的財務負擔指數逐年增加。相對而言，非國有企業就可以減少這些負擔。1993年全國的下崗職工超過300萬，各級財政負擔和企業直接支出的下崗費用就達300億。根據劉源等人的統計，國家對 1998-2000年3月的下崗職工支付的生活費用就需要888億。如果嚴格按照市場配置資源的原則進行富余人員的分離，這筆費用將達到 1，000多億，如果國家財政來承受這些負擔，那么國家財政政策在協調宏觀經濟和控制改革進程方面的能力將會受到巨大的影響。特別是在現在有的經濟結構和財政約束下，巨大的社會福利負擔和轉型成本負擔將使政府面臨崩潰的危險。

綜上所述，國有企業在宏觀經濟方面是富有效率的，因此，國有企業的戰略性調整應當充分考慮宏觀經濟效率狀況，依據國家對經濟的控制能力、市場提供公共品的能力、各種非國有經濟的發展程度以及宏觀經濟形勢和技術發展狀況因素，進行國有企業結構與規模的調整，而不是令其私有化。

四、市場經濟中，企業的效率高低和成功與否的因素是多方面的

在市場經濟中，企業的效率高低和成功與否的因素是多方面的。

1，充分而又公平的競爭環境是市場經濟中企業具有效率和成功的必要條件，而并非絕對的、唯一的和所有權相聯系。有的經濟學者認為， 改變國有企業效率低的唯一出路是私有化，只要實現了國有企業的私有化就可以實現高效率地增長。但是英國經濟學家馬丁和帕克通過對英國務類企業私有化后的經營績效做了綜合廣泛地比較后發現：在競爭比較充分的市場上，企業私有化后的平均效率有顯著的提高；在壟斷市場上，企業私有化后的平均效率改善不明顯。不論是國有經濟，還是非國有經濟，充分的市場競爭是所有企業有效率地配置資源的前提。如果缺乏競爭的市場條件，任何一個企業都能在壟斷的市場上攫取到高額利潤，這無論是國有企業還是非國有企業都會缺乏動力和壓力，而使他們趨于低效率地運行。這就是同是中國國有企業的彩電工業的效率很高，而電信部門的效率卻相當低的原因。

2．清晰的產權制度是提高企業經濟效率的重要條件。從產權制度對于企業效率的影響來說，并不僅僅是對所有權發生影響。

所有權、控制權、經營權、收益權等構成的權能結構以及在不同權能主體之間形成的相互制衡關系，還有協調權能結構和權能主體之間關系的激勵、約束機制等，都對企業的效率產生著極大的影響。設定其它條件不變，在同一所有權的前提下，不同的企業或者同一企業采取不同的權能結構、在不同的權能主體之間形成不同的制衡關系以及不同的激勵與約束機制，其經營效率肯定是不同的，甚至有著極大的差別。因此，不能只是簡單地從所有權關系考察國有企業效率，還應該看到在所有權關系不變的條件下，對產權制度其他方面的調整、改革也會影響到國有企業的效率。也就是說，要有清晰的產權制度。許多國內外經濟學家認為產權模糊是國有企業效率低下的原因。但究竟什么是產權模糊呢，一般來說產權模糊有兩種情況：一是產權歸屬關系不清；二是指財產在營運過程中各權能主體與義務不清晰，即各主體之間在占有權、便用權、收益權和處置權方面的權利與義務分解不清晰。而對我國的國有企業產權來說其歸屬關系， 即企業的所有權在《憲法》上被界定得十分明確，屬于全民財產。因而說我國企業產權模糊應當是指上面第二種情況， 即各主體之間在占有權、使用權、收益權、處置權方面的權利與義務分解不清晰，從而導致國家作為財產所有者不能有效地保護其財產的權利。那么什么樣的國有產權制度安排才算是清晰的：(1)通過明確企業的債權債務關系、注冊資本及其相應的權益，界定企業產權歸屬主體； (2)產權主體吻合“經濟人”假說，即產權主體追求資產的保值和增值；(3)明確界定產權歸屬主體享有的權益及承擔的責任；(4)企業產權具有排他性，即企業法人擁有可以自由支配和自由轉讓的產權；(5)在所有權與控制相分離的條件下，應形成一個有效的激勵約束機制，既使產權經營主體在利益動機的刺激下能自主地支配和轉讓企業產權，又使出資人能對產權主體的行為實施有效地監督，從而在企業內形成出資人、企業經營者、生產者三者之間互利制衡機制；(6)法律制度能對產權實施有效的保護。只要國有企業的產權安排符合以上結構特征，就可以被認為是產權清晰的。

