公共事業管理的研究方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共事業管理的研究方法，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：事業單位人力管理；工作效能；方法

中圖分類號：F272.92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

隨著我國體制改革逐漸深化和社會的不斷發展，事業單位的公共服務效率也有了更高的要求。事業單位公共服務效率與事業單位員工、事業單位人力管理有密不可分的關系，事業單位人力資源管理是提升事業單位運轉效率的重要因素之一。隨著我國事業單位體制改革的逐漸深化，要求事業單位的公共服務效率更加符合當下的實際需求，這促使事業單位人力資源管理部門在新形勢下[1]，不斷完善內部人力資源管理體制、機制，增強事業單位職工工作積極性和創造性，整體優化事業單位人力資源的管理模式，在保證事業單位人力資源管理機制正常運行的前提下，提高事業單位的公共服務效率和服務水平。本文主要對提高事業單位人力管理的工作效能的方法進行研究，內容如下。

一、事業單位人力管理概述和意義

一般情況下人力資源管理指的是通過科學方法，對單位內部員工進行教育、培訓、崗位調配、組織管理等一系列的工作。通過人力資源管理工作的實施，以單位內部員工的思想動態、心理活動以及工作行為為信息根據，對其進行相應的引導和控制管理，從而通過一系列管理措施的實施，協調和匹配單位員工的工作崗位和工作能力，提高單位員工的主觀能動性和創造性。人力資源管理工作內容主要包括員工選聘及使用、員工培訓、員工績效考核、員工薪資和福利、員工資源的規劃等。事業單位是應用國有資產而設立的，主要從事于教育、科技、文化、衛生等活動的社會組織，人力管理對事業單位的意義主要體現在：隨著事業單位轉型發展，提高事業單位人力資源管理必不可少；提高事業單位公共服務能力，最優化人力資源配置；提高事業單位內部人員整體素質，促使員工定位自我，努力提升。

二、事業單位人力管理的工作面臨的難題

（一）對事業單位人力資源管理不夠重視

由于改革前的事業單位遵循傳統式的行政管理，因此我國人力資源管理部門較為普遍的應用著傳統的人事管理辦法，事業單位內部缺乏合理的人員流動和晉升，缺少對事業單位人力資源管理的重視，仍未形成“用人唯才”的局面。

（二）事業單位人力資源管理存在一定難度

由于事業單位內部的員工構成較為復雜，因此在人力資源管理方面存在著一定難度。隨著我國事業單位不斷深化改革，有些事業單位采取企業化管理，比如公開招聘、公開選聘等，但由于企業化管理和以往制度存在著一定差異，導致這兩種制度銜接階段員工構成的復雜性，比如事業編制人員、事業單位合同員工和臨時員工等，這給人力資源管理增加了一定難度。

（三）事業單位人力資源管理機制不健全

我國事業單位人力資源管理中，較為突出的問題主要是激勵和約束管理機制不健全，比如事業單位的績效考核體系缺乏科學性，考核的結果和相關激勵措施的運用不夠協調和規范，在員工管理方面也沒有鮮明的導向。整個事業單位人力資源管理機制不健全，不利于事業單位人力資源管理水平的提升。

三、事業單位人力管理改進措施

（一）完善人力資源開發

事業單位人力資源管理者首先需要加強對人力資源重要性的認識，將人力資源作為事業單位發展的關鍵性因素，重點發展人力資源。完善事業單位內部工作環境，制定科學、合理的選聘制度，吸引高質量人才，逐步在事業單位內部形成穩定的、優秀的人才隊伍，提高公共服務效率。

（二）改變工作思路

隨著事業單位體制改革，人員結構復雜化，在這種情況下，需要根據事業單位員工內部業務、崗位、職責以及層次的不同制定不同的管理模式，不能“眉毛胡子一把抓”，具體為綜合采取薪酬差異化管理制度和崗位績效模式。比如某地區，將事業單位內部根據內部業務、崗位、職責不同分為行政管理、技術崗位、業務經營等[2]等，每一崗位又根據層次的不同實施上下級管理。

（三）健全人才培養體系

事業單位人力資源管理應順應時展的需要，結合本事業單位職能，分析培訓需求，確定培訓目的，制定培訓內容和具體開展培訓方式等，從而提高培訓效果。培訓講師可選擇單位內部理論知識過硬，實際經驗豐富的員工分享、交流體會和經驗，也可從外聘用行業精英、培訓師開展業務培訓。

