發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 10:21:32
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]:干部作風(fēng)建設(shè) 黨群關(guān)系
新形勢(shì)下,在革命成功、黨的歷史地位發(fā)生變化、社會(huì)物質(zhì)條件極大改善、自律失去許多外部壓力的情況下,黨的建設(shè)也面臨許多新的課題和壓力,尤其是黨群關(guān)系、干群關(guān)系出現(xiàn)了一些與黨所取得的巨大成就不相協(xié)調(diào)的尷尬局面。“端起碗來(lái)吃肉,丟下碗罵娘”和時(shí)有發(fā)生的大規(guī)模,充分說(shuō)明干部的作風(fēng)問(wèn)題值得深思和研究。
第一,干部的作風(fēng)是干部思想面貌的外在反映,一個(gè)干部如何理解黨的宗旨、黨的政治目標(biāo),怎樣看待人民群眾的社會(huì)歷史中地位以及黨與人民群眾的根本關(guān)系,最終必不可免地要通過(guò)具體工作作風(fēng)顯現(xiàn)出來(lái)。如黨之所以要推行改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,究竟是順應(yīng)民意要求的結(jié)果,還是出于對(duì)人民憐憫而施予的恩賜?在改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)中,人民群眾究竟是依靠的主體,還是只供驅(qū)使的工具?這是截然兩個(gè)不同的出發(fā)點(diǎn),是前者必然會(huì)體民情、察民意、關(guān)注民生,就會(huì)處處以人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù),贊稱不贊稱,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng),滿意不滿意”為自己工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。如是后者,則必然會(huì)高高在上,擺出一副“我為你們謀發(fā)展”的“救世主”的姿態(tài),什么“社會(huì)成本”“人民承受能力”一概在所不計(jì)。有了成績(jī)是我的“恩賜”,有了挫折是你應(yīng)繳的“學(xué)費(fèi)”。
第二,干部作風(fēng)往往是一個(gè)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的外在體現(xiàn)。一個(gè)干部有無(wú)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理各種復(fù)雜事務(wù)敢不敢和善不善于腳踏實(shí)地地深入實(shí)際,會(huì)不會(huì)做耐心細(xì)致地思想政治工作,不僅是一個(gè)政治立場(chǎng)、思想覺(jué)悟問(wèn)題,也是一個(gè)工作能力問(wèn)題。無(wú)數(shù)事實(shí)證明:喜好強(qiáng)迫命令、違法行政,熱衷花里胡哨弄虛作假,講話夸夸其談,外表盛氣凌人往往與其缺乏真功夫有關(guān),這類干部往往說(shuō)話沒(méi)有感召力,遇事沒(méi)有判斷力,出了問(wèn)題又無(wú)擔(dān)待力。他們之所以不敢深入實(shí)際,是害怕碰到棘手的實(shí)際問(wèn)題,之所以要弄虛作假是他壓根就拿不出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的真實(shí)政績(jī),之所以要裝腔作勢(shì),是因?yàn)閮?nèi)心空虛,之所以熱衷于強(qiáng)迫命令,是他們無(wú)法讓人民與自己同心同德。
第三,干部作風(fēng)是人民群眾認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的直接窗口。黨本來(lái)就不是一個(gè)抽象的概念,而是由許多人自愿結(jié)合而成的政治組織,在這個(gè)政治組織中由于各級(jí)干部處于主導(dǎo)地位,代表著他們思想水平、工作能力的工作作風(fēng)直接代表著黨的形象。凡有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)知道:人民群眾對(duì)黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的認(rèn)同往往并不是來(lái)自字面上的條文,而是直接與他們接觸的干部言行和經(jīng)得起他們檢驗(yàn)的政績(jī)。盡管他們不會(huì)把個(gè)別干部一時(shí)一事的錯(cuò)誤與整個(gè)黨聯(lián)系起來(lái),但普遍長(zhǎng)時(shí)期的干部作風(fēng)卻是影響他們接受黨的主張、完成黨的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)、形成與黨的關(guān)系的至關(guān)重要的因素。
第四,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),密切聯(lián)系人民群眾;堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以有力量,之所以能從小到大、由弱變強(qiáng),剿而不滅、浴火重生,進(jìn)而贏得全國(guó)執(zhí)政地位,就在于人民在實(shí)踐中通過(guò)我們黨各級(jí)干部真真切切、實(shí)實(shí)在在的作為而選擇了我們黨。
綜上可見(jiàn):干部作風(fēng)在貫徹落實(shí)黨的政治主張,實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù),密切黨群干群關(guān)系中確實(shí)有著至關(guān)重要作用,因此狠抓干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群關(guān)系的不可繞過(guò)的關(guān)鍵抓手。如何抓干部作風(fēng)建設(shè),筆者有幾點(diǎn)非主流的粗淺之見(jiàn),以供商榷。
首先,重新認(rèn)識(shí)“監(jiān)督”的意義。多年來(lái)我總是自覺(jué)不自覺(jué)地將監(jiān)督視作“教育”的補(bǔ)充,甚至將其與“懲罰”一并看作是“治標(biāo)”之策。實(shí)際上“監(jiān)督”不屬獨(dú)立于教育之外的補(bǔ)充,也不能與懲罰劃等號(hào),它應(yīng)是貫穿于教育和懲戒之中的前提和保證,沒(méi)有監(jiān)督的教育和失去監(jiān)督的懲戒都是沒(méi)有意義的。前者必然會(huì)流于形式或轉(zhuǎn)嫁對(duì)象,起不到任何“自律”作用;后者則往往會(huì)淪為打擊報(bào)復(fù)、排斥異已的手段,也起不到“戒除”作用。從一定意義上講,只有解決有效監(jiān)督問(wèn)題,才是真正的治本之策。
其次,監(jiān)督要有人民群眾參與。專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督是兩種互不能替代的監(jiān)督。沒(méi)有前者就會(huì)失去理性形成暴民,就是教訓(xùn);沒(méi)有后者前者就會(huì)失去基礎(chǔ),失去應(yīng)有的威懾,就會(huì)淪為“聾子耳朵”甚至異化為它用。歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的許多案例都是很好的說(shuō)明。專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民群眾在監(jiān)督問(wèn)題上的統(tǒng)一。割裂這種統(tǒng)一、企圖單靠某一種監(jiān)督解決問(wèn)題,不僅在理論上是站不住腳的,在實(shí)踐上也是行不通的。
我們黨和國(guó)家始終堅(jiān)持走群眾路線,領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的工作,最終是為了全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)搞得好有利于維護(hù)人民群眾的利益,人民群眾的切身利益得以實(shí)現(xiàn)和維護(hù),又有利于推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)朝著更加有利于人民和國(guó)家的方向發(fā)展,二者是辯證統(tǒng)一的。
在現(xiàn)實(shí)生活和工作中,我們要認(rèn)清以下兩方面的問(wèn)題:
一、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,群眾工作出現(xiàn)了許多新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
第一,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,不同群體的具體利益需求和價(jià)值取向多樣化。
