一體化管理體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇一體化管理體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：測(cè)量；管理體系； 一體化管理

目前，企業(yè)按照國(guó)家的各類(lèi)管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立各類(lèi)管理體系并通過(guò)認(rèn)證注冊(cè)，已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。許多企業(yè)在建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，對(duì)各個(gè)管理體系的要求進(jìn)行整合，建立一體化管理體系，通過(guò)一次認(rèn)證審核獲得三份認(rèn)證證書(shū)，這已成為一種通行的做法。然而，企業(yè)在建立測(cè)量管理體系并通過(guò)認(rèn)證注冊(cè)時(shí)，如何與原有的一體化管理體系進(jìn)行整合，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量一體化管理體系，通過(guò)一次審核獲得（或保持）四份認(rèn)證證書(shū)，值得研究。

1 測(cè)量管理體系融入一體化管理體系的必要性

現(xiàn)在許多企業(yè)除了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外，又出現(xiàn)了一個(gè)測(cè)量管理體系。這個(gè)測(cè)量管理體系控制的測(cè)量過(guò)程，就是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測(cè)量過(guò)程；這個(gè)測(cè)量管理體系控制的測(cè)量設(shè)備，就是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系所需要的測(cè)量設(shè)備。如果在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外，長(zhǎng)期運(yùn)行一個(gè)獨(dú)立的測(cè)量管理體系，將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)的文件、重復(fù)的工作，影響企業(yè)管理的效率。因此，有必要將測(cè)量管理體系融入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之中，以利于提高企業(yè)管理的工作效率和管理體系運(yùn)行的有效性。

2 測(cè)量管理體系融入一體化管理體系的可行性

2.1 測(cè)量管理體系融入一體化管理體系的優(yōu)勢(shì)

對(duì)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運(yùn)行的情況分析，測(cè)量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結(jié)合起來(lái)，有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）一體化管理體系文件、記錄可以簡(jiǎn)化；

（2）對(duì)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量設(shè)備的控制可以簡(jiǎn)化；

（3）培訓(xùn)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等活動(dòng)可以簡(jiǎn)化。

2.2 測(cè)量管理體系融入一體化管理體系可能產(chǎn)生的問(wèn)題

根據(jù)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運(yùn)行的情況分析，測(cè)量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結(jié)合起來(lái)，可能產(chǎn)生以下問(wèn)題：

（1） 一體化管理體系文件的內(nèi)容將比較復(fù)雜；

（2）各部門(mén)的職能分配、各級(jí)人員的職責(zé)權(quán)限的確定將比較復(fù)雜；

（3）內(nèi)部審核的策劃、組織實(shí)施將比較復(fù)雜。

2.3 測(cè)量管理體系融入一體化管理體系的可行性和效益

企業(yè)建立、實(shí)施、保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系后，一體化管理體系已經(jīng)形成基本固定的構(gòu)架，較好地滿(mǎn)足了三個(gè)管理體系的要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，將測(cè)量管理體系融入一體化管理體系是現(xiàn)實(shí)的、可行的。

將測(cè)量管理體系融入一體化管理體系在《企業(yè)管理手冊(cè)》等文件的編制方面可能比較復(fù)雜，但不會(huì)遇到太大的困難；在各部門(mén)、各級(jí)人員的職能分配、接口關(guān)系的確定方面，現(xiàn)有的一體化管理體系文件和測(cè)量管理體系文件中已經(jīng)做出了規(guī)定，在新的文件中應(yīng)將各部門(mén)、各級(jí)人員原有的職責(zé)、權(quán)限、接口關(guān)系進(jìn)行重新整合，予以明確；在開(kāi)展內(nèi)部審核等活動(dòng)時(shí)，只要策劃充分，各部門(mén)通力協(xié)作，可能出現(xiàn)的問(wèn)題是不難解決的。

企業(yè)一旦將測(cè)量管理體系融入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系，將使四個(gè)管理體系之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，一體化管理體系的運(yùn)行將更加順暢，相關(guān)的管理部門(mén)的工作效率將得到大幅提高，有利于提高企業(yè)管理的水平。

3 測(cè)量管理體系文件如何融入一體化管理體系文件

3.1 《企業(yè)管理手冊(cè)》

目前，企業(yè)的《企業(yè)管理手冊(cè)》中包含了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的要求。將《測(cè)量管理體系質(zhì)量手冊(cè)》的要求融入《企業(yè)管理手冊(cè)》，需要對(duì)《企業(yè)管理手冊(cè)》進(jìn)行如下重要修訂：

（1）在企業(yè)管理體系的總要求中，增加測(cè)量管理體系過(guò)程的要求。

（2）增加、完善測(cè)量管理體系的職責(zé)分配等要求。

（3）在資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、過(guò)程/產(chǎn)品/環(huán)境/職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測(cè)量等部分增加有關(guān)測(cè)量管理體系的要求。

3.2 其他文件

各個(gè)管理體系的類(lèi)似文件可以合并，增加文件的內(nèi)容，減少文件的數(shù)量。除了程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件等長(zhǎng)期有效的文件外，還有一體化管理體系工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)部審核計(jì)劃、管理評(píng)審計(jì)劃等。

4 測(cè)量管理體系融入一體化管理體系后的運(yùn)作方案

4.1 一體化管理體系中測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的控制

在企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系中，已經(jīng)確定了所需的測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求，按照策劃的安排開(kāi)展了過(guò)程、產(chǎn)品、環(huán)境、職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測(cè)量，并對(duì)測(cè)量設(shè)備進(jìn)行了必要的控制。測(cè)量管理體系融入一體化管理體系之中，將對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行更加充分、有效的控制。

（1）進(jìn)一步明確質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測(cè)量過(guò)程，形成測(cè)量過(guò)程程序，確定測(cè)量過(guò)程的控制要求，包括對(duì)測(cè)量過(guò)程的設(shè)計(jì)、測(cè)量過(guò)程的實(shí)施、測(cè)量過(guò)程的記錄等控制要求。

（2）進(jìn)一步明確質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測(cè)量設(shè)備的控制要求，包括計(jì)量確認(rèn)、測(cè)量設(shè)備的調(diào)整、計(jì)量確認(rèn)的記錄、標(biāo)識(shí)等要求。

（3）增加了對(duì)測(cè)量不確定度、測(cè)量結(jié)果溯源性的控制要求。

4.2 內(nèi)部審核

在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量管理體系中，均需開(kāi)展內(nèi)部審核活動(dòng)。在測(cè)量管理體系融入一體化管理體系后，可以對(duì)審核方案進(jìn)行綜合的策劃，實(shí)施對(duì)四個(gè)管理體系要求的結(jié)合審核。

