法律專業(yè)遠(yuǎn)程教育精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇法律專業(yè)遠(yuǎn)程教育，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)；缺陷；實(shí)踐實(shí)習(xí)模式

作者簡(jiǎn)介：李莉（1964-），女，江西南昌市人，南昌廣播電視大學(xué)講師，研究方向?yàn)槊裆谭ā?/p>

中圖分類號(hào)：G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2012）23－0033－02

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)及法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的現(xiàn)狀和缺陷

作為成教學(xué)院的廣播電視大學(xué)，具有許多與普通高校不同特點(diǎn)。首先，在校學(xué)生大多為在職成人，實(shí)行的是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師集中面授為輔相結(jié)合的教學(xué)形式。學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間，基本上處于準(zhǔn)分離的狀態(tài)。其二，在校學(xué)生之間因各自的工作學(xué)習(xí)時(shí)間的不一致，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間與公檢法等部門工作時(shí)間的沖突，導(dǎo)致學(xué)校無法按照既定的教學(xué)計(jì)劃，組織和安排學(xué)生在固定的時(shí)間內(nèi)參加集中的實(shí)踐性教學(xué)，即社會(huì)調(diào)查各類實(shí)習(xí)、見習(xí)等相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)無法落實(shí)到位，整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。因?qū)嵺`性教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，學(xué)生畢業(yè)前的作業(yè)，如社會(huì)調(diào)查報(bào)告往往是，虛擬、摘抄一個(gè)案例分析，隨便找個(gè)單位蓋章了事；論文也多般是沒有任何社會(huì)調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)和自己獨(dú)立的觀點(diǎn)，東抄西湊他人作品的敷衍結(jié)果。其三，法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)的定位存在極大的缺失和反差（錯(cuò)位）。法學(xué)專科開設(shè)的18門選修和必修課程中，只有律師實(shí)務(wù)，法學(xué)本科20門課程中，也只有法律文書這二門與具體法律實(shí)務(wù)有關(guān)的課程，而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力為主要目的的實(shí)踐性課程幾乎就沒有開設(shè)。課程的設(shè)置仍然是以通識(shí)教育為主，缺乏實(shí)踐技能的訓(xùn)練和應(yīng)用性的考慮。通過在校期間的學(xué)習(xí)，學(xué)生最大收獲就是拿到了預(yù)期文憑，而沒有學(xué)到多少東西。專科的學(xué)生畢業(yè)后，連起碼的法律文書都不會(huì)制作，更談不上“熟練掌握法律輔助崗位所需的技能”了。非法律專科的法律本科生畢業(yè)后，連起碼的訴訟流程都不了解，就更談不上熟練操作和運(yùn)用了。這樣的學(xué)生畢業(yè)后，普遍缺乏實(shí)際操作能力，無工作的在就業(yè)時(shí)處處受阻、困難重重，已經(jīng)在職的也因缺乏實(shí)踐技能和競(jìng)爭(zhēng)力，壓力巨大，危機(jī)四伏，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要[1]。故現(xiàn)行遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的現(xiàn)狀，既不適合遠(yuǎn)程開放教育狀況和特點(diǎn)，又不適應(yīng)電大學(xué)生個(gè)性化的需求，存在嚴(yán)重的缺陷及弊端。

二、探索實(shí)踐性教學(xué)改革，培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力和專業(yè)素質(zhì)的必要性

法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，這決定了其從業(yè)人員必須具備很強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。我國(guó)無論是哪種高校的法學(xué)教育，均存在著學(xué)校教育與職業(yè)教育脫離的弊端，至今仍未有較大的突破和改觀。隨著我國(guó)司法體制改革的不斷深入，法律職業(yè)者必將成為一個(gè)專業(yè)化的職業(yè)群體，專門的法學(xué)教育也必然成為通向這一群體的必經(jīng)之路。法律職業(yè)教育的任務(wù)，必然要由高校法學(xué)教育來承擔(dān)，法學(xué)教育向職業(yè)化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。以筆者所在的課題小組，對(duì)本校08秋至11秋三年七屆的學(xué)生的調(diào)查研究為例，其中有85%以上的學(xué)生為在職人員，且大多數(shù)已經(jīng)在本單位從事與法律事務(wù)相關(guān)的具體工作。這部分學(xué)生將獲取文憑和學(xué)以致用或現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，為主要追求目標(biāo)。他們多從實(shí)際工作需要出發(fā)，往往都帶著在工作中遇到的具體實(shí)際問題來學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程看作是一個(gè)能迅速提高自己處理問題的能力并發(fā)揮其潛能的過程。希望所學(xué)知識(shí)與對(duì)提高其本職工作技能有直接的效果和作用，并且能迅速將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的能力。理論知識(shí)的掌握，實(shí)踐操作能力的提高，直接影響到了他們的職業(yè)生涯和生活條件。另外15%的學(xué)生，也大多都抱有將來從事法律方面工作的擇業(yè)期待，選擇了法律專業(yè)，希望通過學(xué)習(xí)獲得入職的學(xué)歷條件和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的基本技能。他們?cè)趯?shí)踐性教學(xué)過程中既不缺乏學(xué)習(xí)能力也不缺乏參與熱情，其缺乏是參與鍛煉的條件、機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。“重理論，輕實(shí)踐” 或者說實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺位，一直是遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生較為明顯的缺陷，也是造成學(xué)生“學(xué)無所獲”、“學(xué)無所用”的主要原因之一[2]。故在進(jìn)行理論基礎(chǔ)知識(shí)傳授和學(xué)習(xí)的同時(shí)，將能力的培養(yǎng)提高到與知識(shí)的獲取具有同等甚至更高的地位，是急需解決的重大問題。學(xué)校不僅要傳授給學(xué)生必要的、精深的法學(xué)原理和基于現(xiàn)行法律規(guī)范的法律知識(shí)，而且要使學(xué)生掌握現(xiàn)實(shí)生活中靈活運(yùn)用法律的各種技巧、方法、能力的能力和素質(zhì)，學(xué)會(huì)如何與各種人物和機(jī)構(gòu)打交道的能力，學(xué)會(huì)如何分析、查證事實(shí)的能力。構(gòu)建一種既能適合遠(yuǎn)程開放教育狀況和特點(diǎn)，又能適應(yīng)和滿足電大學(xué)生個(gè)性化需求，培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力和專業(yè)素質(zhì)的法學(xué)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)模式，注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，成為推動(dòng)電大法學(xué)教學(xué)改革的深化，彌補(bǔ)電大遠(yuǎn)程開放教育法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不足，提高教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)教育部提出的構(gòu)建“專業(yè)學(xué)習(xí)與法律服務(wù)一體化”人才培養(yǎng)模式的重大課題和必經(jīng)之路。

三、實(shí)踐性教學(xué)模式的構(gòu)建和應(yīng)用

篇2

關(guān)鍵詞： 旅游專業(yè) 《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》 課程 教學(xué)方法

一、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程簡(jiǎn)介

（一）《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程主要內(nèi)容

改革開放30多年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，中國(guó)旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地和第四大旅游客源國(guó)，從而真正成為世界旅游強(qiáng)國(guó)。因此，我國(guó)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒世界旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家旅游開發(fā)與規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，通過開發(fā)高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品、制定良好的營(yíng)銷策略，將我國(guó)優(yōu)良的旅游產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，以提升中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而取得較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，以促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

本課程的內(nèi)容涉及旅游規(guī)劃與開發(fā)的各個(gè)方面，具體包括旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系、理論基礎(chǔ)與技術(shù)方法、發(fā)展及趨勢(shì)、旅游資源的分類與評(píng)價(jià)、市場(chǎng)分析與營(yíng)銷策劃、主題定位和功能分區(qū)、項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)、可行性分析、保障體系規(guī)劃、旅游規(guī)劃研究熱點(diǎn)、案例分析，等等。本課程的重點(diǎn)內(nèi)容是旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論基礎(chǔ)與技術(shù)方法、市場(chǎng)分析與營(yíng)銷對(duì)策、研究熱點(diǎn)和案例分析等，其中又以理論基礎(chǔ)和研究熱點(diǎn)為難點(diǎn)。