第二,人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)空前增強(qiáng),這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)提出了新的期望和要求。
第三,群眾思想日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性。改革開(kāi)放以來(lái),在我國(guó)意識(shí)形態(tài)中占主導(dǎo)地位,但由于人民受各種思想觀念影響的渠道明顯增多,程度明顯加深,導(dǎo)致社會(huì)上各種思潮相互激蕩,群眾的思想活動(dòng)日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性。
二、結(jié)合新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),來(lái)維護(hù)人民群眾的切身利益還要處理好以下三個(gè)關(guān)系
第一,要處理好尊重領(lǐng)導(dǎo)與尊重群眾、服從領(lǐng)導(dǎo)與服從群眾的關(guān)系。
第二,要處理好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。
第三,要處理好讓領(lǐng)導(dǎo)滿意與讓群眾滿意的關(guān)系。
新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題
一、學(xué)風(fēng)不正,理論素養(yǎng)不高
部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不正,對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,把學(xué)習(xí)當(dāng)做應(yīng)付檢查的一種形式;有的僅滿足于零散的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),知識(shí)面狹窄,知其然而不知其所以然,淺嘗輒止;有的理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入、不系統(tǒng),滿足于一知半解,不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),運(yùn)用起來(lái)生搬硬套,斷章取義。
二、作風(fēng)漂浮,做表面文章
一些領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際,滿足于一般號(hào)召,講大話空話,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,致使一些好的決策、措施落實(shí)不到實(shí)處。
三、群眾觀念淡薄,宗旨意識(shí)淡化
有的領(lǐng)導(dǎo)干部不把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重大決策不征求群眾意見(jiàn),使一些本來(lái)可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。
加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施
綜合新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn),鑒于對(duì)維護(hù)人民群眾利益與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),以及對(duì)新階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的分析,為了進(jìn)一步做好群眾工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
一、樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀。同時(shí)還要樹立正確的政績(jī)觀,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要看到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)、各項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)是政績(jī),還要看到人民群眾的冷暖也是政績(jī),人民群眾的切身利益得不到實(shí)現(xiàn)和維護(hù),就會(huì)影響到黨和政府的形象,影響到干群關(guān)系、影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、關(guān)注網(wǎng)絡(luò),重視民生問(wèn)題的解決
21世紀(jì)是信息時(shí)代,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的影響也越來(lái)越大,很多民生問(wèn)題在網(wǎng)上可以迅速傳開(kāi),并有眾多網(wǎng)友參與評(píng)論,如果民生問(wèn)題得不到有效、及時(shí)的解決就會(huì)成為矛盾的焦點(diǎn),就會(huì)成為社會(huì)問(wèn)題。“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”已成為一個(gè)時(shí)尚的名詞。
三、端正態(tài)度,更新觀念,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立一種善于學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣
做好本職工作必須堅(jiān)持“三個(gè)一”和“三寬”。“三個(gè)一”就是一邊干、一邊看、一邊學(xué)。“三寬”就是思路寬、眼界寬、胸襟寬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在干中學(xué)、學(xué)中干,才能不斷提高為人民服務(wù)的水平和能力,才能真正做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益問(wèn)題。
四、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),營(yíng)造和諧氛圍,調(diào)動(dòng)一切積極因素開(kāi)展工作
黨內(nèi)民主是黨的生命,民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。
五、保持良好的生活作風(fēng),提高拒腐防變的能力
造成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的原因主要是體制上缺乏對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。在制度機(jī)制還不健全的情況下,需要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常自律、自省、自警、自勵(lì),防微杜漸,“勿以惡小而為之”,防止一切有害思想和行為的苗頭,在利益面前要保持清醒的頭腦,要知道約束自己,要常懷律己之心,常思貪欲之害。
一、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性
地稅部門是政府發(fā)揮服務(wù)職能的主要窗口之一,面對(duì)方方面面的納稅人要提供高質(zhì)量的納稅服務(wù),就需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍做保障。"內(nèi)抓管理增素質(zhì)""外樹形象變作風(fēng)""夯實(shí)基礎(chǔ)抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求,此項(xiàng)要求充分體現(xiàn)了一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)在體素質(zhì)和外在形象的重要性,只有一支具備優(yōu)良作風(fēng)、較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,才能在人民群眾中樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象,這對(duì)于發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用也具有重要意義。