3．高效率運作的政府對國有企業實行有效地保護是國有企業有序運行的保證。匈牙利經濟學家卡爾?波拉尼認為，通向自由市場大道是由國家鋪就維持其暢通的。意思就是說，在自由市場經濟中，政府仍然發揮著重要的作用。著名的新經濟史學家諾思也認為國家必須對一國經濟效率負責。因為國家界定產權結構， 因而國家最終要對造成經濟增長、停滯和衰退的產權結構的效率負責，所以國家并不是“中立”的，國家必須對國有企業實施和保護負責。如果一個國家不能對國有企業實施有效地保護，那終將損害到國有企業的效率。可以說，國有企業的效率從根本上說反映的是政府的管理效率。在一個高效率的政府管理下， 國有企業一般說來是有效率的，新加坡、德國、新西蘭等國家國有企業的高效率運行無疑說明了這一點。

篇2

1.企業的成本控制管理不到位。

從目前國內中小型國有企業的發展歷程來看，在新的經濟發展形勢下，大部分企業并沒有及時對自身的經濟管理制度進行更新，企業的經濟管理體系的構建不完整。這主要與中小型企業負責人自身的經濟管理意識比較差有直接關系。部分國有企業高層管理人員缺乏成本管理意識，使得企業的經濟管理工作的發展受到限制。尤其是一部分企業的經濟管理活動一直延續過去那種傳統的成本控制方式，企業管理層過于注重眼前的利益，而忽視了企業長遠發展的利益，不能很好地發揮企業各部門的職能作用，使得企業的成本控制無法發揮好的效果，另外，當前針對國有企業財務管理的內部監督制度與組織相對薄弱，財務監控制度不完善，且監督管理人員的業務素質與思想素質較低，再加上監督管理手段與方法的落后，無形中降低了對企業財務管理監督管理的效率。

2.企業經營隨意性大，管理不規范。

一些中小型企業的經營管理體制不健全，沒有一套規范、完整的管理體系，企業的各項經營管理活動都始終處于一種雜亂無章的被動狀態。而一部分企業已經認識到其在經濟管理方面的存在的問題，并且開始著手制定新的經濟管理條約，但是，真正能夠使這些經濟管理條約落到實處的卻是少之又少的。使得企業最終走向企業的各項經濟管理活動與相關的規章制度準則相背離局面。這是中小型企業在經濟管理方面隨意性的重要體現。此外，中小型企業的經濟管理活動的發展很容易忽略長期的戰略發展目標，而是醉心于短期的即得利益的追求，這些都使得企業制定的各種經濟管理規章條例很難落到實處，進而使得企業常常陷入經濟管理十分困難的兩難境地。

3.企業勞資關系處理不當。

中小型企業經濟管理表現在宏觀上的內容就是努力處理好中小型企業與社會經濟之間的關系，它是推動社會發展、維護社會公平的重要環節，表現在微觀方面就是加強企業勞資關系的協調處理。但是，目前部分中小型國有企業在處理企業內部的勞資關系時出現了勞資雙方失衡的狀況，不利于中小型企業的長遠發展。中小型企業的的工作量一般比較大，并且在工資薪酬的規范建設方面表現的極不規范，有時甚至會出現長期拖欠工資或失業、養老等保險得不到落實等情況。勞資關系處理不當嚴重影響了中小型企業經濟管理活動的順利開展和企業的長遠發展。

二、中小型國有企業經濟管理體系的完善與重構

針對上述中小型國有企業經濟管理體系發展過程中存在的問你體，加強對中小型國有企業經濟管理體系的完善與重構應該從以下這幾個方面來加強：

1.加強中小型國有企業經營管理體制的改革。

加強中小型國有企業經濟管理體制的改革和完善，首先，要加強企業管理層的建設，要構建以高級管理人才為核心的領導集體，可以通過聘任總經理或企業管理團隊來負責企業的經濟管理事物，改革國有企業過去那種由國家負責企業管理的管理模式，讓企業的生產經營分配等都由企業自主的生產能力來決定。此外，還可以將企業的生產資料和生產經營活動都以承包或者是責任制分配的形式落實到各個崗位或個人，對企業內部的財產權、管理權、經營權等職權進行明確的責任劃分，通過這種形式將中小型國有企業的集體利益與個體的利益充分地結合起來，這樣不僅有利于幫助企業有效化解企業與職工之間的矛盾，同時也有利于更好地增強企業職工的工作責任感和投身工作的積極性。