（二）《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程在旅游專業(yè)課程中的地位

從上面《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程主要內(nèi)容可以看出，本課程是主業(yè)必修課程，對(duì)學(xué)生綜合掌握旅游專業(yè)的知識(shí)有很大的作用，適合旅游管理專業(yè)的全體學(xué)生使用。學(xué)生通過對(duì)該課程的學(xué)習(xí)，全面了解和掌握旅游規(guī)劃與開發(fā)過程中所面臨的各種問題，對(duì)實(shí)際的旅游規(guī)劃有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。該課程總共有三個(gè)學(xué)分，而其他的課程基本上只有1.5或2個(gè)學(xué)分。這些充分說明《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程是旅游專業(yè)中最為重要的一門必修課。因此，認(rèn)真研究該課程的教學(xué)方法及技巧，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣并掌握相關(guān)知識(shí)，是提高旅游專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

二、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程教學(xué)目標(biāo)及要求

（一）《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程教學(xué)目標(biāo)

通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠理解旅游資源開發(fā)與規(guī)劃的基本理論與技術(shù)，掌握旅游規(guī)劃的研究熱點(diǎn)，熟悉旅游資源開發(fā)與規(guī)劃的內(nèi)容體系，并通過對(duì)案例教學(xué)的分析及自身的實(shí)踐活動(dòng)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，完成旅游規(guī)劃實(shí)踐任務(wù)。

（二）《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程教學(xué)要求

1.了解旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程、旅游規(guī)劃的思想與程序、發(fā)展趨勢(shì)、研究熱點(diǎn)等內(nèi)容。

2.理解旅游規(guī)劃的基本理論。

3.掌握旅游資源的分類、綜合評(píng)價(jià)及進(jìn)行野外調(diào)查；掌握市場(chǎng)調(diào)研與分析的程序、方法和內(nèi)容；掌握旅游營(yíng)銷對(duì)策、旅游項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)的內(nèi)容和方法等。

4.熟悉旅游規(guī)劃與開發(fā)的各項(xiàng)保障體系。

5.通過實(shí)踐活動(dòng)和案例分析，要求學(xué)生進(jìn)行旅游資源的野外調(diào)查，完成簡(jiǎn)單的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)與操作。

三、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程主要教學(xué)方法

要達(dá)到《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程的教學(xué)目標(biāo)及要求，就要根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，從而增強(qiáng)旅游專業(yè)課堂教學(xué)效果。除了采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法以外，該課程應(yīng)特別注重以下幾種教學(xué)方法的恰當(dāng)運(yùn)用。

（一）案例教學(xué)法

由于《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》這門課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，因此在講授過程中，一定要用到案例教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)。通過案例分析，學(xué)生了解相關(guān)理論知識(shí)，熟悉實(shí)踐要點(diǎn)、步驟、方法、技巧等內(nèi)容。例如，在講到旅游資源的評(píng)價(jià)方法――層次分析法時(shí)，教材上有相應(yīng)的評(píng)價(jià)步驟、模型樹及評(píng)級(jí)因子權(quán)重表等，為了讓學(xué)生全面掌握這種評(píng)價(jià)方法，就必須用案例進(jìn)行評(píng)價(jià)，再給學(xué)生布置相應(yīng)的旅游資源評(píng)價(jià)的作業(yè)進(jìn)行實(shí)踐評(píng)價(jià)，這樣學(xué)的知識(shí)就能得以鞏固。又例如，在講到項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)原則的時(shí)候，看起來很簡(jiǎn)單，但要讓學(xué)生真正明白其中的道理，讓他們認(rèn)為這不只是“喊口號(hào)”，必須用案例進(jìn)行說明。另外，還有很多教學(xué)內(nèi)容，例如旅游市場(chǎng)分析、營(yíng)銷策劃、主體定位、功能分區(qū)、保障體系規(guī)劃等內(nèi)容，都應(yīng)該用案例教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)。這樣看來，案例教學(xué)法貫穿該門課程的始終，是該課程最重要的教學(xué)方法之一。

（二）研究型教學(xué)法

大學(xué)教師一定要把教學(xué)和科研結(jié)合起來，這樣才算全面發(fā)展。那么如何把這兩者有機(jī)結(jié)合起來呢？這就要用到研究型教學(xué)法。研究型教學(xué)法就是在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行挖掘、拓展和提升，從而發(fā)現(xiàn)研究課題的教學(xué)方法。因?yàn)椤堵糜钨Y源開發(fā)與規(guī)劃》是旅游專業(yè)課程中理論深度、實(shí)踐要求都很高的一門課程，有很多內(nèi)容是值得挖掘和進(jìn)一步研究的。例如，在講到專項(xiàng)旅游資源技術(shù)性評(píng)價(jià)時(shí)，教材上只列舉了美國(guó)的海濱旅游資源及滑雪旅游資源的技術(shù)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。還有很多專項(xiàng)旅游資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有制定出來，因此我就展開了對(duì)溫泉旅游資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分析和研究工作，結(jié)合武漢城市圈的溫泉資源開發(fā)現(xiàn)狀，成功申報(bào)了湖北省教育廳課題。又如，在講授旅游形象設(shè)計(jì)這一內(nèi)容時(shí)，我就結(jié)合武漢東湖風(fēng)景區(qū)的旅游形象設(shè)計(jì)開展研究工作，確實(shí)做到教學(xué)與科研相結(jié)合。只有做到教學(xué)與科研相結(jié)合，兩者才能互為動(dòng)力，教學(xué)促進(jìn)科研、科研推動(dòng)教學(xué)，使兩者共同提高。

（三）零距離教學(xué)法

高等學(xué)校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)之一就是要培養(yǎng)運(yùn)用旅游管理理論分析和解決問題、具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作的能力，因此加強(qiáng)旅游資源實(shí)踐環(huán)節(jié)在整個(gè)旅游專業(yè)教學(xué)中具有重要的作用。《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程就是一門實(shí)踐環(huán)節(jié)要求較高的課程，因此必須加強(qiáng)零距離教學(xué)方法的運(yùn)用。《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》零距離教學(xué)的主要內(nèi)容包括：旅游資源的分類、評(píng)價(jià)；旅游客源市場(chǎng)的調(diào)查與分析、旅游者的旅游動(dòng)機(jī)；旅游地的城鎮(zhèn)規(guī)劃與環(huán)境的協(xié)調(diào)；旅游地的人文、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民風(fēng)民俗等社會(huì)資源的考察；旅游景區(qū)、景點(diǎn)的規(guī)劃；旅游線路的設(shè)計(jì)；旅行社的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展?fàn)顩r；導(dǎo)游人員的情況、旅游地的市場(chǎng)定位與促銷、旅游地的形象，等等。通過零距離教學(xué)，學(xué)生既增加了旅游的經(jīng)歷，又進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)所學(xué)的旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論知識(shí)的掌握，對(duì)實(shí)際的旅游規(guī)劃有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

（四）多媒體教學(xué)法

多媒體輔助教學(xué)是現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)和儀器設(shè)備在旅游專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用，它具有生動(dòng)、形象、直觀、信息量大等特點(diǎn)，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的各種感官，提高學(xué)生的注意力，使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣大幅提高。雖然多媒體教學(xué)具有如此多的優(yōu)點(diǎn)，但我認(rèn)為不是所有課程內(nèi)容都適合開展多媒體教學(xué)，有的課程很適合，有的課程部分內(nèi)容適合。《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》課程的部分內(nèi)容適合開展多媒體教學(xué)。例如，在進(jìn)行主體定位、功能分區(qū)、營(yíng)銷策劃、旅游項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)等內(nèi)容的講解時(shí)，就可以通過多媒體教學(xué)，讓學(xué)生直觀、形象地了解其他地區(qū)對(duì)這些內(nèi)容的成功設(shè)計(jì)。