如果說(shuō)黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系到人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,那么地稅機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)則關(guān)系到地稅機(jī)關(guān)的整體形象,關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗,關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性。地稅機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府職能部門,地稅事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分,地稅作風(fēng)建設(shè)也可以說(shuō)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)側(cè)面,搞好地稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必然起到積極的推動(dòng)作用。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對(duì)稅務(wù)干部的必然要求,是精神文明的具體體現(xiàn)。以抓好思想教育主線,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐同志"三個(gè)代表"的重要思想,在全體黨員中深入持久的開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性教育,提高全體黨員的素質(zhì),從而帶動(dòng)整體素質(zhì)的提高,對(duì)于基層稅務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)和工作質(zhì)量的提升具有重要意義。
二、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要樹立正確的納稅服務(wù)觀
稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是指機(jī)關(guān)工作人員在工作中一貫的態(tài)度和行為。工作作風(fēng)不同于思想作風(fēng)、生活作風(fēng),特指機(jī)關(guān)人員在工作中所表現(xiàn)出來(lái)的作風(fēng),它與工作效率有直接聯(lián)系和重要影響。改革和改進(jìn)稅收工作,很重要的一項(xiàng)就是要樹立新的納稅服務(wù)觀念。沒(méi)有新的稅收服務(wù)觀,工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度不能適應(yīng)新的形勢(shì),稅收工作就有可能不自覺(jué)地偏離"三個(gè)代表"重要精神。它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系,通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序,優(yōu)化辦稅手段,不斷提高稅收服務(wù)質(zhì)量和水平,造福于國(guó)家最終造福于人民。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,"取之于民,用之于民"是社會(huì)主義稅收的本質(zhì)特征,黨的宗旨和社會(huì)主義稅收本質(zhì)上是一致的。要正確處理好保障國(guó)家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系,就要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。端正的服務(wù)觀念是前提,過(guò)硬的服務(wù)本領(lǐng)是保障,既要樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn),又要注重提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意的實(shí)際效果。通過(guò)改進(jìn)服務(wù),促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期地稅工作"質(zhì)"的飛躍。
三、改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)應(yīng)注重職業(yè)道德,應(yīng)著重強(qiáng)化四種意識(shí)
改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)就是要大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。俗語(yǔ)說(shuō)做官要有"官德",治學(xué)要有"學(xué)德",行醫(yī)要有"醫(yī)德".各行各業(yè)都有與本行業(yè)和崗位的社會(huì)地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,并要求每個(gè)從業(yè)者遵守奉行,這就是職業(yè)道德。當(dāng)前,稅務(wù)部門的職業(yè)道德現(xiàn)狀總體上是好的,但在不同層級(jí)的機(jī)關(guān)職業(yè)道德也不同程度地存在這樣或那樣的問(wèn)題:如、鋪張浪費(fèi)、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業(yè)精神等。要改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),培養(yǎng)稅務(wù)干部較高的職業(yè)道德,應(yīng)強(qiáng)化四種意識(shí):
(一)敬業(yè)意識(shí):也叫敬業(yè)精神,包含了自尊、自強(qiáng)、自重、自愛(ài)等豐富內(nèi)涵。稅務(wù)干部是干部隊(duì)伍中的佼佼者,在敬業(yè)精神方面應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,不為一時(shí)的利益所誘惑,力戒浮躁的人生狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)在本職崗位上奉獻(xiàn)創(chuàng)造。
(二)樂(lè)業(yè)意識(shí):即通過(guò)職業(yè)活動(dòng)尋找人生的意義和樂(lè)趣。能否樹立樂(lè)業(yè)意識(shí),取決于人的職業(yè)目標(biāo)理想,取決于他追求什么。當(dāng)個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)與自己所從事的職業(yè)一致時(shí),他就會(huì)感到快樂(lè),否則,就會(huì)感到痛苦。所以,樹立正確的職業(yè)目標(biāo)是確立樂(lè)業(yè)意識(shí)的思想保證。
(三)職業(yè)規(guī)范意識(shí):職業(yè)規(guī)范包括思想規(guī)范、作風(fēng)規(guī)范、政治規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范,通常表現(xiàn)為必要的規(guī)章制度和程序等。對(duì)于每一個(gè)稅務(wù)干部來(lái)說(shuō),能否充分到位的理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則,不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質(zhì),也直接反映出他的職業(yè)道德水平。有章不循、違法亂紀(jì)、明知故犯是職業(yè)道德低劣的表現(xiàn)。
(四)勤業(yè)精業(yè)意識(shí):勤業(yè)表現(xiàn)為忠于職守、勤奮勤懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈、執(zhí)行規(guī)則。精業(yè)表現(xiàn)為業(yè)務(wù)純熟、精益求精。勤業(yè)精業(yè)既可創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,也可實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。一些造詣?shì)^深堪稱"有一把刷子"的機(jī)關(guān)干部,都是勤業(yè)精業(yè)的楷模。
知易行難。加強(qiáng)機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)鍵在于行動(dòng)起來(lái),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從嚴(yán)做起。通過(guò)不懈的努力,把稅務(wù)職業(yè)道德提高到一個(gè)新水平,有效改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體工作作風(fēng)。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和稅務(wù)所建設(shè)應(yīng)結(jié)合以下四點(diǎn)
(一)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與提高人員素質(zhì)相結(jié)合