2.加強中小型國有企業會計管理體制的改革。

通過積極的措施來對企業的財會制度進行改革也是中小型企業經濟管理體系得以完善和重構的重要措施之一。制定完善的責任會計制度并輔之以分權管理是企業構建現代化的會計管理體制的重要內容。第一，構建責任會計制度，即構建以責任為核心，以權責統一為前提的規范化的會計會計管理制度。責任會計制度的構建具體表現為對企業的會計組織機構進行橫向和縱向的明確劃分。縱向上表現為企業領導層應該將其經營管理權一層一層地下劃到各個直屬部門和崗位上，讓企業的會計管理活動得到明細化的管理。而責任會計制度表現在橫向組織機構上的建設主要是根據企業各部門的責任將企業的預算結構進行有效的分解，將預算管理層層劃分到各個部門，型成功責任預算，在此制度下構建責任會計制度需根據企業責任中心的各個層次特征，定期將最高層次成本中心的真實責任成本由基層逐層向上匯報，最后到達最高層的投資中心與利潤中心。

3.加強中小型國有企業組織結構和觀念的改革和創新。

加強中小型國有企業管理組織結構的完善，首先，對企業內部的組織結構進行虛擬化、扁平化的改革。即對企業內部的組織結構進行精簡，對存在于企業內部的一些閑置人員進行清散，同時要加強對企業管理人員的教育考核，制定完善的績效考核制度和獎懲制度，將工作人員的績效考核成績與其薪酬掛鉤，給予其更多的物質及精神方面的獎勵，而對于那些工作態度不積極、工作績效差的員工也要給予相應的處罰。其次，中小企業國有企業還應該在企業內部樹立鼓勵創新的管理理念，對企業內部存在的管理不善等問題進行管理理念的創新和改革，制度符合企業發展目標的經濟管理戰略決策，通過從經濟管理制度、理念等方面的改革和創新來推動中小型國有企業健康、長效發展。

4.加強對中小型國有企業經濟管理的內部審核管理。

篇3

（一）當前國有企業經濟管理模式中機構設置框架陳舊。

當前的國有企業經濟管理模式大多存在機構設置框架較為陳舊的問題，在中、小型國有企業中表現尤其明顯。以楚林綠化中心為例，其機構設置還是延循舊有的直線式機構設置模式，即上設辦公室，下面分管后勤處、綠化隊等基層部門。這種模式框架陳舊，在當前的市場經濟條件下已經不能幫助企業實現更好的發展。

（二）國有企業經濟管理模式中對人員管理和項目創收的創新性不足。

在國有企業的人力資源管理中也存在著諸多的問題，其中最主要的是薪酬制度不健全。目前中小型國有企業還是以工資薪酬為主，缺乏有效的激勵機制，不能很好地調動員工的勞動積極性；另外，在項目創收方面，國有企業往往缺乏開拓意識，也沒有設置相應的機構、組織和人員來開展項目創收工作。

（三）國有企業經濟管理模式中審核監管體系不完善。

當前，我國國有企業經濟管理模式中的審核監管體系還不完善，主要表現在以下幾個方面：①國企審核監管部門的執行力不夠，沒有充分提到審核監管的作用。②審核監管部門的工作人員的整體素質水平有待提高，在責任意識、工作能力方面都存在不足。③對企業的財務和管理層的審核監管沒有形成完善的體系，沒有嚴格的制度約束和實施辦法。

二、對國有企業現有經濟管理模式進行改革的途徑分析

針對以上國企經濟管理模式中存在的問題，應從以下幾個方面找到解決的途徑。

（一）借鑒其他經濟形式對國企現有管理模式中的機構進行優化。

當前我國的國有企業經濟管理模式在機構設置這塊普遍存在著直線式、官僚化的陳舊管理方式，這對企業的長期發展非常不利。國企在這一方面應多多借鑒私有企業、外資企業等股份制公司的先進組織管理架構，對其自身的機構設置進行優化，以市場式控制和團隊式控制為主建立企業組織架構。對于楚林綠化中心這樣的中小型國有企業來說，應針對自身的經營范圍和人員結構設置符合自身發展的機構設置架構，這樣能夠實現人力和物力的優化配置，幫助企業實現其長久的發展戰略。