（四）薪酬體系設計

提高事業單位人力資源管理工作效能，與其對應的薪酬制度息息相關[3]。薪酬體系改革需要重點考慮一下幾點：①對績效考核制度的改革。主要是根據事業單位員工的業務性質、人員結構以及崗位等情況，設計清晰明確的績效考核指標，科學合理的制定考核方案，將其流程和反饋規范化，為薪酬管理提供依據；②薪酬管理改革[4]。事業單位人力資源管理應充分考慮員工工作崗位和匹配薪酬，制定公平、明確導向的薪酬管理制度，激發員工之間的競爭積極性，設計合理的差異化的薪酬制度和分級，在發揮管理導向作用的同時，激發員工工作熱情，最優化事業單位人力管理工作效能。

四、結語

通過上述分析可知，事業單位人力管理的工作面臨的難題為缺乏對事業單位人力資源管理的重視、事業單位人力資源管理存在難度、事業單位人力資源管理機制不健全。本文研究后提出的事業單位人力管理改進措施為：制定科學、合理的選聘制度，吸引高質量人才；綜合采取薪酬差異化管理制度和崗位績效模式；健全人才培養體系；對績效考核制度的改革和薪酬管理改革。綜上所述，事業單位人力資源管理具有重要意義，而要從根本上解決目前事業單位人力資源管理問題，就需要提高事業單位人力管理的工作效能。即要從實際角度出發，設計科學、合理的提高事業單位人力管理的工作效能的方法，才能最優化事業單位人力管理工作效能。

參考文獻：

[1]張志國.論新時期如何提高事業單位人力管理的工作效能[J].中國市場，2014（46）：87-88.

[2]李杰.淺談事業單位人力資源管理模式的優化策略[J].人力資源管理，2015（9）：43-44.

[3]錢佳蓉.機關事業單位高技能人才培養模式優化路徑探析[J].人力資源管理，2013（12）：136-137.

[4]馬春艷.淺析事業單位人力資源管理信息化的價值及實施策略[J].經濟師，2013（11）：244-244，251.

作者簡介：

篇2

【關鍵詞】工程管理；人才價值；實踐教學；核心能力；發展能力

一、序言

專用性人力資本價值提升是指從傳授專業知識和技能的高等基礎能力教育開始到專業核心能力和發展能力形成為止的整個過程。在整個專用性人力資本的全生命周期內，各階段專用性人力資本能力形成途徑和具體內容均有所不同，基本可以劃分為專業基礎能力培養階段和核心能力培養階段、發展能力培養階段幾個主要過程。

二、人才價值提升導向的工程管理專業人力資本提升的主要過程

在工程專用性人力資本的全生命周期內，專用性人力資本價值提升過程也是專業能力體系的形成過程。在整個工程個管理專業人力資本價值形成過程中，專用性人力資本的能力標準體系是通過不同階段中各種方式實現的[1]。專用性人力資本的專業能力體系與專用性人力資本形成途徑有著密不可分的關系。只有各階段驅動因素科學合理地安排和組織專業知識和實踐活動，才能有效地達到各階段對于專業人才培養的能力要求。各階段專用性人力資本的能力培養與價值提升途徑響應關系具體如圖1所示。

1.人才價值提升導向的工程管理專業人力資本基礎能力培養體系

工程管理專業人力資本價值提升的基礎能力是指此能力主要是為了完成工程管理工作需要的最基本能力，主要通過學歷教育和簡單的實踐建立其系統性[2]。通常工程管理專業基礎能力的形成培養體系框架由經濟類課程、土木工程技術課程、管理類課程、法律類課程等四個方面。

2.人才價值提升導向的工程管理專業人力資本核心能力的培養體系

核心能力是在基本能力的基礎上建立起來的，是成為工程管理專業人才所需要具備的，反映出來的是專業人才在工程項目管理和工程造價管理方面的具有競爭力的實踐工作能力。工程管理是應用型專業，學生必須具備過硬的動手能力。豐富實踐環節使學生學到的培養基礎能力的知識能夠迅速應用于實踐并形成專業人才應具有的核心能力。目前我國各高等院校開設的工程管理專業核心能力形成的教學環節基本上可以包括認識實習、課程設計、工程實習、課外實踐、畢業設計等幾大主要環節，主要內容和功能見圖3。

根據實踐教學的實施主體與客體不同，我國目前工程管理專業的實踐教學環節主可以劃分為校內實踐教學環節和校外實踐教學環節。校外實踐環節的主要形式主要包括認識實習、測量實習、畢業實習幾個主要階段而展開的。校外實踐環節的主要形式整體遵循著從感性認識、從點到面、從平面到立體這樣一個人類認識事物的客觀規律來進行的[3]。

3.人才價值提升導向的工程管理專業人力資本的發展能力培養體系

發展能力主要是在基本能力和核心能力的基礎上進行拓展，其具體的能力標準可以根據造價管理和項目管理新的發展進行調整。是成為行業專家不可缺少的能力，其主要的內容包括學習新的知識、審查工程項目和評價項目管理績效的能力。對包括項目風險管理、質量管理、信息管理、會計、審計、爭端解決等知識能夠靈活掌握和運用，能夠對建設過程和管理過程進行分析與決策。人才價值提升導向的工程管理專業人力資本發展能力的培養主要包括工程造價方向發展能力培養體系和項目管理方向發展能力培養體系。主要發展能力體系見圖5和圖6。

