發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 10:00:46
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
第一章總則
第1.0.1條為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理,提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的水平,以利城市的整潔和城市功能的正常發(fā)揮,保障人民的身體健康和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第1.0.2條本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)的所有設(shè)市城市。建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。獨(dú)立工礦區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置可參照?qǐng)?zhí)行,但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜適當(dāng)提高。
第1.0.3條按本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí),還應(yīng)符合國(guó)家和地方的環(huán)保、衛(wèi)生、建筑、勞動(dòng)保護(hù)等法律、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
第1.0.4條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)提出環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和要求,由城市規(guī)劃主管部門按本標(biāo)準(zhǔn)審定后,納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便使用、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求,并應(yīng)與舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)和建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。
第二章一般規(guī)定
第2.0.1條生活垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾、其它垃圾和糞便的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理、利用等所需的設(shè)施和基地,必須統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和設(shè)置。其規(guī)模與型式由日產(chǎn)量、收集方式和處理工藝確定。
第2.0.2條在居住區(qū)域內(nèi)、商業(yè)文化大街、城鎮(zhèn)道路以及商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、車站、客運(yùn)碼頭、街心花園等附近及其他群眾活動(dòng)頻繁處,均應(yīng)設(shè)置公共廁所、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
第2.0.3條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)列入城市建設(shè)計(jì)劃。所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和維修,由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第2.0.4條原有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需改建或遷建時(shí),必須同時(shí)制定并落實(shí)改建或遷建的計(jì)劃后,方可改建或遷建。
第三章環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施
第一節(jié)公共廁所第3.1.1條選擇建造公共廁所的地點(diǎn)應(yīng)因地制宜,合理規(guī)劃,并符合公共衛(wèi)生要求。廁所間距和數(shù)量根據(jù)以下不同情況確定:
一、按城鎮(zhèn)道路人流量確定設(shè)置間距:流動(dòng)人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路,間距為300~500m。一般街道間距不大于800m。
二、按地區(qū)面積確定設(shè)置數(shù)量:舊區(qū)成片改造地段和新建小區(qū),每平方公里不少于3座。
第3.1.2條公共廁所建筑面積應(yīng)根據(jù)人口流動(dòng)量因地制宜,統(tǒng)籌考慮。一般建筑面積規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定如下:
一、居住小區(qū)內(nèi)6~10m2/千人;
二、車站、碼頭、體育場(chǎng)(館):15~25m2/千人;
三、廣場(chǎng)、街道:2~4m2/千人;
四、商業(yè)大街、購(gòu)物中心:10~20m2/千人;
五、城鎮(zhèn)公共廁所一般按常住人口2500~3000人設(shè)置一座。其建筑面積一般為30~50m2。
第3.1.3條房產(chǎn)及其他單位經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門核準(zhǔn)在街巷內(nèi)建造供沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施住宅的居住使用的廁所,一般按服務(wù)半徑70~100m設(shè)置一座。廁所建筑面積按所服務(wù)的人口數(shù)量確定。
第3.1.4條公共廁所的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合下列要求:
一、獨(dú)立式的公共廁所應(yīng)按照現(xiàn)行《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14-87設(shè)計(jì)和建造,并與附近建筑群相協(xié)調(diào)。
二、附建式的公共廁所應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造。
三、公共廁所周圍應(yīng)綠化。廁所的附近和入口處,應(yīng)設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。
四、公共廁所內(nèi)部應(yīng)空氣流通、光線充足、溝通路平;并應(yīng)有防臭、防蛆、防蠅、防鼠等技術(shù)措施。
五、公共廁所應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備、洗手盆和掛衣鉤以及老人殘疾人專用蹲位和無(wú)障礙通道。
六、大便蹲位或大便槽、小便槽的表面應(yīng)光滑、耐腐蝕。
七、公共廁所應(yīng)按不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和使用性質(zhì)進(jìn)行裝飾和配備設(shè)備。公共廁所上面不宜搭建住宅。
八、公共廁所應(yīng)注意防凍和排水。附建式公共廁所的采暖宜與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)和施工。
第3.1.5條公共廁所的糞便嚴(yán)禁直接排入雨水管、河道或水溝內(nèi)。有污水管道的地區(qū),應(yīng)排入污水管道;沒(méi)有污水管道的地區(qū),應(yīng)建化糞池等排放系統(tǒng)。
在采用合流制下水道而沒(méi)有污水處理廠的地區(qū),水沖式公共廁所的糞便污水,應(yīng)經(jīng)化糞池后方可排入下水道。
第3.1.6條單獨(dú)設(shè)置的小便池應(yīng)隱蔽、文明、衛(wèi)生。
第二節(jié)化糞池
第3.2.1條城市工業(yè)與民用建筑中,裝有水沖式大小便器的糞便污水,應(yīng)納入城市污水管道系統(tǒng)。在沒(méi)有污水管道的地區(qū),應(yīng)建造化糞池。糞便污水和生活污水在戶內(nèi)應(yīng)采用分流系統(tǒng)。
第3.2.2條化糞池的構(gòu)造、容積根據(jù)現(xiàn)行《室內(nèi)給水排水和熱水供應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)防止化糞池滲漏。一、化糞池的進(jìn)口要做污水窨井。設(shè)計(jì)單位應(yīng)周密估算建筑物的沉降量,并采取措施保證室內(nèi)外管道正常連接和使用,不得泛水。
二、化糞池的清糞孔蓋應(yīng)于地面相平,與吸糞車停車作業(yè)點(diǎn)的距離不得大于2m。
第3.2.3條其它特殊規(guī)格的化糞池的設(shè)計(jì)與建造,必須征得環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。
第三節(jié)垃圾管道
第3.3.1條多層及高層建筑中排放、收集生活垃圾的垃圾管道包括:倒口、管道、垃圾容器、垃圾間。垃圾管道應(yīng)滿足機(jī)械裝車的需要。
第3.3.2條垃圾管道應(yīng)垂直。內(nèi)壁應(yīng)光滑無(wú)死角。內(nèi)徑應(yīng)按樓房不同的層數(shù)和居住人數(shù)確定,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
一、多層建筑管道內(nèi)徑600~800mm;
二、高層建筑(二十層以內(nèi),含二十層)管道內(nèi)徑800~1000mm;
三、超高層建筑管道內(nèi)徑不小于1200mm。
管道上方出口須高出屋面1m以上。管道通風(fēng)口要設(shè)置擋灰帽。
第3.3.3條垃圾管道應(yīng)采取防火措施,其設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合有關(guān)防火規(guī)定。
第3.3.4條垃圾管道在樓房每層應(yīng)設(shè)置倒口間,但不得設(shè)置在生活用房?jī)?nèi)。倒口間應(yīng)封閉,并便于使用、維修和清理管道。
第3.3.5條垃圾管道底層必須設(shè)有專用垃圾間。高層垃圾管道的垃圾間內(nèi)應(yīng)安裝照明燈、水嘴、排水溝、通風(fēng)窗等。北方地區(qū)應(yīng)考慮防凍措施。第3.3.6條氣力輸送垃圾管道系統(tǒng),宜應(yīng)用于高級(jí)住宅、辦公樓及商貿(mào)中心等。
第四節(jié)垃圾容器和垃圾容器間
第3.4.1條供居民使用的生活垃圾容器,以及袋裝垃圾收集堆放點(diǎn)的位置要固定,既應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求,又要利于垃圾的分類收集和機(jī)械化清除。
第3.4.2條生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過(guò)70m。在規(guī)劃建造新住宅區(qū)時(shí),未設(shè)垃圾管道的多層住宅一般每四幢設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn),并建造生活垃圾容器間,安置活動(dòng)垃圾箱(桶)。生活垃圾容器間內(nèi)應(yīng)設(shè)通向污水窨井的排水溝。
第3.4.3條醫(yī)療廢棄物和其它特種垃圾必須單獨(dú)存放。垃圾容器要密閉并具有便于識(shí)別的標(biāo)志。
第3.4.4條各類垃圾容器的容量按使用人口、垃圾日排出量計(jì)算。垃圾存放容器的總?cè)菁{量必須滿足使用需要,避免垃圾溢出而影響環(huán)境。
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法見附錄一。
第五節(jié)廢物箱
第3.5.1條廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口。廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用,并能防雨、阻燃。
第3.5.2條廢物箱的設(shè)置間隔規(guī)定如下:
一、商業(yè)大街設(shè)置間隔25~50m;
二、交通干道設(shè)置間隔50~80m;
三、一般道路設(shè)置間隔80~100m;
第四章環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施
第一節(jié)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
第4.1.1條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一般在居住區(qū)或城市的工業(yè)、市政用地中設(shè)置。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模取決于收集車的類型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量,并應(yīng)符合下列要求:
一、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7~1km2設(shè)置一座,用地面積不小于100m2,與周圍建筑物的間隔不小于5m。