（五）課堂討論法

篇3

對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)無專門的師資配備實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)需要大量資源，這些資源包括有興趣和有經(jīng)驗(yàn)的教師、司法部門的配合等，與傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多［2］。法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的目的在培養(yǎng)和提高學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐能力，這就要求從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教師本身?yè)碛邢喈?dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉與實(shí)務(wù)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的實(shí)體和程序問題，在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中起導(dǎo)師作用的教師，不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問題的能力。但遠(yuǎn)程教育的法學(xué)教學(xué)僅設(shè)置了法學(xué)專業(yè)責(zé)任教師和課程責(zé)任教師，沒有配備專門的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資力量，即便在專業(yè)責(zé)任教師和課程責(zé)任教師中，有些人基本上沒有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)實(shí)踐的閱歷，在回答學(xué)生提出的實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的問題時(shí)，給出解決問題的方案與實(shí)務(wù)界的通常做法相距甚遠(yuǎn)，因此這些教師難以勝任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)任務(wù)。

傳統(tǒng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)手段不能滿足遠(yuǎn)程教育模式的需要目前，傳統(tǒng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的常見模式主要有模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽、畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)等形式，現(xiàn)在也有些法律院系開始采用診所式教育和社會(huì)調(diào)查作為實(shí)踐教學(xué)手段。這些實(shí)踐教學(xué)模式在增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面發(fā)揮了一定的作用。然而,這些教學(xué)形式在教學(xué)實(shí)踐中還存在一些問題。如以診所式教育為例，一些高校引入法律診所教學(xué)理念，開展法律診所教育;部分高校沒有診所得以依托的法律援助中心，無法進(jìn)行診所教育。即便引入診所教育的部分高校，也存在諸如案源不足、學(xué)生選擇方向、課程設(shè)置、學(xué)分計(jì)算等這樣那樣的問題［3］。此外，雖然這些法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法也能在遠(yuǎn)程教育模式下運(yùn)用于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，但作為主要以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托的遠(yuǎn)程教育模式，僅有這些教學(xué)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要滿足遠(yuǎn)程教育模式的需要，教師必須要憑借網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)為學(xué)生提供法學(xué)實(shí)踐教學(xué)資源和支持服務(wù)，在網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)中應(yīng)專門設(shè)置“實(shí)踐教學(xué)”欄目，通過網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，給學(xué)生以法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方面的引導(dǎo)和幫助，提高學(xué)生的司法實(shí)踐能力。

當(dāng)前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與遠(yuǎn)程教育“以學(xué)生為中心”的理念存在沖突在當(dāng)前的開放教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，發(fā)揮作用的主體地位不明，仍舊采用教師是中心，學(xué)生是知識(shí)的接受者的教學(xué)方式。以筆者數(shù)年來開放教育的親身實(shí)踐來看，無論是網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的教學(xué)還是面授課的教學(xué)都是以一種灌輸式的教學(xué)方式，教師為主體，學(xué)生主體地位不明，甚至有些課程的實(shí)時(shí)交互和非實(shí)時(shí)交互環(huán)節(jié)僅有教師的參與而很少有學(xué)生參加，網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)上的教學(xué)資源中也很少有實(shí)踐教學(xué)資源，這樣不利于培養(yǎng)學(xué)生的辨證思維能力及分析問題、解決問題的能力。

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系不合理現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)需要教師具備嶄新的評(píng)價(jià)觀念，強(qiáng)調(diào)異質(zhì)的平等觀，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)要區(qū)別對(duì)待，這就要求教師要具備善于適時(shí)對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)過程做出評(píng)價(jià)、并及時(shí)提供有益支持的能力［4］。目前的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系包括兩個(gè)部分：一是教師評(píng)價(jià)體系；二是學(xué)生評(píng)價(jià)體系。就教師評(píng)價(jià)體系而言，“重科研輕教學(xué)”、“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象普遍存在，如現(xiàn)行的職稱評(píng)定制度中，科研是主導(dǎo)因素，這就導(dǎo)致教師將主要時(shí)間、精力投入科研，不重視實(shí)踐教學(xué)的研究與改革。就學(xué)生評(píng)價(jià)體系而言，形成性考核主要以學(xué)生完成作業(yè)的情況來評(píng)價(jià)，終考則主要以考試成績(jī)來評(píng)價(jià)，這都不能準(zhǔn)確反映學(xué)生的實(shí)踐能力，有些積極參與實(shí)踐教學(xué)、思維活躍、分析問題能力較強(qiáng)的學(xué)生，其考試成績(jī)卻不一定很理想，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果可能與學(xué)生實(shí)踐能力的真實(shí)水平差異很大。

遠(yuǎn)程教育模式下法學(xué)實(shí)踐教學(xué)導(dǎo)師制的構(gòu)建

（一）設(shè)置科學(xué)合理的遠(yuǎn)程教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系首先，要保留“實(shí)踐課”模塊，即在法學(xué)本科開設(shè)畢業(yè)論文和法律實(shí)踐課程，在法學(xué)專科專業(yè)開設(shè)畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐課程，并將這兩門實(shí)踐課程的教學(xué)落到實(shí)處。在實(shí)施法學(xué)實(shí)踐教學(xué)導(dǎo)師制時(shí)，應(yīng)對(duì)這兩門實(shí)踐課程配備專門的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，以一名導(dǎo)師指導(dǎo)10名學(xué)生為宜，專門引導(dǎo)學(xué)生參與司法實(shí)踐，學(xué)生完成既定的實(shí)踐活動(dòng)才能獲得相應(yīng)的學(xué)分。其次，在專業(yè)課、專業(yè)拓展課及通識(shí)課中，應(yīng)改變與普通高校相類似的課程設(shè)置，加大實(shí)踐課程在整個(gè)教學(xué)規(guī)則中的比重，使開設(shè)的課程更符合培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)能力的目標(biāo)。在調(diào)整專業(yè)規(guī)則時(shí)，可將分散于各理論課程中的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容按照學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的需要進(jìn)行整合、提煉，形成若干獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程。最后，對(duì)于現(xiàn)有法學(xué)專業(yè)規(guī)則中過于偏離法學(xué)理論和法律職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)有課程，應(yīng)當(dāng)果斷地剔除。

（二）組建“雙師型”遠(yuǎn)程教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)構(gòu)建法學(xué)實(shí)踐教學(xué)導(dǎo)師制，應(yīng)組建法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)由“雙師型”的教師組成。所謂“雙師型”教師，是指既是高校法學(xué)教師又是兼職執(zhí)業(yè)律師的教師［5］。雙師型教師既要有從教的資格，是法學(xué)教學(xué)的骨干，具有與從事教育工作相適應(yīng)的理論水平和能力；又要有職業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐技能，能夠及時(shí)掌握法學(xué)專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和司法實(shí)踐能力，熟悉和精通相應(yīng)法律業(yè)務(wù)。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)可發(fā)揮集體的力量，集眾人的智慧和經(jīng)驗(yàn)來共同創(chuàng)建網(wǎng)上法學(xué)實(shí)踐教學(xué)資源，中國(guó)開放大學(xué)的導(dǎo)師和省校導(dǎo)師可以網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)為依托，在網(wǎng)上開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)學(xué)，分校和教學(xué)點(diǎn)的導(dǎo)師可直接指導(dǎo)學(xué)生參與真實(shí)的司法實(shí)踐，必要時(shí)也可邀請(qǐng)省校或中國(guó)開放大學(xué)的導(dǎo)師參與指導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐，每人所指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)以10至15名為宜。