（1）在對(duì)結(jié)合審核方案進(jìn)行策劃時(shí)，應(yīng)充分考慮各個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，并確定結(jié)合審核的目的、范圍和準(zhǔn)則，審核方案應(yīng)適合于結(jié)合審核的性質(zhì)。

（2）在確定實(shí)施結(jié)合審核的審核組成員時(shí)，應(yīng)考慮到審核員的能力，確保審核員具有必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)、考核和授權(quán)。

（3）在確定結(jié)合審核的日程安排時(shí)，應(yīng)充分考慮審核員的工作安排和受審核部門(mén)的接待能力，確保結(jié)合審核的有效性和工作效率。

4.3 管理評(píng)審

在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量管理體系中，均需開(kāi)展管理評(píng)審活動(dòng)。在測(cè)量管理體系融入一體化管理體系后，可以對(duì)管理評(píng)審進(jìn)行綜合的策劃，實(shí)施對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量管理體系的綜合評(píng)價(jià)。

（1）在對(duì)管理評(píng)審進(jìn)行策劃時(shí)，應(yīng)充分考慮各個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定管理評(píng)審的目的、輸入信息和開(kāi)展管理評(píng)審的程序和要求。

（2）在收集信息、制定管理評(píng)審輸入文件時(shí)，應(yīng)充分考慮各個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，向管理評(píng)審提供充分的信息，滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）在實(shí)施管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)充分評(píng)價(jià)各項(xiàng)方針、目標(biāo)的持續(xù)適宜性，評(píng)價(jià)各個(gè)管理體系的適宜性、充分性和有效性，針對(duì)各個(gè)管理體系提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)要求。

5 對(duì)融入測(cè)量管理體系的一體化管理體系進(jìn)行認(rèn)證審核

5.1 與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的溝通

目前，國(guó)內(nèi)具有測(cè)量管理體系認(rèn)證審核資質(zhì)的僅有中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，具有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證資質(zhì)的有多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在企業(yè)準(zhǔn)備開(kāi)展認(rèn)證注冊(cè)時(shí)，應(yīng)與相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，提出對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量管理體系進(jìn)行結(jié)合審核或聯(lián)合審核的要求，提請(qǐng)相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互溝通，共同策劃并實(shí)施對(duì)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量一體化管理體系的結(jié)合審核和（或）聯(lián)合審核。

5.2 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的聯(lián)合審核

按照GB/T19011-2003《質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》的規(guī)定，一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以對(duì)一個(gè)組織的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系一起進(jìn)行結(jié)合審核；兩個(gè)或兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以合作，聯(lián)合審核同一個(gè)受審核方的質(zhì)量、環(huán)境管理體系。

因此，具有對(duì)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一起進(jìn)行結(jié)合審核的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以與中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心合作，聯(lián)合審核企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量管理體系，并分別進(jìn)行認(rèn)證注冊(cè)，給企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)。這樣，不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以利用與之合作機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核效率。同時(shí)，也可以減少企業(yè)的接待工作，為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)，帶來(lái)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：建立；一體化管理；體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）05-0051-02

一體化管理體系在QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，融合了工作流程體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)控管理體系的各種要求，與日常管理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)不斷提升管理質(zhì)量與管理效率，達(dá)到不斷提高整體工作質(zhì)量、尤其是科研質(zhì)量水平的目的。筆者總結(jié)中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院建立一體化管理體系的過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)，旨在為企業(yè)管理體系的建設(shè)提供參考與幫助。

1 建立思路

按照質(zhì)量管理體系原則之一“管理的系統(tǒng)方法”要求：將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為體系來(lái)看待、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。

1.1 現(xiàn)狀調(diào)研

①多個(gè)管理體系并存。一體化管理體系建立之初有多個(gè)管理體系獨(dú)立運(yùn)行，包括制度、內(nèi)控、流程、QHSE和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，但缺少有效結(jié)合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；總院和京外單位各有一套管理體系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌；制度、流程、內(nèi)控沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全生命周期的閉環(huán)信息化管理。

②制度體系。石勘院原有制度中總院160項(xiàng)、京外單位110項(xiàng)，重復(fù)度高，制度體系臃腫；制定制度未按照業(yè)務(wù)類(lèi)別而采取部門(mén)主導(dǎo)的方式分類(lèi)，一旦職能部門(mén)調(diào)整，將導(dǎo)致部門(mén)職責(zé)與所屬業(yè)務(wù)分類(lèi)不一致的現(xiàn)象。

③流程體系。石勘院原有流程190項(xiàng)，但流程信息化程度低，部分流程存在覆蓋范圍不全面、未完全實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、責(zé)任主體不明確、各部門(mén)流程之間存在交叉重疊且接口不明確等現(xiàn)象。

④技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。石勘院自成立以來(lái)，一直未建立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，科研生產(chǎn)項(xiàng)目使用的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和中石化企標(biāo)之間系統(tǒng)協(xié)調(diào)性不夠，對(duì)石勘院的勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)適用性不強(qiáng)，尤其是缺少與海外業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，給海外生產(chǎn)技術(shù)支撐帶來(lái)一定障礙，難以有效地開(kāi)展快速評(píng)價(jià)、方案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等海外業(yè)務(wù)。

1.2 工作思路

在綜合分析我院管理體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確立了主要工作思路：對(duì)現(xiàn)有的制度體系進(jìn)行改造，對(duì)流程體系進(jìn)行重造，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行建造，建立并實(shí)施基于業(yè)務(wù)分類(lèi)的 “三縱一橫”一體化管理體系。即：以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以流程為導(dǎo)向，在QHSE管理體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建制度體系、流程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)控體系相互融合的一體化管理體系，同時(shí)運(yùn)用信息化手段將工作流程固化，有效地提高科研質(zhì)量和管理績(jī)效，走出具有石勘院特色的管理之路。

①對(duì)制度體系進(jìn)行改造。按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，成立石勘院一體化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)展計(jì)劃部牽頭，各制度主辦部門(mén)對(duì)總部制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確制度改造的重點(diǎn)，按計(jì)劃、分批次對(duì)制度進(jìn)行改造。

