教育領域法律法規精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇教育領域法律法規，期待它們能激發您的靈感。

篇1

 一、詳細梳理、形成體系。 對 “法律進校園”活動的主要內容要確保更具廣泛性和針對性，比如除了《憲法》這部根本法之外，擬定師生必學的法律法規為《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《勞動法》和《課程標準》規定的學生法律課內容，使之形成完整統一的課程體系。

二、增時增量、誨人不倦。每學期法制副校長對學生進行2次以上的法制教育輔導，規定學校教職員工每年學習法律的時間不低于40學時，學生每周按《課程標準》規定不低于2學時。結合鮮明生動的案例，深入淺出的講解法律法規的要義，推升教職工和學生的法制意識。教師教授法律知識時要精心備課，充分體現課堂教育在青少年法制教育的基礎性主渠道作用。做到進校學生每個都能得到較好的，正規的法律法規的教育，通過考試培養一批批知法守法的學生。

三、有機結合、積極參與。把法律法規的教育任何到道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規范教育中去并與交通安全、禁毒、國防、保護環境等專題教育有機地結合起來，通過講授、張貼提示、學前教育，集體或個別談話，全面提高師生守法依法的積極性和自覺性。下一步通過開展形式多樣的法律法規教育活動，使法律法規的教育更具開放性。把法律法規教育當成校園文化建設的一項重要內容來做，通過黑板報、掛圖展覽、先生說法、文藝演出，體現法制教育的文化氛圍。

四、多種渠道、廣泛宣傳。通過多種渠道，把法律法規的學習和教育引入更廣泛的領域，在學校圖書館設立了法律法規圖書專柜，讓師生在課外之余學習和掌握更多的法律法規；在學校校園網上開辟法律法規及規章制度教育宣傳欄。通過每學期不斷更新，不斷調整宣傳教育的內容，使法律法規的教育更具階段性和規律性。

篇2

一、美國殘疾人輔助技術的定義

殘疾人輔助技術在美國《輔助技術法》中是這樣定義的:專門為改善功能障礙者所面臨的問題而構想和利用的設備、服務、策略和訓練。輔助技術包括輔助技術設備和輔助技術服務兩個方面。輔助技術設備是一件物品或者一個產品系統,可以是現成購買的或改造的,或是定制的,可用其提高、保障和促進殘疾人盡量達到生活無障礙,更完全地融入主流社會。輔助技術服務是指能直接保障殘疾人在選擇、獲得或應用輔助技術裝置方面提供的服務,對象不僅包括殘疾人本人,還包括殘疾人的家庭成員、監護人及權利代表等,因為這些人對殘疾人輔助技術的應用有著或使用、或指導、或監督的職責。美國殘疾人輔助技術的發展與輔助技術相關法律、法規的制定有密切聯系,殘疾人輔助技術法律法規確保殘疾人各項權利的享有和實現,有效地保障了美國各類殘疾人群生活質量的提高。

二、美國殘疾人輔助技術法律法規的發展

美國是世界上輔助技術發展比較先進和完善的國家之一。二戰后的美國,大量戰爭中的傷殘軍人陸續回國,利用技術改善傷殘的影響,成為突出和引人注目的社會問題。為感激這些傷殘軍人的獻身精神,美國政府成立了退伍軍人修復研究管理委員會,旨在通過改進矯形和修復裝置,提高他們的生活質量。輕便、耐用、美觀而且有效的人造假肢和輪椅在退伍軍人修復研究管理委員會的努力下最先出現,這是美國第一次大規模利用技術改進殘疾人的生活,使輔助技術在美國普通殘疾人中大規模使用成為可能。美國早期有關輔助技術的法律條款存在于殘疾人教育相關的法律法規中,比如IDEA、ADA中就有輔助技術的有關條款,1973年的《康復法案》是美國歷史上第一部殘疾人輔助技術的專門法律,該法案授權建立幾個康復工程中心,康復工程中心致力于技術的轉化和為殘疾人提供服務,目前,該機構的研究領域包括修復和矯型、脊髓損傷、低位和高位肢體功能性電刺激、盲人和聾人的感覺輔助裝置、壓力對組織的影響、康復和機器人等。1998年美國《輔助技術法》的頒布,標志著美國殘疾人輔助技術法律法規體系的初步形成,該法為殘疾人充分使用輔助技術參與各種社會活動提供了各方面保障:所有有需要的人使用輔助技術的保障;輔助技術資金來源多渠道的保障;輔助技術和服務人員專業化的保障;多領域專家合作保障;信息實用性和輔助技術及時性的保障;設立門診以保障用戶選擇最佳輔助技術以及建立評估系統以保障法律的有效實施等。