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)干部的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高全體人員的文化素質(zhì)。大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,全面提高全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì),要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論創(chuàng)新,不斷加深對(duì)"三個(gè)代表"重要思想的理解。要切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),善于學(xué)習(xí),積極思考,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,重視研究新情況新問(wèn)題,善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓新境界,緊緊圍繞全局工作的中心,服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局,結(jié)合稅務(wù)所工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步理清工作的思路,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),把基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。著力提高全體人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)出即懂得專業(yè)知識(shí)又掌握理論水平的復(fù)合型人才,為從事稅收崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局結(jié)合起來(lái)
作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序。因此,我們致力于打造政府服務(wù)品牌,應(yīng)以人為本,著眼于人的精神重塑,提高人的素質(zhì),充分發(fā)揮人的主動(dòng)性作用。從根本上解決稅務(wù)人員的態(tài)度問(wèn)題,樹立服務(wù)理念,進(jìn)一步豐富、完善稅務(wù)人員精神的內(nèi)涵。現(xiàn)在我們要盡快轉(zhuǎn)變觀念,不能像過(guò)去一樣什么都管,而是要依法行政,專心管好自己應(yīng)該管的。這就需要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高辦事效率。同時(shí),政府職能要搭建兩個(gè)平臺(tái),從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是上級(jí)部門要為基層稅務(wù)所所搭建一個(gè)利于干工作的平臺(tái),通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)"提速、提效"的目的。二是稅務(wù)所要為百姓搭建一個(gè)利于辦事的平臺(tái),以進(jìn)一步方便群眾。因?yàn)槎悇?wù)干部本來(lái)就是人民的公仆,理應(yīng)為人民服務(wù),只有切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),我們的干群關(guān)系才能得到改善。全力打造政府服務(wù)品牌。
(三)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與構(gòu)建"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式相結(jié)合
"顧客導(dǎo)向型"的政府服務(wù),是許多發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理的先進(jìn)模式,也是政府服務(wù)創(chuàng)品牌的有效途徑。其核心內(nèi)容,就是對(duì)傳統(tǒng)的政府管理進(jìn)行改造和變革,把政府部門的服務(wù)對(duì)象視為"顧客",以"顧客"需求為中心,從根本上改善政府與企業(yè)、政府與公眾之間的關(guān)系,使政府以嶄新的模式,為公眾提供更好的服務(wù)。
我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)職能也正在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)也應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。因此可以借鑒國(guó)外行政管理的"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式的部門理念和內(nèi)容,從滿足納稅人需求著手。如打造"陽(yáng)光稅務(wù)",增強(qiáng)行政透明度,重大決策出臺(tái)前廣泛征求意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度;政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果;進(jìn)一步放大審批職能,解決好政策環(huán)境相對(duì)過(guò)嚴(yán)、行政管理過(guò)于剛性等問(wèn)題,在不突破法律、政策底線的前提下,改進(jìn)行政執(zhí)法的方式,杜絕"摧殘式執(zhí)法",提倡"保護(hù)型執(zhí)法"和"疏導(dǎo)型執(zhí)法"從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
(四)作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)
廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能部門的稅務(wù)機(jī)關(guān)而言更具有重要意義。因此要深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想防線,要從體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新入手,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握工作實(shí)際,從源頭上預(yù)防腐敗,糾正不正之風(fēng)。
五、加強(qiáng)基層稅務(wù)所作風(fēng)建設(shè),打造"品牌稅務(wù)所"
良好到位的納稅服務(wù)既是做好稅收征管工作的重要內(nèi)容也是稅收征管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,對(duì)稅收工作具有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。稅務(wù)所作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是行使稅收職能的基礎(chǔ)部門,也是一線部門,其是否具備良好的工作作風(fēng)直接關(guān)系到稅收工作水平的高低和稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。稅務(wù)所是稅務(wù)機(jī)關(guān)的窗口,其直接面對(duì)納稅人,能夠?yàn)榧{稅人提供最直接、最有效的高質(zhì)量服務(wù)。因此,在新的形勢(shì)下基層稅務(wù)所更要解放思想,改進(jìn)作風(fēng),真正把握服務(wù)理念的真諦,用新的觀念,新的思維,建立全方位立體式的服務(wù)體系。
首先,要以納稅人的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,解決群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,徹底改變以往不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng),將工作面放射到可能涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,做到政策執(zhí)行有落實(shí),有反饋。
其次,深刻理解經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的決定作用,深入研究新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài),投入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去,關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制改革中企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)、重組轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的稅收問(wèn)題,有效發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用。