二、大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站每10~15km2設(shè)置一座,其用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定(詳見表4.1.1)。
(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地標(biāo)準(zhǔn))表4.1.1
轉(zhuǎn)運(yùn)量(t/d)用地面積(m2)附屬建筑面積(m2)
1501000~1500100
150~3001500~3000100~200
300~4503000~4500200~300
>450>4500>300
注:表中"轉(zhuǎn)運(yùn)量"按每日工作一班制計(jì)算
第4.1.2條供居民直接傾倒垃圾的小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站,其收集服務(wù)半徑不大于200m、占地面積不小于40m2。
第4.1.3條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀,操作應(yīng)封閉,設(shè)備力求先進(jìn)。其飄塵、噪音、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),其中綠化面積為10~30%。
第4.1.4條當(dāng)垃圾處置基地距離市區(qū)路程大于50km時(shí),可設(shè)置鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站。轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)必須設(shè)置裝卸垃圾的專用站臺(tái)以及與鐵路系統(tǒng)銜接的調(diào)度、通訊、信號(hào)等系統(tǒng)。
第4.1.5條在城市生活垃圾處理系統(tǒng)沒(méi)有完善以前,在垃圾高峰和自然氣候變異情況下,應(yīng)設(shè)置固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。第4.1.6條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)可設(shè)置在近郊,并按專業(yè)工作區(qū)域和垃圾流向設(shè)置。其用地面積計(jì)算公式見附錄二。
第4.1.7條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)有圍墻、道路、綠化和管理用房,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)措施。
第二節(jié)垃圾、糞便碼頭
第4.2.1條垃圾、糞便碼頭設(shè)置要有供卸料、停泊、調(diào)檔等使用的岸線,還應(yīng)有陸上空地作為作業(yè)區(qū)。陸上面積用以安排車道、大型裝卸機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等項(xiàng)目的用地。
第4.2.2條設(shè)置碼頭所需要的岸線長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)裝卸量、裝卸生產(chǎn)率、船只噸位、河道允許船只停泊檔數(shù)確定。垃圾、糞便碼頭岸線長(zhǎng)度計(jì)算公式見附錄三。
垃圾、糞便碼頭岸線按表4.2.2確定。當(dāng)日裝卸量超過(guò)300t時(shí),用表中"岸線折算系數(shù)"欄中的系數(shù)計(jì)算。作業(yè)制按每日一班制附加岸線系拖輪的停泊岸線。
垃圾、糞便碼頭岸線計(jì)算表表4.2.2
船只噸位(t)停泊檔數(shù)停泊岸線(m)附加岸線(m)岸線折算系數(shù)(m/t)
30二13020~250.4
30三10520~250.35
30四9020~250.30
50二9020~250.30
50三6020~250.20
50四6020~250.20
注:表中岸線為日裝卸量300t時(shí)所要的停泊岸線
第4.2.3條設(shè)置碼頭所需陸上面積按岸線規(guī)定長(zhǎng)度配置,一般規(guī)定每米岸線配備不少于40m2的陸上面積。在有條件的碼頭,應(yīng)有改造為集裝箱專業(yè)碼頭的預(yù)留用地。碼頭應(yīng)有防塵、防臭、防散落下河(海)設(shè)施,要有計(jì)量和計(jì)數(shù)裝置。糞碼頭應(yīng)建造封閉式貯糞池。
第三節(jié)垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(場(chǎng))
第4.3.1條處理廠(場(chǎng))應(yīng)設(shè)置在水陸交通方便的地方。并充分采用綜合處理技術(shù)。處理后應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第4.3.2條處理廠(場(chǎng))用地面積根據(jù)處理量、處理工藝確定。用地面積按表
第4.3.3條4.3.2規(guī)定計(jì)算:
垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(場(chǎng))用地指標(biāo)表4.3.2
垃圾處理方式用地指標(biāo)(m2/t)糞便處理方式用地指標(biāo)(m2/t)
靜態(tài)堆肥260~330厭氧(高溫)20
動(dòng)態(tài)堆肥180~250厭氧-好氧12
焚燒90~120稀釋-好氧25
第4.3.3條對(duì)死畜、病畜等進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用的特殊廢棄物處理廠的規(guī)模與用地面積,應(yīng)根據(jù)處理量和處理、利用工藝確定。
第四節(jié)垃圾最終處置場(chǎng)
第4.4.1條垃圾最終處置場(chǎng)應(yīng)符合下列要求:
一、防止污水滲透。
二、防止沼氣燃燒。
三、防止病蟲害。
四、設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)區(qū)。
五、使用時(shí)間不少于十年。
第4.4.2條衛(wèi)生填埋最終處置場(chǎng)一般應(yīng)選擇在地質(zhì)情況較好的遠(yuǎn)郊。并與圍海造田,造山置景等綜合利用相結(jié)合。用地面積的計(jì)算公式見附錄四。
第五節(jié)貯糞池
第4.5.1條貯糞池一般建造在城市郊區(qū)。貯糞池的數(shù)量、容量及其分布,應(yīng)根據(jù)糞便日儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存周期和糞便利用等因素確定。
第4.5.2條貯糞池應(yīng)封閉并防止?jié)B漏、防止氣爆和沼氣燃燒。北方地區(qū)應(yīng)注意防凍。貯糞池周圍應(yīng)視其規(guī)模設(shè)置圍欄和綠化隔離帶。
第六節(jié)灑水(沖洗)車供水器
第4.6.1條灑水車和沖洗馬路專用車輛的給水,由設(shè)置在街道兩旁的供水器供水。供水器可利用現(xiàn)有消火栓或另設(shè)環(huán)境衛(wèi)生專用供水器。
第4.6.2條供水器的間隔根據(jù)道路寬度和專用車輛噸位確定。一般可采用表4.6.2所列數(shù)據(jù)。
供水器間隔表4.6.2
道路級(jí)別道路寬度(m)供水器間隔(m)
快速干道40~70600~700
主干道30~60700~1000
商業(yè)文化大街20~40700~1000
支路16~301200~1500
注:表中"供水器間隔"適用5噸以上車輛。當(dāng)車輛噸位小于5噸時(shí),間隔應(yīng)適當(dāng)縮短。
第4.6.4條供水器使用時(shí)要防止損壞,并保持完好狀態(tài),出現(xiàn)故障要及時(shí)修復(fù)。
第七節(jié)進(jìn)城車輛清洗站
第4.7.1條有條件的城市均應(yīng)在車輛進(jìn)城的城、郊區(qū)接壤處建造進(jìn)城車輛清洗站。清洗站的規(guī)模與用地面積根據(jù)每小時(shí)車流量與清洗速度確定。
第4.7.2條清洗站內(nèi)設(shè)置自動(dòng)清洗裝置,洗滌水經(jīng)沉淀、除油處理后,可就近排入城市污水管網(wǎng)。
第五章基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作場(chǎng)所
第一節(jié)基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地
第5.1.1條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地面積和建筑面積按管轄范圍和居住人口確定。基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地指標(biāo)按表5.1.1確定:
基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地指標(biāo)表5.1.1
基層機(jī)構(gòu)設(shè)置
(個(gè)/萬(wàn)人)萬(wàn)人指標(biāo)(m/萬(wàn)人)
用地規(guī)模建筑面積修理工棚面積
1/1~5310~470160~240120~170
注:表中"萬(wàn)人指標(biāo)"中的"萬(wàn)人",系指居住地區(qū)的人口數(shù)量。
第5.1.2條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的生活設(shè)施。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠
第5.2.1條市、區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要建立環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場(chǎng)、修造廠。
第5.2.2條環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場(chǎng)和修造廠的規(guī)模由服務(wù)范圍和停放車輛數(shù)量等因素確定。
第5.2.3條環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場(chǎng)用地可按每輛大型車輛用地面積不少于200m2計(jì)算。
第5.2.4條環(huán)境衛(wèi)生的車輛、機(jī)具、船舶等修造廠的用地,根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模確定。
第三節(jié)廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用品工廠
第5.3.1條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用品工廠,可根據(jù)需要確定建設(shè)項(xiàng)目。
第5.3.2條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用品工廠用地,應(yīng)納入城市總體規(guī)劃中。
第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場(chǎng)所
第5.4.1條在露天、流動(dòng)作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人工作區(qū)域內(nèi),必須設(shè)置工人作息場(chǎng)所,以供工人休息、更衣、淋浴和停放小型車輛、工具等。
第5.4.2條作息場(chǎng)所的面積和設(shè)置數(shù)量。一般以作業(yè)區(qū)域的大小和環(huán)境衛(wèi)生工人的數(shù)量計(jì)算。計(jì)算指標(biāo)按表5.4.2規(guī)定:
環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場(chǎng)所設(shè)置指標(biāo)表5.4.2
作息場(chǎng)所設(shè)置數(shù)(個(gè)/萬(wàn)人)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人平均
占有建筑面積(m2/人)每處空地面積(m2/個(gè))
1/0.8~1.23~420~30
注:表中"萬(wàn)人"系指工作地區(qū)范圍內(nèi)的人口數(shù)量。
第五節(jié)水上環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所
第5.5.1條水上環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所按生產(chǎn)、管理需要設(shè)置,應(yīng)有水上岸線和陸上用地。
第5.5.2條水上專用運(yùn)輸應(yīng)按港道或行政區(qū)域設(shè)船隊(duì),船隊(duì)規(guī)模根據(jù)廢棄物運(yùn)輸量等因素確定,每隊(duì)使用岸線為200~250m,陸上用地面積為1200~1500m2,且內(nèi)設(shè)生產(chǎn)和生活用房。
第5.5.3條水上環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按航道分段設(shè)管理站。環(huán)境衛(wèi)生水上管理站每處應(yīng)有躉船、浮橋等。使用岸線每處為150~180m,陸上用地面積不少于1200m2。