三、美國輔助技術法律法規體系及特點

輔助技術法律法規體系是美國特殊教育法律法規體系的重要組成部分,美國輔助技術法律法規是以《輔助技術法》為中心、由其他各個法案和法規以及指南組成的完善的體系,涵蓋了輔助器具、信息化和無障礙的各個方面。從多個角度和方面涉及和保障殘疾人使用輔助技術參與各種活動,確保了殘疾人通過使用一定的與之狀況相輔的輔助技術參與各種活動的權利（圖略）。　研究發現美國輔助技術法律法規體系具有以下特點:首先,美國輔助技術法律法規內容全面,聯邦和各州政府以及殘疾人家長或監護人權利和責任明確,保障措施比較完備。《殘疾人輔助技術法》比較具體地在技術、資金、服務等領域對殘疾人的合法權益給予保障,保障了殘疾人獨立生活的權利、自我決定和選擇的權利、受教育的權利、從事有意義工作的權利、完全融入美國主流社會的經濟、政治、社會、文化和教育領域的權利。這些法律法規保障了殘疾人優勢和能力的發揮,使他們在一定程度上能夠自主地選擇自己的生活方式。其次,美國輔助技術法律法規體系涉及對象廣泛,在最大程度上保障所有需要的人都有權利使用輔助技術。保障對象從最初的傷殘軍人擴大到各類有特殊需要的人群,比如《輔助技術法》第三條規定:各類殘疾人、少數民族、貧困者、英語不精通者、老年人以及居住在鄉村的人,都平等地享有使用輔助技術的權利。這和美國民眾的法律意識增強以及經濟極大發展也有很大關系,可以想象,一個連溫飽問題都解決不了的國家何以談保障所有特殊需要人群各方面的權利和利益。第三:以《輔助技術法》為中心的美國殘疾人相關技術法律法規體系有效地保證了輔助技術資金供應和輔助技術服務團隊的專業化,有力地促進了美國殘疾人相關技術的發展。美國殘疾人《輔助技術法》和其它與輔助技術相關法案規定,各州和聯邦政府要為當地的殘疾人支付一部分制定個體化服務計劃的資金和購買輔助技術的資金;私人保險公司可以為他們提供資金;私營實體可以提供資金;銀行可與殘疾人建立合作伙伴關系,為他們提供短期低息貸款等。另外,輔助技術對技術和服務人員的要求相對很高。技術人員不但要求具有設備的設計、安裝、使用、保養和維修知識,而且由于服務對象的特殊性,要求他們設計的輔助技術設備的應用都是獨立的、特殊的。輔助技術法律法規也對輔助技術服務人員的資格和專業能力要求做了嚴格規定,必須取得相關的資格證書才能從事相關服務。最后,美國殘疾人相關技術法律法規對殘疾人相關技術使用過程中的狀況有具體的評估程序和要求,以保障所有人使用的輔助技術都是適當的和適合自己,俗話說“適合自己的才是最好的”。《輔助技術法》規定評估內容是綜合性的,如健康狀況、服務滿意度等,而且評估應該是非歧視的,并最終分析該法是否保障了殘疾人真正融入主流社會、通用設計是否減輕了殘疾人與周圍環境溝通的障礙。在進行評估時,一律使用服務對象的本民族語言及慣用的溝通方式(如手語或盲文)實施服務。使用服務對象的本民族語言及慣用的溝通方式在道德上是對服務對象的尊重,在法律上是保障服務效果不受語言和溝通障礙的影響。但是,美國輔助技術法律并不是完美無缺的,它也存在一些明顯的不足,比如,由于對特殊人群在教育和就業上的“過渡”保護,使得特殊兒童入學率不但沒有上升,反而下降了;許多企業還依然把殘疾人拒之門外等。