（三）在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中采用與遠(yuǎn)程教育相適應(yīng)的導(dǎo)學(xué)方法在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，除了采用現(xiàn)有的一些法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式和方法外，還應(yīng)結(jié)合遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)來拓寬法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的渠道，豐富法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的形式，對(duì)不同階段和不同基礎(chǔ)的學(xué)生適用與其相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)方法，以及對(duì)相同基礎(chǔ)的學(xué)生適用不同類型的實(shí)踐教學(xué)方法來培養(yǎng)鍛煉學(xué)生各方面的實(shí)踐能力。如根據(jù)大多數(shù)學(xué)生為成人的特點(diǎn)，可多采用社會(huì)調(diào)查、診所式法律教育的方式來進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)；對(duì)于模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽等實(shí)踐教學(xué)形式可采用遠(yuǎn)程教育的方式來進(jìn)行，依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到資源共享；對(duì)于畢業(yè)論文、法律實(shí)踐或社會(huì)實(shí)踐課程可采用導(dǎo)師帶隊(duì)實(shí)習(xí)或指導(dǎo)其進(jìn)行社會(huì)調(diào)查來進(jìn)行，導(dǎo)師也可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供給學(xué)生相應(yīng)的支持，在學(xué)生實(shí)踐過程中給予適時(shí)的指導(dǎo)。

篇4

一“AGIL”模型概述

“AGIL”模型是一種社會(huì)學(xué)理論模型，主要用于分析社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，該模型由美國(guó)社會(huì)學(xué)大師帕森斯于1953年提出。“AGIL”模型由適應(yīng)功能（Adaption）、目標(biāo)達(dá)成功能（Goalattainment）、整合功能（Integration）、潛在模式維持功能（Latencypatternmaintenance）構(gòu)成。帕森斯認(rèn)為：“任何社會(huì)系統(tǒng)過程都服從于四個(gè)功能的必要條件。如果要取得均衡和維持這個(gè)系統(tǒng)繼續(xù)存在，它們必須得到充分滿足。”[1]在社會(huì)的子系統(tǒng)中，為了維持其正常、穩(wěn)定的存在與發(fā)展，就要不斷滿足四項(xiàng)功能的要求。同時(shí)，這四種功能不是孤立存在的，而是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存、相互包容的整體，其功能的充分發(fā)揮需要社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與支持。“AGIL”模型的優(yōu)點(diǎn)在于能夠通過四種功能深入分析子系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間存在的不平衡狀態(tài)，找出問題的原因，使之重新達(dá)到社會(huì)系統(tǒng)的平衡與和諧。該模型的缺點(diǎn)在于只能對(duì)社會(huì)系統(tǒng)作靜態(tài)的分析，不適合分析有較大變動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。

1適應(yīng)功能（Adaption）是指通過社會(huì)系統(tǒng)與子系統(tǒng)的必然聯(lián)系，該子系統(tǒng)能從不斷發(fā)展變化的社會(huì)系統(tǒng)中獲取所需資源，不斷適應(yīng)社會(huì)系統(tǒng)提出的新要求，與社會(huì)形成良好的互動(dòng)，促進(jìn)子系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)不斷地完善與發(fā)展。

2目標(biāo)達(dá)成功能（Goalattainment）是指確立系統(tǒng)目標(biāo)及子系統(tǒng)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)的主次關(guān)系，整合各子系統(tǒng)內(nèi)部資源努力達(dá)成系統(tǒng)目標(biāo)。

3整合功能（Integration）社會(huì)系統(tǒng)不是由單一要素形成的，是由不同內(nèi)部構(gòu)成要素按照一定的規(guī)律協(xié)調(diào)一致所組成的。為了達(dá)成所設(shè)立的系統(tǒng)目標(biāo)，使系統(tǒng)高效運(yùn)行，必須協(xié)調(diào)系統(tǒng)組成要素以及各種資源的關(guān)系，使之更好地完成系統(tǒng)目標(biāo)。

4潛在模式維持功能（Latencypatternmaintenance）為了避免發(fā)生各組成要素運(yùn)作混亂，確保系統(tǒng)的有序運(yùn)行，潛在模式維持功能注重形成社會(huì)共同的價(jià)值觀，突出文化的重要作用，通過制度及規(guī)范的建立來維護(hù)系統(tǒng)秩序的正常運(yùn)行。

二基于“AGIL”模型的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展問題

1難以適應(yīng)國(guó)際化沖擊和社會(huì)需求變化

高校遠(yuǎn)程教育不能很好地應(yīng)對(duì)高等教育國(guó)際化帶來的沖擊。高等教育國(guó)際化被認(rèn)為是21世紀(jì)世界教育三大發(fā)展趨勢(shì)之一，業(yè)已成為高等教育快速發(fā)展的重要特征，受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。它強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)面向世界、具有國(guó)際視野的新型人才，注重教育的開放意識(shí)。另外，高等教育國(guó)際化以包容的態(tài)度進(jìn)行國(guó)際交流溝通，培養(yǎng)一種全球化的責(zé)任意識(shí)、參與能力、合作精神。遠(yuǎn)程教育本質(zhì)上是一種能夠克服時(shí)間與空間限制的教育形式，對(duì)于高等教育國(guó)際化具有促進(jìn)作用。各國(guó)都在通過加大政府投入積極爭(zhēng)奪國(guó)際高等教育市場(chǎng)。美國(guó)政府用于網(wǎng)絡(luò)教育的開支每年高達(dá)100-200億美元。[2]然而，目前高校遠(yuǎn)程教育仍舊是一個(gè)內(nèi)部封閉的體系，未能從社會(huì)中獲取足夠的資源推進(jìn)高等教育國(guó)際化在我國(guó)高校遠(yuǎn)程教育中的發(fā)展，缺乏國(guó)際視野與開放精神，未能洞察國(guó)際遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新趨勢(shì)。而且，在辦學(xué)層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置等方面制約了高等教育國(guó)際化的發(fā)展。高校遠(yuǎn)程教育不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求變化。由于高校遠(yuǎn)程教育受到授課時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容的限制，容易導(dǎo)致教師以完成教學(xué)任務(wù)為主，不能及時(shí)向?qū)W生傳遞新的社會(huì)需求信息，忽視了社會(huì)對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，使畢業(yè)生不適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。另外，各高校在遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施、教師隊(duì)伍、管理規(guī)范等方面參差不齊，導(dǎo)致未能建立完善的遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及社會(huì)信息反饋機(jī)制。

2培養(yǎng)目標(biāo)過于單一

高校遠(yuǎn)程教育未能制定明確的國(guó)家目標(biāo)。國(guó)家目標(biāo)的制定對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，高校通常將高校遠(yuǎn)程教育定位為非全日制教育，主要面向在職人員提供資格證書教育和學(xué)歷教育。這是一種內(nèi)在封閉的培養(yǎng)目標(biāo)定位，缺乏從國(guó)家層面對(duì)遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，雖然在一定時(shí)期對(duì)高等教育大眾化的發(fā)展具有積極意義，但是難以適應(yīng)日趨激烈的高等教育國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。高校遠(yuǎn)程教育未能制定合理的市場(chǎng)目標(biāo)。市場(chǎng)目標(biāo)是不斷變化的市場(chǎng)向社會(huì)提出的人才需求目標(biāo)。目前高校遠(yuǎn)程教育忽視市場(chǎng)因素的重要性，未能及時(shí)洞察市場(chǎng)提出的人才需求變化，使培養(yǎng)出的學(xué)生在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，人才標(biāo)準(zhǔn)受到市場(chǎng)的質(zhì)疑。雖然某些高校積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，開設(shè)了諸如WTO高級(jí)研修班之類的遠(yuǎn)程教育課程，但是在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等方面已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的市場(chǎng)需求。高校遠(yuǎn)程教育未能制定有特色的高校目標(biāo)。高校目標(biāo)是基于國(guó)家目標(biāo)和市場(chǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)等因素所制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校目標(biāo)注重突出高校遠(yuǎn)程教育的特色，以特色求生存、求發(fā)展。目前，高校遠(yuǎn)程教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，通過遠(yuǎn)程教育所培養(yǎng)的人才學(xué)科特色不明顯、能力特色不突出、創(chuàng)新精神不能充分體現(xiàn)。只有在深入挖掘高校遠(yuǎn)程教育現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過制定有特色的高校目標(biāo)才能使學(xué)生更好地發(fā)展。