第六章涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
第6.0.1條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款設(shè)置,并應(yīng)提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第6.0.2條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌集。設(shè)置內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)。
第6.0.3條生活垃圾收集應(yīng)容器化,并應(yīng)分類存放。容器應(yīng)封閉,嚴(yán)禁垃圾。其他垃圾應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)堆放。
第七章環(huán)境衛(wèi)生專用車輛通道
第7.0.1條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的通道,應(yīng)滿足環(huán)境衛(wèi)生專用車輛進(jìn)出通行和作業(yè)的需要。
第7.0.2條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)按現(xiàn)行《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。
第7.0.3條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)滿足下列要求:
一、新建小區(qū)和舊城區(qū)改建應(yīng)滿足5t載重車通行;
二、舊城區(qū)至少應(yīng)滿足2t載重車通行;
三、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的通道應(yīng)滿足8~15t載重車通行;
四、目前某些狹窄路段不符合上述規(guī)定的應(yīng)逐步改造。各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車輛噸位范圍如表7.0.3所示:
各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車輛噸位表表7.0.3
設(shè)施名稱新建小區(qū)(t)舊城區(qū)(t)
化糞池>52~5
垃圾容器設(shè)置點(diǎn)2~5>2
垃圾管道2~5>2
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8~15>5
糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站無(wú)>5
第7.0.4條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道的寬度不小于4m。
第7.0.5條環(huán)境衛(wèi)生車輛通往工作點(diǎn)倒車距離不大于20m,作業(yè)點(diǎn)必須調(diào)頭時(shí),應(yīng)有足夠回車余地。至少保證有12m×12m的空地面積。
附錄一
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法
(一)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出重量:
Q=R·C·A1·A2……(公式1)
式中Q-垃圾日排出重量(t/d);
R-收集范圍內(nèi)居住人口數(shù)量(人);
C-實(shí)測(cè)的人均垃圾日排出重量(t/人·d);
A1-垃圾日排出重量不均勻系數(shù)A1=1.1~1.15;
A2-居住人口變動(dòng)系數(shù)A2=1.02~1.05。
(二)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出體積:
……(公式2)
Vmax=K·Vave……(公式3)
式中Vave-垃圾平均日排出體積(m3/d);
A3-垃圾容重變動(dòng)系數(shù)A3=0.7~0.9;
Dave-垃圾平均容重(t/m3);
K-垃圾高峰時(shí)日排出體積的變動(dòng)系數(shù);
K=1.5~1.8
Vmax-垃圾高峰時(shí)日排出最大體積(m3/d)。
(三)收集點(diǎn)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量:
……(公式4)
……(公式5)
式中Nave-平時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量;
E-單只垃圾容器的容積(m3/只);
B-垃圾容器填充系數(shù)B=0.75~0.9;
A4-垃圾清除周期(d/次);
A4當(dāng)每日清除1次時(shí);A4=1;每日清除2次時(shí),A4=0.5;每二日清除1次時(shí),A4=2,
以此類推;
Nmax-垃圾高峰時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量。
(四)垃圾管道內(nèi)垃圾堆積高度計(jì)算:
……(公式6)
……(公式7)
式中Lave-平時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d);
F-垃圾管道的截面積(m2);
Lmax-垃圾高峰時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d)。
附錄二
固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)用地面積計(jì)算公式
式中S-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地的用地面積(m2);
H-垃圾所需堆積的時(shí)間(d);
R-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量;C-實(shí)測(cè)的人日平均垃圾排出重量(t/人·d);
D-實(shí)測(cè)的垃圾平均容重(t/m3);
L-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地允許的堆積(或填埋)高度(或深度)(m)
K1-堆積(填埋)系數(shù),與作業(yè)方式有關(guān);K1=0.35~0.7
K2-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地利用系數(shù)。K2=0.65~0.8
附錄三
垃圾、糞便碼頭岸線長(zhǎng)度計(jì)算公式
L=Q×q+1
式中L-碼頭岸線計(jì)算長(zhǎng)度(m);
Q-碼頭的垃圾(或糞便)日裝卸量(t);
q-岸線折算系數(shù),參見表4.2.2(m/t);
1-附加岸線長(zhǎng)度,參見表4.2.2(m)。
附錄四
垃圾最終處置場(chǎng)用地面積計(jì)算公式
式中S-最終處置場(chǎng)的用地面積(m2)365-年的天數(shù);
y-處置場(chǎng)使用期限(y);
Q1-日處置垃圾重量(t/d);
D1-垃圾平均容重(t/m3);
Q2-日覆土重量(t/d);
D2-覆蓋土的平均容重(t/m3);
L-處置場(chǎng)允許堆積(填埋)高度(m)
c-垃圾壓實(shí)(自縮)系數(shù),c=1.25~1.8;
K1-堆積(填埋)系數(shù),與作業(yè)方式有關(guān),
K1=0.35~0.7;
K2-處置場(chǎng)的利用系數(shù)K2=0.75~0.9
附錄五
本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋
一、境衛(wèi)生設(shè)施
凡具有從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響范圍功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物等統(tǒng)稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可分為以下幾類:
1.環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施;
2.環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施;
3.基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所等。
二、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施凡供人們?cè)诠矆?chǎng)所使用并具有收集和臨時(shí)存貯生活廢棄物功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物統(tǒng)稱環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施可分為以下幾類:
1.公共廁所;
2.化糞池;
3.垃圾管道;
4.垃圾容器、垃圾容器間;
5.廢物箱等。
三、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施凡是環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍在收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、綜合利用和最終處置生活廢棄物所需的構(gòu)筑物、建筑物和基地統(tǒng)稱環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施可分以下幾類:
1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;
2.垃圾、糞便碼頭;
3.垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(場(chǎng));
4.垃圾最終處置場(chǎng);
5.貯糞池;
6.灑水(沖洗)車供水器;
7.進(jìn)城車輛清洗站等。
四、環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所凡是在城市或其某一區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的行政管理和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)業(yè)務(wù)管理的組織稱為環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)一般是指按街道設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)為完成其所承擔(dān)的管理和業(yè)務(wù)職責(zé)所需的各種場(chǎng)所稱為環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所。
五、氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)利用空氣壓力(正壓和負(fù)壓),把居民的生活垃圾從垃圾投放口沿封閉的管道網(wǎng)絡(luò)輸送到垃圾收集存放設(shè)施并具有動(dòng)力源的管道系統(tǒng),稱為氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)。
六、垃圾間多層或高層民用建筑中用于收集存放垃圾、垃圾容器的專用構(gòu)筑間,稱為垃圾間。
七、垃圾容器間單獨(dú)建造或依附于主體建筑建造的用于放置可移動(dòng)式垃圾容器的構(gòu)筑間稱為垃圾容器間。
八、小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站把城市居住區(qū)一定范圍內(nèi)的垃圾收集、存放并轉(zhuǎn)裝到垃圾收集運(yùn)輸車上的構(gòu)筑物稱為小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
九、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站把用中、小型垃圾收集運(yùn)輸車分散收集到的垃圾集中起來(lái)并借助于機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)裝到大型垃圾運(yùn)輸車的,由建筑物、構(gòu)筑物群組成的環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所稱垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
十、垃圾和糞便碼頭凡具有垃圾和糞便的收集、貯存和水、陸兩種運(yùn)輸方式相互轉(zhuǎn)換功能的環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所和設(shè)施稱為垃圾和糞便碼頭。
十一、應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)為適應(yīng)垃圾產(chǎn)量的變化和自然氣候變化給垃圾日產(chǎn)日清業(yè)務(wù)造成的影響所建造的生活垃圾固定應(yīng)急收集、貯存、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所稱為應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。