四、對我國制定殘疾人相關技術法律法規的啟示

我國殘疾人相關技術起步較晚,應用的主流還是滿足各類殘疾人群的基本需要,各類技術與美國等輔助技術起步較早、發展較先進的國家還有一段距離。同時,我國殘疾人相關技術的發展和立法應該結合我國國情,同時參照其他國家的經驗為我所用,以促進我國殘疾人相關技術更快更好地發展。

(一)我國殘疾人相關技術法律法規也是一個逐步完善的過程任何事物的發展都要經歷從無到有、從小到大的過程,我國殘疾人相關技術法律法規的發展也應是如此。目前,我國還沒有殘疾人相關技術方面的專門法律,有關輔助技術的條款僅散見于國家和地方政府頒布的各種條例中。因此,我們首先要加強殘疾人相關技術的立法和相關研究工作,投入適當的人力、物力和財力到殘疾人相關技術法律法規的起草和研究工作中,并逐步在有關條例中增加殘疾人相關技術的有關條款,使殘疾人相關技術方面的法律、法規或者條例能夠與教育、科技及相關產業發展一致,并保證殘疾人享有利用輔助技術改善生活和其他利益的權利。如果有可能的話,應起草一部專門的殘疾人相關技術法律,更加有利地推動殘疾人相關技術及其產業的發展。

篇3

論文關鍵詞：高師計算機專業；信息安全；法律法規課程

人類進入21世紀，現代信息技術迅猛發展，特別是網絡技術的快速發展，互聯網正以其強大的生命力和巨大的信息提供能力和檢索能力風靡全球．

網絡已成為人們尤其是大學生獲取知識、信息的最快途徑．網絡以其數字化、多媒體化以及虛擬性、學習性等特點不僅影響和改變著大學生的學習方式生活方式以及交往方式，而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價值取向，甚至利用自己所學的知識進行網絡犯罪，所有這些使得高師學生思想政治工作特別是從事網絡教學、實踐的計算機專業的教育工作者來說，面臨著前所未有的機遇和挑戰，這不僅因為，自己一方面要傳授學生先進的網絡技術，另一方面也要教育學生不要利用這些技術從事違法活動而從技術的角度來看，違法與不違法只是一兩條指令之間的事情，更重要的是高師計算機專業學生將來可能成為老師去影響他的學生，由此可見，在高師計算機專業學生中開設與信息安全有關的法律法規課程有著十分重要的意義．如何抓住機遇，研究和探索網絡環境下的高師計算機專業學生信息安全法律法規教學的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高師計算機專業教育者關心和思考的問題．本文主要結合我校的實際，就如何在高師計算機專業中開設信息安全法律課程作一些探討．

1現有的計算機專業課程特點

根據我校人才培養目標、服務面向定位，按照夯實基礎、拓寬專業口徑、注重素質教育和創新精神、實踐能力培養的人才培養思路，溝通不同學科、不同專業之間的課程聯系．全校整個課程體系分為“通識教育課程、專業課程(含專業基礎課程、專業方向課程)、教師教育課程(非師范除外)、實踐教學課程”四個大類，下面僅就計算機專業課程的特點介紹．

1．1專業基礎課程專業基礎課是按學科門類組織的基礎知識課程模塊，均為必修課．目的是在大學學習的初期階段，按學科進行培養，夯實基礎，拓寬專業口徑．考慮到學科知識體系、學生轉專業等需要，原則上各學科大類所涵蓋的各專業的學科專業基礎課程應該相同．主要內容包括：計算機科學概論、網頁設計與制作、C++程序設計、數據結構、操作系統等．

