發布時間:2023-09-18 16:38:39
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇高校管理體制,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:新形勢下;高校;學生管理;體制
1.前言
由于受到傳統學生管理體制的影響,新形勢下的學生管理工作對創新型人才的培養與創新存在著一定的影響。因此,筆者運用文獻資料、邏輯分析等科學研究方法,對現行學生管理工作,新形勢下學生管理面臨的挑戰與問題進行分析與研究,尋求到高校學生管理工作的新思路,旨在為高校教育事業的發展、全面、創新型人才的培養提供理論參考依據。
2.現行高校學生管理體制
第一,由學生處、學生工作辦和各班級班委所構成,第二,由學生工作辦、校團委、系團組織、班級團委所構成。兩部分均由分管學生管理工作的副院長或黨委副書記進行領導和決策。另外,在學生管理工作中與其相互協調的組織部門、宣傳部門、保衛部門也參與到學生管理中,這便是現行的學生管理工作體系。
3.新形勢下高校學生管理工作面臨的困難
高校的學生管理工作面臨著新的問題和挑戰,主要體現在:(1)計算機網絡時代高校學生所帶來的雙重變化和沖擊,虛擬與現實之間的雙重角色,會使學生在成長的道路上困惑和轉換中感到迷茫。(2)新形勢下,高校學生如何在瞬息萬變的環境下堅持自己的信仰,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,這無疑是對高校學生管理工作的考驗和挑戰。(3)新形勢下嚴峻的就業壓力給學生管理工作帶來的沖擊和挑戰。
4.新形勢下高校管理工作存在的問題與不足
4.1阻礙了大學生創造能力的培養
新形勢下,高校學生管理工作主要是以分級、層層管理、上下分工負責為主。另外,由于擔心高校學生出現不良行為,思想出現波動等現象,高校管理工作實行了統一管理的工作制度,形成了學生與學生管理者之間的隸屬、管理者主導成分多、管理者服務少等問題,以至于導致高校學生處處以規則辦事,一定程度上束縛了高校學生的創新能力和創造性的培養。
4.2院(系)兩級管理工作不均衡
新形勢下,兩級學生管理體制在實施過程中出現了工作不協調、溝通不順暢等問題。主要原因:一方面是由于院級下屬部門較多所導致,另一方面是由于校級學生管理部門是面對全校的管理工作,但具體實施管理學生的工作在于各院系的工作部門,一定程度上就形成了學校只管事不管人,最終影響學生管理工作的正常開展。
4.3管理工作效率低
新形勢下,眾多高校的學生管理工作是下一級的人力和物力是由上一級統一管理,一定程度上導致了管理者只管事,事情做的好不好,效率高不高,對管理部門來講只能順其自然,無法控制等問題。不利于最佳學生管理工作目標的實現。
4.4學生管理資源的整合不合理
在專業管理隊伍上,學生管理隊伍不像專業的教師一樣具備詳盡的管理計劃,一定程度上阻礙了高校學生管理專業化隊伍的發展。在管理部門上,學生管理干部人員流動較為嚴重,導致了高校學生管理部門青黃不接。因此,新形勢下高校學生管理工作很難培養和建設一支專業化的管理隊伍,致使高校學生管理資源配備的不合理。
5.應對新形勢下高校管理體制方法
5.1黨委副書記(或副院長)負責管理學生工作
目前,眾多高校均是由校黨委副書記或副校長主管學校的學生管理工作。可是,分管學生管理工作的領導還兼職者學校的其他方面的工作。這就導致了學生管理部門領導不能集中精力、全心全意地投入到學生管理工作中去。因此,筆者認為,新形勢下高校學生管理部門領導應改主為專,全身心投入到學生管理當中,促使學校學生管理工作創新性發展。
5.2建立德育與教學雙向分流的輔導員體制
新形勢下,高校學生管理應建立思政與教研雙向的選拔與聘用機制,一方面從教師中選拔政治、教學、科研水平較高的老師擔任輔導員,一方面對優秀的輔導員給予提拔重用,調動輔導員進行學生的積極性,已達到思政與教研雙向分流的目的。
5.3建立上級對下級獎懲人事一體化管理制度
新形勢下,高校學生管理工作應建立上級對下級考核獎懲的人事權一體化機制,上級可以對下級進行定期考核,根據考核結果進行人員調整和獎懲,促使學生管理工作的高效性。