三、我國工程管理專業人力資本價值提升對策

從近年來我國工程管理專業能力培養環節的典型范式不難看出，當前國內大多院校工程管理專業實踐教學過程偏重于顯性知識的獲取，尤其是對工程技術知識、工程管理技術的直觀感受和認知，而對于工程管理中隱性知識的學習例如管理決策和組織以及造價審計和估算等的掌握普遍被忽視。實習過程注重工程技術，輕管理決策過程的實踐與運用。因此，建立穩定的校外實踐教學基地，在課程安排上，應注重加強與相關施工企業，建筑設計院、勘察院，建設單位及工程造價咨詢事務所的協作，建立實訓基地，強化實踐教學，采用滲透型的整合模式，使學生在校期間有機會進入生產實際領域，得到生產實踐的鍛煉。其次，可以嘗試實行校內導師和校外導師相結合的雙導師制，既充分利用社會資源為工程管理專業教學服務，同時又加強了課堂教學和工程實踐之間的雙向聯系，促進本專業辦學水平的提高鼓勵運用隱性知識解決超出他們所學課程的范圍的問題。并提出了采用非結構化的實踐教學方式將理論運用到實踐。

參考文獻：

[1]王華，李勇.建筑業工程管理人才培養的半結構化范式研究[J].集團經濟研究，2007（29）.

[2]黎玉環.有關工程管理人才培養的探討[J].山西建筑，2010，36（4）.

[3]區瑩.論工程管理人才創新能力培養[J].技術與創新管理，2006，27（4）：23-26.

篇3

0、引言

經濟管理是房屋施工企業一切經濟活動的最終出發點，提升經濟管理水平，對于企業市場競爭力的增強具有重要意義。而企業要想持續健康的快速發展，就必須減少實際勞動消耗量，用少的投入獲取大的效益。唯有如此，才能夠真正的站在市場的最前沿，良好的生存與發展下去。

1、房屋施工企業內部控制的創新

1.1創新內部控制觀念

當前，我國多數房屋施工企業內部控制存在問題缺陷，未對其有足夠的認識，依舊僅僅局限在內部控制牽制制度、內部控制制度等階段中，更有部分房屋施工企業將內部控制當做了內部監督，這種認識完全脫離了現代企業的實際要求。在市場經濟條件下，企業應創新內部控制觀念，以企業財務監控為核心，構建一套高效、切實可行的企業效益控制體系。將企業經營成果當做內部控制的主要依據。

1.2創新內部控制制度

內部控制制度不僅是社會經濟發展到一定階段的產物，還是現代企業管理中不可或缺的一項核心手段。由于內部控制屬于動態行為，所以，其在企業中的作用會被主觀因素與外部環境不同程度上影響。要想將內部控制具有的作用在房屋施工企業制度中全面發揮，就必須創新內部控制制度，以確保其的完善與規范，適應于現代房屋施工企業的發展需求。進行制度的創新是內部控制制度與企業實際需求相符的前提，是創新思維的結果，是創新管理的初步階段，是現代房屋施工企業進行制度建設時必須實現的目標。

1.3創新內部控制管理

我國房屋施工企業制度建設過程中最核心內容就是管理科學。應對企業的管理工作予以高度的重視與不斷強化，以嚴治角度出發，創新管理，這是房屋施工企業與市場相適應以及提升自身核心競爭力的根本要求。從整體上講，我國房屋施工企業的管理水平與西方國家相比，差距較大。比如經營觀念滯后、管理基礎薄弱等現象依舊存在；財務賬目不實、采購環節與銷售環節“暗箱操作”行為屢見不鮮等。對于上述這些現象，筆者認為企業應始終根據建立現代企業制度的基本要求，不斷的強化企業的管理，積極構建一系列的適應于現代房屋施工企業內部控制的管理方式方法。

