發布時間:2023-09-27 10:00:57
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇城鄉供水一體化建設項目,期待它們能激發您的靈感。
二、融資品種:固定資產貸款
三、貸款額度:根據本項目的總投資額度,確定項目資本金和貸款額度,其中項目資本金占20%以上(含),剩余為貸款額度。
四、貸款期限:貸款期限不超過15年,一般選擇10-12年,其中建設期2-3年(具體根據可行性研究報告上的建設期確定,建設期內只付利息不需還本,利息從項目資本金中支付)。貸款本金歸還從第3-4年開始,每年兩還(上下半年各還一次),等額還本;貸款利息每季度支付一次。
五、貸款利率:根據企業數據測算,同時將隨著貸款市場報價LPR利率的調整而調整基準利率。
推進城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑。為切實推進我市的城鄉一體化工作,進一步加快提高城鎮化進程,縮小城鄉差距,圓滿完成上級下達的各項城鄉一體化工作任務,按照全省推進城鄉一體化試點的統一要求,現就推進**市小城鎮發展和綜合改革試點工作,提出如下意見:
一、指導思想
先是按照省政府關于加快推進城鄉一體化工作的總體要求,牢固樹立科學發展觀,以完善城鎮和村莊規劃為龍頭,以體制創新為動力,以鎮容鎮貌、村容村貌整治為抓手,以構建城鄉統一的基礎設施、公共服務體系為重點,試點引路,統籌發展,努力加快城鎮化進程,逐步縮小城鄉差距,全面完成上級下達的各項城鄉一體化工作任務。
二、目標任務
(一)全面加快小城鎮規劃工作
按照“科學規劃、突出重點、循序漸進、注重實效”的原則,結合小城鎮建設和新農村建設,做好城鄉一體化規劃與鄉鎮總體規劃的銜接,全面加快小城鎮規劃工作。其中:20**年底以前完成所有建制鎮的總體規劃修編;已提前完成總體規劃修編工作的鄉鎮,要逐步做好專項規劃的編制工作。20**年前,全市所有鄉鎮完成新一輪的規劃修編工作。
(二)切實加強小城鎮基礎設施建設工作
繼續抓好小城鎮的道路、供排水、污水處理、垃圾處理、垃圾中轉站、公廁、路燈、綠化等基礎設施建設工作。其中:
1.20**年底前,全市所有鄉鎮全部實現生活垃圾集中填埋,其中1個鄉鎮完成生活垃圾無害化處理場的建設,1個鄉鎮完成污水管網建設;20**年底以前,有2個以上的鄉鎮完成生活垃圾無害化處理場和污水處理廠建設,5個以上的鄉鎮完成前期調研、選址、論證、設計工作。
2.城市區的供水網絡要向建成區延伸,到20**年使整個城市規劃區全部用上自來水。城市規劃區外的各鄉鎮要加快實施集中供水建設,20**年底前建成使用,有條件的鄉鎮可考慮建設自來水廠,并高起點規劃供水網絡,向中心村延伸。**鎮、**鎮、**鎮等要著手實施熱力、煤氣等與城市區的并網工程,力爭20**年底前并網使用。
3.按照小城鎮總體規劃的設置標準,20**年底以前,全市所有鄉鎮完成標準化公廁和垃圾中轉站建設任務。
4.按照主干道路燈設置率100%和亮燈率98%的標準,科學實施小城鎮道路亮化工程。20**年底以前,有8個以上的鄉鎮鎮區實現道路亮化達標,20**年底以前所有鄉鎮實現道路亮化達標。
5.按照**市園林鄉鎮標準,大力開展小廣場、小游園、道路綠化、庭院綠化、通道綠化和農家院房前屋后綠化建設活動。20**年底以前,5個以上的鄉鎮達到**市園林鄉鎮標準;20**年底以前,10個以上的鄉鎮達到**市園林鄉鎮標準。
6.20**年底以前,全市小城鎮主次干道要全部完成硬化,建成區范圍內背街小巷的硬化率達到80%以上,每個鄉鎮要建成一條三級以上標準的出口路。在20**年底以前全面實現行政村“村村通水泥(油)路”目標的基礎上,將此項工作逐步向自然村延伸,實施聯網路建設。
7.20**年底以前,各鄉鎮要建有2000m2以上的集貿市場和具有一定規模的便民超市各一處。