5.4建立學生管理工作的網絡體系
新形勢下,高校學生管理工作應充分發揮和利用網絡,宣傳、抑制或控制消極信息對學生的影響。具體措施為:(1)建立紅色教育網站,正確引導學生的價值觀、世界觀和人生觀。(2)輔導員在教育網站上定時與學生交流互動,及時了解學生的心理變化。(3)對不良信息進行過濾,預防不良思想的傳播。(4)開設網絡課程,運用網絡進行正面教育。
6.結語
本研究運用文獻資料、邏輯分析等科學研究方法,對現行高校學生管理體制、新形勢下高校學生管理面臨的挑戰、問題與不足進行分析與探討,結果發現:新形勢下高校學生管理體制存在著束縛大學生創造力的培養、校、院(系)兩級管理不協調、事權與人權分離,管理效率不高、學生管理資源的配置不合理等問題。根據其問題,筆者提出:黨委副書記(或副院長)負責管理學生工作、建立德育與教學雙向分流的輔導員體制、建立上級對下級獎懲人事一體化管理制度、建立學生管理工作的網絡體系等解決方法。旨在為高校學生管理體制的健全與完善提供理論參考依據。
參考文獻:
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[2]張西海.強化高校學生管理機制探析[J].青海大學學報(自然科學版),2001(3).
1.院系主體追求績效內生動力不足
新公共管理理論認為,政府的管理職能應是掌舵而不是劃槳,政府要從“運動員”、“教練員”變為“裁判員”,也就是說,政府要作為一個中立者來管理經濟活動和社會活動,政府的主要任務是宏觀調控和提高公共服務的質量。新公共管理主張政府在公共行政管理中應該是制定政策而不是執行政策,政府只起掌舵作用而不是起劃槳作用,這樣可以縮小政府規模,減少開支,提高效率。因此,新公共管理認為,有效的政府并不是一個實干的政府,也不是一個執行的政府,而是一個能夠治理并且善于治理的政府。反觀我國高校內部管理體制,由于受傳統管理觀念和計劃經濟體制的影響,高校的決策和管理權限主要集中在學校層面。院(系)許多事務的決策權、人事設置權、經費分配與使用權等多種權力,都主要由學校決定,院(系)只能按學校的指令辦事。這種觀點在做相關研究的許多學者的文章中都有提到。這種情況與院(系)所承擔的任務及責任極不相稱,造成學校和院(系)之間的責任、權利義務不夠清晰。這便出現了院(系)抱怨在其位,不謀其政;校級層只發文件,傳達指示,高高在上,不能真正深入院(系)了解實際問題。而且,即使發現了某些問題,職能部門也沒有及時解決或根本沒解決。職能部門則滿腹怨言,認為他們是無米之炊,面對院(系)管理過程中的許多實際問題有心無力。
2.嚴格的管制和過程控制抑制了教師群體的積極性
新公共管理反對傳統公共行政重遵守既定法律、法規,輕績效測定和評估的做法,主張放松嚴格的行政規制,實行嚴明的績效控制目標,即確定組織、個人的具體目標,并根據績效目標對完成情況進行測量和評估。他們認為,雖然任何組織都必須具有規章才能運行,但是過于刻板的規章會適得起反。我們接受規章和繁文縟節以防止發生壞事,但是同樣這些規章會妨礙出現好事。所以新公共管理認為除實施明確的績效目標控制之外,還應強調重視人力資源管理,強調成本———效率分析、全面質量管理、目標管理,主張對高級雇員的雇用實施有限任期的契約而不是傳統的職位保障制。高校是傳播、探究高深知識的場所,高校教師的工作具有探索未知的不確定性,這一特質就決定了不能按照一般社會組織科層化管理原則對高校進行具體化和計量化的管理。然而當前高校為了使教師保證完成規定的計劃任務,建立了一套復雜的約束條件和成文或不成文的隱性規制,事無巨細的界定了教師所應當遵循的行為規則和活動空間。通過訪談和對以往的研究進行總結的基礎上我發現,一般管理的“量化”指標也被運用于教學科研管理,如規定教師每年要在不同級別的刊物上發表幾篇文章,每年要完成多少工作量,如果教師完不成學校規定的教學、科研的量化指標,教師的職稱評聘和與職稱掛鉤的工資及獎金、住房等福利待遇就會受到嚴重影響。然而,教師工作的獨特性和創造性決定了并非所有的工作都能量化。比如教學態度、奉獻精神等。以論文數量多少和發表的刊物等級來評定教師能力也容易造成急功近利和短視效應,客觀上導致了粗制濫造,近年來飽受學界及輿論詬病的“學術腐敗”不能不說與此有很大關系.