十二、垃圾最終處置場(chǎng)為最終處置經(jīng)綜合利用后的垃圾殘?bào)w或直接采用(衛(wèi)生)填埋法處置垃圾所建造的場(chǎng)地稱為垃圾最終處置場(chǎng)。
十三、廢棄物綜合利用工業(yè)用地為綜合利用廢棄物所建設(shè)的工業(yè)加工工廠所需要的場(chǎng)地,稱為生活廢棄物綜合利用工業(yè)用地。
十四、涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施凡涉及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和外籍人使用的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施稱為涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
十五、進(jìn)城車輛清洗站為維護(hù)城市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在城、郊區(qū)結(jié)合部建造的供清洗各種進(jìn)城機(jī)動(dòng)車輛用的清洗設(shè)施稱為進(jìn)城車輛清洗站。
第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,保障居民身體健康,促進(jìn)城市文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省市的城區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府建設(shè)、規(guī)劃、市政、房地產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)綜合治理,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第六條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)技術(shù),實(shí)行垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用,推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙其依法履行職責(zé)。
第八條任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。
各級(jí)人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章市容管理
第九條城市中的建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十條城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,保持設(shè)施的整潔、完好。
第十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上科學(xué)設(shè)置景觀燈光設(shè)施。
景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用。
第十二條城市街道兩側(cè)的建筑物,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。
鼓勵(lì)在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上種花、種草或者進(jìn)行裝飾美化。禁止堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外走廊等,應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,并保證行人安全。
第十三條在城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等,應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。空調(diào)室外機(jī)的冷卻水應(yīng)當(dāng)引入室內(nèi)或者下水道,不得隨意排放。
第十四條在城市中設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康、語(yǔ)言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設(shè)置安全適度,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。凡陳舊毀損、色彩剝蝕,影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的,其所有者或者管理者應(yīng)及時(shí)整修、加固或拆除。
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照省人民政府有關(guān)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
零星張貼宣傳品,應(yīng)當(dāng)張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條城市主要街道兩側(cè)的建筑物前,由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。對(duì)現(xiàn)有封閉式圍墻,應(yīng)逐步予以改造,對(duì)不宜綠化的地面應(yīng)鋪設(shè)行道磚。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,管理者或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地開辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,或者臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料,必須征得縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,城市人民政府可以確定特定路段(人行道、廣場(chǎng)等)、時(shí)間段,允許擺設(shè)攤點(diǎn)。
第十八條城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)渣土及時(shí)清運(yùn),保持整潔;
(三)駛離工地的車輛保持清潔;
(四)施工用水按照規(guī)定排放,不得外泄污染路面;
(五)臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施;
(六)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;
(七)工程竣工后,及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;
(八)工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。
第十九條在城市市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得泄漏、遺撒。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條城市環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)城市街道、廣場(chǎng)、橋梁和公共水域,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū),實(shí)施物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)施物業(yè)管理的,由街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和所屬公共綠地,由管理者或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(四)集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng),由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(五)各類攤點(diǎn)、售貨亭、電話亭等,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(六)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)者責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé);
(八)穿越城市的鐵路、公路及其沿線,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的內(nèi)部區(qū)域以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒,保證有關(guān)場(chǎng)所室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量。
第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂責(zé)任書,明確管理內(nèi)容和范圍,并監(jiān)督實(shí)施。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定,做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定專人或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境衛(wèi)生,并遵守下列規(guī)定:
(一)在公共場(chǎng)所不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,不得焚燒垃圾和冥紙;
(二)不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便;
(三)不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙;
(四)不得占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù),影響環(huán)境衛(wèi)生;
(五)不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點(diǎn)、方式,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾,需要運(yùn)輸、處理的,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)、處理。
第二十六條城市生活廢棄物實(shí)行袋裝,并放置在指定地點(diǎn)。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)到指定的場(chǎng)所,做到日產(chǎn)日清,并逐步做到無(wú)害化處理和綜合利用。
城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。
第二十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第二十八條城市人民政府應(yīng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、液化氣、天然氣和其他清潔能源,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工企業(yè),組織凈菜進(jìn)城,減少城市生活廢棄物。
第二十九條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
城市市區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物,不得散放,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,其飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第三十條鼓勵(lì)符合下列條件的單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè):
(一)有固定的、符合工作條件的場(chǎng)所;
(二)有相應(yīng)的從事城市生活廢棄物清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(四)有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員;
(五)符合國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
依法從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時(shí)。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第三十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得占用或改變其使用性質(zhì)。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十三條城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公用建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,不得開工;已經(jīng)投入使用的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改造。