關(guān)鍵詞:干部 作風(fēng)建設(shè) 問(wèn)題分析 對(duì)策建議
作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)乎黨的生命。作為市場(chǎng)的直接管理者,工商部門與經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的接觸最經(jīng)常、聯(lián)系最廣泛、服務(wù)最直接,其作風(fēng)的優(yōu)劣,直接關(guān)系黨群、干群關(guān)系的疏密,關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系工商部門的形象。因此,面對(duì)工商“轉(zhuǎn)型提升”的新形勢(shì)新要求,工商部門要有所作為,關(guān)鍵在于切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng),才能滿足新形勢(shì)提出的新要求。筆者重點(diǎn)結(jié)合工商工作實(shí)際,就當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策做一些淺顯探索。
1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀比較模糊,思想傾向出現(xiàn)了問(wèn)題,理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,淡化了事業(yè)心、責(zé)任感,拜金主義、利己主義嚴(yán)重,對(duì)群眾疾苦、百姓利益關(guān)心減弱。
2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無(wú)過(guò)的消極思想,遇事“退避三舍”,主動(dòng)請(qǐng)纓少,回避責(zé)任多,安排了就做,沒(méi)安排就拖,樂(lè)于過(guò)安穩(wěn)太平日子。
3.心態(tài)“滿”。一些干部滿足于現(xiàn)狀,不愛(ài)學(xué)習(xí),對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏了解,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識(shí)掌握甚少,工作憑感覺(jué),辦事憑經(jīng)驗(yàn),服務(wù)憑心情,面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題,缺乏新辦法、新點(diǎn)子和新舉措。
4.情緒“煩”。面對(duì)群眾的詢問(wèn)、要求或指責(zé),一些干部會(huì)認(rèn)為群眾工作難做,老百姓難“弄”,容易產(chǎn)生厭煩和抵觸情緒。
5.官架“足”。受官本位思想和不良風(fēng)氣的影響,個(gè)別干部以管理者自居,在感情上和人民群眾存在距離,入基層少,輕視群眾訴求,存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象,辦事拖拉,態(tài)度粗暴,在群眾中造成不良影響。
1.工作能力低下。面對(duì)群眾,政策說(shuō)不清,流程講不明,技術(shù)又不懂,不會(huì)做群眾工作,缺乏為群眾謀利益、辦實(shí)事的能力和水平。
2.創(chuàng)新意識(shí)缺乏。一些干部?jī)H僅滿足于完成任務(wù)和當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”,不善于運(yùn)用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,工作沒(méi)招數(shù)、無(wú)突破,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò)。
3.服務(wù)發(fā)展不周。個(gè)別單位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法、舉措單一,針對(duì)性、有效性不強(qiáng),工作“蜻蜓點(diǎn)水”,辦事拖沓,效率低下,甚至有些干部高高在上,群眾來(lái)辦事沒(méi)有好臉色,沒(méi)有好口氣。在調(diào)訴維權(quán)中忽視維護(hù)服務(wù)主體、監(jiān)管對(duì)象的合法權(quán)益。在行政指導(dǎo)中華而不實(shí),聊一聊,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),不解決實(shí)際問(wèn)題。
4.市場(chǎng)監(jiān)管不實(shí)。有的不深入一線,不調(diào)查研究,想當(dāng)然地在網(wǎng)上巡查;有的只巡不查,走過(guò)場(chǎng),流于形式;有的查不深,只做表面文章,沒(méi)有真正掌握監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況;有的查不全,只查上級(jí)通報(bào)有問(wèn)題的,查跟自己不熟悉的,只查個(gè)體戶不查或少查企業(yè)。
5.行為形象不好。有些干部對(duì)群眾的訴求應(yīng)付了事,對(duì)群眾反映的問(wèn)題不夠重視,答復(fù)不夠及時(shí),整改不夠有力,有的甚至不了了之;個(gè)別干部職工沒(méi)有嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,上班遲到早退、串崗聊天,把辦公室當(dāng)成“休閑中心”,上網(wǎng)聊QQ、炒股、看網(wǎng)絡(luò)電影電視、“種菜偷菜”等。
這些問(wèn)題的產(chǎn)生有著復(fù)雜的、多方面的原因,既有客觀因素,也有主觀原因,還有體制機(jī)制上的弊病。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價(jià)交換等負(fù)面影響,使一些干部產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)、喪失信心,導(dǎo)致思想傾向偏移、理想信念動(dòng)搖,放松了對(duì)自己的要求,有的甚至隨波逐流,把更多的精力用于關(guān)注個(gè)人利益,把追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)擺到不適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>
2.社會(huì)環(huán)境制約。受當(dāng)前社會(huì)各種不良思想和行為的影響,干部的思想狀況趨于復(fù)雜,部分干部求穩(wěn)怕亂,缺乏敢闖、敢冒的精神,工作沒(méi)有激情。而一些處于監(jiān)管前沿的一線干部,在面對(duì)一些高指標(biāo)、硬任務(wù)時(shí),往往迫于壓力會(huì)弄虛作假,拿形式主義來(lái)應(yīng)付。
3.西方思想滲透。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化相激蕩的形勢(shì)下,西方思想文化不斷滲透,不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。由于社會(huì)資源的有限和物欲的無(wú)止境性,加上機(jī)會(huì)的不均等和攀比心理的作用,往往會(huì)使一些干部心理失衡,造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業(yè)心不強(qiáng)、不愛(ài)崗敬業(yè)的浮躁心理,嚴(yán)重的便一步一步走向腐敗。
1.思想認(rèn)識(shí)不夠。一些干部缺乏對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的正確認(rèn)識(shí),群眾觀念淡薄,沒(méi)有把人民群眾真正放在心上,拜金主義至上,追求低級(jí)趣味和奢靡的生活,找不準(zhǔn)自己的位置,認(rèn)為端的是鐵飯碗,坐的是鐵交椅,迷失于精彩紛繁的物質(zhì)世界和權(quán)力世界。
2.學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)。部分干部不重視學(xué)習(xí),尤其是政治理論學(xué)習(xí),心態(tài)比較浮躁,不愿靜下心來(lái)主動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力不足,學(xué)理論嫌枯燥,學(xué)技術(shù)怕深?yuàn)W,學(xué)業(yè)務(wù)嫌單調(diào),學(xué)典型做不到,面對(duì)行政方式轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)、新情況,辦法、點(diǎn)子不多,為群眾提供服務(wù)、解難釋惑的辦法不多,難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
