地籍測量與土地管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇地籍測量與土地管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】地籍；測量；土地；管理

1 地籍測量和土地管理的內涵

所謂的地籍測量，指的是一種利用現代測繪技術進行的專門測量，它主要用來測定土地境界、土地權屬位置、土地面積等。與其他測量相比，地籍測量有其特別之處。主要表現在：（1）它具有現勢性。它是伴隨著土地登記的變更而不斷地進行更新，因此可以真實地反映地籍數據的現勢情況；（2）它的進行必須以地籍調查為基礎。因為地籍調查可以清楚地顯示土地的利用現狀、土地的登記情況的，要進行地籍測量必須要了解土地的一些基本的實際情況；（3）它是具有政府行為的測繪工作。是政府利用技術措施實現其對土地行政管理職能的一種行為。（4）它具有法律特征。這就要求測量的技術必修要符合土地法的相關要，而且它還可以進行勘驗取證。

土地管理內涵：土地管理的內涵簡單概括來說就是國家和政府利用一些政治、經濟、法律手段等實現對土地資源的合理利用和保護。我們也可以從以下六個方面來理解其含義：（1）實施土地管理的主體，我們國家土地所有權的性質決定了其主體只能是國家，必須通過國家來實現對土地的控制。（2）土地管理的客體。土地是實施土地管理的對象，也可以稱為其客體。這里的客體還指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的關系。（3）實施土地管理的目的。我們之所以要進行土管理是為了使我國的土地得到更有效更合理的利用，最終實現生態、經濟、社會效益的和諧統一。而保證這一局面的最根本目的是為了緩和我國人多地少的矛盾，通過調控滿足土地需求。（4）土地管理的階級性。土地管理是受制約的，所處時代的社會制度和土地制度都對其目的和特點產應影響。

土地管理原則：要想實現土地管理的預期效果，保證充分、合理的用地就必須遵循整體原則，責任原則，法制原則，利益原則，效率原則，民主化原則等基本原則。這些原則可以規范土地管理中主體的行為，最終實現土地管理的終極目標。

2 地籍測量和土地管理的現狀

地籍測量現狀：地籍測量在世界各國都被廣泛利用，發達國家的地籍測量事業較之發展中國家歷史悠久，且已達到先進水平。目前，發達國家和發展中國家都非常重視地籍測量在本國的發展。我國地籍測量其實已經有幾千年的歷史了，但是現代地籍測量卻起步較晚，與一些發達國家相比有著明顯的差距，造成這一現象的原因有很多，最突出的是地籍測量制度的不完善和地籍測量人員的業務水平低下。當然目前隨著數字測繪技術和遙感技術的發展，我國的地籍測量水平也有了明顯的提升。

土地管理現狀：地籍測量技術的發展一定程度上影響土地管理的質量，受此影響，我國的土地管理雖然已邁入正軌，但是還是存在一些混亂現象。如亂搶亂戰耕地、某些土地資料不全造成權屬混亂，還有一些非法買賣出讓土地的現象。這些混亂都不利于土地管理，必須解決這些問題。

3 地籍測量對土地管理的影響

我國的土地管理包括地籍管理、地權管理、土地利用管理，而地籍測量是土地管理的工作的重要基礎，它對我國城市的發展有著重要的意義。

3.1 地籍測量的重要之處在于它可以為整個城市的規劃提供科學的測量數據，城市的快速發展帶來的是建筑群的不斷增加，這就使得土地權屬的界限發生較大的變化。因此在城市規劃或者一些礦區規劃的建設時，一定要對土地權屬、形狀等進行測量和復合，為城市規劃提供必要的數據，保證城市規劃工程的順利進行。

3.2 地籍測量對土地管理的重要性還表現在其對土地市場的規范作用。通過地籍管理，可以建立公平公正的競爭機制，有助于完善土地市場。而且經過地籍測量，可以確保土地權屬登記，能增強土地所有者的自我保護意識。而且地籍測量還可以及時的掌握土地市場的變化，便于準確地判斷土地市場的形勢。地籍測量還有利于及時的發現土地市場的不正當交易行為，從而確保土地市場的有序管理。