3資源整合不充分

通過“AGIL”模型分析發(fā)現(xiàn)，高校遠(yuǎn)程教育存在校外宏觀資源整合不足的問題。高校遠(yuǎn)程教育沒能有效的整合、利用國(guó)家政策，未能通過發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用來擴(kuò)大高校遠(yuǎn)程教育的影響力，進(jìn)而獲取社會(huì)各界對(duì)遠(yuǎn)程教育的支持，制約了遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提升和深入發(fā)展。高校遠(yuǎn)程教育也暴露出對(duì)經(jīng)濟(jì)資源整合不充分的弊端，未能改變單純依靠財(cái)政投入、資金來源單一的局面。另外，我國(guó)教育部和有關(guān)機(jī)構(gòu)已建設(shè)了300多門新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程、1700多門國(guó)家精品課程、18個(gè)大學(xué)數(shù)字博物館、12個(gè)重點(diǎn)學(xué)科信息資源鏡像系統(tǒng)、高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)等。[3]這些優(yōu)質(zhì)信息資源由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不兼容、課件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)字化資源不能共享，造成各高校遠(yuǎn)程教育資源處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)。此外，高校遠(yuǎn)程教育還存在校內(nèi)資源整合不足的問題，主要體現(xiàn)在：未能有效整合優(yōu)秀教師資源并將其配備到遠(yuǎn)程教育教學(xué)中，導(dǎo)致從事遠(yuǎn)程教育的師資隊(duì)伍水平相對(duì)其他學(xué)科師資顯得薄弱；未能有效整合數(shù)字圖書館、多媒體資料室等校內(nèi)教學(xué)資源使其在遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮作用，造成校內(nèi)資源浪費(fèi)及使用率低下；未能有效整合校內(nèi)學(xué)生資源，高校遠(yuǎn)程教育中對(duì)全日制在校生開放不足。

4法律保障、制度規(guī)范、文化因素的缺失

高校遠(yuǎn)程教育在法律建設(shè)層面缺失法律保障。西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視對(duì)于遠(yuǎn)程教育的立法，使遠(yuǎn)程教育的責(zé)任雙方享有充分的法律保障。例如，德國(guó)1976年通過的《遠(yuǎn)程教育法》，明確地以法律形式區(qū)分了校方與學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，保障遠(yuǎn)程教育消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)高校遠(yuǎn)程教育法制建設(shè)缺乏與國(guó)際接軌的相應(yīng)法律保障，遠(yuǎn)程教育立法工作一直滯后，未能引起立法機(jī)關(guān)的重視，相關(guān)法律條文只是在《高等教育法》中稍加提及并未深入剖析學(xué)校與遠(yuǎn)程教育學(xué)生的責(zé)任與權(quán)利。另外，在高校遠(yuǎn)程教育中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也未能建立完善的法律體系予以保障。高校遠(yuǎn)程教育在制度層面缺少有效規(guī)范。高校遠(yuǎn)程教育在管理制度上不健全，對(duì)教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、師資管理、學(xué)生管理等方面多部門管理，造成權(quán)責(zé)不明晰、管理混亂的局面。因此，需要建立有效的管理組織和機(jī)制。在教學(xué)質(zhì)量保障方面缺少切實(shí)可行的保障機(jī)制和評(píng)價(jià)制度，造成教學(xué)評(píng)價(jià)的信度和效度受到質(zhì)疑。另外在保障高校遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)自由方面也缺少有效的制度規(guī)范。高校遠(yuǎn)程教育在文化因素層面缺乏價(jià)值認(rèn)同。高校遠(yuǎn)程教育對(duì)文化因素的影響沒有引起足夠重視，在價(jià)值取向上缺乏價(jià)值認(rèn)同，忽視了教師和學(xué)生之間共同價(jià)值觀的建立，造成學(xué)生價(jià)值取向上功利性和實(shí)用主義原則。高校遠(yuǎn)程教育沒有樹立“學(xué)習(xí)者中心”的教育理念，缺乏服務(wù)精神和態(tài)度，不能以人性化的理念滿足學(xué)生的多元需求。

三基于“AGIL”模型的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展對(duì)策

1積極應(yīng)對(duì)國(guó)際化沖擊，滿足社會(huì)需求

通過增加政府投入，應(yīng)對(duì)高等教育國(guó)際化帶來的挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程教育承擔(dān)著開發(fā)人力資源、培養(yǎng)各類人才、提高國(guó)民素質(zhì)的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、對(duì)提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都發(fā)揮了重要作用。因此，國(guó)家是最大的受益者，各級(jí)政府理應(yīng)增加對(duì)遠(yuǎn)程教育的投入，進(jìn)行財(cái)政撥款。[4]高校遠(yuǎn)程教育為了迎接高等教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)，需要政府增加財(cái)政投入，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施，加快設(shè)備的升級(jí)以適應(yīng)不斷發(fā)展的技術(shù)趨勢(shì)。同時(shí)，增加用于課件研發(fā)、師資隊(duì)伍培訓(xùn)以及相關(guān)軟件設(shè)施的投入，進(jìn)一步提升高校遠(yuǎn)程教育的軟實(shí)力，積極開展國(guó)際交流與合作，改變目前對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育投資偏低，主要依靠學(xué)費(fèi)收入的狀況。通過密切聯(lián)系社會(huì)，滿足社會(huì)多元需求。高校遠(yuǎn)程教育要充分考慮社會(huì)對(duì)多元人才的需求，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和靈活高效的教學(xué)方式，密切與社會(huì)的聯(lián)系，通過校企合作等方式探索高校遠(yuǎn)程教育應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的新方法、新途徑。高校要積極構(gòu)建社會(huì)信息反饋機(jī)制以及畢業(yè)學(xué)生跟蹤調(diào)查機(jī)制，使高校遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠真正的適應(yīng)社會(huì)需求和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，讓畢業(yè)生獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

2明確“三位一體”的教育目標(biāo)

構(gòu)建明確的國(guó)家目標(biāo)。教育管理部門要從戰(zhàn)略高度為高校遠(yuǎn)程教育制定明確的國(guó)家目標(biāo)，這種目標(biāo)要在充分考慮目前高校遠(yuǎn)程教育客觀狀況的基礎(chǔ)上，冷靜研究國(guó)外遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀與問題，預(yù)測(cè)未來遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)，以國(guó)際視野、開放的精神迎接國(guó)際遠(yuǎn)程教育的挑戰(zhàn)。制定合理的市場(chǎng)目標(biāo)。合理的市場(chǎng)目標(biāo)有利于遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生更快、更好地適應(yīng)社會(huì)需求。高校遠(yuǎn)程教育要在對(duì)市場(chǎng)需求充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)清市場(chǎng)現(xiàn)狀、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，使人才培養(yǎng)更符合市場(chǎng)需求。厘定特色的高校目標(biāo)。高校遠(yuǎn)程教育要依靠自身的學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)辦學(xué)，樹立有特色的高校目標(biāo)，避免高校遠(yuǎn)程教育的同質(zhì)化，以特色樹形象、以特色促發(fā)展。對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育特色目標(biāo)的厘定，要在深入挖掘高校資源優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，深化專業(yè)設(shè)置、突出專業(yè)特色，不斷進(jìn)行課程內(nèi)容、知識(shí)體系的改革與創(chuàng)新，以教學(xué)質(zhì)量為生命、以特色為優(yōu)勢(shì)著力打造符合國(guó)家、市場(chǎng)需求的高校目標(biāo)。