2、做好房屋施工企業內部經濟管理工作的途徑以及方法

2.1對內部會計控制行為主體實施有效控制

導致企業內部控制失效、經營與會計風險問題發生的行為主體就是人（涵蓋企業領導者與相關業務經辦人員）。唯有上下級行為相一致，良好的交流溝通，企業才能夠得到及時有效的全面控制。要想做好內部控制工作，就必須及時了解與掌握有關人員的思想、動機以及行為。應從下面幾方面入手：一，企業領導者應做好帶頭作用，嚴格按照各項規章制度辦事，對各級管理者據章辦事予以支持，不得有越級指揮行為的發生。二，全面了解會計工作者的思想行為；內部業務工作者與會計工作者之所以會有違法行為的發生，肯定存在著某一動機因素，所以，企業領導者與部門負責人應時常分析核心崗位工作者的思想與行為，看其是否存在不良嗜好，比如賭博、炒股、和社會閑散人員來往密切等，及時掌握會誘使相關人員犯罪行為發生的外因，從而制定有效的措施進行全方位的控制。三，加強會計人員職業道德教育與業務培訓；職業道德教育應以正反兩面為切入點，著重教育會計人員的法紀政紀、反腐倡廉等，培養他們的自我約束能力，自覺的根據各項法律法規辦事，嚴格遵守財經紀律；另外，還應對會計人員進行繼續教育，尤其是業務能力與業務知識水平不高的會計工作者，不斷增強他們的工作能力，以防止會計業務處理時出現不必要的技術錯誤。

2.2財經部門應積極參與進企業經營管理全程

在全面預算標準下，房屋施工企業應不斷完善以財務管理為中心的管理體制。將預算管理作為中心，實時有效的監督管理企業日常業務活動、管理活動以及資金流動。切實的把財務管理的事后反映變成事前預算、事中控制及事后考評，將結果控制變為過程控制，這樣，企業的經營活動就會一直保持在有效的控制狀態下。對項目部應當承擔的經濟責任加以明確，做到獎懲分明。對于房屋施工企業來說，應編制詳細的成本管理的辦法與措施，和項目部進行經濟責任目標書的簽訂，確立其實際中應擔負的相關責任與義務，同時，還要在項目實施過程中有效的監督、檢查以及考核，從而實現預期的利潤目標。項目部屬于成本管理的控制層，必須擔任成本中心這一角色，對目標成本加強控制，根據已明確的成本計劃，科學合理的分解各項責任目標，加強考核，加大獎懲，以促進目標成本的實現。要想防止資金管理風險的發生，就必須做好資金考核與監督工作。當企業資金預算或者資金計劃下達后，應著重考核與監督，因為只有這樣，資金預算或者資金計劃才會全面的貫徹落實，獲得相應的效益。

在資金考核方面，應編制完善的考核指標與辦法，比如工程款回收率、資金使用等各方面應有明確且詳細的要求，盡量做到量化。關于資金監督，具體涵蓋了財務與審計這兩方面的監督事項，主要是檢查資金預算實際執行情況、資金實際使用效率等，還要準確評價資金使用是否是科學合理的。

2.3培養財務工作者綜合素質

財務工作者在房屋施工企業中占有重要地位，其不僅是保證財務制度有效執行的關鍵，同時，還是會計信息的提供者。所以，要求財務工作者熟知業務知識，遵守相關法規，定期的到施工現場調研，以了解與掌握施工過程，唯有如此，成本核算才會更加的真實性。倘若一味的參照基層項目部所遞交的資料，那么，核算工作將與實際相脫離，并且，對于存在的問題也很難及時的發現。應構建一套高效的財務風險預警體系，具體包括財務預警指標、預警指標標準值等內容，以降低企業財務風險。對于房屋施工企業，應將償債能力指標與盈利能力指標作為財務風險預警指標的基礎內容，營運能力指標與發展能力指標輔以補充，并且要將現金流量指標充分的顯現出來。

3.結論

綜上所述可知，經濟管理水平的提高是房屋施工企業經營的直接目的，也是企業經濟有效運行的前提保障。所以，房屋施工企業要想在競爭激烈的市場中持續健康發展，最為關鍵的就是積極尋找能夠增強經濟管理工作水平的有效途徑，制定有效的措施，促進企業經濟效益最大化。

作者簡介：

魏曉潔，1976年11月出生，女，溫州建設集團有限公司

參考文獻：

[1]肖燕.《對施工企業成本管理的幾點看法》.中國高新技術企業，2008.

[2]毛春華.《強化內部控制防范企業財務風險》.商業會計，2010，（22）.

[3]張君輝.《提高中小建筑企業競爭力的對策探討》.商場現代化，2007（1）.

[4]趙鋼.《淺析施工企業財務管理中存在的問題及對策》.山西建筑，2009.