1．2專業方向課程各專業應圍繞人才培養目標與規格設置主要課程，按照教育部《普通高等學校本科專業目錄》的有關要求，結合學校實際設置必修課程和選修課程．同時可以開設2—3個方向作為限選．學生可以根據自身興趣和自我發展的需要，在任一方向課程組中選擇規定學分的課程修讀．主要內容包括：計算機網絡、匯編語言程序設計、計算機組成原理、數據庫系統、軟件工程導論、軟件工程實訓、計算機系統結構等．

1．3現有計算機專業課程設置的一些不足計算機技術一日千里，對于它的課程設置應該具有前瞻性，考慮到時代的變化，計算機應用專業旨在培養一批適合現代軟件工程、網絡工程發展要求的軟件工程、網絡工程技術人員，現有我校的計算機專業課程是針對這一目標進行設置的，但這一設置主要從技術的角度來考慮問題，沒有充分考慮到：隨著時代的發展，人們更廣泛的使用網絡、更關注信息安全這一事實，作為計算機專業的學生更應該承擔起自覺維護起信息安全的責任，作為高師計算機專業的課程設置里應該考慮到教育學生不得利用自己所學的技術從事不利于網絡安全的事情．

2高師計算機專業學生開設信息安全法律法規的必要性和可行性

2．1必要性信息安全學科群體系由核心學科群、支撐學科群和應用學科群三部分構成，是一個“以信息安全理論為核心，以信息技術、信息工程和信息安全等理論體系為支撐，以國家和社會各領域信息安全防護為應用方向”的跨學科的交叉性學科群體系．該學科交叉性、邊緣性強，應用領域面寬，是一個龐大的學科群體系，涉及的知識點也非常龐雜．

僅就法學而言，信息安全涉及的法學領域就包括：刑法(計算機犯罪，包括非法侵入計算機信息系統罪、故意制作傳播病毒等)、民商法(電子合同、電子支付等)、知識產權法(著作權的侵害、信息網絡傳播權等)等許多法學分支．因此，信息安全教育不是一項單一技術方面的教育，加強相關法律課程設置，是信息安全學科建設過程中健全人才培養體系的重要途徑與任務．

高師計算機專業，雖然沒有開設與信息安全專業一樣多與信息安全的有關技術類課程．但這些專業的學生都有從事網絡工程、軟件工程所需要的基本編程能力、黑客軟件的使用能力，只要具備這些能力且信息安全意識不強的人，都可能有意識或無意識的干出違反法律的事情，例如“YAI”這個比CIH還兇猛的病毒的編寫者為重慶某大學計算機系一名大學生．由此可見，在高師計算機專業的學生中開設相關的法律法規選修課程是必要的．

2．2可行性技術與法律原本并不關聯，但是在信息安全領域，技術與法律卻深深的關聯在一起，在全世界各國都不難發現諸如像數字簽名、PKI應用與法律體系緊密關聯．從本質上講，信息安全對法律的需求，實際上來源于人們在面臨信息技術革命過程中產生的種種新可能的時候，對這些可能性做出選擇揚棄、利益權衡和價值判斷的需要．這也就要求我們跳出技術思維的影響，重視信息安全中的法律范疇．

根據前面對信息安全法律法規內容的特點分析可知：信息安全技術與計算機應用技術有著千絲萬縷的聯系．從事計算機技術的人員很容易轉到從事信息安全技術研究上，加之信息安全技術是當今最熱門技術之一，因此，在高師計算機專業中開設一些基本的信息安全技術選修課程、開設一些與法律體系緊密關聯的信息安全法律法規選修課程學生容易接受，具有可操作性．

3信息安全技術課程特點

信息安全技術課程所涉及的內容眾多，有數學、計算機、通信、電子、管理等學科，既有理論知識，又有實踐知識，理論與實踐聯系十分緊密，新方法、新技術以及新問題不斷涌現，這給信息安全課程設置帶來了很大的難度，為使我校計算機專業學生了解、掌握這一新技術，我們在專業課程模塊中開設《密碼學基礎》、《網絡安全技術》、《入侵檢測技術》等作為專業選修課．我校本課程具有以下特點：