第三十四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間完成城市生活廢棄物處理場(chǎng)(廠)的建設(shè)。
城市生活廢棄物處理場(chǎng)(廠)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)城市生活廢棄物進(jìn)行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條城市街道兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店(場(chǎng))、集貿(mào)市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期清洗、消毒,保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建,或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第五章監(jiān)督檢查
第三十八條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第三十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率和水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝整齊,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。
第四十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準(zhǔn)、同意事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開程序,并自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不予批準(zhǔn)、同意的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
依照本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準(zhǔn)、同意的事項(xiàng)而未經(jīng)批準(zhǔn)、同意的,城市人民政府其他有關(guān)部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為,可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報(bào)。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并于5個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人。
第六章法律責(zé)任
第四十二條有下列行為之一的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上長(zhǎng)期堆放、吊掛有礙市容的物品,拒不改正的,處以20元以上50元以下的罰款;
(二)違反第十三條規(guī)定,未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器,拒不改正的,處以50元以上200元以下的罰款;
(三)違反第十四條第二款的規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款;
(四)違反第十五條第一款、第二款規(guī)定,在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,處以100元以上500元以下的罰款;
(五)違反第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)的,處以100元以上500元以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款;
(六)違反第十八條規(guī)定,城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以500元以上1000元以下的罰款;
(七)違反第十九條規(guī)定,運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,處以200元以上1000元以下的罰款;
(八)違反第二十一條規(guī)定,未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的,處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條違反第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條違反第二十四條規(guī)定,破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處罰:
(一)隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的,處以5元以上25元以下的罰款;隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,處以10元以上50元以下的罰款;
(二)未按照規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒污水、垃圾、糞便的,對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款,對(duì)單位處以1000元以下的罰款。
違反第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù),影響環(huán)境衛(wèi)生的,由市容或者有關(guān)行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條違反第二十五條第二款規(guī)定,未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)建筑垃圾的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
第四十六條違反第二十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收,并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定,在公共場(chǎng)所遺留寵物糞便,不即時(shí)清除,影響環(huán)境衛(wèi)生的,對(duì)其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
第四十七條違反第三十七條第二款的規(guī)定,損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令恢復(fù)原狀外,可并處以500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以1000元以上5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,違法行為人拒不糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,不依法進(jìn)行調(diào)查處理的;
(二)違法批準(zhǔn)或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的;
(三)違法實(shí)施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分財(cái)物的;
第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)城市內(nèi),一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。
按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)(含鄉(xiāng))政府所在地適用本辦法。
第三條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。
第五條市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,文明作業(yè)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責(zé)。
第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)信箱和投訴電話,及時(shí)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,并為舉報(bào)人和投訴人保密。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳。
第七條縣級(jí)以上人民政府對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治不力的,給予通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二章城市市容管理
第八條城市的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、園林綠化、廣告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、風(fēng)景旅游城市、沿海開放城市,可以結(jié)合本地實(shí)際情況,制定嚴(yán)于國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第九條城市各有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設(shè)施的管理和維護(hù),使其保持完好和整潔,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),定期粉刷、油飾和清洗;頂部、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品,不得擅自設(shè)置遮雨(陽(yáng))棚;設(shè)置安全網(wǎng)的,安全網(wǎng)不得超出墻體。
第十一條城市主要道路和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線設(shè)施;道路改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)將原有架空管線同時(shí)改為地下管道(管廊);廢棄的桿、管、箱等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十二條任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、街道地面及樹木上涂寫、刻畫,不得擅自張貼布告、通告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品。標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、美觀。
第十三條城市大型戶外廣告牌的設(shè)置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)置城市戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)戶外廣告外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并保持安全牢固、整潔完好;
(二)戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新陳舊、破損的廣告;
(三)霓虹燈、電子屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持顯示完整,顯示不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等招牌和指示牌,應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。招牌和指示牌不安全、牌面污損、字體殘缺、燈光顯亮功能不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
第十五條任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物品,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條城市廣場(chǎng)周邊和城市人民政府規(guī)定的主要街道兩側(cè)的店鋪,不得超出門檻和窗經(jīng)營(yíng)、作業(yè)以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品。