8.20**年底以前,在4個建制鎮完成農民集中居住區的試點建設工作;在總結經驗的基礎上,20**年前,完成全市所有建制鎮的農民集中居住區建設工作。
(三)堅持抓好小城鎮鎮容環境綜合整治工作
在全面推進新農村建設“三清兩建四改四化”工作的基礎上,積極推進小城鎮公益事業和管理手段市場化,解決小城鎮管理中制度不健全、管理不到位和“臟、亂、差”等問題。按照**市小城鎮建設工作領導小組辦公室下達的鎮容環境綜合整治十個方面的34項標準要求,常抓不懈,堅持搞好小城鎮環境衛生、垃圾清運、污水排放、車輛停放、標牌設置、經營秩序、市政養護、管理落實等方面的工作,使城鄉一體化的各項建設、管理工作齊頭并進,務求取得實效。
(四)充分發揮小城鎮的經濟平臺作用
1.加快小城鎮金融體制改革。加快建立政府主導、市場運作、主體多元、共同參與的城鎮建設投融資新機制,充分發揮政府財力對啟動社會投資的杠桿作用,探索對農民按規定建房給予類似城鎮購房貸款的信貸措施;提高基礎設施和社會事業項目的產業化水平,積極吸引外來資本和民間資本參與城鄉建設。
2.引導產業和人口向小城鎮集聚。按照“工業向園區集中,土地向規模經營集中,農村居民向城鎮集中”的思路,一是要積極探索農村宅基地新安置辦法,在統一規劃的基礎上,通過宅基地置換、實物或貨幣化安置等途徑,使農民低成本進入城鎮居住生活。鎮政府所在地的村要積極進行住宅集中統一開發,逐步取消宅基地。二是按照“土地集約、項目集中、產業積聚”的要求,大力發展園區經濟,做好工業園區、物流園區、農業產業化園區的規劃管理和園區的標準廠房、道路、供水、供電等基礎設施建設管理工作。三是鼓勵房地產開發企業向小城鎮延伸,以產業集聚帶動人口集聚,推動農村富余勞動力向城鎮轉移。
3.提升小城鎮建設水平。加快鎮區建設,加強鎮容鎮貌,以城鎮化帶動城鄉一體化。積極做好農村集鎮和建制鎮規劃管理和建設工作,要求在建設項目辦理用地手續前必須先辦理規劃許可手續,通過“一書一證”和“一書兩證”的辦理,切實有效的保障城鄉一體化的順利實施。
4.加大招商引資,激活鎮域經濟。切實加大招商引資力度,積極走項目帶動、產業支撐、特色建鎮的道路;要根據各自的區位優勢和資源優勢,積極發展特色經濟,形成特色小城鎮。采取優惠措施,引導并鼓勵社會資本進入小城鎮基礎設施建設和第三產業經營管理領域,特別在污水處理、垃圾處理、垃圾轉運以及賓館、飯店、集貿市場、便民超市等方面,采取更加靈活多樣的方式方法,開放建設、經營市場,工商稅收每年增長25%以上,第
二、第三產業產值增長25%以上,到20**年,第
二、第三產業所占小城鎮國民生產總值中的比重分別達到28.7%和35%的水平。
三、具體措施
為保證我市城鄉一體化工作的健康順利進行,確定**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個建制鎮為我市的城鄉一體化工作試點鎮。各試點鎮要按照近期目標要求,在村鎮規劃、垃圾處理、道路、公廁、垃圾中轉站、亮化、綠化、服務設施建設等方面,按照20**年和20**年兩個時間界限,率先實現任務達標。要不等不靠,創造性的開展工作,主動加強與市直有關部門的聯絡與溝通,主動通報情況、爭取政策、反映問題、總結經驗,努力開創試點工作的新局面,為我市城鄉一體化工作的全面推進,走出一條符合我市實際、富有**特色的城鄉一體化發展之路。
(一)規劃編制和小城鎮建設試點工作
1.**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個試點鎮要在總體規劃的基礎上,于20**年前編制出近期建設規劃、重點區域和街道的詳細規劃。
2.要通過“市場運作、政策引導、財政補貼、部門支持”等措施,制定出臺優惠政策,在20**年底前完成**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個建制鎮的農民集中居住小區建設;20**年4月1日起,全市13個建制鎮鎮區停辦農戶宅基用地審批手續。