②對(duì)流程體系進(jìn)行重造。在中國(guó)石化業(yè)務(wù)分類(lèi)框架和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制矩陣的基礎(chǔ)上，按照“一級(jí)流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)大類(lèi)，二級(jí)流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)中類(lèi)，三級(jí)流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)小類(lèi)，四級(jí)流程對(duì)應(yīng)內(nèi)控矩陣關(guān)鍵控制點(diǎn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，識(shí)別出適用的18大類(lèi)業(yè)務(wù)，建立覆蓋全部科研生產(chǎn)和管理服務(wù)業(yè)務(wù)的流程體系。根據(jù)中國(guó)石化業(yè)務(wù)流程建設(shè)要求和規(guī)范樣例，引入先進(jìn)的流程描述方法與工具，設(shè)計(jì)滿(mǎn)足實(shí)際業(yè)務(wù)過(guò)程管理和內(nèi)外部相關(guān)方要求的一體化流程模型。流程模型由流程圖、流程說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)化模板等三部分組成，除明確描述“5W1H”外，還要將流程與制度、內(nèi)控、質(zhì)量管理、HSE管理等體系文件及相關(guān)條款建立對(duì)應(yīng)關(guān)系和關(guān)聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)多體系融合，避免了“多頭”管理。

③對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行建造。以流程梳理帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，根據(jù)海外業(yè)務(wù)的特殊需求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用性進(jìn)行廣泛調(diào)研、分析，并組織相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家，從現(xiàn)行3 520項(xiàng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中篩選、識(shí)別出適用的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為地球物理、勘探地質(zhì)、油氣藏工程、采油氣工程、地面工程、信息技術(shù)、綜合等7個(gè)專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建了石勘院技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，論證并確立了首批15項(xiàng)院級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)制定程序。目前14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已完成審查并實(shí)施。

2 管理體系總體架構(gòu)

2.1 組織架構(gòu)

石勘院管理體系的組織架構(gòu)劃分為四個(gè)層次，即管理決策層、溝通協(xié)調(diào)層、運(yùn)行管理層、監(jiān)督審核層。

①管理決策層。管理決策層是一體化管理體系領(lǐng)導(dǎo)組，由主管院領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，制度流程和內(nèi)控制定部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組員，其主要職責(zé)是推進(jìn)管理制度、工作流程建設(shè)，增強(qiáng)各項(xiàng)管理體系之間的融合，提高管理水平和工作效率，是一體化管理體系的總指揮。

②溝通協(xié)調(diào)層。溝通協(xié)調(diào)層包括五個(gè)層面：其一，制度體系工作組負(fù)責(zé)分析制度執(zhí)行情況，組織制度的起草、宣貫、考核等工作；其二，流程體系工作組負(fù)責(zé)分析流程執(zhí)行情況，組織流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)、信息固化、宣貫培訓(xùn)、考核、執(zhí)行與后評(píng)估等工作；其三，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系工作組負(fù)責(zé)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，組織做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、宣貫、監(jiān)督實(shí)施與復(fù)審等工作；其四，內(nèi)控審計(jì)與質(zhì)量監(jiān)督工作組負(fù)責(zé)對(duì)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定措施，組織整改，推進(jìn)一體化管理體系的持續(xù)改進(jìn)；其五，管理體系信息化工作組負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)體系的信息化需求，整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)施流程信息固化，對(duì)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程進(jìn)行信息化管理，同時(shí)，使監(jiān)督審核信息化。

③運(yùn)行管理層。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式，建立了各體系的“3+1”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，明確了歸口方、主辦方、執(zhí)行方和信息方的職責(zé)，即：發(fā)展計(jì)劃部是制度體系的歸口方，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室是流程體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系的歸口方，內(nèi)控審計(jì)部是內(nèi)控管理體系的歸口方；各管理（公益）部門(mén)與研究所根據(jù)職責(zé)劃分，分別是相關(guān)業(yè)務(wù)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)以及體系文件的主辦方；總院各部門(mén)、京外各單位是各類(lèi)文件的執(zhí)行方；信息技術(shù)研究所是管理體系信息化的技術(shù)歸口方；各科研部門(mén)主要負(fù)責(zé)配合相關(guān)體系的信息化平臺(tái)建設(shè)工作和流程的信息化固化工作。

④監(jiān)督考核層。人力資源部會(huì)同發(fā)展計(jì)劃部、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室等部門(mén)對(duì)全院管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)考核，根據(jù)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，擬定核心業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理和綜合管理考核指標(biāo)體系。各管理（公益）部門(mén)根據(jù)所轄業(yè)務(wù)，以制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等體系文件的執(zhí)行情況為依據(jù)，制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)現(xiàn)年底一次考核兌現(xiàn)。發(fā)展計(jì)劃部和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室負(fù)責(zé)對(duì)全院制度流程體系建設(shè)與執(zhí)行情況進(jìn)行月度分析、季度檢查和年度考核，確保各項(xiàng)管理性考核指標(biāo)的完成。

2.2 管理體系文件架構(gòu)

石勘院一體化管理體系文件圍繞管理方針與管理目標(biāo)制定，與QHSE管理體系文件架構(gòu)相同，但涵蓋的內(nèi)容比QHSE管理體系豐富。一體化管理體系文件架構(gòu)分為4個(gè)層次，包括管理手冊(cè)、程序文件、部門(mén)工作手冊(cè)以及相關(guān)的支持性文件，如：制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、部門(mén)職責(zé)與崗位說(shuō)明書(shū)等共7大類(lèi)文件。

第一層次是管理手冊(cè)。管理手冊(cè)是管理體系的綱領(lǐng)性文件，闡明了研究院的管理方針、目標(biāo)、指標(biāo)、程序和要求，規(guī)定了建立體系文件的總要求。

第二層次是程序文件。該層次文件是管理手冊(cè)的支撐性文件，是建立部門(mén)工作手冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定了各部門(mén)在管理體系中的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，說(shuō)明了實(shí)施各種過(guò)程的方式，對(duì)影響科研生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)的關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行了全面策劃和管理，具有較強(qiáng)的可操作性。

第三層次是部門(mén)工作手冊(cè)及適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理辦法、內(nèi)控手冊(cè)等。該層次文件是管理體系執(zhí)行性文件，是解決“做什么、怎么做” 的指南，是全體員工履行職責(zé)和權(quán)限的依據(jù)。在這一層次中，包括了石勘院多個(gè)管理體系——制度體系、流程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)控體系等的所有要求。

第四層次是記錄，追溯各過(guò)程管理的證據(jù)、證明性文件。

2.3 流程體系架構(gòu)

一體化管理體系以工作流程為導(dǎo)向建立，流程體系是一體化管理體系中的核心。以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的流程體系，兼顧中國(guó)石化內(nèi)部控制矩陣，結(jié)合石勘院A1油氣勘探與開(kāi)發(fā)、A9科技與研發(fā)業(yè)務(wù)、B1行政辦公綜合管理、B2發(fā)展計(jì)劃管理、B6財(cái)務(wù)管理、B7企業(yè)管理、B8人力資源管理、B9科技管理、B11信息化管理、B12健康環(huán)境安全管理等18大類(lèi)業(yè)務(wù)，整體規(guī)劃并動(dòng)態(tài)優(yōu)化了流程體系。目前該體系由15個(gè)一級(jí)流程項(xiàng)，53個(gè)二級(jí)流程，159個(gè)三級(jí)流程，46個(gè)四級(jí)流程組成。