第十七條城市人民政府規(guī)定的主要街道不得占道擺攤、沿街叫賣。城市人民政府根據(jù)群眾生活需要,在城市的非主要街道規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)的購(gòu)物、飲食、修理、理發(fā)、補(bǔ)鞋、洗車等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民攤點(diǎn)。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng),保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔。
第十八條城市范圍內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生,施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)臨街工地現(xiàn)場(chǎng)不得攪拌混凝土等建筑材料;
(二)道路施工場(chǎng)地周圍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工銘牌;
(三)施工機(jī)具和材料應(yīng)當(dāng)擺放整齊;
(四)施工產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),并采取有效措施減少作業(yè)揚(yáng)塵;
(五)施工廢水、泥漿不得流出場(chǎng)外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的,必須按照規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)后方可排放;
(六)施工造成的路面破損應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)修復(fù),工程竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條在城市道路行駛的車輛,應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、美觀,禁止車輛輪胎帶泥駛?cè)氤鞘械缆罚境巳藛T不得沿途拋撒雜物。運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛,必須采取嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施,不得泄漏、遺撒。
第二十條機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在城市停車場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地以及未劃定停車位置的區(qū)域停放。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在城市道路、居民小區(qū)等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道等不準(zhǔn)停放的區(qū)域停放。因停放車輛損壞人行道路、城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道的,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
新建、改建道路應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)納入規(guī)劃,合理設(shè)置。
第二十一條城市雕塑、雕像的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持雕塑、雕像的整潔、完好。
第二十二條河道、湖泊等公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)水體保持清潔,水面無(wú)漂浮物;
(二)駁岸、護(hù)欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)重點(diǎn)地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
(四)停泊船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔,船上物品堆放保持整齊有序。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制,有條件的地方可以實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù),改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件。
第二十四條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,垃圾、糞便的收集、清運(yùn),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場(chǎng)、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及其有關(guān)附屬用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,合理布局,符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)利用城市道路、廣場(chǎng)等舉辦商業(yè)、文化及其他活動(dòng)的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持道路、場(chǎng)地的衛(wèi)生整潔。活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間清除臨時(shí)設(shè)施及廢棄物。
第二十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)在下列公共場(chǎng)所、公共建筑物規(guī)劃建設(shè)公共廁所:
(一)城市廣場(chǎng)、公園;
(二)市區(qū)街道;
(三)旅游景點(diǎn)、飯店、旅館、商場(chǎng)、影劇院、圖書館、體育場(chǎng)(館)、飛機(jī)場(chǎng)、港口、車站、停車場(chǎng)、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng);
(四)其他公共場(chǎng)所、公共建筑物。
第二十九條公共廁所的建筑面積、造型應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),內(nèi)部設(shè)施齊全;公共廁所的進(jìn)出口處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)志;化糞池應(yīng)當(dāng)設(shè)置在糞車能通行的地方。公共廁所的糞便未經(jīng)處理不得直接排入下水道、雨水管、水溝、江河。有污水管的地區(qū),應(yīng)當(dāng)排入污水管;沒(méi)有污水管的地區(qū),應(yīng)當(dāng)建立化糞池排放系統(tǒng),經(jīng)過(guò)三級(jí)化糞池處理達(dá)標(biāo)后方可排入下水道、水溝、江河。
第三十條公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)打掃,定期噴藥消毒,保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。
第三十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專門人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)收費(fèi),具體收費(fèi)辦法另行制定。
第三十二條建設(shè)單位在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)工程不得交付使用。
第三十三條一切單位和個(gè)人不得非法占用經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃用地或者改變其用途。確因特殊原因需要改變其用途的,必須征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見,報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),并辦理用地審批手續(xù)。
第三十四條一切單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。因建設(shè)需要拆遷的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并由建設(shè)單位按照先建后拆、拆一還一的原則,重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)城市各類開發(fā)區(qū)由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃保潔;
(二)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)和竣工后未交付使用的工地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔;待建地塊由業(yè)主單位負(fù)責(zé)清掃保潔;
(三)城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的區(qū)域,由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專人清掃保潔;
(四)城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的,由城區(qū)、縣(市)人民政府確定責(zé)任人;
(五)跨城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的,由設(shè)區(qū)的市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任人。
第三十六條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則進(jìn)行處理。
第三十七條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)生活廢棄物(包括建筑垃圾)的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則,確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾和糞便。
臨街店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)按照指定的地點(diǎn)投放。
第三十八條除由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔外的其他城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)。凡委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)支付服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)辦法另行規(guī)定。
第三十九條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理,不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,污染環(huán)境。
第四十條任何單位和個(gè)人禁止有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、渣土、糞便、污水;
(三)從樓上向地面或者從車內(nèi)向車外拋撒各種廢棄物;
(四)在城市道路上占道沖洗車輛,向城市道路排放洗車污水;
(五)在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物;
(六)將固體廢棄物丟進(jìn)下水道和廁所管道;
(七)在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物;
(八)在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等活動(dòng);
(九)將門前垃圾掃入道路、下水道;
(十)在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥;
(十一)有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第四十一條按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學(xué)、科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養(yǎng)的,必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章法律責(zé)任