（二）將績效考核制度引入到國企經濟管理模式中并不斷完善。

在市場的作用下，隨著經濟管理模式的不斷提升，先進且合理的績效考核制度已經被廣泛應用于企業的經濟管理模式中。在國企，尤其是大中型國企也已經與基本的工資制度相結合起來在公司內實行。但是在一些小型的國企這一制度還沒有建立。有效的績效考核制度能夠很好的體現一個企業公平、公正和公開的原則。這項制度的引入和完善具體來說可以從以下途徑實現：①每個工人的工資以基本工資結合獎金的形式發放。②獎金要與個人幫助企業所獲得經濟效益掛鉤，要制定合理的計算依據，要針對每個崗位制定明確的量化考核指標。通過以上兩點才能確保勞動與報酬直接掛鉤，報酬與質量直接掛鉤。

（三）國企經濟管理模式中要重視企業自我創收能力的培養。

針對楚林綠化中心這樣的中小型國有企業來言，隨著國家扶持力度的減弱，其自身一定要設法找尋自我創收的途徑，才能在市場競爭中占得一席之地。企業自我創收能力的培養應從以下方面著手：①首先企業要有明確的總體發展目標。目標的制定要以當前社會、時代特點及企業自身的具體情況以及市場的需求為依據，要具有可行性和長遠性。②其次，要進一步將總體目標進行細化，分解成各個小的目標，并針對這些小目標制定切實可行的計劃步驟。③還有在人力資源管理方面應多多引進先進的管理和科技人才，在企業中注入新鮮年輕的血液，增強企業的活力，使自我創收意識在企業中得到萌發。④最后，在部門設置方面，要成立專門負責企業創收的機構，如戰略發展部等，配備具有創新、開拓精神的人員，用來開發新的公司發展戰略和項目。（四）建立和健全國企經濟管理模式中的審核監管體系。統觀當前的國企經濟管理模式，在審核監管體系方面主要存在著執行力力度不夠的問題。針對這一問題有以下的改善措施：①在企業內部的機構設置上要實行執行和監督管理分設的原則，保證監督機構起到應有的作用。②在監督部門的人員配備方面，對人員的選擇和考核要有嚴格的制度限制和考核機制，確保具體監督工作人員的責任意識和工作能力等各方面都符合要求。③在財務審計管理中，要對常規離任、年度審計、項目審計、非定期審計以及公司的債權收益的管理監督工作做得充分的監督審計和有效的實施。④針對企業的管理者要實行有效的監督機制，避免管理者為了自身利益而做出損害公司利益的事情。

三、結束語

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關鍵詞：市場經濟；國有企業；經濟管理模式

改革開放后，我國開始實行市場經濟，由于市場經濟的優勢，我國國民經濟隨之得到了巨大發展。隨著市場經濟下我國經濟的發展，各種有利于其他經濟發展的政策相繼出臺，大量私有企業和外資企業逐漸地在我國經濟成分中占據越來越多的部分，這給占據主導地位的國有企業帶來了一定沖擊。國有企業有其特有的管理模式，在計劃經濟時期，發揮了重要的作用，但在目前的經濟環境下越來越不適宜自身發展，嚴重制約了經濟效益的提升。為了提高國企經濟效益，對其現有的管理模式進行一定的改革是必需的，特別是經濟管理模式。只有根據現在的經濟環境，結合企業自身問題和發展規劃，通過對經濟管理模式的改革，才能逐步解決現存的問題，釋放企業活力，實現可持續發展。

一、國有企業經濟管理模式的現狀分析

在當前的市場經濟條件下，我國的國有企業經濟管理模式在機構設置、人員管理及項目創收和監管方面存在著以下問題。

1.在計劃經濟時代背景下，我國國有企業的機構設置較適宜企業運行，但隨著市場經濟的實行，這種管理模式存在的弊端逐漸顯露出來。在中小型國企中，因機構設置落后導致的問題尤為突出。如楚林綠化中心，行政機構設置仍按照之前的方式，采取直線管理的機構管理模式，設辦公室統一協調工作，其下分設后勤處和綠化隊等具體負責部門，這種機構設置在計劃時代十分實用，但在當前的市場經濟下，顯得有些落后了，無法很好的完成自己的職責。