(1)每學期都對知識內容進行更新．

(2)對涉及到的基本知識面，分別采用開設專業課、專業選修課、講座等多種方式，讓學生了解信息安全知識體系，如有操作系統、密碼學基礎、防火墻技術、VPN應用、信息安全標準、網絡安全管理、信息安全法律課程等．

(3)對先修課程提出了較高的要求．學習信息安全技術課程之前，都可設了相應的先行課程讓學生了解、掌握，如開設了計算機網絡基本原理、操作系統、計算機組成原理、程序設計和數論基礎等課程．

(4)注重實踐教學．比如密碼學晦澀難懂的概念，不安排實驗實訓，不讓學生親手去操作，就永遠不能真正理解和運用．防火墻技術只有通過親手配置和測試．才能領會其工作機理．對此我們在相關的課程都對學生作了實踐、實訓的要求．

4涉及到信息安全法律法規內容的特點

信息安全的特點決定了其法律、法規內容多數情況下都涉及到網絡技術、涉及到與網絡有關的法律、法規．

4．1目的多樣性作為信息安全的破壞者，其目的多種多樣，如利用網絡進行經濟詐騙；利用網絡獲取國家政治、經濟、軍事情報；利用網絡顯示自己的才能等．這說明僅就破壞者方面而言的信息安全問題也是復雜多樣的．

4．2涉及領域的廣泛性隨著網絡技術的迅速發展，信息化的浪潮席卷全球，信息化和經濟全球化互相交織，信息在經濟和社會活動中的作用甚至超過資本，成為經濟增長的最活躍、最有潛力的推動力．信息的安全越來越受到人們的關注，大到軍事政治等機密安全，小到防范商業企業機密泄露、青少年對不良信息的瀏覽、個人信息的泄露等信息安全問題涉及到所有國民經濟、政治、軍事等的各個部門、各個領域．

4．3技術的復雜性信息安全不僅涉及到技術問題，也涉及到管理問題，信息安全技術又涉及到網絡、編碼等多門學科，保護信息安全的技術不僅需要法律作支撐，而且研究法律保護同時，又需要考慮其技術性的特征，符合技術上的要求．

4．4信息安全法律優先地位綜上所述，信息安全的法律保護不是靠一部法律所能實現的，而是要靠涉及到信息安全技術各分支的信息安全法律法規體系來實現．因此，信息安全法律在我國法律體系中具有特殊地位，兼具有安全法、網絡法的雙重地位，必須與網絡技術和網絡立法同步建設，因此，具有優先發展的地位．

5高師信息安全技術課程中的法律法規內容教學目標

對于計算機專業或信息安全專業的本科生和研究生，應深入理解和掌握信息安全技術理論和方法，了解所涉到的常見的法律法規，深入理解和掌握網絡安全技術防御技術和安全通信協議．

而對普通高等師范院校計算機專業學生來說，由于課程時間限制，不能對信息安全知識作較全面的掌握，也不可能過多地研究密碼學理論，更不可能從法律專業的角度研究信息安全所涉到的法律法規，為此，開設信息安全法律法規課程內容的教學目標定位為：了解信息安全技術的基本原理基礎上，初步掌握涉及網絡安全維護和網絡安全構建等技術的法律、法規和標準．如：《中華人民共和國信息系統安全保護條例》，《中華人民共和國數字簽名法》，《計算機病毒防治管理辦法》等．

6高師信息安全技術法律法規課程設置探討

根據我校計算機專業課程體系結構，信息安全有關的法律法規課程，其中多數涉及信息安全技術層面，主要以選修課、講座課為主，作為信息安全課程的補充．主要可開設以下選修課課程或講座課程．

(1)信息安全法律法規基礎講座：本講座力圖改變大家對信息安全的態度，使操作人員知曉信息安全的重要性、企業安全規章制度的含義及其職責范圍內需要注意的安全問題，讓學生首先從信息安全的非技術層面了解與信息安全有關的法律、法規，主要內容包括：國內信息安全法律法規概貌、我國現有信息安全相關法律法規簡介等．