2.4 管理體系總體架構(gòu)

根據(jù)總部特色管理模式要求和制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化改造方案，在原有QHSE管理體系和制度體系、流程體系、內(nèi)控體系等相關(guān)體系的基礎(chǔ)上，石勘院提出了“一體化管理體系建設(shè)方案”，以健全管理制度、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、優(yōu)化工作流程等“三縱”為工作主線(xiàn)，以細(xì)化內(nèi)控管理工作“一橫”貫穿“三縱”始終，建立了制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控管理等多體系融合的一體化管理體系，同時(shí)，通過(guò)一體化信息管理平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)量管理、HSE管理等過(guò)程管理。

一體化管理體系中，工作流程為主線(xiàn)。在工作流程的關(guān)鍵步驟設(shè)置了監(jiān)控點(diǎn)，并在此識(shí)別、確定了符合QHSE管理體系的“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”條款要求及內(nèi)控管理矩陣點(diǎn)要求；在“規(guī)范性文件”處識(shí)別了相應(yīng)的制度及標(biāo)準(zhǔn)等要求。“三縱一橫”一體化管理體系具有“規(guī)范化、文本化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的特點(diǎn)，能滿(mǎn)足內(nèi)、外部管理要求，有效提升綜合管理水平和工作效率。

3 管理體系的應(yīng)用

3.1 管理體系覆蓋范圍

石勘院建立的一體化管理體系，覆蓋了各類(lèi)體系文件的制修訂管理，人才引進(jìn)、培訓(xùn)、考核等人力資源管理，設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等資源管理，科研生產(chǎn)項(xiàng)目管理，HSE運(yùn)行控制與管理，法律法規(guī)識(shí)別及合規(guī)性評(píng)價(jià)，管理體系運(yùn)行監(jiān)視和測(cè)量控制等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋了石勘院科研、生產(chǎn)、管理的全過(guò)程，增強(qiáng)了跨部門(mén)、跨崗位業(yè)務(wù)的高效有序銜接，為提高管理效率提供了有力保障。

3.2 管理體系工作思路

依據(jù)總體架構(gòu)與特點(diǎn)，一體化管理體系形成了“一套制度文本約束、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐、一套信息平臺(tái)管理、一種運(yùn)行模式保障”的工作思路。一套制度文本包括管理制度、工作流程；一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范與工作規(guī)范。一套信息平臺(tái)按照“六統(tǒng)一”的原則建立，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。一套運(yùn)行模式即卓越績(jī)效管理模式，與石勘院各級(jí)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及績(jī)效考核密切結(jié)合，具有“目標(biāo)指標(biāo)化，指標(biāo)數(shù)字化，管理模式化，模式個(gè)性化”的特點(diǎn)。

3.3 一體化綜合管理平臺(tái)

以業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)、以流程為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃制度流程標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)成熟度較高的工作流程進(jìn)行信息固化，建立了一體化綜合信息管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)中的OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、科技網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)等模塊，分別對(duì)行政、人事、財(cái)務(wù)、科技、質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化操作，進(jìn)行過(guò)程管控、逐級(jí)檢查與審核，強(qiáng)化監(jiān)督審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估功能，為各項(xiàng)工作目標(biāo)、綜合管理指標(biāo)考評(píng)提供了量化的依據(jù)。石勘院一體化管理系統(tǒng)信息建設(shè)隨工作流程的建立健全而不斷完善。

①科技網(wǎng)的應(yīng)用。通過(guò)一體化綜合管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：OA系統(tǒng)）中的科技管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：科技網(wǎng)），科研生產(chǎn)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的信息化管理，包括信息下載、記錄提交、網(wǎng)上審核，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目過(guò)程管理業(yè)務(wù)流程固定化、待辦任務(wù)可視化和完成任務(wù)時(shí)限化。其中：不同部委的國(guó)家項(xiàng)目在相應(yīng)的網(wǎng)站上提交，重大專(zhuān)項(xiàng)通過(guò)OA系統(tǒng)鏈接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、院控項(xiàng)目通過(guò)科技網(wǎng)進(jìn)行管理，大大提高了管理效率。目前，通過(guò)科技網(wǎng)上傳的科研項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程的各項(xiàng)記錄，上傳率、及時(shí)率均達(dá)到95%以上。

②QHSE管理子模塊的應(yīng)用。QHSE管理的運(yùn)行控制和監(jiān)督審核通過(guò)OA系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)、科技網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了鏈接，在體系文件管理、資源管理、科研生產(chǎn)項(xiàng)目管理、HSE管理以及管理體系的內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方面逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管控，將科研項(xiàng)目管理、HSE管理等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化操作，提高了工作效率與準(zhǔn)確率，對(duì)不同過(guò)程管理各階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了提醒、督導(dǎo)作用。

4 結(jié) 語(yǔ)

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，利用一體化管理體系及一體化綜合信息平臺(tái)進(jìn)行日常管理，可使全體人員參與到科研質(zhì)量管理及HSE管理等各項(xiàng)工作中來(lái)，并能有效應(yīng)用各類(lèi)資源，確保按照相關(guān)的工作流程、管理制度、內(nèi)控要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行工作與管理，有效地提高了管理效率、綜合管理水平及科研質(zhì)量。我們相信，隨著一體化管理體系的不斷完善和發(fā)展，這種管理方式會(huì)產(chǎn)生更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[3] GB/T19001-2008，質(zhì)量管理體系要求[S].