篇4

關鍵詞：可持續性；供應鏈管理；利益相關者；生命周期分析

中圖分類號：F274　文獻標識碼：A　文章編號：1003-4161（2012）06-0123-04

引言

要在企業經營過程中實現可持續概念中的三大支柱——經濟以及環境、社會訴求，必須微觀地洞察這三者之間的聯系和相互作用。在諸如現階段經營活動如何影響環境以及后代等議題上，如果缺乏準確認知將難以實現這三大支柱之間的積極平衡。可持續性的豐富內涵決定了企業必須考慮其整個供應鏈，而不僅僅是局限于法律條款規定的有限環節。這要求企業考慮貫穿產品整個生命周期的環境、經濟和社會影響。

考慮一個企業經營行為的可持續性由其所在和受其影響的供應鏈可持續性所決定，為確保對相關經營行為做出準確判斷，在維持評估決策程序制度穩定的前提下需要相關方公平透明地參與經營決策。以便供應鏈系統的資源配置合理、可持續績效更明顯。可持續性要求企業在供應鏈上開展配置工作時要維持社會和環境系統的整體性，將可持續性的三大支柱合理整合到決策過程中。為此需要對企業可持續性決策中相關諸元、標準等核心內容進行界定，并在此基礎上探討合理的解析方法。

一、可持續性供應鏈管理決策的利益相關者分析

企業實施可持續供應鏈管理（SSCM）目標是尋求三種訴求的某種動態平衡，然而研究表明眾多的社會責任以及環境保護活動并非都與企業的經濟利益一致（Hoffman和Bazerman2005）。實踐經驗同樣顯示，經濟效益、環境保護以及社會責任之間可能存在沖突（NIKE，2005），實施可持續供應鏈戰略必須合理確定它們之間的關系，發展社會利益、環境影響以及經濟效益之間的交集。偏執追逐企業的經濟效益，發展將不可持續；而片面強調環境與社會方面的要求，也不切實際，也就是說只考慮了某一方面的目標而完全忽視另外兩方面的要求是無法實現企業持久健康發展的。對可持續性訴求相關驅動因素的準確把握將有助于可持續供應鏈管理目標界定以及實踐策略的制訂。

對于實施SSCM的企業而言，尋求一種基于相關者價值關切的持續競爭優勢是其努力的方向。供應鏈的可持續責任應該突破了傳統企業邊界，包括社區、股東、供應商及業務伙伴、消費者、公共權力機構、非政府機構NG0s等主體，他們共同驅動可持續價值在企業供應鏈管理中的實踐（GPEC歐盟委員會的綠皮書）。消費者日益強化的公民和環保意識要求企業切實履行可持續責任與義務，以贏得公眾的信賴和持久支持。管理當局則以法律法規的方式表達其對企業經營行為可持續性的要求。對于企業管理者及合作伙伴而言，塑造可持續競爭優勢決定了企業內外相關方訴求的實現程度。包括：減少因產品質量問題以及頻繁的設備工藝變更帶來的損失與風險；減少庫存積壓與資源消耗、提供綠色產品與服務；強化信用體系、降低交易成本，強化對社會道德價值的尊重、樹立一個誠信和負責任的企業公民形象以獲得持久支持，此種強健的產品網絡和配套價值流程將為組織鑄造可持續性的競爭優勢。

二、可持續性供應鏈管理中的產品網絡及運作過程屬性分析

（一）產品網絡及可持續性分析

在可持續性效應方面，組成供應鏈產品網絡的諸元之間相互影響、制約，核心產品的設計方案對于生產性原材料、輔助產品的選擇以及生產、使用過程中伴生的副產品、殘留的產品的可持續屬性具有深刻的影響。同樣道理，生產、消費階段新型材料與資源的涌現對核心產品提升其環保及可持續屬性創造了條件，而副產品、消耗的產品以及殘留產品的回收、環保特性等對于核心產品的綜合可持續效應影響不容忽視。這樣的相互制約與影響廣泛存在于該產品網絡族的諸元之間。

（二）運作流程諸環節及其可持續性分析

在增值流程的諸環節之間，也存在一定形式的關聯關系。采購過程中，供應商選擇標準（常用標準以及環保標準、社會責任）的調整，對后續制造、分銷、物流以及售后服務環節的可持續表現的影響是顯著的。同樣制造環節的流程、工藝標準對于采購、物流以及售后服務也存在著程度不一的影響。分銷階段的可持續性要求會令采購環節的多級供應商擴展其標的物描述清單內容，并且需要制造環節提供穩定可靠的工藝保證。而完善專業的售后服務體系是獲取從合作伙伴到消費者高度信任與感知價值的基石。

三、可持續性供應鏈管理的解析方法

對于經營過程中相關議題的可持續性效應分析，需要一個合理的工具確保我們的分析框架不會遺漏某些重要的領域，引導我們發掘、識別存在的積極與消極效應。

（一）可持續性績效的生命周期分析

有許多跨組織的管理方法能夠支持可持續效應分析，包括產業生態、生命周期管理以及可持續價值鏈管理等。每個概念都關注于在一個特定的系統邊界和時間范圍內物資流的環境影響。生命周期評價將生命階段劃分為原料提取、材料加工、制造、分配、使用和處理選擇，它能夠提供關于產品或服務的影響信息。追求可持續性要求在生命周期理論應用過程中持開放態度。Norris等對生命周期成本（LCC）和環境生命周期評價（ELCA）進行了比較，他們認為生命周期成本（LCC）盡管還不成熟，但經發展后可能用來闡述產品和服務在其生命周期中的多維影響，如環境生命周期評價（ELCA）正在成為一種判定生態影響的有效工具。而社會生命周期評價（SLCA）將社會影響整合到生命周期評價中，關于它的構建已經進行了一些嘗試，但是這些努力仍然傾向于集中研究與環境問題（如人類健康）密切相關的社會措施，而非對與文化和社會體系的影響。