(2)黑客攻擊手段與防護策略：通過本課程的學習，可以借此提高自己的安全意識，了解常見的安全漏洞，識別黑客攻擊手法，熟悉提高系統抗攻擊能力的安全配置方法，最重要的還在于掌握一種學習信息安全知識的正確途徑和方法．

(3)計算機犯罪取證技術：計算機取證是計算機安全領域中的一個全新的分支，涉及計算機犯罪事件證據的獲取、保存、分析、證物呈堂等相關法律、程序、技術問題．本課程詳細介紹了計算機取證相關的犯罪的追蹤、密碼技術、數據隱藏、惡意代碼、主流操作系統取證技術，并詳細介紹了計算機取證所需的各種有效的工具，還概要介紹了美國與中國不同的司法程序．

篇4

一、經濟法律法規課程教學現狀分析

1.教學指導思想存在偏差，學生注重程度不足。現在，中等職業學校在教學指導思想上一般存在著強調專業教育、專業技能的培養，無視人文教育、法制教育的情況。經濟法律法規作為很少的法律知識課程之一，沒有獲得學校與學生的重視。作為學習主體的學生而言，他們通常覺得經濟法律法規課程相對難懂，和別的專業其他課程關聯又不大，學得好和壞影響不了什么。

2.學生通常欠缺基本的法律知識。中等職業學校的學生在一年級開設本門課程，學生在學習本門課程之前，法律基礎基本為零。在法律已經遍布國家政治經濟和社會生活各個領域的今天，法律素質更應該成為中職學生具備的基本素質。同時，本課程在法律基本知識的內容上篇幅特別小，只有兩章，教師對于這些內容幾乎都是一字帶過，許多學生對基本知識都所知甚少，如法律關系、法律行為、制度、訴訟時效等。

3.教師水平差距較大。現在從事中職院校經濟法律法規基本課程教學的教師有兩種現象：一是經管專業課老師，以經濟、會計專業知識為主是他們的知識構造，有的具備一些法律知識，例如會計師、注冊會計師，但沒有通過體系的法律知識的學習與培訓，不具備系統的法律知識，有時難以對法理作出說明;一部分是法律專業老師，具有完整的法律理論知識系統，但對經管類專業課程內容差不多全無所聞，教學不能聯系學生已有的專業知識對癥下藥。

二、中職院校經濟法律法規課程教學改革的必要性

經濟法律法規課程的學習應當是在經濟法學基礎上的經濟法律法規的學習。但就中職學生而言，考慮到他們文化基礎薄弱、法律知識欠缺，如果是單純為了法規而學法規，其教學效果極其有限。要以教材選定為突破口，以教材的適用性與先進性作為選定標準。教材是教學的基礎環節，教學質量、教學水平與教材直接相關。因此，在教材上，應遵循“先進性”和“適用性”，體現“特殊性”和“差異性”。如針對市場營銷專業的學生可增添廣告法律法規內容，針對旅游專業的學生可把與專業相關的旅游法律法規穿去，這樣就能拉近教材和學生的距離，在提高學生學習興趣的同時，又突出了課程的學術特色和時代特點，最終達到教材更好地為教學、為專業服務的目的。要制定合理的教學計劃，設計科學的教學目標，安排合理的教學環節，體現課程的銜接性與啟發性。要重視案例教學的地位和作用，側重于現代化教學手段的應用，以案例教學為向導，以多媒體課件建設為支撐。以案例為導向，首先要嚴格精心挑選案例，統一組織安排。對理論教學、案例教學的授課時間比例要合理分配，要選擇實用性強的典型案例，案例的講解、推理應縝密，注重培養學生分析案件及自學能力、獨立思考、獨立分析和綜合運用法律知識的能力。

三、經濟法律法規教學改革的措施

1.樹立清楚的教學目標。中等職業學校要樹立清楚的教學目標，中等職業學校經濟法律法規要以培養經濟學精通、法律知識熟悉、復合型人才為教學目標。教師在進行經濟法律法規教學時，要盡量加大實用內容與操作內容，對于理論知識只要充足就可以，可以合理地減少某些理論知識，從而增多實踐教學的時間。