3.缺乏以結果為導向的經費績效管理
新公共管理的核心問題是通過借鑒工商管理技術方法,引入市場競爭機制,改善公共部門管理,提高公共部門的績效,所以,績效管理是公共管理的核心內容,它強調以“績效”為導向,要求公共部門及其人員(公共支出機構)建立以產出和成果為核心的績效指標,確立需要努力達到的績效標準,從而告訴部門及人員應該做什么,目標和方向是什么。可見,績效管理是一種以“結果”為導向的管理模式,放松對“過程”、“投入”等控制,強調對產出和結果負責。長期以來,我國高等教育經費短缺問題是人們關注的焦點。而人們對經費使用的效果卻關注很少。在經費的管理中也缺少資金使用的績效考核制度。很實施,政府已逐漸為大學“松綁”,大學也由此獲得了越來越多的辦學自。毫無疑問,這些政策實施的根本目標就是增強高校的辦學活力,建立與市場發展相適應的管理體制和運行機制,以實現高校發展和社會發展的“雙贏”,政府重心下移后能否保證高校實現高績效的管理,切實提高高等教育的水平,成了當前高等學校和眾多專家學者最為關注的問題。
4.后勤社會化、市場化改革難以推進
新公共管理認為,政府管理應廣泛引進市場機制,取消公共服務供給的壟斷性,讓更多的私營部門參與公共服務的供給。運用這種方式將競爭機制引入政府公共管理中去,從而提高服務供給的質量與效率。因為競爭有利于提高工作效率,有利于優化服務態度。高校后勤社會化改革已經進行多年,取得了突破性的進展。隨著改革的不斷深人,前期改革積累的矛盾逐步顯現,由于對改革中產生的問題缺乏準備和預案,近幾年改革的進程明顯受阻,甚至出現了進退兩難的境況。時至今日,因為高校后勤產權明晰、機制轉換、人員分流、資產管理、經費結算等方面存在著較大的困難,高校的后勤服務并沒有真正實現市場化。
隨著近十幾年高考體制的改革,全國高校大范圍的增加生源,使學生人數迅速的增加。隨著招生渠道的增加人數的增多,高校的辦學形式和管理制度呈現出了多樣化發展趨勢。這就導致了財務管理體制相對較分散,院校之間的辦學基金也得到了自由分配的權限,可以獨立建戶,獨立支配。獨立的管理使高校對財務體制有了一定的認識,在認識和調動積極性促進工作的進行有了很大的推動作用。但是自由支配下的管理體制也呈現和暴露了很多的問題,嚴重阻礙了高校事業的發展速度。
二、我國目前高校財務管理體制中存在問題
1、財務體制的運行缺乏參考依據。財務是其他部門運行的保障部門,良好的財務管理體制是決定高校管理水平穩步進行的關鍵。但是現在好多高校并沒有意識到這一體制的重要性,好多高校都沒有一個專業的財務部門進行管理,更別提專業的完善的運行依據,且缺乏有效的財務監督,很多時候高校的財務都是支出大于收入,使得財務管理陷入困境。
2、管理部門分散,信息不流通,嚴重制約了高校的工作效率的提升。高校管理目前大部分由財務、人事、建設部門、資產管理部門、信息設備及圖書管理部門組成。其中這6個部門經過系統的使用都是各自進行運作。基本沒有什么聯系,信息不流通,這就在高校進行某一項決策的時候需要將六個部門的信息臨時的進行匯總,這種重復性工作浪費了很多的人力和物力,嚴重地降低了工作效率。如某一部門需要進入設備,需要進行一系列的申請資金的過程,然后在通過購買來的憑證,財務進行入賬,這個時間耽誤很多,一旦有遺漏就會造成年底財務數字與實際支出數字不符現象的存在。
3、科研保障經費與年項目支出計劃不合理。在高校管理中,需要一定的科研經費用于保障學校發展以及教學任務的完成而設立的。項目支出是指在經費的基礎上制定的其他費用支出。但是由于費用的計劃設立不合理,導致很多時候項目支出大于科研保障經費,對于高校教學任務的完成造成了很大的影響,也嚴重地影響了高校的教學水平,這也高校財務管理體制中重點需要解決的財務問題。