生命周期理論在ISO　14000體系中也得到了體現。其構建了確定產品和服務在其生命周期中的環境影響的標準方法。該框架包括四個基本步驟：定義目標和范圍、分析、評價生命周期影響和提供解釋。作為社會經濟體系的基本單元，一個企業輸入和輸出可以看作是由各種數據分類組成的。環境生命周期評價（ELCA）的重點是其物資是如何流動及發生化學變化的。例如，臭氧層破壞、煙霧形成和酸化都能歸為與排放有關的環境影響。相關指標的數據采集，如CO2、SO2和NOX排放可以歸為影響范疇，并基于因果關系確定屬性。然而，直到最近，生命周期評估的范圍還普遍局限于環境的影響，為確定可持續性，經濟和社會問題也必須被考慮在內。這些被充分理解和廣泛模式化的關系應該存在于我們的可持續性效應分析過程中。ISO生命周期標準為促進決策包納更廣泛的可持續性影響與效應提供了一個有意的啟示。

（二）擴展的可持續性的分析工具

我們應該將重要利益和關聯指標包含在內，尤其應該將社會影響包含在可持續性的生命周期評價框架中，并顯露出來，誠然這需要支撐生命周期評估的信息資料（如社會管理方面的假設、數據來源和數據質量）。

過去十年里有一些學者努力將社會因素整合到生命周期形式中，其中最為卓越的成果包括0’Brien、Dreyer、和Norris等人的研究。O’Brien等人的方法通過識別對環境議題產生積極影響的社會和政治因素來完善環境生命周期評估，此方法的關鍵部分在于分析環境指標和影響來決定“生命周期過程中的控制、組織和行動”，以便在環境影響與社會、文化及政治結構之間建立聯系。Dreyer等人的解析框架則將產品和服務對于人們的影響，尤其是促進人類健康、人類尊嚴和基本需求滿足等進行綜合考慮。Norris提出了一種方法用于研究人均國民生產總值（GNP）及其排污的改變對人體健康的益處和損害。為了解決這種方法的弱點，Norris還建議引入屬性數據，這里的屬性數據與Dreyer等人提出的“特殊利益參數”具有相似性。

這些文獻中給了我們研究工作三個重要的啟示。首先，包含社會指標的生命周期評估工具的發展是受環境生命周期評價（ELCA）成功的影響。其次，企業物質轉換過程（即輸入和輸出）和面向社會的中點和終結點之間的影響路徑尚不清楚。一些關系已經確定，但似乎有許多重要的相互關聯的變量在企業可持續性決策與LCA的結構中尚不相關。另外，社會影響的納入至少需要對ELCA方法進一步拓展。這些啟示對于擴展與環境生命周期評估相關的分類和評定過程具有積極意義，目的在于為社會性生命周期評估構建一個類似的架構，并應用于企業可持續決策實踐。

供應鏈企業經營活動（涉及物理物質、人力資源和信息）的可持續效益評估需要與社會生命周期評估（SLCA）結構建立聯系，基于前人的研究成果我們給出了一個擴展了的可持續分析模式，如圖1所示。實踐中應用該模式需要解決和注意的問題是數據的提取與準備，在確定這一分析構造過程中，我們需要確定具有社會重要性的分析項目與指標，以及有關的中點（如夭折率、免疫率等）和終結點（人類健康、安全和公平等）。對潛在的可持續性指標和中點指標，需要基于社會可持續性的系統思考與廣泛評估過程產生。從各環節項目指標數據到中點和終結點的影響路徑和傳遞機制也是需要預先進行驗證的，這如同本文中關于產品、流程以及利益相關者諸元之間的互動關聯機制，需要后續相關研究的跟進。將包括整個供應鏈在內的社會的數據映射到中點和終結點是我們確定企業可持續性績效的重要步驟，但在這方面仍有許多工作要進行，如諸元、中點與終點間的關聯機制以及數據準備等。圖1中的實線和虛線圖分別代表在社會生命周期評估中具有重要意義的已知和未知的項目。