3提升對(duì)校內(nèi)外資源的整合

提升對(duì)校外宏觀資源的整合。針對(duì)高校遠(yuǎn)程教育與校外資源不能有效整合、相互兼容的問題，教育主管部門要以開放的態(tài)度積極推進(jìn)高校遠(yuǎn)程教育的政策資源整合、經(jīng)濟(jì)資源整合、信息資源整合。在政策資源整合方面，教育主管部門要加大對(duì)高校遠(yuǎn)程教育的政策支持力度，積極促進(jìn)政策措施的有效整合，逐步形成對(duì)高校遠(yuǎn)程教育的政策合力，改變以前只針對(duì)某一具體問題而制定單一、零散政策的局面。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展問題的政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步發(fā)揮政策資源對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育的影響力。在經(jīng)濟(jì)資源整合方面，積極整合政府財(cái)政投入的同時(shí)需要進(jìn)一步吸引社會(huì)捐助以及引入企業(yè)資金投入，實(shí)現(xiàn)高校遠(yuǎn)程教育資金來源多元化，走出一條有特色的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展道路。在信息資源整合方面，全方位的探索適合高校遠(yuǎn)程教育信息資源整合方式，在國(guó)家層面建立信息資源共享平臺(tái)，創(chuàng)建信息資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免各高校間信息資源標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不兼容而造成的資源浪費(fèi)。同時(shí)，在兼顧信息共享的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。提升對(duì)校內(nèi)微觀資源的整合。高校內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)資源的有效配置與整合，加大對(duì)遠(yuǎn)程教育的支持與幫助。在教師資源的整合上，高校要彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教育師資方面的不足，從其他學(xué)院中選取優(yōu)秀教師直接給學(xué)生授課，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有從事遠(yuǎn)程教育的教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。在校內(nèi)教學(xué)資源的整合上，高校應(yīng)給予數(shù)字圖書館、多媒體資料室等機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備上的升級(jí)換代并加強(qiáng)儀器設(shè)備的日常維護(hù)。并且，通過校內(nèi)教學(xué)資源的開放與共享減少重復(fù)采購(gòu)成本，提高其使用效率。在學(xué)生資源的整合上，高校不僅面向遠(yuǎn)程教育學(xué)生而且也可以采取措施讓全日制學(xué)生享受到靈活、開放的遠(yuǎn)程教育。

4加強(qiáng)法律、制度、文化建設(shè)

篇5

[論文關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程法律教育 獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育 利益相關(guān)者

根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院屬于本科高等教育，是高等教育辦學(xué)的新力量。遠(yuǎn)程法律教育，是指使用電視及互聯(lián)網(wǎng)等手段在高校開展法律教育的教學(xué)模式，它打破了傳統(tǒng)坐堂教學(xué)上時(shí)間和空間的界線。遠(yuǎn)程法律教育為推動(dòng)我國(guó)法制的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，使更多的人能夠享有優(yōu)秀的法律教育。為了解遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院中運(yùn)行的模式與效果，筆者于2011年1月至4月，分別對(duì)廣西九所獨(dú)立學(xué)院中開設(shè)法學(xué)專業(yè)的廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院、廣西大學(xué)行健文理學(xué)院、廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院（以下分別簡(jiǎn)稱為相思湖學(xué)院、行健文理學(xué)院、漓江學(xué)院）這三所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合與這三所獨(dú)立學(xué)院教研室的交流，了解到如下情況：

一、遠(yuǎn)程法律教育集中在司法考試領(lǐng)域

廣西的獨(dú)立學(xué)院目前沒有開設(shè)函授課程，也不能招收自考和在職的考生，只能通過高考招收本科生，因此獨(dú)立學(xué)院并沒有開展對(duì)外遠(yuǎn)程法律教育的動(dòng)力。根據(jù)調(diào)查，廣立學(xué)院還沒有主動(dòng)制作遠(yuǎn)程法律教育課程的計(jì)劃，還處于接受遠(yuǎn)程法律教育的階段。廣立學(xué)院接受的遠(yuǎn)程法律教育主要是司法考試培訓(xùn)，其運(yùn)營(yíng)的模式也有自身特點(diǎn)。

（一）遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院開展的目的是為了補(bǔ)充獨(dú)立學(xué)院法律職業(yè)教育方面的不足，培訓(xùn)的內(nèi)容集中在司法考試領(lǐng)域

司法考試是我國(guó)統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，從事初任法官、初任檢察官和取得律師資格應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家司法考試。司法考試作為唯一國(guó)家承認(rèn)的法律職業(yè)準(zhǔn)入資格，將法學(xué)教育和法律職業(yè)教育連接了起來，成為法律職業(yè)教育與本科法學(xué)教育合作的重點(diǎn)，學(xué)生也非常渴望獲得相應(yīng)的輔導(dǎo)。故，雖然當(dāng)前大學(xué)法學(xué)教育與法律職業(yè)間存在較大差異，但是兩者在司法考試上產(chǎn)生了明顯的交集。

（二）遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院中運(yùn)營(yíng)的模式有自身特點(diǎn)

司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授權(quán)本地的商，商在學(xué)內(nèi)進(jìn)行宣傳，并通過與獨(dú)立學(xué)院的合作，讓學(xué)校推薦學(xué)生參加輔導(dǎo)班，學(xué)生則享受相對(duì)低的報(bào)名費(fèi)，同時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行反點(diǎn)。在管理上，由司法考試培訓(xùn)結(jié)構(gòu)授權(quán)當(dāng)?shù)氐娜藭?huì)將輔導(dǎo)材料發(fā)到學(xué)生手中，并組織學(xué)員學(xué)習(xí)集中上課，時(shí)間一般在星期六、星期天。遠(yuǎn)程教育開展的時(shí)間集中在大三下學(xué)期。司法考試培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教學(xué)方式能夠在全國(guó)被廣泛地采用，其原因在于其“權(quán)威性”。司法考試培訓(xùn)中，真正吸引考生的是司法考試輔導(dǎo)方面的權(quán)威老師，這些老師長(zhǎng)期從事司法考試輔導(dǎo)，有良好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、解題經(jīng)驗(yàn)并且對(duì)出題老師有相當(dāng)?shù)牧私猓麄兪撬痉荚囕o導(dǎo)班真正的賣點(diǎn)。這些老師基本集中在北京等大城市的輔導(dǎo)學(xué)校，如果按照傳統(tǒng)的面授方式，學(xué)生則必須到北京等地上課，學(xué)費(fèi)高達(dá)數(shù)萬。當(dāng)然也有的曾經(jīng)嘗試在本地進(jìn)行面授，但是因?yàn)槌杀具^高，結(jié)果大多數(shù)都沒有能經(jīng)營(yíng)下去。與傳統(tǒng)的面授教學(xué)相比較，遠(yuǎn)程教學(xué)方式更容易操作，商只需要租借有多媒體設(shè)備的場(chǎng)地，有一個(gè)人管理播放即可，在人力和設(shè)備投入非常低。相對(duì)的，遠(yuǎn)程教育收費(fèi)往往只有一千多元，學(xué)生往往也比較容易接受。