三、關于我國高校財務管理體制改革的措施
1、制定有效的內部財務管理的參考制度,并加強有關部門的監督。高校的財務管理體制是高校財務人員進行工作的重要的參考依據。財務部門作為資金的操控部門需要一個有效的具有科學性和實用性的內部管理制度進行參考,才能更好地完成高校的部門管理,是內部管理更加的透明化和公開化。只有先進的制度進行指導和約束,才能使人員在工作的過程中及時發現問題并向有關領導切實的提出解決的措施。
2、完善財務管理方式,建立科學有效財務管理系統,提高工作效率。一個全面的有效的財務運作系統,是提升管理工作效率的關鍵因素。分散的管理運作,不僅會使權力分散,運作流程不明確,領導無法查找和了解整個系統運作到何階段。只有建立有效的財務運作體制,讓財務流程和相關部門掛鉤,對于財務支出有一個透明化的運作流程,及時的提醒相關流程的負責人及時地進行流程處理,以免因為傳統的人員手工處理造成滯留或者遺忘問題的產生,使預算或者采購過程延誤,影響整個管理的運行和操作。
3、建立財務分析體制計劃明細。合理的財務分配是保證高校完成教學任務和進行項目實施的關鍵。對于科研經費和項目不合理計劃這一問題,我們要建立一個系統的財務分析體制計劃參考表或實施計劃表,根據高校的教學任務和項目投入切實的做好財務分析指出計劃。財務管理及實施部門要根據這個規定和計劃,有計劃分步驟地進行實施,這也是對于財務狀況及運行過程進行剖析確保結果按計劃實施的有力參考。
四、結束語
加拿大高校管理體制現狀分析
在全球化時代,經濟競爭將變得更為激烈。為獲得更多競爭優勢,加拿大政府日益重視高等教育,加大資金投入。從現實來看,加拿大高校以公立為主,其辦學經費主要從財政支出。在政府的嚴格管控下,高校發展方向與實際需求之間總是存在著各種各樣的隔閡,由此嚴重制約了高校的發展。近年來,一些由私人投資的高校,辦學靈活,教學內容實用,從而吸引到大批生源,無形之中給公立學校的發展造成了巨大的壓力。
同時,加拿大公立學校大多成立于20世紀40~60年代之間,由于長期存在辦學資金緊缺的情況,學校的校園基礎設施老化情況十分嚴重。此外,公立高校的課程一般是由政府機構制定的,由于政府機構在市場需求及實際教學方面存在局限,所制定的課程及標準不可能完全符合時展的需求。公立學校的畢業生普遍存在著創新能力不強、知識結構老化等問題。總體而言,以多數公立學校現有的能力,無法應對未來可能出現的高校入學,改革已經到了迫在眉睫的時刻。
近年來,在政府的要求和支持下,加拿大各所高校啟動了改革計劃,陸續了改革規劃,時間跨度一般在10年,有些則長達30年,其內容主要為現狀分析、改革的原則、改革方向、制度落實等,通過在政府相關機構備案,由相關政府機構監督落實。
行政管理體制改革 行政管理體制又被稱為高校治理機制,加拿大公立高校長期在政府機構的管控下,在行政管理體制上存在著政府機構化的影響。高校和政府機構無論是在功能上,還是運作上,都是有差別的。如果沿用政府機構的管理體制,必然會產生一些負面的影響。近年來,高校教師在行政管理體制改革上的呼聲較高。具體集中在以下幾方面:一是擴大教師權力。由于受到鄰國美國的影響,加拿大公立學校的教師希望政府能夠減少對高校活動的干預,給予高校更多的自。同時學校在政策制定過程中,應當給予教師話語權,在一些重大問題上,必須聽取教師的意見,采取民主討論的方式。二是學生參與學校管理。近年來,加拿大高校內民主化管理的倡議日益高漲。學生代表要求參加學校管理機構的工作及有一定的民主表決權。部分學校的學生要求具有教師聘用表決權、行政人員工作質量評價權、教學質量監督權等。從長遠來看,學生參與管理,對于促進高校發展是具有積極作用的。但是應當注意具體的實施,以免影響到正常的教學秩序。三是加強行政管理的專業化程度。在一些專業問題上,政府工作人員往往與高校的實際需求存在著認識上的差異,由此形成管理上的低效。在各所高校的改革方案中,由專家治校的要求已經成為了一個共同的聲音。一方面分散校長權力,將行政管理權細化,分由不同的人才去實施,另一方面優化管理決策機制,提高行政管理效率。