很明顯，圖l中有幾個中點和終結點已顯示，然而，這里提出的數量有限的可持續項目與數據采集是對一套全面的分類進一步討論的起點。千年發展目標建議的基礎性要求和更高的需求都應重視。這些目標是通過減少貧困、改善人類健康存續和生態系統的保護，同時還要考慮如教育和性別平等相關的更高層次的需求。最初，公司可能尋求解決企業自身有限的可持續性或企業社會責任，滿足他們的員工和他們互動的社區基本需求，而尋求可持續性的公司可能希望獲得超越滿足其基本需要的社會可持續性效益——即，廣泛意義的安全、生活質量和公平等終結點。

四、可持續性供應鏈評估的標準

圍繞三個支柱、以產品網絡以及價值流程視角、應用擴展的LCA對可持續性議題進行解析，實踐工作者需要在評估標準方面的啟示，以便厘清思路準確判斷。考慮到可持續績效表現形式的差異，這里從利益（Benefit）、機會（Opportunity）、成本（cost）與威脅（Risk）四個方面對評估決策對象的可持續性特質進行評估，以便更全面地反映企業供應鏈管理實踐中的可持續性績效。

（一）利益

某項更人性和更環保措施（如人性和環保的設計），對于消費者而言，收益表現在：性價比更高的產品與服務，生活環境與狀況更安全，商業消費環境更和諧、融洽，與相關商業主體、機構的溝通、訴求更為順暢；對于供應鏈利益相關者而言，則是更穩健的運作關系，更為持久的銷售收入、利潤，更好的形象與品牌、信用，更為持久的競爭力，更高資源利用效率，更少的能源支出與環保成本，來自員工、合作伙伴、社區、消費者以及機構、政府更多的支持與信用；對于政府而言，供應鏈可持續性帶來相關產業的穩健發展，提供穩定的就業機會和稅收來源，更高的GDP及財力；更佳的能耗比，更低的資源壓力，更理想的能源安全狀況，更好的環境與生態；社會的富足與繁榮、生活水平的提高，民眾對政府的支持與信用增加，更好的歷史業績。

（二）機會

這種致力于綠色環保的措施使消費者減少低質量重復消費，使其享受現代物資精神文明進步的可能性增加，環境狀況的改善對消費者身體健康、生命安全乃至人類存續奠定堅實的基礎。高品質產品與服務的涌現使民眾有更多的選擇；對于供應鏈企業與組織而言，更為寬松的信用使企業的新產品與各項新業務更大可能地為消費者接受，充足的資金與市場支持使得許多業務設想變為現實成為可能，以獲取更為有利的競爭地位，形成良性機會鏈，而在資源以及環境方面的良好表現，將使企業受能源市場波動的影響度降低，在規避懲罰性環境政策的同時受益于政府的各項激勵性措施；對于政府而言，由于良好的任期表現，將擁有來自民眾、商業界、國際輿論的強力支持與信用資源，擁有充分的空間執行一些潛在項目與工程，包括經濟、環境、政治等方面的改革等，使一些難以實現的方案變成現實，具有更強的捕捉機會的能力。

（三）成本

而一項欠考慮的措施對消費者可能產生的成本表現在多個方面，包括：低品質的產品與服務，增加購買、消費以及使用過程中的成本，環境惡化、能耗增加，人們的健康狀況受到更多的威脅，生活成本增加、品質下降；對于供應鏈利益相關者而言，則是產品社會接受度低，導致生產營運不暢、庫存積壓、利潤下降、負債增加、品牌受損。對于自然環境的掠奪式開發以及對社會責任、普世價值的漠視，使得企業的生存環境惡化，需投入更大的財力、精力進行修補。由于惡劣的商業環境，企業之間、企業與消費者之間的關系緊張，導致整個商業營運計劃的推進阻力更大。政府也會受到牽連，表現為稅收來源減少、財力緊張，環境惡化、能源供需緊張，經濟發展成本高，產業競爭力下降，就業機會減少，民眾抱怨增加，對各級政府支持、信任度下降。

（四）風險

一項欠考慮的措施可能增加消費者利益受損的可能性，環境與身心健康受到威脅；如此將使供應鏈利益相關者及其產品被淘汰的風險增加，企業面臨更大的經營和財務風險。高能耗．使企業因環境績效不佳而受指責、處罰的可能性增加，面臨著更大的資源壓力與財務壓力，來自合作企業與民眾的支持度下降致使企業品牌受損。政府則面臨著經濟發展速度減緩、產業競爭力下降、就業機會減少，環境與資源安全狀況惡化，社會對政府的抱怨增加，抗議以及不穩定性因素增加。

結論

篇5

【關鍵詞】公共事業管理；就業；創業

一、當前我國公共事業管理專業的概況

公共事業管理專業是一個隨著社會不斷發展而產生的新興專業。教育部在將公共事業管理這一專業列入本科專業時就指出：公共事業管理專業的培養目標就是使得學生在具備基本的現代管理知識、技術、方法的基礎上，將這些知識運用在文教、衛生、體育等事業之上。公共事業管理屬于管理學類的一個分支，主要是為了培養出一批新的公共事業復合型專業管理人才，為我國社會改革和經濟發展做足準備，更是為了滿足我國公共事業改革和發展的需要。