二、遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院中開展的模式及利益相關(guān)者分析

根據(jù)米切爾評(píng)分法，要確認(rèn)利益相關(guān)者首先要確認(rèn)誰(shuí)是利益相關(guān)者以及利益相關(guān)者的特征，并將特征分成主動(dòng)性、重要性和緊急性。在此基礎(chǔ)，將利益相關(guān)者分為決定型的利益相關(guān)者、預(yù)期型的利益相關(guān)者和潛在型的利益相關(guān)者。通過米切爾評(píng)分法分析，首先可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于決定型的利益相關(guān)者，它們同時(shí)擁有對(duì)合作問題的主動(dòng)性、重要性和緊急性。他們對(duì)遠(yuǎn)程教育的生存和發(fā)展有非常強(qiáng)烈的欲望，也是利益的最直接相關(guān)者。其次，學(xué)校屬于預(yù)期型利益相關(guān)者，它具備合重要性和緊急性。在合作中學(xué)校雖然擁有影響合作的地位和手段、并且學(xué)校的需求在合作中也必然受到相應(yīng)關(guān)注。但是，司法考試輔導(dǎo)本質(zhì)上還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生的民事合同，學(xué)校的道義上和法律上的直接索取權(quán)是較低的。最后，在司法考試遠(yuǎn)程教育中還存在一個(gè)被人忽視的潛在的利益相關(guān)者，那就是教師。當(dāng)前在司法考試領(lǐng)域開展的合作對(duì)學(xué)生、學(xué)校和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有利，對(duì)教師無直接利益。

（一）從司法考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的角度，合作有利于獲得客源

司法考試難度大，通過率低，需要在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大量的知識(shí)學(xué)習(xí)，復(fù)習(xí)壓力大。相應(yīng)的這一塊的市場(chǎng)也很大，每年有近30萬的考生參加考試，司法考試培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)允而生，它們針對(duì)司法考試的特點(diǎn)和每年的變化制定相應(yīng)復(fù)習(xí)方案和復(fù)習(xí)資料。當(dāng)前司法考試輔導(dǎo)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)屬于商業(yè)上的紅海，各地不同機(jī)構(gòu)的商對(duì)客源非常的渴求。通過三者的合作，表面看起來可能收費(fèi)變低，但是學(xué)校推薦學(xué)生報(bào)名往往人數(shù)眾多，可以保證充足的客源攤平成本進(jìn)而形成雪球效應(yīng)，這是司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常愿意的。

（二）從學(xué)生的角度，選擇專業(yè)的輔導(dǎo)有利于通過考試，并且遠(yuǎn)程教育的費(fèi)用更低，更容易接受

根據(jù)調(diào)查，75%的學(xué)院多數(shù)學(xué)生愿意獲得專業(yè)的機(jī)構(gòu)在專業(yè)問題，18%的觀望，只有7%的表示不需要的幫助。學(xué)生看到了本科法學(xué)教育與法律職業(yè)教育的差別，期望獲得更專業(yè)的幫助，以增加自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另外，學(xué)校統(tǒng)一組織報(bào)名，往往報(bào)名費(fèi)會(huì)比社會(huì)上低不少，在享受相同服務(wù)的情況下，能少花錢是最能打動(dòng)學(xué)生的。

（三）從獨(dú)立學(xué)院的角度，選擇合作既可以相對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力又可以有一定經(jīng)濟(jì)收入

據(jù)調(diào)查，廣立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間最長(zhǎng)的也只在十年左右，還處于發(fā)展階段，其教學(xué)培養(yǎng)模式很大程度上模仿母體學(xué)校。但是獨(dú)立學(xué)院與一本、二本類高校相比，獨(dú)立學(xué)院在生源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科研力量等方面都處于下風(fēng)。為了揚(yáng)長(zhǎng)避短，獨(dú)立學(xué)院都往往將人才培養(yǎng)方案定義為“應(yīng)用型實(shí)踐型”，作為職業(yè)準(zhǔn)入資格的司法考試合格證件就自然成為了獨(dú)立學(xué)院極的重要目標(biāo)。相思湖學(xué)院、行健文理學(xué)院、漓江學(xué)院與社會(huì)上的不同司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都進(jìn)行過合作。這樣，學(xué)院避免了準(zhǔn)備司法考試的工作，還可以收取一定的管理費(fèi)。

（四）教師并不在合作的直接的利益相關(guān)者中，遠(yuǎn)程教育對(duì)教師具有潛在的利益，但是教師對(duì)遠(yuǎn)程教育沒有直接利益訴求教師是大學(xué)教學(xué)任務(wù)的承擔(dān)者，如果激勵(lì)得當(dāng)，他們可以對(duì)遠(yuǎn)程教育的開展產(chǎn)生積極的影響。

三、遠(yuǎn)程法律教育存在問題

（一）獨(dú)立學(xué)院遠(yuǎn)程教育開展的效果不理想，司法考試通過率不高

司法考試的全國(guó)通過率在近幾年基本都超過20%。本科生通過司法考試后根據(jù)不同考分可申請(qǐng)A證或C證（C證要求學(xué)生戶籍在國(guó)家規(guī)定的地區(qū)方可），要求分?jǐn)?shù)為360分和315分。廣立學(xué)院的生源大量來自國(guó)家照顧的地區(qū)，大量的學(xué)生只要拿到315分就可申請(qǐng)C證，在通過率上有優(yōu)勢(shì)。但是，實(shí)際情況是廣立學(xué)院司法考試通過率都不理想。以漓江學(xué)院為例，06級(jí)法學(xué)（62人）得到司法考試A證的只有2人，07級(jí)法學(xué)（87人）得到司法考試A證的有4人，加上可申請(qǐng)C證的人數(shù)后，總體比例低于全國(guó)平均水平，其他兩所獨(dú)立學(xué)院的通過率與漓江學(xué)院類似。

（二）遠(yuǎn)程教學(xué)的過程中缺乏外部監(jiān)控

司法考試的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)采取的是播放視頻，學(xué)生按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定好的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，按照這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳，感覺是類似正常學(xué)校的授課教學(xué)方式。但是，實(shí)際情況并非如此。一般學(xué)校的教學(xué)是典型的外部控制教學(xué)，學(xué)習(xí)監(jiān)控由教師來完成，教師通過不同的教學(xué)手段監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前遠(yuǎn)程教育的外部監(jiān)控形同虛設(shè)。學(xué)習(xí)監(jiān)控是指為了保證學(xué)習(xí)的成功、提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量、達(dá)到學(xué)習(xí)的目的，而對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋、控制和調(diào)節(jié)的一系列過程。沒有學(xué)習(xí)監(jiān)控，學(xué)生往往就容易松懈，曾經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)班50個(gè)同學(xué)報(bào)名參加同一個(gè)輔導(dǎo)班，最后只有10個(gè)同學(xué)能堅(jiān)持下來的情況。通過對(duì)參加過司法考試的同學(xué)進(jìn)行調(diào)查，過半數(shù)的同學(xué)認(rèn)為教學(xué)的監(jiān)控是最重要的。外部監(jiān)控的缺乏等于將教學(xué)監(jiān)控全部交給學(xué)生，在面對(duì)高難度和高強(qiáng)度的司法考試時(shí)候，一些學(xué)生本身就容易氣餒和松懈，這時(shí)候沒有人督促和打氣，這些學(xué)生往往就會(huì)失去對(duì)自己控制。

（三）遠(yuǎn)程視頻教學(xué)交流的單向性弊端難以解決

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)本身最大的特征是能夠保證同步交流，但是當(dāng)前的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)都是單向的。在實(shí)踐中，教與學(xué)之間的交流，信息的相互交換是完成教學(xué)設(shè)計(jì)的保證。但是在當(dāng)前的司法考試遠(yuǎn)程教育中，學(xué)生只能聽和看，但是卻不能與老師進(jìn)行交流，至多能在網(wǎng)上提問，溝通有限。在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中，信息交互是促進(jìn)學(xué)生產(chǎn)生概念交互，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。信息交流的阻斷，使教學(xué)交流留于表面，因材施教難以實(shí)現(xiàn)。