篇5

（一）依法治校的目標

當前，我國各高等院校在教育領域進行改革的過程中，對依法治校主要提出四項教育目標。一是，以進一步建立和完善我國在教育方面的法律法規要求為基礎，將我國的憲法與相關法律精神同高等院校的教育發展要求相結合，從而建立一套同國家當前的教育法相配套和銜接的校內規章管理制度。二是，完善高校的內部監督體系，完善制裁機制，逐漸在高校內部形成以教代會和學術委員會等其他類型校內組織為依托的民主管理機制，逐漸提高其內部的民主管理水平。三是，堅持民主集中的內部管理制度，進一步完善高校中黨委領導下的校長負責制度與院內黨政共同負責管理機制，從而形成一套由民主和科學決策形成的校內管理體制，進而形成依法管理和服務的校內管理體系。四是，提高高等院校師生和領導者的法律意識，在校園內部形成良好的教風、學風和校風，從而為高校師生營造出良好的工作和生活環境，進而提升其道德素質和法律意識。

（二）依法治校的意義

從我國高校當前教育領域的實際情況來看，施行依法治校的策略，能夠全面提高高校辦學水平。首先，采用依法治校的發展策略，不僅是在社會主義國家市場經濟不斷發展的背景下，促進我國教育事業整體性的進步與發展的需求，也是我國高等院校全面的貫徹和落實我黨和國家提出的教育方針，適應當前社會發展趨勢的客觀需要。其次，高校作為培養人才的重要基地，肩負著為國家的建設提供優秀畢業生的重要歷史使命。并且，高等院校培養的畢業生處于何種水平、具有多大的潛力以及其對社會做出了多少的貢獻，也是社會判定該校辦學水平的一項根本標準。但是，高等院校要想將自己建設成為高水平的大學，有效提高教學質量，就必須采用依法治校的重要策略。只有這樣，才能更好地深化高校教育體制改革，促進其發展。

二、當前我國高校法制建設面臨的窘境

（一）沒有完善的教育法律體系

首先，雖然我國目前擁有較為完善的教育法律法規，如《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《教師資格條例》、《學位論文作假行為處理辦法》等，但伴隨我國高等教育事業的不斷發展，以及我國各項教育制度改革的不斷深化，現有的主干教育法律理論已難以應對當今教育實踐中層出不窮的新問題。大部分現有教育法律法規需要在理論上與時俱進，進行更深層次的補充完善。需要依據當前教育改革的新形勢補充制定更適用于全國各大高校的配套教育法律法規。只有這樣，才能更好的適應教育改革的需要，促進教育事業發展。其次，依照中華人民共和國立法法規定，教育相關法律法規在頒布和實施之前需由立法部門進行詳細的審核，結合高等教育實際情況進行調整修改，使其能夠良好適應當前教育領域的發展趨勢。但是，我國教育相關法律法規的現狀是———一部分法律法規，在教育實踐當中并沒有跟上教育領域發展的步伐，內容陳舊，甚至已與時代嚴重脫節。譬如，1980年頒布的《學位條例》、1993年頒布的《教師法》、1995年頒布的《教育法》、1996年頒布的《職業教育法》、1998年頒布的《高等教育法》等現行法律中許多規定早已過時，難以滿足教育發展的需要，但至仍今未完成修訂。

（二）政府與高校之間的法律關系需進一步梳理

目前，世界各國的熱點問題之一就是政府職能改革，對政府的角色進行重新定位。由于我國現階段主管教育的行政部門在履行其對高校管理職責的過程中，未能良好的將其自身職責、義務、活動范圍與實際教育實踐相結合，直接導致政府行政主管部門在行使權力的過程中，過多干預高校管理，違背高校真實意愿，損害高校及學生實際利益。同時，我國政府行政主管部門屬于高校的辦學者與管理者，在行政地位上高校明顯處于弱勢地位，各項教育活動都會受到政府行政權力的干預。這一現狀，使得高校并未掌握學校建設與發展的實際大權，導致我國高校發展受到來自政府各級主管部門的重重壓制，遏制了社會力量參與高等院校辦學與管理的主動性和積極性。使得我國高校的負擔不斷的加重，進而成為高校貫徹依法治國重大戰略的嚴重阻礙。