學術管理體制改革 整體而言,加拿大高校的科研水平在世界范圍內屬于前列。但是日益激烈的競爭環境,讓加拿大政府意識到,必須進一步加強科研。而學術管理體制是科研活動的制度基礎,其改革將直接關系到未來的科研活動。當前學術體制主要存在兩方面的問題:一是科研經費管理問題,主要包括科研經費的使用及分配。二是學術成果的認定,主要包括學術成果的原創性和創新性。在改革方向上,加拿大政府提出了優先保障計劃,學校有權根據實際需求制定科研經費申請計劃,同時政府將額外撥款來資助一些具有戰略價值的科研項目。此外,在專業設置、人才培養模式上,學校擁有較大的自,可以根據實際需求調整相應專業,制訂培養計劃。
思想政治教育模式改革 在歐美國家高校中,并沒有明確的“思想政治教育”課程。但是并不意味著歐美國家的高校沒有類似的課程。在金融危機的影響下,一些高校學生畢業后選擇到海外謀生。雖然不能簡單地定義為不愛國,但是對于國家意識,或是國家長遠利益而言,總會存在影響。此外,鄰近美國這樣的超級大國,對于人力資源原本稀缺的加拿大而言,或多或少會存在危機感。在思想政治教育方面,加拿大高校主要采用的是潛移默化和宣傳。加拿大并不是一個民族國家,也沒有民族意識。
隨著全球化時代的到來,加拿大人口的多元化趨勢越來越明顯。對于高校而言,在文化宣傳、政治宣傳上,必須突出多元性和民主性,不能讓任何一個種族的人,感到在學校中被邊緣化。此外,宗教文化具有一定的普世性,其作為維系政治關系的基礎和重要紐帶,在各所高校中被廣泛采用。同時學校鼓勵學生開展社團活動、慈善活動,或是其他一些公益活動,從而增強人與人之間的情感紐帶。
對我國高校管理體制改革的啟示
制定系統性的改革規劃 從加拿大高校改革來看,制定嚴格的改革規劃是非常重要的。大學改革是一項系統性工程,關系到高校發展的未來,長期性和穩定性是改革成功的關鍵。作為一部科學的、系統的改革規劃,應當具備以下幾方面的內容:一是歷史環境分析,二是宏觀環境分析,三是現狀分析,四是內部環境分析,五是改革原則,六是改革措施,七是改革目標。加拿大高校的改革之所以能夠取得成功,主要歸功在改革之初便經過了系統性的研究分析,而不是盲目改革。同時,在改革的過程中,加拿大高校會根據實際情況調整發展戰略。例如,加拿大高校近年來在信息化建設方面增加了投入,將信息化作為發展的戰略之一。縱觀國內高校,在發展規劃的制定上,雖然有規劃之名,卻無規劃之實。歸根結底是高校在自身發展上缺乏自,專家和教師都未能參與到規劃的制定活動之中。
加強學術研究教育 近年來,有關學術不端的事件屢有發生。從根本上而言,是當前學術管理體制在資源分配上的不合理所造成的。國內高校學術管理體制應當盡快改革,設計合理的資源分配制度,尤其是保障青年學術工作者的權利,為青年學術工作者提供更多的機會。同時應當加強學術成果的認定,堅決杜絕一切學術造假行為。從加拿大高校改革的經驗來看,發揮專家作用是非常重要的。在學術體制管理上,應當以專家為核心,由專家來監督治理。
關鍵詞:簡政放權;高校行政管理體制;學術權力;行政權力
目前,一些高校面臨辦學自主權落實不到位、高校與政府的關系不協調、社會經濟發展與高校教育活動聯系不緊密等問題,因此,高校行政管理體制的“簡政放權”已成為高校改革的主要方向,也是推動高校“雙一流”建設的必經之路。同時,多個省份的教育廳也制定、頒布了高等教育領域簡政放權的相關指導文件,高校辦學的自主性大為增強。在此背景下,高校如何提升管理效率、提升辦學水平成為備受關注的問題。