2.國有企業經濟管理模式中對人員管理和項目創收的創新性不足。國有企業因其特殊性和歷史遺留問題，在人力管理方面有很多遺留問題，較為關鍵的是薪酬制度不完善。因歷史因素和自身原因，大部分中小型國企現在仍然實行工資制，沒有建立相關的創新獎勵措施，沒有有效的激勵員工，也就無法調動員工積極性，無法提高生產效率。另外，國企大多缺乏創新意識，也未建立專門的機構來負責管理創新創收方面的事項，即使有的企業建立了，但大多只是有名無實，起不到相應的作用。

3.國有企業經濟管理模式中審核監管體系不完善。在計劃經濟時代，生產是按照計劃進行的，企業管理中并不需要太過重視監管審核，但市場經濟下，企業生產是根據市場來變化的，相關的監管體系就要得到一定的完善。目前，我國國企在經濟管理中審核方面存在的問題，主要集中在以下幾個方面；（1）執行力不夠。因為之前并不需要太過嚴格的監管，因此，部分企業對這方面并不重視，執行時也大多只是走走形式。起不到應有的監管審核的作用。導致現在也并不重視。（2）監管部門的人員素質水平需提高。同樣是因為歷史問題，企業不重視這方面，大多數監管人員也并不具備專業的能力，處理問題時力不從心，在意識和工作水平方面都有很大進步空間。（3）體系不完善。大多數企業的監管條例只是一兩條規章制度，對如何兼管，審核時間方式等細節都沒有一個細節，體系不完整，執行起來也就無法可依，效果也大打折扣。

二、對國有企業現有經濟管理模式進行改革的途徑分析

針對以上國企經濟管理模式中存在的問題，應從以下幾個方面找到解決的途徑。

1.借鑒其他經濟形式對國企現有管理模式中的機構進行優化。私人企業和外資企業因其自身的靈活性，采用了適合自身發展的管理模式，但國有企業因各種原因，在管理方面仍然采用以前的模式，直線化，官僚化。這種陳舊的管理模式并不適合當下企業的發展，甚至會阻礙企業做大做強。國有企業應借鑒一下私企和外企的管理方式，對比自身，取其精華，改革自身管理。同樣是以楚林綠化中心為例，企業應虛心向其他企業求教，同時，根據自身的當前狀況和對未來的規劃情況，設置合理的管理模式，同時在實際運營中，結合公司實際，不斷做出完善，促進公司發展，高效配置人力物力和財力，提高企業生產效率，增加企業盈利效益，實現長久發展。

2.將績效考核制度引入到國企經濟管理模式中并不斷完善。在目前的市場經濟條件下，大部分的私企和外企通過管理實際經驗，都發現了實行員工績效考核對提高員工生產積極性進而提高生產效率的重要性，因而在管理中十分注重對員工績效的考核及獎勵制度。但在國企中，這種績效考核制度還并未完全普及。目前有些大型國企，已經將績效考核和基本工資結合在一起，正在不斷地摸索，探究適合自身的模式。但占大多數的中小型國企卻大多并未建立這類制度，仍然采用計劃經濟時代下的基本工資制度。隨著市場逐漸在資源配置中占據重要作用，這些不思變革的企業會越來越不適應經濟的發展。績效考核制度，是企業公平對待員工勞動的體現，具有公開公正的特點，可極大地提高員工的生產積極性。企業在引入初期，可先簡單嘗試這種方法，之后，在根據企業自身的情況不斷完善。工人工資發放采用基本工資加獎金的形式，既添加了績效的成分，與之前的分配方式又差別不大，利于工人接受。關于如何評定獎金，要建立一項專門的規定，與員工個人的生產，對企業的貢獻掛鉤，針對不同的崗位，采取不同的計算標準。量化計算，確保公開公正。