國家規定公共事業管理專業畢業生在學習之后要掌握以下知識和技能：第一，熟悉掌握管理學知識和經濟學、社會學知識；第二，能夠適應自動化辦公，掌握所需的計算機技術和定量分析技術；第三，可以進行統計分析，及時收集有關數據；第四，熟悉掌握我國的法律法規及各種與管理有關的制度；第五，需要具有寫作能力，積極參與社會調查工作，具備較強的社會活動能力和解決實際問題的能力；第六，了解如何搜索文獻，會查詢基本的資料，自覺參與科學研究。

近年來，我國政府的職能一直在轉變，許多以往有政府管理的公共事務現在都是由非政府人員管理，這樣就有助于為公共事業管理專業的學生提供就業就會。但是實際上公共事業管理專業的學生就業較為困難，這就需要加強公共事業管理工作。

二、公共事業管理人才的社會需求

就我國現在社會的發展而言，公共事業管理人才的社會需求主要集中在以下四個方面：

1.政府事業單位

政府是公共事業管理的主要單位，最初設置公共事業管理專業的目的就是為政府培養出更多的公共事業管理人才。但是，實際數據表明，公共事業管理專業的學生只有極少數報考了公務員，有些省份甚至都沒有設置符合公共事業管理專業的公務員崗位。雖然近年來越來越多的公共事業管理專業的學生開始報考公務員，但是總體的錄取比例卻在下降，這些數據表明，雖然該專業的畢業生比較傾向于考公務員，但是實際錄取的人數卻并不讓人樂觀。這就表明公務員對公共事業管理人才的需求解決不了該專業就業難的問題。

2.企業

對公共事業管理人才需求第二旺盛的就是企業。公共事業管理專業設置的一個目的就是為社會培養出更多的管理型人才，所以這也就說明了其畢業生在以后就業可能會集中在企業。公共事業管理的學生應該進入具有公共事業的性質的企業才算實現專業對口，但是我國的民間組織和一些非營利性的機構還不完善，導致該專業學生就業選擇的余地較少。不少企業招聘的主要方向是銷售和企業管理以及人力資源管理，很少招收公共事業管理的學生。不少畢業生在擇業方面都從事了銷售工作、財務工作，這就出現了嚴重的專業不對口的狀況。

3.高校研究工作

公共事業管理專業的學生還有一個選擇就是報考研究生，我國的研究生人數近年來達到了歷史新高。此外，研究生人數的錄取比例要遠遠高于公務員的錄取人數，所以更多的公共事業管理人才開始選擇報考研究生。但是，報考公共事業管理專業的研究生人數卻不多，更多的畢業生為了以后可以找到更好的工作往往會選擇跨專業考研，但是卻缺乏了其在專業課上的優勢，導致錄取率有所下降。

4.自主創業

公共事業管理專業的學生還有一個選擇就是自主創業，國家也大力提倡自主創業且為其提供了良好的機會。公共事業管理專業的學生自主創業是具有一定優勢的，因為其所學的專業知識不僅涉及到管理知識還涉及到財務知識等創業所必須的知識。自主創業為公共事業管理專業的學生提供了更多的就業機會，但是剛剛走出學校的大學生進行自主創業往往具有一定的風險，雖然國家對自主創業所要求的門檻較低，對其沒有嚴格的限制。

三、為公共事業管理畢業生提供更多就業機會的建議

1.國家要推動公共事業實現社會化

國家推動公共管理事業實現社會化是為公共事業管理畢業生提供更多就業機會的重要途徑。為此，國家應該積極促使公共事業實現多元化，讓公共事業管理實現社會化，即通過多方融資來讓全社會辦一些公共事業和公共服務。現在我國的社會主義市場經濟已經獲得了很大的發展，不管是公立還是私立的機構都比較傾向于多元化的管理，這樣有助于實現事業投資主體的多元化和投資方式的多樣化，從而不斷增強公共事業的自我補償能力，積極調動社會更方面投身于公共事業的積極性和主動性，促進公共管理事業的發展。同時，就業崗位也會有所增加，公共事業管理專業的學生就有機會參與到公共事業管理當中。

2.高校應該加強對畢業生的指導工作

高校在為歷屆畢業生作指導時，應該做好以下內容：首先需要開設就業指導課程，這是為就業指導提供基礎；其次，學校可以邀請一些專家來為學生作就業指導；再者，學校可以聯系一些用人單位，為學生的實習創造機會；最后，可以開展一些招聘會，為學生擇業提供機會。需要注意的是，學校在一開始就應該幫助學生樹立正確的世界觀和擇業觀，讓學生明確自己應該努力的方向。