3.嚴格執行小城鎮建設“一書兩證”(選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證)和村莊建設“一書一證”(選址意見書、建筑許可證)制度,強化小城鎮和村莊建設工程項目的規劃審批工作。同時,抓好**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個城鄉一體化試點鎮的規劃執法試點工作。
(二)基礎設施建設工作
1.20**年底前,四個試點鎮按鎮總體規劃設置標準,完成垃圾中轉站和公廁的建設任務。
2.20**年底前,**鎮完成污水處理管網建設項目,**鎮完成無害化垃圾處理場的建設項目。**鎮、**鎮完成生活垃圾無害化處理場和污水處理廠建設項目的前期調研、選址、方案論證、設計工作;20**年前,**鎮要完成生活垃圾無害化處理場的建設,**鎮、**鎮、**鎮要完成污水處理廠建設工作。
3.各鄉鎮要加快實施集中供水建設,爭取20**年底前建成使用。
4.20**年底前,四個試點鎮和**鎮、**鎮、**鎮要完成小城鎮規劃區域內的所有背街小巷的道路硬化工作。
5.按照“近期目標任務”中有關道路、排水、公廁、路燈、綠化等小城鎮基礎設施建設任務要求,各鄉鎮結合實際工作開展情況,完成基礎設施建設工程。
6.把好村鎮建設規劃選址關、施工許可關和建設質量安全監督關。建設行政主管部門要將建筑質量安全監管工作向村鎮延伸覆蓋,建立村鎮建設質量安全責任體系。
(三)鎮容環境綜合整治工作
一、2013年主要工作進展情況
(一)防汛工作
2013年,我局圍繞一個中心和五個確保,積極做好防汛工作,夯實防汛基礎,確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。
一是制定了萬方以上山塘和中小型水庫度汛方案,落實了防汛責任人,明確了目標任務。全縣七座中型水庫分別有縣政府七名副縣長擔任行政責任人,縣水利局七名助工以上工程技術人員擔任技術負責人;小(一)型水庫由縣領導擔任行政責任人,所在鄉鎮水枝員擔任技術負責人;小(二)型水庫由所在鄉鎮領導及村長擔任行政責任人,鄉鎮水枝員擔任技術負責人;萬方以上山塘由所在鄉鎮干部及所在一名村干部擔任行政責任人,所在鄉鎮水枝員擔任技術負責人。
二是修訂和完善了防汛抗旱應急預案,山洪災害防御預案,水庫防洪預案,山塘電站防洪預案明細表,在責任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進一步落實。
三是各鄉鎮對水庫安全管理員進行了充實和調整,擇優汰劣,強化了水庫安全員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護的學習和操作技能;計劃3月初,對鄉鎮水技員、水庫安全管理員及簡易雨量觀測員進行培訓。
四是維修了通訊設施,設備運行正常,防辦工作人員能熟練運用山洪災害預警系統查詢信息,正確率高;
五是進一步健全了水庫安全檢查管理制度,水旱災害統計報表制度,防汛值班制度,水庫報汛制度,防汛計算機網絡管理規定,突發險情處理制度,防汛會商制度,防汛抗旱宣傳制度,防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項規范性制度,做到防汛工作規范化,良性運行管理。
六是縣水利局安排了由局領導帶隊,技術人員、鄉鎮分管領導、水技站長、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組,對全縣小型以上水庫,新建、在建、續建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬方以上山塘逐座地進行汛前安全大檢查,查隱患,除險情。
(二)水利“雙安”工程建設工作