3.國企經濟管理模式中要重視企業自我創收能力的培養。以楚林綠化中心為例，作為中小型國企，在目前國家逐步減少對其扶持力度的情況下，一定要找到新出路，從自身找到突破口，打開創收新途徑.這樣才能在將要到來的經濟浪潮中穩步發展并逐步做大做強。增強創收能力，可以從以下這幾個方面入手：（1）企業要建立一個長期的規劃，根據國家經濟政策，經濟形勢，同時要結合企業自身特點及市場發展規律，確定發展目標，為企業發展確立方向。（2）將目標細化。僅有整體發展目標是不夠的，這并不能對企業具體的生產產生太大影響。要根據企業目前的經營狀況及盈利情況，分別為各部門確立不同的小目標，目標要有挑戰性，但也不能好高騖遠。保證技能激發員工積極性，又在可實現的范圍內。具體目標要細致研究，設立合理。才能達到目的。（3）人才方面，人才是各個企業發展都絕對不可或缺的，企業在發展中，一定要注意人才引進工作，在管理方面引進有豐富經驗的管理人員，他們做出的貢獻之不可估量的。注入新鮮血液，也可以增強企業對外界發展的敏感，有助于企業把握經濟形勢，適時發展。（4）為了保障創收的正常發展，可以設立專門的部門，由企業高層直接管理，從高校招收，或是從其他企業引進有創新精神的人員，開拓發展新的項目，增加公司盈利項目，提高公司效益。

4.建立和健全國企經濟管理模式中的審核監管體系。目前我國國有企業的通病中，相當嚴重的一點就是在監管中執行力不夠。為改善這一情況，可以采取以下措施。（1）將監督和執行部門分開，各自只負責相應的任務，監督部門將情況分別反饋給生產部門和執行部門，由執行部門來進行生產的改進。（2）提高人員素質。監管部門要配備高素質的人員，選拔要嚴格，同時要建立考核制度，保證監督人員的專業能力和責任意識。（3）在十分敏感的財務審核中，要對常規離任、年度審計、項目審計、非定期審計以及公司的債權收益的管理監督工作做得充分的監督審計和有效的實施。（4）要建立對生產管理人員的監督制度，對其有所約束，防止其做出有損公司利益的事。

三、結束語

在市場經濟下，我國國有企業表現出了在機構設置，人員管理，創收和監督審核方面的不足。為了得到長久的發展，企業應跟隨發展潮流，對上述存在的問題進行改革，優化管理。合理設置機構，管理人員，提高創收能力，加強監督。這樣，才能順應市場，使企業獲得長足發展。參考文獻：[1]邵旭威.新形勢下中小型國有企業管理模式的思考[J].經營管理者，2011(8):114-115.

[2]劉亞偉.淺議現代企業管理模式的創新[J].企業研究，2013(24):38-39.

[3]廖錦章.淺談現代企業經濟管理模式的規范化[J].中國商界，2016（06）.

[4]胡增豐.對現代企業經濟管理模式的探究[J].商，2016（03）.

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關鍵詞：現代經濟形勢；國有企業；經濟效益；經濟管理

一、進行產權激勵機制的構建

1.產權激勵機制

國企經濟效益想要得到提高產權制度方面的改革是勢在必行的，其首要的便是產權激勵機制的構建。國企進行改革產權、創新產權制度的主要任務與內容為：能夠真正的做到政企分離，將政府、企業各自的范圍明確，調整企業結構構，完善與健全約束與激勵機制，使得企業提高經營效率與管理水平，強化在市場上企業的競爭力。產權激勵機制是指采用對使用者與擁有者進行界定權益與分割產權的方式進行劃分人們在稀缺資源上的配置權，使得經濟主體的資產能夠得到高效的運用，進一步促進經濟效率的提高。

2.產權激勵機制的構建途徑

(1)企業產權的明確界定，股權結構的合理構建。企業制度進行創新，其核心是主體為公有制的產權制度的構建。其根本目的為：以對大中型國企的產權進行重新界定企業法人與出資者的財產權與所有權為基礎，用公司化的方式改造企業，將其改造成涵蓋多元化的財產利益的經濟主體，從根本上變革企業制度，通過企業實行法人制度將企業改革為公司制企業。調整股權結構，通過合理的構建股權結構為企業創造更多的價值。