篇3

［關(guān)鍵詞］高校；文檔；一體化管理體系；建設(shè)研究

隨著現(xiàn)代科技水平的日新月異，高校作為高等教育的集中承載地和科學(xué)研究的主要力量，電子文件管理在校園信息化建設(shè)的潮流中應(yīng)運(yùn)而生并在順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)下得以廣泛應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔的管理模式，形成電子文檔和紙質(zhì)文檔共存的一種新型文件檔案管理方式，即文檔一體化管理。這不僅提高了高校檔案管理的工作效率而且還對(duì)檔案信息化的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

1高校文檔一體化管理體系存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)高校文檔一體化管理仍處于起步階段，在檔案信息化建設(shè)的道路上存在些許共性問(wèn)題亟待探討，以下將逐一分析。

1.1業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失

文檔管理體制的分離將導(dǎo)致文件管理和檔案管理這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)在工作中缺乏規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)二者進(jìn)行統(tǒng)一管理。在高校文檔一體化管理實(shí)踐過(guò)程中，文檔生命周期不同階段的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)出現(xiàn)不一樣的結(jié)果，無(wú)法被各部門(mén)進(jìn)行有效采用。因此，明確文件管理和檔案管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃文檔一體化管理將勢(shì)在必行。

1.2技術(shù)支撐力度不足

文檔一體化管理離不開(kāi)信息化技術(shù)水平的建設(shè)能力。作為高等教育科研院所，當(dāng)前高校的工作重心主要集中在教學(xué)和科研方面，雖然在技術(shù)、理論以及軟件開(kāi)發(fā)上可以滿(mǎn)足文檔一體化管理的技術(shù)需求，但在軟件采購(gòu)、開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面均存在一定的滯后性。文檔在處理過(guò)程中出現(xiàn)格式混亂、管理軟件功能存在缺陷漏洞等，都會(huì)直接阻礙高校文檔一體化管理工作的順利開(kāi)展。此外，學(xué)校對(duì)檔案信息化管理工作的重視程度不夠，缺乏文檔一體化管理的信息管理意識(shí)，也是導(dǎo)致技術(shù)支撐力度不足的一方面原因。

1.3文檔管理人員素質(zhì)問(wèn)題

建立文檔一體化管理在一定程度上雖然可以減輕文檔管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高管理人員的工作效率，但是信息技術(shù)的日新月異對(duì)文檔一體化的管理人員也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，短期學(xué)習(xí)成本易引起部分管理人員的抵制，尤其是一些資歷較深的管理人員對(duì)此情況更加排斥。另外，文檔一體化管理在推行過(guò)程中也存在些許不完善的問(wèn)題，加之管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到維護(hù)的重要性，也是影響高校文檔一體化管理體系建設(shè)的主要因素。

2加強(qiáng)高校文檔一體化管理的有效對(duì)策

2.1全面推行高校辦公自動(dòng)化

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步對(duì)高校信息化建設(shè)水平也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。高校辦公自動(dòng)化不僅是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是文檔管理一體化發(fā)展的主要手段和途徑。為了順應(yīng)時(shí)展的潮流，必須在辦公自動(dòng)化程度的基礎(chǔ)上加大投入。首先，要對(duì)高校辦公自動(dòng)化的硬件和軟件進(jìn)行全面升級(jí)，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中滿(mǎn)足文檔一體化管理的基本需求［1］。其次，掃除未進(jìn)行辦公自動(dòng)化的工作部門(mén)和流程，使辦公自動(dòng)化進(jìn)行全面覆蓋。這將在很大程度上取代紙質(zhì)文件和傳統(tǒng)管理流程，實(shí)現(xiàn)電子文檔流程。

2.2建立并規(guī)范文檔一體化管理體系

隨著高校工作方式的逐漸改變，傳統(tǒng)、落后的檔案管理制度已無(wú)法順應(yīng)時(shí)展的潮流，無(wú)法復(fù)合現(xiàn)在所需的工作管理體系，因此建立完善的文檔一體化管理體系不僅能夠順利開(kāi)展文檔一體化工作，而且還可以對(duì)高校事業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。紙質(zhì)文檔的形成和管理主要在傳統(tǒng)手工環(huán)境中嚴(yán)格按照順序逐步完成。如紙質(zhì)文檔需要生產(chǎn)文檔，再進(jìn)行積累、立卷、鑒定，一切按照順序完成之后，再將其進(jìn)行歸檔、分類(lèi)、著錄等一系列步驟。整體來(lái)講，紙質(zhì)文檔的過(guò)程比較繁瑣、復(fù)雜。而電子文件是在電子文件保管系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)形成并進(jìn)行流轉(zhuǎn)。其中，部分程序和環(huán)節(jié)需要同步進(jìn)行，也就使電子文件中的部分管理功能提前到了電子文件的形成階段。這兩種文檔形式在計(jì)算機(jī)水平、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理理念等方面都會(huì)產(chǎn)生不同的變化。因此，電子文檔一體化管理需要從職責(zé)方面、管理制度方面、理念方面等各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和管理。

2.3加強(qiáng)文檔一體化技術(shù)支撐

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，軟件開(kāi)發(fā)能力也在逐步更新，為了更好地實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理、簡(jiǎn)化文檔管理流程，就要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)文檔一體化管理軟件。該軟件是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要途徑［2］。由于文檔生命周期的不同、階段不同、管理部門(mén)也不同，這些在實(shí)際管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很大影響。為了更好地避免這些問(wèn)題，各高校根據(jù)本單位的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，可選擇統(tǒng)一采購(gòu)文檔一體化管理軟件，也可以選擇自主開(kāi)發(fā)功能完備的文檔一體化管理軟件。該軟件在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，不僅實(shí)現(xiàn)所需要的功能，而且還可以在很大程度上保證不同部門(mén)在使用過(guò)程中的兼容性，從而為文檔一體化管理提供了有效的軟件保障和技術(shù)支撐。

2.4提升文檔管理人員整體素質(zhì)

文檔管理人員在高校文檔一體化管理推行過(guò)程中起著決定性的作用，因此要提高文檔管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)管理水平，這是做好文檔一體化工作的必然要求。首先，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)文檔管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟到文檔一體化管理的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)管理人員思想的積極性，還可以使經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享，從而提高文檔管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。其次，要根據(jù)管理的實(shí)際情況，建立完善的管理制度，對(duì)文檔進(jìn)行合理、科學(xué)的管理。另外，加大文檔一體化管理的宣傳，從而提高工作效率。最后，制訂健全的激勵(lì)機(jī)制，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌潞筒哦卟豢扇币坏脑瓌t。不能重用才高德寡的施工人員，會(huì)導(dǎo)致無(wú)法提高管理人員對(duì)文檔管理工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，在很大程度上會(huì)打擊管理人員的工作積極性。所以，要遵循其原則進(jìn)行合理的制訂，從而激發(fā)人員的積極性，提高管理水平，為教學(xué)科研和整體事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.5培養(yǎng)文檔管理的創(chuàng)新意識(shí)

文檔一體化管理與傳統(tǒng)的分離管理模式存在一定的差異。對(duì)于新型的文檔一體化管理模式來(lái)講，文檔管理人員需具備較強(qiáng)的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，要打破傳統(tǒng)的檔案觀念和工作方式，在實(shí)踐過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效解決方案，在很大程度上可以使文檔一體化管理順利的推行［3］。所以高校可以廣納賢才，招聘較強(qiáng)的復(fù)合型人才，對(duì)一些初級(jí)和中級(jí)檔案工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)能力，給高校的文檔管理工作注入一些新鮮的活力和創(chuàng)新的管理概念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理者傳統(tǒng)的管理意識(shí)。只有在實(shí)際工作中，將創(chuàng)新的理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，才能真正摸索出一種順應(yīng)時(shí)展潮流的管理模式，才能推動(dòng)高校事業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在高校事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，文檔一體化管理是極為重要、不可或缺的一項(xiàng)工作。高校事業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展離不開(kāi)文檔一體化的規(guī)范管理、有效的技術(shù)支撐、德才兼?zhèn)涞奈臋n管理人員和較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。既要掌握專(zhuān)業(yè)的檔案技能，又要具備良好的管理能力，更要掌握順應(yīng)時(shí)展的先進(jìn)技術(shù)，從而為高校文檔一體化管理模式的順利實(shí)施做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］張榮.實(shí)施文檔一體化管理推進(jìn)高校檔案信息化建設(shè)［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2017（12：上）：123.