1.小型病險水庫除險加固工作
(1)2012年縣規劃內重點小(2)型水庫23座,批復投資4476.82萬元,2012年7月6日完成招投標工作,2012年7月25日簽訂施工合同,2012年9月底開工建設,截止目前為止,23座水庫重點小(2)型水庫除險加固完成投資4137.28萬元,占批復投資的92.42%。
(2)我縣一般小(2)型病險水庫共有22座,2012年8月完成初步設計報告編制及審查工作,批復投資2637.62萬元,11月進行了公開招投標,流標后,進行邀請招投標,2012年12月31日邀請招投標確定了施工單位,2013年1月7日簽訂施工合同,由于天氣下雨和臨近春節,截止目前為止,根據各水庫實際情況并充分考慮天氣因素,4座水庫開工建設。
2、農村安全飲水和農村自來水規劃工作
(1)認真做好農村自來水工程規劃編制,為推進城鄉供水一體化建設打下基礎。
我局高度重視水利規劃工作,把規劃作為地方發展的頭等工作抓實、抓好,把農村自來水規劃與贛南蘇區振興發展工作緊密結合起來,強化領導、明確責任、保證進度和質量,委托專業設計單位(五方建筑設計有限公司)具體負責規劃編制,并協助設計單位按照初審意見進行了規劃修訂,3月9日,規劃完成并通過了省發改委、水利廳組織的審查。
(2)提前制定方案,規范項目建設程序,加快農村飲水安全工程建設。
按照市政府關于加快推進“雙安”工程建設的意見,圍繞2012-2013年解決規劃內農村飲水安全問題的目標要求,明確提出通過2013年努力,全面解決我縣規劃內剩余12.97萬農村飲水不安全人口(其中農村居民5.17萬人,學校師生7.8萬人)的飲水安全問題,并從組織領導、資金籌措、技術報務、建設管理等方面給予保障,確保如期完成建設任務。
2013年繼續大力推進規模集中供水工程建設,建設“千噸萬人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網,解決農村飲水不安全人口12.97萬人(其中農村居民5.17萬人、學校師生7.8人)。在認真抓好2012年度農村飲水安全項目建設管理的基礎上,結合農村自來水工程規劃,提前委托省水利規劃設計院建筑分院做好2013年度擬實施項目實施方案編制,為加快實施今年農村飲水安全工程打好基礎。
(3)加強建后管理,扎實推進城鄉供水一體化建設。
年前,我縣與省水務有限責任公司草擬了《縣城鄉一體化供水項目合作協議書》,年后,主要領導多次向縣領導請示匯報我縣城鄉供水一體化建設工作設想。《協議書》簽訂后,我縣將開始農村飲水安全工程及城鄉自來水工程建設管理和建后運營管理交由省水務有限責任公司注冊的潤泉供水有限公司具體負責,實行規范化管理,真正實現農村供水城市化、城鄉供水一體化。
(三)小農水重點縣項目建設工作
我縣2012年小農水重點縣建設工程于2012年10月9日完成招投標工作,2012年10月25日工程正式開工。截止目前,累計完成渠道改造長216.21km,其中完成襯砌渠道長154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km);新建渠系建筑物完成370座,改造完成77座;完成小型引水堰維修3處;完成更新改造提灌站2處合2臺套;累計完成工程投資2138萬元,約占工程建設任務的95%。
(四)中小河流治理工作
我縣在建中小河流治理項目為小江鎮防洪工程,該項目批復總投資2364.37萬元,該工程擬疏浚治理河道長6.5km,新建防洪堤4.21km,護岸3.06km。截止2013年4月10日,已完成防洪堤填筑2.16km,疏浚河道5.26km,護岸1.69km,該項目實際到位資金為1594萬元,其中中央資金1225萬元,省級219萬元,縣級配套資金150萬元。截止目前為止,共完成投資1170萬元,占批復投資的49.5%。
今年,我局還啟動了縣新田鎮金雞河段防洪工程招投標工作,計劃4月中旬完成。