一、現階段高校行政管理存在的問題
(一)學術權力行政化
高校大部分資源都掌握在行政管理部門,內部權力多集中在行政群體,學術群體的正常權力受到了不同程度的束縛和壓制[1]。與此同時,行政人員越來越熱衷于參與職稱評定、課題申報、教學任務、科研工作等學術事務,學術組織無法行使學術自主權,造成學術權力行政化,這就嚴重制約了高校的有序發展。
(二)組織運行效率低
簡政放權背景下,高校二級管理結構逐漸成形,一些日常性的管理事務逐漸由基層院系包攬,無形中增加了廣大教職員工肩上的壓力。如今,各大高校招生數量逐年遞增,各種考核評估和材料申報工作日趨煩瑣,加大了學校管理工作壓力。由于院系一級管理的工作重心大多放在教學方面,行政管理人手相對不足,很多事務不能在第一時間得到處理,造成組織運行效率下滑。
(三)人事管理機制不健全
目前,高校在人事管理制度方面存在一些問題,特別是在職級設置、編制管理、用人機制等方面的問題較為突出。多年以來,高校在人事管理制度方面一直沿用政府機關管理模式,雖然在選拔、引進、辭退和評選人才等方面都履行嚴格的人事管理程序,但是缺乏相應的人才退出機制,不少教職員工都抱有一定的“鐵飯碗”心理,嚴重缺乏工作自主性和創造性[2]。此外,高校的人事管理分配機制僵化,沒能充分考慮學校自身的實際情況,導致人力資源得不到充分有效的利用,高度控制、僵化的人事管理制度也對高校教育與社會的銜接造成了嚴重影響,導致高校活力不足。
二、簡政放權視角下高校行政管理體制的優化策略
(一)妥善處理黨、政、學之間的關系
首先,學校應實行黨委領導下的校長負責制,明確劃分黨委和校長的職責權限,利用權力清單的形式使權責關系更趨規范、具體、法治。其次,正確處理學術權力和行政權力的關系。高校在加強行政管理的前提下,也要逐漸地將行政事務從學術事務中剝離開來,彰顯高校以學術為主的辦學原則和特色,凸顯學術人員在高校發展中的主導作用。最后,完善高校章程治校機制。高校應依法制定章程,章程應當切合學校實際,并明確賦予其法定地位,還應定期對章程執行情況進行檢查,以章程統領高校的治理體系。
(二)優化內部管理組織結構
第一,精簡組織機構。高校應大力推動組織機構改革,提高組織運作效率。在此基礎上,高校還應加快行政機構設置的統一化、精簡化,把管理職能相似、業務相近的部門整合,并通過合理設置機構、結構性調整,使高校后勤、機關和教輔單位的職能責任、機構設置更加合理。第二,科學處理院系與學校的關系。高校主要從大方向上把握學校發展的戰略、規劃等,學院承擔科研和教學職責,系重點負責學術管理,落實科研和教學目標。院系級教學單位要不斷優化工作流程,并采取與之配套的機構設置,妥善解決機構扁平化與垂直化之間的矛盾。
(三)加快人事管理體制改革
在學校人事管理方面,高校應全面落實自主權,結合自身戰略定位和發展實際管理人力資源,按照實際情況制定和調整學校內部組織崗位設置、機構設置、考核評價和人員聘用等有關的制度和政策,構建靈活的、動態的人員調整和人才流動機制。對于高校人力資源配置和機構編制管理方式,可推行教職員工崗位聘任制和教師分類管理制度,還要加強職業化導向,積極探索不同類型職員的發展通道[3]。
三、結語
在簡政放權視角下,高校要通過妥善處理黨、政、學間關系、優化內部管理組織結構、加快人事管理體制改革等措施不斷優化行政管理工作,提升高校行政管理工作水平,使高校行政管理工作更適應社會發展的需要。
參考文獻:
[1]問卷調查組.簡政放權:高校有哪些期盼[N].中國教育報,2014-05-04(9).