3.領(lǐng)導(dǎo)重視不足。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性重視不夠、估計(jì)不足,錯(cuò)誤地認(rèn)為抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是軟工作,可多做也可少做,存在應(yīng)付敷衍現(xiàn)象,上頭重視,就抓,上面不強(qiáng)調(diào),就放。抓作風(fēng)建設(shè)“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”或“一招鮮,一陣風(fēng)”。
1.行政體制弊端。一方面,受職務(wù)編制數(shù)及單位規(guī)格的影響,市、縣(區(qū)、市)級(jí)的公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)有限,能夠從普通科員最終晉升至處級(jí)、廳級(jí)官員只有極少數(shù),絕大多數(shù)公務(wù)員,特別是基層公務(wù)員奮斗了一輩子還是普通科員,升遷無(wú)望,付出得不到回報(bào),心理出現(xiàn)失衡,從而影響了基層干部的士氣。另一方面,干部人事制度改革不夠深入、徹底,“能上能下、能進(jìn)能出”的機(jī)制沒(méi)有普遍建立,干部如果沒(méi)有犯嚴(yán)重錯(cuò)誤,現(xiàn)實(shí)中基本不會(huì)“下”、不會(huì)“出”,更不會(huì)降低待遇,對(duì)干部沒(méi)有多大的沖擊
和壓力。2.用人機(jī)制不公。個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)選人、用人看重是社會(huì)關(guān)系和裙帶關(guān)系,而不“看德才、憑實(shí)績(jī)、重公論”,導(dǎo)致一些擅長(zhǎng)溜須拍馬、會(huì)跑會(huì)送、不務(wù)正業(yè)的人往往能得到提拔重用,而一些工作踏實(shí)、能力強(qiáng)、肯干實(shí)事、默默無(wú)聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用,容易挫傷干部的積極性。
3.績(jī)效考核疲軟。對(duì)干部的考核不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué),沒(méi)有一套系統(tǒng)完善的考核辦法,考核存在走形式、憑個(gè)人印象和好惡的現(xiàn)象,考核結(jié)果不能體現(xiàn)干部實(shí)績(jī),也沒(méi)有很好與干部選拔任用掛鉤,激勵(lì)機(jī)制缺失,存在吃大鍋飯現(xiàn)象,導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣,甚至少干或不干還比多干好,激發(fā)不起干部的積極性,導(dǎo)致工作出勤不出力,辦事效率低。
干部作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針,在保持部門特色、鞏固成果中推進(jìn),在借鑒他人經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)創(chuàng)新中提升。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,針對(duì)不同層次、不同類別,靈活運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、討論交流、觀見(jiàn)學(xué)等方式,著重加強(qiáng)宗旨教育、權(quán)力觀教育。集中精力學(xué)好、黨史,掌握解放思想、實(shí)事求是這個(gè)精髓,使干部端正作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)糾正“低、輕、滿、煩”等偏差,牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)公仆意識(shí),擺正自己與群眾的關(guān)系,提振思想狀態(tài),正確履行自己的職責(zé),全心全意為人民服務(wù)。
2.加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)。把黨紀(jì)國(guó)策法規(guī)教育作為一項(xiàng)常態(tài)教育,常抓不懈,讓基層干部知黨情,清形勢(shì),明法規(guī),增強(qiáng)政治敏銳性、守紀(jì)自覺(jué)性。同時(shí),以“短、小、快”的形式,經(jīng)常開(kāi)展作風(fēng)警示教育,用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工,增強(qiáng)干部職工對(duì)法紀(jì)的敬畏,明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為,規(guī)范從政行為,及時(shí)解決基層干部職工思想、行為和風(fēng)氣上的小問(wèn)題,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使廣大干部在這種文化氛圍中不想庸、不愿懶,提振工作狀態(tài)。
1.真心走基層。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,加強(qiáng)與企業(yè)群眾的聯(lián)系溝通,傾聽(tīng)群眾訴求,了解群眾思想動(dòng)態(tài)和關(guān)注熱點(diǎn),收集群眾的意見(jiàn)建議,并將意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理、分類,及時(shí)反饋到相關(guān)單位和部門。
2.著力解難題。針對(duì)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的注冊(cè)登記、商標(biāo)、合同、消費(fèi)維權(quán)等方面的困難,指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)自身定位和學(xué)會(huì)“找政策”,增強(qiáng)企業(yè)自行解決問(wèn)題的能力,并通過(guò)預(yù)約服務(wù)、服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等方式幫助解決。
3.強(qiáng)勢(shì)促發(fā)展。利用職能上的優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌興商、節(jié)能增效。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,幫助企業(yè)充分利用自身資產(chǎn)進(jìn)一步拓寬融資渠道。
1.強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。一是明確問(wèn)效內(nèi)容。堅(jiān)持“有錯(cuò)是過(guò),無(wú)為也是過(guò);有錯(cuò)要問(wèn)責(zé),無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”的理念,要圍繞重點(diǎn)工作、和本職工作開(kāi)展跟蹤問(wèn)效。重點(diǎn)監(jiān)督工作任務(wù)是否高效完成,有無(wú)超限辦理問(wèn)題,工作責(zé)任是否落實(shí),有無(wú)推諉扯皮,工作質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),有無(wú)應(yīng)付差事。二是拓寬問(wèn)效渠道,建立問(wèn)效檔案。采取定期督導(dǎo)、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式,加大督查力度。對(duì)涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、事項(xiàng)等建立問(wèn)效檔案,實(shí)行全程跟蹤。
2.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用。層層分解效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到人,明確部門負(fù)責(zé)人是本部門效能建設(shè)第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)干部是直接責(zé)任人,使每名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力。對(duì)濫用權(quán)力、違反紀(jì)律、監(jiān)督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)輕微的違規(guī)行為,給予談話教育,及時(shí)予以糾正;對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規(guī)行為,給予效能告誡,并向責(zé)任人送達(dá)《效能問(wèn)責(zé)決定書》,督促改過(guò)。