［2］王琳琳.實(shí)施文檔一體化管理推進(jìn)高校檔案信息化建設(shè)［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2017（11：下）：80.

篇4

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；一體化管理；管理體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）11-0058-01

1 電力企業(yè)實(shí)施一體化管理體系的可行性

要討論電力企業(yè)有沒(méi)有實(shí)施一體化管理體系的可行性，首先就應(yīng)該對(duì)何為一體化管理有一個(gè)初步了解。

1.1 一體化管理的含義

一體化管理的推進(jìn)，和人們對(duì)“質(zhì)量”這個(gè)概念的認(rèn)知變化是分不開(kāi)的。傳統(tǒng)意義上的“質(zhì)量好”，僅僅意味著產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，當(dāng)時(shí)的管理主要圍繞在質(zhì)量管理體系，即所謂的QMS上。然而隨著社會(huì)生產(chǎn)水平及公民消費(fèi)水平的不斷提高，人們對(duì)“質(zhì)量好”的要求更進(jìn)了一步，還希望能保證產(chǎn)品在生產(chǎn)使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較少的危害，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)對(duì)員工職業(yè)健康安全足夠重視，因而發(fā)展起來(lái)的環(huán)境管理體系（EMS）、職業(yè)健康和安全管理體系（OHSAS）已成為全面質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。

三大管理體系彼此協(xié)調(diào)，相互融合，其交叉重疊的地方難免造成工作上的重復(fù)，要有效改善這一點(diǎn)，我們自然而然的就想到了進(jìn)行一體化的質(zhì)量管理，也就是我們將要討論的一體化管理。

1.2 電力企業(yè)實(shí)施一體化管理的必要性

1.2.1 三大管理體系在電力企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

ISO9001、ISO14001、OHSMS18001分別就質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康和安全管理體系做出了明確的規(guī)定，在電力企業(yè)的各項(xiàng)管理中起到了積極作用。以ISO9001為基礎(chǔ)，我國(guó)制定了GB/T19001：2000標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了電力系統(tǒng)的質(zhì)量管理特征以及電能的質(zhì)量指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)電能各方面的質(zhì)量足以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求；以ISO14001為基礎(chǔ)，我國(guó)制定了GB/T24000-1996標(biāo)準(zhǔn)，明確了電力企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響以及相應(yīng)的防治措施，對(duì)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等方面意義極大；以O(shè)HSMS18001為基礎(chǔ)，我國(guó)制定了GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了電力企業(yè)與職工健康之間的關(guān)系，有效提高了電力企業(yè)員工身體素質(zhì)。

但是我們卻不難發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想基本兼容，內(nèi)容多見(jiàn)重復(fù)，例如對(duì)職工職責(zé)、實(shí)施、運(yùn)作、監(jiān)視、測(cè)量等方面的規(guī)定，而且管理原理基本相同，都是按照PDCA的原則來(lái)進(jìn)行管理的，同時(shí)實(shí)施三大管理體系，必然會(huì)造成工作的重復(fù)。

1.2.2 三大管理體系一體化的意義

從上面的討論不難看出，三大管理體系的分散管理，雖然能一定程度上滿(mǎn)足企業(yè)的管理需求，當(dāng)管理重復(fù)點(diǎn)多，浪費(fèi)了人力物力，而一體化管理體系的建立和實(shí)施，則能改進(jìn)管理上現(xiàn)存的問(wèn)題，一方面能促進(jìn)電力企業(yè)正確對(duì)待相關(guān)法律法規(guī)，合理獲取并實(shí)際應(yīng)用相關(guān)信息，一方面能加強(qiáng)管理的正對(duì)性，減少不必要的工作，有助于電力企業(yè)管理人員明確并制定合理的管理目標(biāo)。總之，三大管理體系一體化對(duì)電力企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職工安全管理等各方面意義重大，能有效提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)管理水平的進(jìn)一步提升。

2 電力企業(yè)如何實(shí)施一體化管理

2.1 具體實(shí)施手段

一體化管理是新時(shí)代對(duì)電力企業(yè)提出的新要求，是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)與國(guó)際接軌的前提條件，然而一體化管理體系和傳統(tǒng)管理體系具有不少區(qū)別，雖然能直接借鑒一些經(jīng)驗(yàn)，但還是需要我們做出一些改進(jìn)。

{1}有必要開(kāi)展相關(guān)的咨詢(xún)認(rèn)證工作，做足各種前期準(zhǔn)備。首先，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以三大管理體系為基礎(chǔ)，進(jìn)行周密的策劃工作，制定合理的管理制度，詳細(xì)部署管理人員，并將具體管理措施分配到人。其次，積極進(jìn)行人員的培訓(xùn)工作，統(tǒng)一思想，并提高各級(jí)人員對(duì)一體化管理的認(rèn)知。再次，建立一個(gè)團(tuán)結(jié)緊密的執(zhí)行部門(mén)，確保各項(xiàng)組織工作的合理施行；然后，在做足了這些前期準(zhǔn)備之后，我們還需制定詳細(xì)而穩(wěn)妥的體系文件。最后，在內(nèi)部審核時(shí)還應(yīng)突出重點(diǎn)，確保企業(yè)的管理體系能夠通過(guò)第三方認(rèn)證。{2}在管理體系通過(guò)認(rèn)真之后，決不能止步不前，必須要不斷對(duì)三大管理系統(tǒng)的一體化進(jìn)行完善。一般而言，一個(gè)管理體系的建立，必須要經(jīng)過(guò)整體策劃、宣傳與培訓(xùn)、相關(guān)文件與手冊(cè)的制定、程序文件及管理規(guī)范的編制、體系試運(yùn)行、相關(guān)部門(mén)審核等一系列過(guò)程，然而一體化管理畢竟是比較新的一種管理體系，即便經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審核，在投入日常運(yùn)行之后，我們還是有必要建立合理的管理機(jī)制，積極聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，使一體化管理與企業(yè)的日常融合，并不斷對(duì)其進(jìn)行完善，使其更加深入地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.2 應(yīng)注意的事項(xiàng)