第四十二條有下列行為之一者,責(zé)令其限期糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施;拒不改正的,按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本辦法第十條規(guī)定的,處以200元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定的,處以100元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條規(guī)定的,處以200元以上2000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十九條規(guī)定的,處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款,但對(duì)單位的罰款最高不得超過(guò)1萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人的罰款最高不得超過(guò)200元;
(五)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的,處以200元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,處以20元以下罰款;
(六)違反本辦法第三十五條、第三十七條第二款規(guī)定,不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定傾倒、處理垃圾和糞便的,處以10元以上200元以下的罰款;
(七)違反本辦法第三十七條第三款規(guī)定的,處以100元以下罰款;
(八)違反本辦法第四十條規(guī)定的,處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一者,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;拒不改正的,可按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,處以500元以上2000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定的,處以被占道面積每平方米10元以上30元以下的罰款,但最高罰款不得超過(guò)1萬(wàn)元;
(三)違反本辦法第三十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)以及未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30%以下的罰款,但最高罰款不得超過(guò)1萬(wàn)元。
第四十四條違反本辦法第十六條規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下的罰款。
第四十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處以20元以上200元以下罰款,對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定,公共廁所或者建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止使用、限期申請(qǐng)驗(yàn)收。逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十七條違反本辦法第四十一條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期處理,逾期不處理的予以沒(méi)收,并可處以30元以上500元以下的罰款。
第四十八條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條侵占、損壞城市各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外,可以并處100元以上1000元以下的罰款。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十一條本辦法規(guī)定的行政處罰由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的,由城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施。但法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五章附則
第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市,是指國(guó)家按照行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條*省建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
各城市人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)根據(jù)分工管理轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
城市規(guī)劃、*、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、房管等行政管理部門,街道辦事處以及居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助實(shí)施。
第五條新聞媒體和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合人民政府加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期組織實(shí)施。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條市民應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),維護(hù)市容整潔;對(duì)妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為,應(yīng)當(dāng)制止或者舉報(bào)。
第九條城市人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章城市市容管理
第十條城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條在具有歷史文化價(jià)值的建筑物周圍新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物,其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市主要街道建筑物、市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀,其產(chǎn)權(quán)所有者或使用者應(yīng)當(dāng)定期清洗、整修、刷新。
第十二條城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上除種花種草外,不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對(duì)建筑立面造成影響的天臺(tái)、露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),抄報(bào)主管部門備案。
街道兩旁的單位、店鋪、住戶,應(yīng)當(dāng)保持門前整潔,不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。
第十三條在臨街安裝空調(diào)器的,應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響市容的位置上。空調(diào)器的冷卻水必須引入室內(nèi)或者下水道,不得直接凌空排放。
第十四條主要街道兩側(cè)的建筑物前,由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,并負(fù)責(zé)將不能綠化的地面平整鋪上水泥方塊磚。
禁止建封閉式圍墻。
第*條栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪或者其他作業(yè)留下的枝葉、渣土等,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第十六條在市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具,必須保持外型完好、整潔。車輛運(yùn)載液體、散體物料和廢棄物時(shí),不得泄漏、遺撒。
需穿行城市市區(qū)運(yùn)輸沙、石、泥、灰的車輛,應(yīng)當(dāng)按照該城市人民政府指定的路線和有關(guān)規(guī)定行駛。
第十七條任何單位和個(gè)人不得占用城市道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。具體有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的種類和范圍由城市人民政府規(guī)定。
第十八條城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合下列條件:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)材料、機(jī)具堆放整齊;
(三)渣土及時(shí)清運(yùn),保持整潔;
(四)駛離工地的車輛清洗干凈;
(五)施工用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后方可排放城市排水管道,不得外泄沾污路面;
(六)工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。
圍蔽設(shè)施的高度,由城市人民政府規(guī)定。圍蔽設(shè)施以外不準(zhǔn)堆放物料;
(七)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;
(八)工程竣工后,及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;
(九)工程施工場(chǎng)地的廚房、廁所必須符合衛(wèi)生要求。
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工后驗(yàn)收前,平整周圍場(chǎng)地和修復(fù)因施工損壞的道路、房屋及其他公共設(shè)施。
損壞而未平整修復(fù)的,不得進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十條有下列行為之一者,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主管部門同意后,再按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批:
(一)需在城市街道兩側(cè)或者公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;
(二)需在城市設(shè)置大型戶外廣告的;
(三)需在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的;
(四)需在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。
第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宣傳品、廣告等,設(shè)置單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期修飾,保持整潔、美觀。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十二條城市的環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條城市的公共廁所,垃圾收集中轉(zhuǎn)站,環(huán)境衛(wèi)生專用車輛(船舶)場(chǎng)站(碼頭),垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)(廠),廢棄物收集容器(工具),環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴(kuò))建大型集貿(mào)市場(chǎng)、游(娛)樂(lè)場(chǎng)所和大型公用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總概算。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、使用。
第二*條主管部門應(yīng)當(dāng)參與前條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第二十六條主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃組織新建、改建公共廁所。
現(xiàn)有大中型商店(場(chǎng))、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對(duì)外開放使用的公共廁所。
第二十七條主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)城市公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十九條城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理,由主管部門統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。