1.暢通干部“能上”渠道。要進(jìn)一步深化行政體制改革和人事制度改革,積極探索,研究制定科學(xué)合理的勝任崗位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法,做到重績(jī)選賢任能,營(yíng)造“腳踏實(shí)地干實(shí)事,一心一意為民意”的良好氛圍,給事跡突出的干部鋪路子,給有才有德的干部搭臺(tái)子,給朝氣蓬勃的干部找位子,給心懷百姓的干部加擔(dān)子,真正讓狀態(tài)佳的干部有機(jī)會(huì)、有地位。
2.加大干部“能下”力度。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,著力解決干部忠誠(chéng)履職狀態(tài)不佳、“能上不能下”的問(wèn)題。對(duì)部分群眾意見(jiàn)較大,或在干部考核中反映存在問(wèn)題較多的干部,可及時(shí)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、不真心實(shí)意為群眾謀利益,年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部,可試行一定期限的待崗。同時(shí)對(duì)群眾工作能力平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部,可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、由重要崗位調(diào)整到一般崗位等措施,積極疏通“下”的渠道,真正讓狀態(tài)差的干部有所畏、有所愧,增強(qiáng)“為官不易”的危機(jī)感。
1.實(shí)行問(wèn)題掛號(hào)。對(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的干部庸懶的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)掛號(hào)上帳,限期整改,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止和避免小問(wèn)題滋長(zhǎng)發(fā)展成大錯(cuò)誤。
2.實(shí)行整改銷號(hào)。被“掛號(hào)”的干部進(jìn)行跟蹤督查,規(guī)定限期整改,限期整改到位的給予銷號(hào),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逾期沒(méi)有整改或整改不徹底的,則進(jìn)行輪崗換位。同時(shí),對(duì)掛號(hào)的干部經(jīng)整改銷號(hào)后規(guī)定時(shí)間因同一事項(xiàng)被掛號(hào)的,當(dāng)年年度考核不得評(píng)定為稱職以上等次,一年內(nèi)不得提拔重用。讓監(jiān)督關(guān)口進(jìn)一步前移,給那些混日子的“太平官”敲警鐘,遏制干部“庸懶”行為的發(fā)生。
1.進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。健全群眾參與機(jī)制,保障群眾更廣泛、更充分、更科學(xué)地行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)新聞媒體曝光、聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)置公開(kāi)投訴電話等形式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督作用,使干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下,逐步形成全方位、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2.進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、座談了解、電話查訪等方式,對(duì)人員在崗、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作效率以及廉政勤政等情況開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)涉及作風(fēng)問(wèn)題的,不回避、不遮掩、不護(hù)短,公開(kāi)曝光,通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅處理。
3.進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。在公開(kāi)內(nèi)容上,既要公開(kāi)辦事制度、辦事程序,更要公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);在公開(kāi)形式上,要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、辦證窗口為陣地,實(shí)施“陽(yáng)光工程”,確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況,研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù),并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來(lái),各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,著力強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問(wèn)題;著力攻堅(jiān)克難,切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題;著力深化整改,切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問(wèn)題;著力完善機(jī)制,切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問(wèn)題,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才,3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí),督查有力、成效明顯,希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè),講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”,這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手,是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局,突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體,不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題,完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理,提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見(jiàn),完善服務(wù)舉措,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度,推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);完善重大項(xiàng)目“綠色通道”,健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度,推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開(kāi)展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問(wèn)題為重點(diǎn),不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時(shí)掌握民情民意;實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。