3.3 地籍測量的重要性還表現在其可以對轉變土地資源管理的方式起促進作用?？茖W技術的高速發展，使得數字化測繪技術等在地籍測量中被廣泛應用。

地籍測量技術的提高使得土地管理效率和水平都達到了一定程度的飛躍。

3.4 地籍測量的發展使得地籍管理對土地所有者起到保護作用。依照法律程序登記的土地所有權和使用權是受法律保護的，它不允許任何組織任何形式的侵犯。而且通過地籍管理，可以如實地做好土地登記工作，這樣就可以有效地維護土地公有制，保護土地擁有者的合法權益。

4 結語：

我國的土地管理工作目前已進入了一個比較平穩的發展期，但是隨著經濟發展速度的加快和城市人口的不斷增長，現存的地籍測量系統已經無法滿足土地管理的需求，面臨著更嚴峻的挑戰。我們加快地籍測量工作的進程，使其更好地為土地管理服務。

參考文獻：

篇2

關鍵詞：地籍測量土地開發 應用

中圖分類號：P271 文獻標識碼： A

前言:隨著經濟社會的發展，人們開發環境、利用資源和整合自然的需求層次越來越高，測繪技術在土地開發整理項目中的應用是這一需求在土地工作的具體體現，在土地開發整理過程中合理應用用測繪技術，不但可以有效利用其基礎性作用，而且可以規范土地開發整理過程的科學管理，也可以在現實中緩解整個社會對土地粗放型對土地的需求。

1土地開發整理的意義和現狀

1.1土地開發整理是保障各項建設用地，實現耕地總量動態平衡，提高農業產業的效益，實現土地資源的節約集約利用，快農村產業化調整，保障經濟建設用地，進農村經濟發展、改善生態環境和農民增收致富的一項十分重要的工作。

1.2當前，我國各地土地開發整理工作取得了很大的進展，但是在部分土地開發整理項目中。存在測繪成果質量不符合測量規范要求，甚至偽造測繪成果、虛報測量數據的問題。因此要提高土地開發整理工作水平，促進土地開發整理工作健康發展，尤其是加強土地開發整理項目測繪管理工作。

1.3土地開發整理工程的各個時期都會貫穿著測繪技術的應用，土地開發整理工程的前期要對整個整理項目區內的地形地貌測繪、最終形成一張地形圖，為規劃設計提供準確的底圖，保證規劃決策的準確性。

2地籍測量技術在土地開發整理中的作用

2.1主要服務于土地開發整理工程的前期和后期。對一些不規則的界線進行裁彎取直,要求在項目前期進行詳細的地籍測量,為土地登記、土地統計提供準確的權屬界線和各種地類界線(包括地塊界)的平面位置和面積。地籍圖,是在土地利用現狀調查成果的基礎上,進行補充調查和補測、修測后編繪的。詳細的地籍調查和地籍測繪,必須讓土地所有者和土地使用者甚至是四鄰參加,取得他們的確認、簽字,以免日后產生糾紛。

2.2工程的前期決策。在這一階段,對項目區地形地貌,舊村復墾、舊城改造涉及的搬遷人口以及損失評估,舊城鎮的地下管線、道路,土地開發整理中涉及的一些破碎地形地貌的詳細數據描述,其范圍內的農業基礎設施、林地、墳墓的分布、面積等方面的信息,在準確性、現勢性上有較高的要求。

2.3工程的設計階段。這些涉及工程項目的可行性對比分析、建設計劃的審查審批、前期工程方案的優劣判斷、工程概(預)算的準確性、不同部門之間的協調等,分別為環境管理部門、工程設計部門、城市規劃部門等提供不同的屬性信息,供其決策、協調,作出最準確的反應。

2.4工程項目竣工驗收階段。這一階段的測繪數據是工程項目的成果圖,其測量成果一般就作為工程項目及各管理部門的存檔及管理資料,較中期而言,必須達到較高的測量精度。

3 土地開發整理中的測繪技術應用要求

3.1勘測圖。土地開發整理所使用的勘測圖，是進行工程規劃設計和施工的重要依據。為完成這項工作，有條件的，須在國家大地控制網的基礎上建立測區基本控制點，并在此基礎上進行加密來滿足測圖需要。

3.2高程控制。一般采用曲面擬合的方法，若高程點分部比較合理，這樣既可以滿足高程控制的需要又可以減少工作量。如有特殊要求或曲面擬合達不到精度要求時采用四等水準測量。如果區域較大，高差大，可以分區域選擇校正點。