(五)水資源管理工作
2013年以來,我局繼續加強水資源管理工作,加強河道采砂巡查,征收2012年7-12月水資源費,編制2012年水資源公報,并積極配合縣委、縣政府出臺縣實行最嚴格水資源管理的實施意見。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標》(贛市水利字[2011]71號),我縣用水總量控制指標為2.9億立方米(2011-2015年),圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標:
一是按水量分配原則進行取水許可管理,嚴格執行建設項目水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批等審批事項納入重點建設項目綠色通道系統,未通過水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批的建設項目,投資主管部門一律不得審批或核準,對擅自開工或投產的一律責令停止。
二是堅決遏制用水浪費,把節水工作貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程,嚴格限制在水資源不足地區建設高耗水工業項目,凡達不到用水定額標準的新上生產建設項目,一律不得批準興建,加強對用水5萬噸以上的用水大戶的監控,大力推進節水型社會建設。
三是從嚴核定水域納污容量,嚴格控制入河湖排污總量,強化入河排污口審批管理和建設項目環境影響評價制度,對排污總量超過水(環境)功能區納污總量的地區,限制審批新增取水和主要污染物建設項目,加強水(環境)功能區和重點排污口的監督管理,建立水質監測評價體系,完善監測預警和監督管理制度,完善主要江河行政區界斷面用飲用水源地的水質監測站網建設。
(六)其他水利工作
1.五洋電站建設
五洋水電站工程建設于2012年8月正式開工建設以來,至今已經完成左岸一期圍堰的填筑,填筑土石方3萬立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎開挖全部完成。同時進行廠房基礎開挖,廠房基礎開挖已經完成90%,工程基礎開挖土方3.3萬立方米,開挖石方10.78萬立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬立方米,完成投資8868萬元。
2、其他幾項工作
(1)完成了我縣規模化節水灌溉增效示范項目實施方案(2013-2015)的編制工作。
(2)完成了我縣2012年小農水專項工程(農村河塘清淤整治)建設方案及標準文本的編制工作。
二、存在的主要問題
1.由于天氣等不利因素,導致工程進展相對較慢,部分工程不能在計劃時間內完工。
2.項目太多造成建設、監理及施工單位管理及技術人員力量嚴重不足。
3.有些鄉鎮政府在空庫、征地、取土及進庫公路等問題上協調力度不夠,嚴重影響施工進度。
三、下一步打算
以黨的十精神為指針,緊緊圍繞蘇區振興發展,主動對接,大力爭取項目;以項目建設為龍頭,大力推進水利基礎設施建設,為促進我縣大發展作出積極貢獻。
(一)切實抓好防汛工作
1、組織水利工程安全檢查。對全縣重點山塘水庫、水電站、河道、渠道進行大檢查,做到早發現、早處理、早整改,及時消除存在的安全隱患,并制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。有關鄉鎮、有關部門按職能要求加強山洪地質隱患、尾礦庫(塘)、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學校等工程安全大檢查,除隱患,保安全。
2、抓好預案和各項物資準備。認真做好防汛物資的儲備和防汛機械設備落實工作,抓緊修訂和完善各類預案。