（三）高校法律專業人才不足

自我國高等院校奉行依法治校的方針政策以來，各大高校便開始重視校內法制機構的建設。但由于我國高等院校在此方面的建設工作沒有太多可以吸收和借鑒的成功經驗，導致我國大部分高校在進行法制機構建設時，缺乏較好的建設基礎，更缺乏熟悉教育法律體系且有高校教學經驗的專業法律人才。這一現狀，一方面嚴重阻礙了高校制定依法治校相關管理制度與措施，使校內師生的合法權益無法及時有效的受到法律保護。另一方面，隨著高校師生法律意識的逐漸增強，各類針對高校提出的侵權、維權訴訟也隨之增加。由于高校法律機構體制不健全，相關工作人員又缺乏基本的法律專業知識，許多高校根本無法應對和處理日益增多的法律糾紛，導致的直接后果就是師生的合法權益得不到維護，利益受到損害而得不到救濟。

三、高校進行依法治校建設的途徑

（一）加快教育領域立法進程

作為全面實現依法治校的重要前提，有法可依對于當前我國高等院校依法治校建設具有重要的作用。高校在全面貫徹和落實依法治校的方針政策時，國家立法機構及教育行政主管部門一定要配合其工作，全面推進教育立法建設，從而構建出一個完善的教育法制體系。目前，許多發達國家都擁有完善的高等院校教育法律法規，例如美國的《美國教育法》、日本的《21世紀的教育目標》、新加坡的《私立教育法案》，這些規范化的教育立法在高校法制建設過程中發揮了極其重要的作用。我國多年的法制教育實踐經驗表明，高等院校如果不重視法制教育的建設，就無法形成有法可依的社會環境以及完善的社會法制教育理念。要想保證高等院校依法治校策略能夠順利實施，推動高校發展，國家立法機構及教育行政主管部門就必須加快相關立法工作的進程，制定出具有極高權威性、配套性、嚴密性和穩定性的法制化治校方針。

（二）深化改革政府管理職能

伴隨我國市場經濟體制的不斷發展，高等院校教育也呈現出國際化發展趨勢。為順應時展步伐，深化改革政府職能，教育行政主管部門必須結合當前高等院校依法治校的特點，對自身的管理角色和管理職能進行更深層次的改革。嚴格遵循提出的“簡政放權、政事分開”的原則，有序開展教育工作的組織、管理和協調，真正從政策治校轉變為依法治校。此外，政府還應適度放權，不再壟斷高等院校教育管理權力，只保留對例外事項的控制權和決策權即可，將辦學自歸還給高校。

（三）完善高等院校內部規章管理制度

高校之所以要制定規章管理制度，主要是給予國家法律法規以有效的支持，并推動學校的管理活動。隨著高校內部管理體制不斷向法制化轉變，高校內部相關的規章管理制度也應該與之相適應的作出調整。首先，高等院校應盡快修訂校內各項規章管理制度或者是制定新的規章制度，使其既可以同我國高等院校教育領域總體實施的改革政策相銜接，又可以全面的協調其內部的各項管理職能。只有這樣，才能夠建立健全的，集執行、決策和監督為一體，包含教學、人事與科研方面內容的內部運行機制及管理機制。其次，要正確處理校內各項規章制度同國家相關法律法規和方針政策之間的關系。高校在對教師和學生進行管理時，可以適當節選相關的法律法規，制定相應的規章管理制度，將國家的法律同學校的內部制度有機的結合起來。最后，高等院校在貫徹和落實依法治國方針政策的同時，還需同現代化的科學管理規律相結合，將依法治國與依法治校結合起來。

四、結論