(2)國有股流通。通過國有控股公司對國有資產進行經營的設想對國有股權在運作的主體與層次上進行了明確，國有股在市場中進行流通是進行規范實施中一定會涉及到的，同時平等的與企業其他股權入市交易方面的也會被涉及到。在世界?的社會主義國家中，中國所擁有的全民資產量的最大的，國有股由國家進行管理的部分是非常龐大的，國有股形式的運用在資產的社會屬性為全民所有方面的權利不會有所改變，并且國有股進行流通能夠使主導為公有制的全民所有制更好的得到體現。國有資產進行價值形態上的管理是通過對全民資產運用股份資本的方式得以實現的，因此能夠更好的實現資產全民所有的社會屬性。這是能夠達到的產權制度主導為公有制狀態下的理想結果。

(3)公司科學治理結構的建立。現階段在國內因為企業沒有理順各種內部關系，組織幾個在建立與運作的過程中存在不規范的現象，因此在公司內部建立科學合理的治理結構是十分必要的，在進行治理結構的建立過程中，對公司法的進一步完善與制度的建設是重點，通過這些對各類存在于公司內部的邊界與歸屬進行明確。

二、加強對國有企業的經濟效益審計

1.國企經濟效益審計

國企進行經濟效益內部審計，是指企業內部以促進經濟效益的提高為主要目標，由內審機構或者內審人員通過特定審計方法，以一定的標準作為依據，進行審查被審計單位的業務經營以及管理活動，進行審計相關的證據的整理與收集，來對企業的業務經營以及管理活動進行判斷其效果性、效率性以及經濟性，對開發與利用經濟效益途徑進行評價。通過對國企經濟效益的審計達到發現與解決經營管理過程中產生的經濟效益不良影響因素的目的，發局企業的潛在經濟效益，同時提出整改措施，使得被審計單位的經營管理得到加強與改善，進而經濟效益得到提高。

2.國企經濟效益審計的方法

進行國企經濟效益審計，首先包對企業的特點進行把握，進行效益審計的開展時其目標應當是減少浪費與損失；其次要以生產經營過程中的薄弱環節為中心，達到發掘潛力、提高效益；最后面對存在于企業內控制度上的問題，有針對性的 通過制度的健全，彌補漏洞，服務于促進企業經濟效益提高的審計工作。

進行國企的經濟效益審計的時間，主要在于三個方面：(1)事前審計。主要是對項目的方案、預算以及可行性等進行審查，進行強化未來項目方案的合理性、可行性以及有效性；(2)事中審計。通過分析比較所實施的項目與計劃、預算的差距，尋找問題所在，然后對相關部門進行督促，使其能夠以實際情況為依據對計劃與預算進行修正，使之與實際相符；(3)事后審計。進行評價已經完成的經濟活動的效果性、效率性以及經濟性，為國企經濟效益能夠得到進一步的提高尋求新的途徑。

三、樹立國有企業核算管理意識，提升其經濟效益

我國現行國有國有企業提升經濟效益應致力于加強材料采購、人工費支出以及項目預算等環節的管理上，切實保證國有國有企業經營過程中“包盈不包虧”。一方面，我國國有國有企業對其全體員工積極開展核算管理培訓與教育，使其在實施核算管理時能夠全面貫徹實施《企業財務通則》和《企業會計準則》，確保每一位職員均能夠樹立起核算管理意識，并充分認識到核算管理為國有國有企業經濟管理體系完善的重要性和必要性；另一方面，我國國有國有企業應建立健全的財務約束和審計監督機制，切實將該機制全面落實到位，盡可能減少不合理資金的開支，最大限度上提升資金的運作效率，促進我國國有企業實現經濟效益價值最大化。

四、構建優秀的國有企業經濟管理團隊

高素質、高質量的經濟管理團隊是提升我國國有企業經濟管理基礎。因此，這就需要我國國有企業加強經濟管理團隊建設，一方面是國有企業加強經濟管理人員選拔力度，切實保證篩選出有能力、從業道德優秀的人員承擔經濟管理職責；另一方面是定期加強經濟管理人員的相關技能和職業道德素養培訓，使其能夠接收到國外先進的相關管理技能，從而，不斷提高自身從業素質，確保能夠勝任國有企業給予自身安排的崗位，在有限的崗位上發揮出自身無限的價值。

參考文獻:

[1]劉子和:關于國有企業開展經濟效益審計的思考[J].經濟研究導刊, 2011,(13).

[2]毛 雁:當前企業經濟效益審計中的問題分析[J].中小企業管理與科技(下旬刊), 2011,(01).