3、加強業務培訓。對鄉鎮防辦人員進行一次業務培訓,使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢,預警預報正確及時,提高業務水平。
(二)全面完成病險水庫除險加固工作
2013年第二批23座列入國家專項規劃投資4476.82萬元的重點小(2)型水庫除險加固工程和22座縣投資3500萬元的一般小(2)型水庫除險加固工程竣工驗收
(三)抓好農村安全飲水和農村自來水工程建設
1、農村安全飲水全面解決。縣規劃內農村飲水安全人口總任務數為19.42萬人,其中農村居民11.62萬人,農村學校師生7.8萬人。
2013年6月前完成2012年計劃,新建千噸萬人以上農飲項目7處,百噸千人以上農飲項目4處,解決不安全人口任務數為7.5498萬人任務(其中農村居民4.5285萬人,農村學校師生3.0213萬人),工程建設總投資3475萬元,其中上級補助資金1805萬元,需地方自籌資金1670萬元。
2013年解決本年度農村不安全人口任務11.87萬人的任務(其中農村居民7.09萬人,農村學校師生4.78萬人),工程投資8309萬元,其中上級補助3980萬元,地方自籌資金4329萬元。
2、完成縣農村自來水工程規劃報告編制,推進城鄉供水一體化。
(四)穩步推進中小河流治理工程建設
1、列入國家中小河流整治專項規劃的總投資2364.37萬元的小江鎮防洪工程基本竣工驗收;
2、2013年10月前列入國家中小河流整治專項規劃的新田鎮金雞防洪工程、古陂鎮防洪工程、安西鎮防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設,總投資7300萬元。
(五)小型農田水利建設全面開展
1、實施完成2012年小農水重點縣建設項目。該項目總投資3309萬元,其中中央850萬元,省950萬元,縣450萬元,農民自籌1059萬元。改造灌區共有54處,恢復灌溉面積1.53萬畝,改善灌溉面積3.22萬畝。
2、爭取走中型灌區節水改造工程開工建設。該項目總投資4852萬元,完成后可新增灌溉面積1.44萬畝,改善面積3.53萬畝。
3、實施完成2013年臍橙基地規模化節水灌溉增效示范項目。
4、爭取龍井水庫擴容改造項目完成初設審查并開工建設。
(六)加大爭資爭項力度。圍繞蘇區振興規劃,做好對接,積極跟蹤水利項目的落實,2013年爭取項目資金比2012年增加50%以上。
以科學發展觀為指導,根據興國縣各有關規劃,按照以人為本、全面規劃、統籌兼顧、突出重點、注重實效、分期實施原則,扎實推進我縣農村自來水工程規劃工作。通過科學規劃編制農村自來水工程,促進我縣農村自來水建設全面、協調、可持續發展,努力實現水資源的統一管理和配置,提高農村自來水普及率,保障我縣城鄉供水安全,促進城鄉統籌發展和社會和諧穩定。
二、工作任務
通過資料收集和調查研究,摸清我縣規劃范圍內的人口分布、水資源狀況、自來水工程現狀及存在的主要問題,并根據當地實際情況,按照新時期城鄉“三化”統籌和城鄉供水一體化的要求,明確自來水工程建設的目標和主要任務,研究并提出總體思路布局與實施意見,為縣政府研究部署農村自來水工程工作提供決策依據。并在年月底以前完成我縣農村自來水工程規劃報告編制。
三、編制內容和責任分工
1、基礎資料收集調查。資料收集內容主要包括自然地理、社會經濟、水資源及開發利用狀況、自來水工程現狀等其他有關資料(含年各種規劃報告)。
責任分工具體如下:
各鄉鎮和縣城建局負責按附表一格式收集調查年縣城自來水和農村自來水供給基本狀況;
縣發改委提供縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要;
縣統計局提供年縣國民經濟和社會發展統計公報;
縣國土局提供縣土地利用總體規劃;
縣水利局提供縣水資源綜合規劃和縣農村飲水安全工程十二五規劃;
縣環保局提供縣城市飲用水水源地安全保障規劃;
縣城建局城市飲用水供水設施改造和建設規劃和縣總體規劃;