3.3權屬調查。一般按1:500或更大比例尺測圖時，可以待測量結束時再調查，但1:2000或更小比例尺測圖時必須實地進行實測，對界址點一般采取RTK的方法進行測量，最終形成界址點成果表。

3.4碎部測量及地形加密。用RTK測量時，每天作業前必須檢查各參數，并且測量一個控制點作為檢核。RTK測不到的地方采用全站儀測量，全站儀測量時應注意測站檢查，確保測站設置正確。測量中要加密擬規劃建設的溝渠沿線、擬增加和改建道路沿線兩側、土地平整區域的高程點，以達到計算土方量的要求。

3.5勘測與變更調查。土地登記相結合土地開發整理是實現耕地總量動態平衡和合理利用土地的重要舉措，同時在土地開發整理過程中，由于土地地塊改變和歸并，勢必會涉及土地所有權.土地使用權及地上他項權力的調整。因此，勘測與變更調查.土地登記如何結合起來，是完成開發整理任務后必須面對的問題。

4 結束語

從土地開發整理測繪的總體作用及服務對象來分析，其核心性質還是地形測繪，包括大量地形、地貌、地物等要素的測繪。根據土地開發整理項目規劃設計、預算及施工放樣的要求，土地開發整理的地形測繪內容應有所側重。

參考文獻：

[1]張奇;白易;土地開發整理現狀圖測制工程標準研究[J];測繪標準化;2009年01期

[2] 張晶;淺談工程測繪在土地開發整理中的應用[J];科技創新與應用;2012年18期

篇3

云南省土地管理局：

你?。?9）云土籍字第1號《關于鐵路、部隊在城鎮土地使用權申報工作中有關問題的請示》收悉，現函復如下：

  1、鐵道線路用地，由鐵路分局到線路所在地的縣級人民政府土地管理部門進行申報，線路以外鐵路部門使用的土地，一律以宗地為單位，由直接使用土地的單位向縣級土地管理部門申報。

  2、關于軍隊用地的地籍測量工作及收費，按照財政部、國家土地管理局、解放軍總后勤部（1988）后營字第766號《關于軍隊土地詳查有關問題的通知》規定辦理。鐵路部門使用的城區土地，由土地管理部門統一組織地籍測量，對確有測繪力量的鐵路及其他用地部門，可以參與當地市、縣土地管理部門統一組織的地籍測量工作，承包全部或一部分地籍測量任務。

篇4

關鍵詞：地形圖測量；地籍測量；城市建設

Abstract: The topographic survey and cadastral measurements both in close contact in many aspects, there are inherent differences, so in actual operation it can not simply to equated, but they can not be separated.Key words: topographic survey; cadastral survey; urban construction

中圖分類號：[TU198+.2]文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

引言

地形圖測量在城市建設中主要是以大比例尺地形測繪為主，其中以1：500比例尺地形圖占城市測量的主要部分，大比例尺地形圖是一項以地表上的地物、地貌作為表示對象，并以規定的點、線、圖式符號、文字及數字注記來描述地物、地貌景觀的技術性工作，測繪工作的目的是客觀而又準確地通過所測地形圖的三維空間來描述地物、地貌景觀，為經濟建設服務。

地籍測量是土地管理的基礎性工作，地籍測量包含著地籍調查和地籍圖測繪兩方面工作。地籍調查是地籍測量的中心環節，它是為了滿足土地的權屬管理、財政課稅、合理利用等的要求而進行的，重點是搜集和查清每宗土地的位置、權屬、類型、用途、數量和質量等地籍信息。地籍測量是在土地權屬調查的基礎上，研究、采集、處理和表現土地權屬、位置、形狀、數量、土地利用現狀等地籍要素的定位信息，并以圖形形式加以表示的技術性工作。地籍測量的成果資料是地籍圖，它的主要要素是宗地權屬界線，這些界線有的是可見的線狀地物，也有的是不可見的點位連線等。地籍測量的地籍圖測繪是地籍要素與權屬有關的地形要素的集合。它主要是對宗地的地籍界址點、權屬界線、土地用途等的定位與定性相結合的測繪工作，在定位測量方面有著較高的精度要求。地籍測量是土地管理的基礎工作，它的作用主要體現在地籍測量成果、資料的使用功能上，地籍測量成果資料在土地管理、房產管理、城市和農村規劃、土地整理和稅收部門的重要依據，在土地科學利用方面具有法律性、經濟性、社會性和地理性作用。