完善投訴機(jī)制,發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見(jiàn)面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度,繼續(xù)開(kāi)展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng),積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,深入實(shí)施“456”民生工程,切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制,完善社會(huì)保障制度,堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度,真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問(wèn)題,切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問(wèn)題;建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶”制度,幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度,構(gòu)建救助體系,重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問(wèn)題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展,建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度,加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施,深入實(shí)施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用,全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度,組織黨員定崗定職,實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí),積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度,激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn),
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4、要以提高工作效能為目標(biāo),不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進(jìn)一步理清部門職能;組織開(kāi)展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問(wèn)題調(diào)研,合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政,消除部門權(quán)力利益化傾向,切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制,健全公共財(cái)政制度,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度,完善服務(wù)機(jī)制,實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡(jiǎn)辦事手續(xù),縮短審批時(shí)限;完善工作機(jī)制,全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度,推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制,健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度,切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措,加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè),提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用,積極組織開(kāi)展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度,設(shè)立市長(zhǎng)接聽(tīng)日、局長(zhǎng)接聽(tīng)日,切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè),分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性,初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況,收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,推動(dòng)各部門單位更好地糾正問(wèn)題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù),真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé),就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問(wèn)題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見(jiàn)建議,各部門單位一定要切實(shí)重視,對(duì)投訴問(wèn)題要落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo),對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問(wèn)題,要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問(wèn)題、規(guī)范行為”的原則,認(rèn)真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問(wèn)效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好,跟蹤問(wèn)效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對(duì)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法,了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望,了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果;要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài),掌握部門整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,督促和幫助部門深入查找問(wèn)題、完善服務(wù)舉措;要定期梳理群眾反映的意見(jiàn)建議,分析研究解決問(wèn)題的辦法措施,積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn),為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒,也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理;要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍,全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底,各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關(guān)歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署,在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn),整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求,以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體,著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問(wèn)題,解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問(wèn)題,解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,努力在這幾方面難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破、取得成效。通過(guò)突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色,帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格,務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問(wèn)題,形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向;要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,使機(jī)關(guān)單位特別是問(wèn)題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng),工作上真正有推動(dòng),努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。