推行一體化管理，對(duì)電力企業(yè)意義重大，可即便如此，我們也不能操之過(guò)急，忽視其中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)，我們必須要做到以下幾點(diǎn)。

第一，相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)有必要提高對(duì)三大管理體系以及其一體化體系的認(rèn)知，負(fù)擔(dān)起保證質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)員工身心健康的責(zé)任，站在宏觀的角度制定大方向，以培訓(xùn)為手段，提高全體管理人員的意識(shí)水平，以維護(hù)管理體系的正常運(yùn)行，以文件為指導(dǎo)方案，編寫(xiě)一套操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)且符合實(shí)際情況的管理文件，以規(guī)范每個(gè)管理人員的工作。第二，一體化管理體系雖和傳統(tǒng)管理體系有所差別，但這并不影響我們吸取傳統(tǒng)管理體系中的合理經(jīng)驗(yàn)。例如考勤評(píng)定，對(duì)規(guī)范員工作息，保障員工身心健康意義重大，將其納入一體化管理體系，能使該體系更加科學(xué)合理，滿(mǎn)足實(shí)際需求。第三，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用應(yīng)該具備一定的靈活性。電力企業(yè)實(shí)施一體化管理，歸根究底，就是為了提高電力企業(yè)的管理水平，而相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)站得角度更高一點(diǎn)，很多時(shí)候無(wú)法滿(mǎn)足電力企業(yè)的具體需求，所以我們更應(yīng)該借鑒其管理方案，而不是盲目地套用，為了建立標(biāo)準(zhǔn)而建立標(biāo)準(zhǔn)。

總之，電力企業(yè)實(shí)施一體化管理，是為了滿(mǎn)足改革的新形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)際化的新局面，我們必須以員工的身體健康、企業(yè)的安全管理為核心，以電力質(zhì)量為基礎(chǔ)，以保護(hù)環(huán)境為趨向，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的框架下，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一體化管理的實(shí)施與維持。

3 結(jié) 語(yǔ)

時(shí)代的發(fā)展，使電力企業(yè)迎來(lái)了翻天覆地的變化，如果我們不能適應(yīng)潮流，積極摒棄原有的不合理的管理模式，必將陷入前所未有的困境。一體化管理是我們的迫切需求，只有通過(guò)一體化管理，對(duì)電力質(zhì)量、環(huán)境污染、職工身體健康等同步進(jìn)行管理，才能使電力企業(yè)更好地滿(mǎn)足國(guó)民生產(chǎn)生活需要。要做到這一點(diǎn)，就需要我們仔細(xì)分析管理要求，制定合理的管理目標(biāo)，培訓(xùn)優(yōu)秀的管理人才，進(jìn)行科學(xué)合理的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊詩(shī)雅.淺析電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及有效管理新途徑——以HF縣級(jí)供電企業(yè)為例[J].會(huì)計(jì)之友，2012，（12）.

[2] 唐棟彬.試論電力企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展[J].價(jià)值工程，2012，（35）.

篇5

QHSE管理體系是一種事前識(shí)別危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制過(guò)程和消除隱患的科學(xué)管理方法，是建立現(xiàn)代企業(yè)的基本條件，也是國(guó)際石油石化行業(yè)普遍施行的全員、全方位和全過(guò)程的管理體系，旨在追求“零缺陷、零事故、零傷害、零損失”的工作目標(biāo)。建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的QHSE管理體系，有利于提高管理效能，更新管理理念，優(yōu)化管理手段；有利于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是實(shí)現(xiàn)以人為本，減少各類(lèi)事故發(fā)生的概率，由被動(dòng)的事后管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的事前預(yù)防為主，為企業(yè)創(chuàng)造更多更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2認(rèn)證范圍及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1認(rèn)證范圍

按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、分層運(yùn)行的原則，分別建立企業(yè)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位層面的QHSE管理體系，覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》；GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》；GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》；SY/T6276-2010《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。

3組織機(jī)構(gòu)

3.1成立企業(yè)QHSE一體化管理體系認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組

設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)2人，成員：綜合管理、黨群工作（紀(jì)檢監(jiān)察）、人力資源（黨委組織）、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)行管理、QHSE管理、技術(shù)裝備等管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：

3.1.1負(fù)責(zé)企業(yè)QHSE的審定，提供人力、物力、財(cái)力支持。

3.1.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查企業(yè)職能處室和二級(jí)單位QHSE一體化管理體系建立工作；協(xié)調(diào)、解決QHSE管理體系建立運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.1.3督導(dǎo)企業(yè)QHSE一體化管理體系認(rèn)證的建立運(yùn)行和審核工作。

3.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（項(xiàng)目組），掛靠QHSE管理部門(mén)

主要負(fù)責(zé)QHSE一體化管理體系認(rèn)證（咨詢(xún)）工作的實(shí)施。設(shè)主任1人，副主任1人，成員：綜合管理、黨群工作（紀(jì)檢監(jiān)察）、人力資源（黨委組織）、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)行管理、技術(shù)裝備等部門(mén)QHSE管理員組成。主要職責(zé)：

3.2.1制定企業(yè)QHSE管理體系建設(shè)的總體規(guī)劃、目標(biāo)。

3.2.2開(kāi)展企業(yè)QHSE管理體系現(xiàn)狀的適宜性、可行性和有效性評(píng)價(jià)。

3.2.3實(shí)施QHSE管理體系培訓(xùn)工作。

3.2.4負(fù)責(zé)QHSE一體化管理體系文件建立和運(yùn)行。

3.2.5指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查QHSE一體化管理體系認(rèn)證的日常運(yùn)行。

3.2.6組織開(kāi)展QHSE管理體系內(nèi)審、外審和持續(xù)改進(jìn)工作。

3.2.7指導(dǎo)所屬二級(jí)單位QHSE一體化管理體系建立、運(yùn)行和監(jiān)督考核。

3.2.8協(xié)調(diào)解決QHSE一體化管理體系建設(shè)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，制定QHSE一體化管理體系建設(shè)工作考核辦法。

3.2.9適時(shí)把握國(guó)內(nèi)外QHSE發(fā)展的最新動(dòng)向，總結(jié)、推廣QHSE管理的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

4體系框架

4.1整體推進(jìn)，是指企業(yè)機(jī)關(guān)和所屬二級(jí)單位，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分別建立QHSE管理體系，并獨(dú)自申請(qǐng)第三方認(rèn)證。