企業(yè)、單位和居民的生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。
第三十條城市的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制。具體區(qū)域的范圍和責(zé)任制的分工,由城市人民政府規(guī)定。
第三十一條從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,方可向有關(guān)部門辦理證照:
(一)有固定的、符合工作條件的場(chǎng)所;
(二)有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;
(四)有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員;
(五)國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
境外或者省外企業(yè)到本省從事城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市生活垃圾處理場(chǎng)(廠)的選址和建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。
城市生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理。主管部門應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。
城市垃圾處理場(chǎng)(廠)對(duì)進(jìn)場(chǎng)(廠)垃圾可以實(shí)行有償處理。
第三十三條新建的城市生活垃圾處理工程,按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后,方可進(jìn)行建設(shè)。
(一)地級(jí)以上市新建的或者日處理規(guī)模500噸以上的生活垃圾處理工程,由省建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(二)縣(縣級(jí)市)新建的生活垃圾處理工程,由地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(三)建制鎮(zhèn)新建的生活垃圾處理工程,由縣(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第三十四條城市的風(fēng)景旅游點(diǎn)、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所,城市街道兩旁以及人員流動(dòng)密集地段,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三*條居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,不得隨地吐痰、便溺,亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物。
不得從高空、建(構(gòu))筑物向外擲物、潑水;不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品。
不得在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)。
第三十六條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生,不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。
第三十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無(wú)害化處理,并使用專用容器和設(shè)施運(yùn)輸、處理,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位作專門處理,不得將其混入生活垃圾處理。
第三十八條不得將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所地面以及城市道路或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)。
建設(shè)單位和個(gè)人需要排放或者受納建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)在排放或者受納前到主管部門申領(lǐng)排放證或受納證。
第四章罰則
第三十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并可處以50元以上500元以下罰款:
(一)在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上堆放、吊掛其他雜物的;
(二)運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;
(三)不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒垃圾、糞便的;
(四)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物的;
(五)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的;在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)的;
(六)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的;
(七)臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的;
(八)向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的。
第四十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由主管部門責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收;
并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款,畜類每只處以200元以上500元以下罰款。
第四十一條有下列行為之一者,由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施,并可處以500元以上5000元以下罰款:
(一)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的;
(二)將醫(yī)療單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的;
(三)將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的;
(四)未經(jīng)主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的;
(五)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的。
第四十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以原設(shè)施造價(jià)1倍以上3倍以下的罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第四十三條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二條凡在*州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條施工工地環(huán)境衛(wèi)生包括施工場(chǎng)內(nèi),施工工地外人行道(含在建人行道),施工工地進(jìn)出口道路,進(jìn)出運(yùn)輸車輛等的環(huán)境衛(wèi)生。
第四條管理職責(zé)分工。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵管理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理和施工場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
(三)施工工地場(chǎng)外的環(huán)境衛(wèi)生管理由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。
第五條管理要求及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍作業(yè),設(shè)圍標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合文明施工有關(guān)規(guī)定。
(二)建筑渣土和建材的運(yùn)輸車輛應(yīng)采取以下措施,避免出現(xiàn)沿途拋、灑、滴、漏現(xiàn)象,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
1.車廂底板、側(cè)板、尾板齊全無(wú)破損;
2.禁止超過(guò)行駛證上核定的載重量,并確保裝載物不沿途拋、灑、滴、漏及散發(fā)異味;
3.建筑渣土的運(yùn)輸車輛應(yīng)按市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的路線和規(guī)定的時(shí)間行駛。
(三)施工單位在施工中應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1.設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施,防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)及廢棄物、雜物飄散,有效預(yù)防和減少施工塵土對(duì)環(huán)境的污染;
2.及時(shí)清理施工中產(chǎn)生的建筑垃圾,預(yù)防和減少對(duì)環(huán)境的污染。
(四)施工人員應(yīng)文明作業(yè),并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1.施工中產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀池沉淀后,首先回用滿足拌料用水,使用不完的,方可排放入城市下水道;
2.施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn),嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和生活垃圾容器內(nèi);
3.施工中不得隨意拋擲建筑材料、廢土、舊料和其他雜物。
(五)成片開發(fā)建設(shè)區(qū)應(yīng)先進(jìn)行道路硬化建設(shè),如先進(jìn)行硬化有困難者也應(yīng)采取臨時(shí)硬化措施;一般施工工地接入城市道路或開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)的硬化道路應(yīng)硬化或采用片石等建筑材料作臨時(shí)硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗,禁止車輛帶泥污染街道。沖洗廢水經(jīng)隔油、沉沙后回用沖洗。
(六)建筑工地應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生管理要求寫入文明施工牌,并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施:
1.按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池和生活垃圾容器,并落實(shí)專人管理,按規(guī)定時(shí)間清除;廁所必須有沖洗設(shè)備,便池貼瓷磚,并保持清潔衛(wèi)生,廁所廢水應(yīng)進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放;
2.按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求設(shè)置更衣室、簡(jiǎn)易浴室等必要的職工生活設(shè)施,并建立定期清掃制度,洗浴廢水經(jīng)處理后回用,其排放必須治理達(dá)標(biāo)后排放;
3.落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施,控制“四害”孽生。
(七)施工停工后應(yīng)做必要維護(hù),停工期間保持工地出入口圍欄附近環(huán)境衛(wèi)生,圍欄在工程竣工前不得拆除。建設(shè)工程竣工后,應(yīng)及時(shí)清理平整場(chǎng)地出口和周邊環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)移交管理部門或組織專人進(jìn)行日常清掃保潔。
(八)凡在城區(qū)內(nèi)施工的單位及個(gè)人應(yīng)按照《*州市“門前三包”管理規(guī)定》的要求,做到責(zé)任區(qū)內(nèi)不亂堆亂放物品,不擺攤設(shè)點(diǎn),不占道經(jīng)營(yíng),確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,并制止破壞市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。