縣扶貧和移民辦提供縣農村扶貧開發規劃和縣移民搬遷規劃;
縣經濟開發區管委會提供縣工業園區等園區建設規劃;
縣委農工部提供新農村建設規劃;
縣衛生局和疾控中心提供年城市和農村自來水工程水質檢測結果匯總材料;
縣教育局提供年各學校基本情況匯總材料;
縣財政局負責解決編制工作經費;
各鄉鎮提供鄉鎮總體規劃;
縣水利局還負責其它一些基礎資料收集調查。
本次規劃現狀水平年為年。各收集調查的資料于年3月底匯總到縣水利局。
2、規劃編制。按發改農經字]46號文件及縣級農村自來水工程規劃報告編寫提綱要求編制。
責任分工:由縣水利局會同發改委組織編制,各鄉鎮和有關部門做好配合。
四、工作要求
1、加強領導,健全機構。我縣成立以縣政府縣長為組長,副縣長為常務副組長,主任、局長為副組長,縣委農工部、財政局、城建局、衛生局、國土局、工信局、環保局、教育局、農糧局、林業局、扶貧和移民辦、統計局、疾控中心等部門負責人,各鄉鎮人民政府鄉鎮長,縣經濟開發區管委會主任為成員的規劃編制領導小組,負責農村自來水規劃編制領導和組織協調工作。領導小組下設辦公室于水利局,由縣水利局局長同志兼任辦公室主任。
2、創新思路,健全機制。根據政府引導、規模化發展、標準化建設、市場化運作、企業化經營、專業化管理、用水戶參與的新思路,切實加強政府引導,研究制定農村自來水工程管理體制改革的具體措施,加強農村自來水工程運行管理,建立切實有效的運行管理機制,保障工程的良性運行和持續發展。
3、統籌兼顧,優化整合。要根據城鄉“三化”統籌和城鄉供水一體化的要求,給本地區的農村人口分布、水資源條件等實際情況,以及當地經濟發展水平,立足當前,兼顧長遠。整合農村飲水安全十二五規劃、水資源綜合規劃、城鎮發展規劃、移民搬遷規劃等有關規劃,統籌水源和人口分布,確定農村自來水工程覆蓋縣、鄉、村的供水范圍,推行“一縣一網、一鄉一網、多鄉一網”等區域性規模化集中供水工程。
以“量力而行、盡力而為、解決問題”為原則,全面推??以上城區集中式備用水源地建設。平原地區以城帶鄉,形成城鄉一體化的供水方式;中心村鎮推廣“聯村辦廠,擴大規模”的供水方式;山區農村因地制宜,采取集中供水與分散供水相結合的供水方式。到2015年,全市農村自來水普及率達到98%以上。在已編制《市城市供水專項規劃(-2020)》、《農村全飲水“十二五”規劃》基礎上,進一步調整充實、、當涂、新區、示范園區供水規劃內容。
二、加強飲用水源地保護
一是嚴格劃定全市域飲用水源保護區。2012年6月底前完成、集中式飲用水水源地保護區劃定和調整工作,以及一級和二級保護區界限標志的設置工作。開展農村飲用水水源基礎環境調查,加強農村飲用水水源的污染防治。二是加大飲用水源保護區內違法項目整治力度。依法拆除或關閉飲用水水源一級保護區已建成的,與供水設施和保護水源無關的建設項目。依法拆除飲用水水源二級保護區內排放污染物的建設項目。三是建立飲用水源應急保障體系。制定飲用水水源污染應急預案,加強應急能力建設,建立飲用水水源污染來源預警、水質全應急處理和水廠應急處理“三位一體”的飲用水水源應急保障體系,提高城市環境應急能力保障水平。
三、加強水質監測與供水管理
逐步對所有集中式飲用水源地開展水質監測,不斷增加監測項目,集中式飲用水源地每月一監測,每年開展一次109項全分析,農村水廠水源水一季度一監測。盡快形成生活飲用水106項水質檢驗能力,城市水廠管網末梢水每月一監測,市縣兩級衛生部門對農村水廠出廠水和管網末梢水進行一季一監測,農村日供水千噸或萬人以上供水企業全部建立水質監測化驗室。加強二次供水監測,出臺二次供水管理規定,明確責任主體及相關部門職責。
四、大力實施供水管網改造
切實履行政府的社會管理和公共服務職能,發揮供水企業的主體作用,進一步增加投入,制定實施城區老舊管網以及農村管網改造計劃。加快鋼集團公司等自備供水單位飲用水管網改造并完成與首創水務并網工作。