四、根本原因在于利益相關(guān)者訴求不一致

在校大學(xué)生剛剛進(jìn)行了幾年的法律學(xué)習(xí)，有暑假充足的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)，又有專門的輔導(dǎo)班，其通過率應(yīng)當(dāng)高于全國(guó)平均水平，為什么反而會(huì)不高了？教學(xué)監(jiān)控不力和學(xué)生本身素質(zhì)固然是重要的原因，但是學(xué)校、司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生和教師利益訴求的不一致也是導(dǎo)致這一情況的重要內(nèi)因。

（一）司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商更注重短期利益和降低成本

司法考試培訓(xùn)學(xué)校一般會(huì)通過授權(quán)的方式在全國(guó)各地找商，這些商通過支付加盟費(fèi)的方式獲得權(quán)，支付費(fèi)的方式為每年支付一次。在此情況下，商為降低成本和獲取更高利潤(rùn)，普遍采取雇傭在校學(xué)生負(fù)責(zé)播放視頻的方式。因?yàn)椋绻M(jìn)行教學(xué)監(jiān)控必定要雇傭?qū)ｉT的法律老師，則必然要大幅提高人力成本，這是商難以接受的。更有甚者，有的輔導(dǎo)班直接讓聽課的學(xué)生負(fù)責(zé)，學(xué)生負(fù)責(zé)的代價(jià)僅僅是不收取個(gè)人的報(bào)名費(fèi)。教學(xué)的監(jiān)控需要聘請(qǐng)教師，這樣又會(huì)增加成本，商當(dāng)然不會(huì)主動(dòng)聘請(qǐng)。

（二）學(xué)生需要的不僅是司法考試復(fù)習(xí)資料，更重要的是需要學(xué)習(xí)監(jiān)控

不少學(xué)生都是首次參加司法考試，對(duì)相關(guān)的輔導(dǎo)班都只是道聽途說，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和了解。在司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)天花亂墜的廣告和學(xué)校的大力推薦下，其選擇缺乏自我判斷。無論是學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定與修改、學(xué)習(xí)材料的選擇與組織、操作加工策略的采用和改變、產(chǎn)品結(jié)果的檢查與反饋，都需要監(jiān)控系統(tǒng)綜合各個(gè)方面的信息分析與判定，發(fā)出協(xié)調(diào)與行動(dòng)的指令。學(xué)習(xí)活動(dòng)監(jiān)控中最重要、最核心的成分就是自我監(jiān)控。在當(dāng)前司法考試復(fù)習(xí)中，學(xué)習(xí)的效果主要還是看學(xué)生自我監(jiān)控的力度。要通過司法考試，考生就在必須一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行海量知識(shí)的記憶和突破，復(fù)習(xí)的狀態(tài)類似高考，可是在幾年的大學(xué)生活后，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度已經(jīng)很松散了，要完成自我監(jiān)控，需要教師指導(dǎo)鼓勵(lì)、輔導(dǎo)班的監(jiān)督考核等進(jìn)行幫助。學(xué)生需要一種合理的外部監(jiān)控以推動(dòng)自我監(jiān)控的完成。遺憾的是學(xué)生的這種核心訴求往往自己都意識(shí)不到，當(dāng)然也就得不到滿足。

（三）雖然合作對(duì)學(xué)校有利，但是獨(dú)立學(xué)院本身并沒有主動(dòng)開展遠(yuǎn)程法律職業(yè)教育的動(dòng)力

一方面，獨(dú)立學(xué)院不能開設(shè)函授課程，不能招收自考和在職的考生，沒有校外的學(xué)生使獨(dú)立學(xué)院沒有開展遠(yuǎn)程教育的動(dòng)力。另一方面，獨(dú)立學(xué)院的本質(zhì)是民辦教育，投資人出資辦學(xué)的目的有強(qiáng)烈的逐利性。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院沒有公立學(xué)校那樣的財(cái)政撥款作為辦學(xué)支持，所有的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都需要自籌自資，使得一些獨(dú)立學(xué)院在成本計(jì)算上不得不有所考慮。在開展本科教育時(shí)，如果要購(gòu)買遠(yuǎn)程教育就必然要花錢，這樣就增加了辦學(xué)的成本，這是投資方往往不愿意接受的。只是由于司法考試的存在和法學(xué)就業(yè)的壓力，使得獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育不得不尋找司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫助。這就解釋了，獨(dú)立學(xué)院只是坐等司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與其聯(lián)系，在將學(xué)生送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后也極少管理的原因。

（四）教師作為教育的媒介，利益訴求無法得到體現(xiàn)

司法考試的復(fù)習(xí)一般從當(dāng)年的三月開始，至同年九月結(jié)束，復(fù)習(xí)的時(shí)間一般在半年左右。要保證在半年中學(xué)習(xí)的熱情，是需要外部的激勵(lì)與老師的輔導(dǎo)。一方面，司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不會(huì)專門聘請(qǐng)教師，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育中沒有教師的輔導(dǎo)，使得學(xué)生感覺不到自己受到重視，努力得不得相應(yīng)的承認(rèn)，學(xué)習(xí)的激情逐漸減退。另一方面，獨(dú)立學(xué)院教師的精力無法集中到法律職業(yè)教育上。獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教師多是年輕教師，正處在忙于搞項(xiàng)目、發(fā)文章、提職稱的階段。在沒有額外收益的情況下，調(diào)動(dòng)教師們的積極性并不容易。基于以上原因，造成了教師在遠(yuǎn)程教育中的缺席。

五、提高獨(dú)立學(xué)院法律遠(yuǎn)程教育效率的措施

任何經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要兼顧各個(gè)利益相關(guān)者的利益訴求，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的支持或參與，行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以追求各個(gè)利益相關(guān)者整體利益為出發(fā)點(diǎn)，而不是局限于滿足某一利益主體利益；應(yīng)該追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益而不是短期的利益，它體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的效率和公平的原則。

（一）獨(dú)立學(xué)院需要對(duì)利益的平衡起到更大作用

獨(dú)立學(xué)院是預(yù)期利益相關(guān)者，在當(dāng)前的情況下對(duì)學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能夠產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。法律遠(yuǎn)程教育的順利開展符合學(xué)校的短期利益，因?yàn)檫@種遠(yuǎn)程教育本質(zhì)是由學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)了本應(yīng)學(xué)校承擔(dān)的法律職業(yè)教育的責(zé)任和成本。同時(shí)，法律遠(yuǎn)程教育也符合學(xué)院的長(zhǎng)期利益，因?yàn)樗鰪?qiáng)了學(xué)生就業(yè)的能力并提高學(xué)院名聲。如果放任學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方博弈，就會(huì)因?yàn)殡p方實(shí)力的不平等，而導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任的行為。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)為遠(yuǎn)程教學(xué)提供相應(yīng)的人力和物力幫助，引導(dǎo)合作取得成功。

（二）教學(xué)監(jiān)控的成本，需要多方共同承擔(dān)

首先，獨(dú)立學(xué)校可代表學(xué)生的利益與司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交涉，要求司法考試培訓(xùn)學(xué)校提供相應(yīng)的教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué)監(jiān)督。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)當(dāng)將日常教學(xué)進(jìn)行改革與法律職業(yè)教育接軌。其次，司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和它的商的利益并不完全一致。學(xué)院應(yīng)當(dāng)讓司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解商的短視行為，必將危及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，短期利益應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)期利益平衡，與學(xué)校共同承擔(dān)教學(xué)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)是雙贏的選擇。再次，應(yīng)當(dāng)考慮商的利益，為其分擔(dān)成本。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該擔(dān)起屬于它的教育責(zé)任，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)控的成本。良好的監(jiān)控才能有良好的通過率，良好的通過率會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)，這符合商的短期利益。最后，學(xué)生應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到司法考試復(fù)習(xí)中自我監(jiān)控的重要意義，加強(qiáng)自我監(jiān)督。