4.2兩級(jí)運(yùn)行，是指企業(yè)機(jī)關(guān)職能處室，在建立本部門(mén)QHSE管理文件的同時(shí)，按照管理程序?qū)Χ?jí)單位相關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展監(jiān)督、指導(dǎo)和考核；二級(jí)單位在確保企業(yè)QHSE一體化管理體系有效運(yùn)行的情況下，重點(diǎn)做好本單位QHSE一體化管理體系的維護(hù)和運(yùn)行。

4.3二級(jí)單位QHSE管理體系的建立和運(yùn)行，由各二級(jí)單位組織人員，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求和單位實(shí)際情況，精心策劃，獨(dú)立運(yùn)行，重點(diǎn)是做好危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)各自工作性質(zhì)的差異性，形成結(jié)構(gòu)完善，框架合理、內(nèi)容相符的QHSE一體化管理體系。

5文件結(jié)構(gòu)

5.1文件結(jié)構(gòu)：

企業(yè)機(jī)關(guān)層面分管理手冊(cè)、管理程序和操作文件三個(gè)層次。二級(jí)單位根據(jù)需要可分別建立管理手冊(cè)、管理程序、運(yùn)行控制（管理規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等）等層次的文件。

5.2管理手冊(cè)：

管理手冊(cè)是QHSE一體化管理體系的政策性和綱領(lǐng)性文件，由企業(yè)最高管理者組織制定。主要描述QHSE一體化管理體系的方針、目標(biāo)與承諾，各體系標(biāo)準(zhǔn)要素的管理職能分配，主要環(huán)節(jié)的控制方式和方法，并引出管理程序。

5.3管理程序：

管理程序是管理者實(shí)施管理的方針和步驟，本著優(yōu)化資源、提高效能的原則，策劃管理流程，明確業(yè)務(wù)范圍，準(zhǔn)確界定部門(mén)職責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防。

5.4運(yùn)行控制：

是指導(dǎo)部門(mén)工作人員管理行為的指南性文件；各相關(guān)處室（科室）負(fù)責(zé)編寫(xiě)屬于本部門(mén)的管理規(guī)范，由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)審核認(rèn)可。清理、規(guī)范各項(xiàng)工作、辦事程序所依據(jù)的文件(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度)，并在程序文件中引用。支持性文件包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、相關(guān)規(guī)章制度及記錄格式等，是QHSE一體化管理體系在基層有效落實(shí)的依據(jù)，由各二級(jí)單位組織相關(guān)部門(mén)建立。

6文件編制

6.1工作程序：

1、機(jī)關(guān)處室根據(jù)項(xiàng)目組提供的程序文件結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)際情況，起草本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的程序文件，經(jīng)處室主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按時(shí)提交項(xiàng)目組。2、項(xiàng)目組對(duì)處室提交的程序文件進(jìn)行核準(zhǔn)，及時(shí)與處室了解溝通，提出修改意見(jiàn)或建議。3、項(xiàng)目組組織管理者代表、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、程序文件起草人、職業(yè)健康安全事物代表、技術(shù)專(zhuān)家參加的程序文件評(píng)會(huì)議會(huì)，對(duì)起草的程序文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審會(huì)議可以一次性全部審核，也可分專(zhuān)業(yè)、分門(mén)類(lèi)、分批次進(jìn)行審核。4、《QHSE管理手冊(cè)》由最高管理者簽字批準(zhǔn)，《QHSE程序文件》由管理者代表簽字批準(zhǔn)，《作業(yè)文件》由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。5、二級(jí)單位要結(jié)合公司QHSE管理體系文件，評(píng)審和修訂本單位QHSE管理體系文件進(jìn)行，確保上下管理要求接口順暢。

6.2編制要求：

6.2.1確保進(jìn)度，不留盲點(diǎn)

文件編制工作質(zhì)量將關(guān)系到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位將來(lái)如何開(kāi)展工作，甚至每個(gè)崗位、每位員工怎樣操作。首次實(shí)施公司級(jí)QHSE管理體系建設(shè)，更要借體系建設(shè)的契機(jī)，查找管理盲點(diǎn)，完善管理缺失，不留死角，為建立公司QHSE管理體系并保持運(yùn)行打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6.2.2層層把關(guān)，保證質(zhì)量

各部門(mén)負(fù)責(zé)人需親自對(duì)文件進(jìn)行審核把關(guān)，簽字確認(rèn)后交給項(xiàng)目組。項(xiàng)目組認(rèn)真履行審核職責(zé)，對(duì)不符合要求的文件，指導(dǎo)其重新修訂。公司領(lǐng)導(dǎo)層組織管理手冊(cè)評(píng)審，必要時(shí)，也可參與重點(diǎn)程序文件的評(píng)審。

7管理體系文件培訓(xùn)

由項(xiàng)目組牽頭，組織公司QHSE管理體系文件培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，對(duì)公司、處室和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)層，內(nèi)部審核員進(jìn)行公司QHSE管理體系文件培訓(xùn)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)、管理手冊(cè)和內(nèi)審員取證培訓(xùn)工作；各責(zé)任處室負(fù)責(zé)程序文件的培訓(xùn)；各處室、二級(jí)單位可采取集中或分散、會(huì)議或自學(xué)等形式開(kāi)展作業(yè)文件培訓(xùn)。

8內(nèi)部審核

項(xiàng)目組組織管理層相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家參加公司QHSE管理體系內(nèi)審員取證培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，考試合格取得證書(shū)后，從中選擇10名內(nèi)審員，組成公司QHSE管理體系內(nèi)審小組，開(kāi)展內(nèi)部審核的策劃、實(shí)施工作，查找實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距、確定的不符合項(xiàng)、問(wèn)題項(xiàng)，以及不符合或不適宜文件的內(nèi)容。最高管理層、各處室、二級(jí)單位對(duì)內(nèi)審開(kāi)出的不符合項(xiàng)、問(wèn)題項(xiàng)，按照責(zé)任主體，落實(shí)到單位，并責(zé)成責(zé)任主體按時(shí)完成整改，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)內(nèi)審的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)跟蹤不符合項(xiàng)、問(wèn)題項(xiàng)整改落實(shí)過(guò)程及結(jié)果，并保持內(nèi)部審核記錄。

9合規(guī)性評(píng)價(jià)

工程公司經(jīng)營(yíng)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)公司QHSE管理的合規(guī)性，查找日常活動(dòng)是否存在違規(guī)現(xiàn)象，確保公司全過(guò)程、全區(qū)域和全體員工遵紀(jì)守法，提高公司安全、高效生產(chǎn)的能力，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

10管理評(píng)審