地形圖測量與地籍測量的共同點

地形圖測量與地籍測量都涉及到地圖的測繪，因而在圖形測繪的工作過程中，存在著許多共同之處。

1、依據的基礎理論與地籍測量方法相同

地形圖測量和地籍測量都是依據測量學的基礎理論和技術方法，通過使用測量儀器量測角度、距離、高程來確定地面界址點或地物特征點的平面位置。

2、遵循的測圖原則相同

地形圖測量和地籍測量都遵循著“從整體到局部、先控制后測圖、從高級到低級”的作業原則。

3、采用的圖幅分幅方法及編號相同

地形圖測量和地籍測量的圖幅分幅都是采用坐標格網矩形或正方形分幅法。圖幅編號按圖廓西南角坐標（整10米）數編碼，縱坐標在前，橫坐標在后，中間短線連接。

地形圖測量和地籍測量的不同點

1、測圖目的不同

地形圖測量是以客觀反映地表上的地物、地貌景觀為目的，主要用于規劃、設計和工程施工等，應用范圍較廣。地籍測量是以權屬管理工作為目的，專門用于地籍管理和土地登記，應用范圍狹窄。

2、測圖要素選擇不同

地形圖測量要表示的是地面上的所有地物、地貌要素、如地面上的河流、山脈、道路、居民點、地面高低起伏等，比較詳盡。而地籍測量的測圖要素主要是地籍界址點、界址線、權屬關系、地籍號、地類號、土地用途、土地面積等與土地管理有關的內容，有很強的專業性和側重點。地籍圖上反映的地物較少，不要求反映地貌。雖然地籍圖上也有一些地理要素和社會經濟要素，但它們是作為地籍要素的一些環境因素而表示的，起定位的襯托作用。

3、圖上表示的內容不同

大比例尺地形測圖只強調客觀地反映地表上的地物、地貌景觀，應表示出居民地、獨立地物、管線、境界、道路、水系及附屬、土質及植被等等。除了等高線和特殊地貌，還要求一定量的高程注記點。地籍圖的內容包括地籍要素及必要的地形要素，應充分考慮地籍要素，圖面要主次分明。地籍要素包括各級行政界線，土地權屬界線，界址點及編號、土地編號、房產情況等等。地籍圖上所顯示的現象往往是地表上看不到或無法直接量測的，因此地籍反映的比較充分。

4、依據《規程》、《圖式》不同

地形圖測量依據是國家測繪局制定的《1：500、1：1000、1：2000比例尺（地形測量規范）》和相應的地形圖圖式符號。地籍圖測繪是以表示地籍調查信息為主要內容和平面圖，作業依據是1993年國家土地管理局制定的《城鎮地籍調查規程》，在表現形式上還有專門的地籍圖圖式。

5、測圖程序不同

地形圖測繪則不受其限制的約束。地籍圖測繪在程序上必須先進行土地權屬調查，這就是說，地籍力測繪是以權屬調查為先導，以權屬調查的結果為基礎，未進行權屬調查就不能進行地籍測圖。

6、測量方法不同

地形圖測繪通常用平板儀、測距儀配經緯、全站儀等設備來確定地面的地物、地貌特征點位置。常用方法有：極坐標法、距離交會法、方向交會法等。而地籍測量一般使用測距儀配合經緯儀或全站儀來測定界址點坐標，具體方法包括解析法、部分解析法及圖解法等。

7、工作量不同

地籍圖測繪的核心是宗地的位置、形狀、大小和利用現狀，它是以反映宗地權屬范圍的界址點坐標來表達的。在我國城鎮地區，圖解地籍是滿足不了土地管理、房產管理等多用途需要的，所以要采用解析地籍，使界址點和地物點對于鄰近地籍圖根點的點位中誤差達到厘米級。這樣就對地籍圖有較高的精度要求，也相應導致了成圖作業方法的高要求，故地籍測量較之工程測量中地形圖測繪的工作量將成倍增加。

充分發揮地形圖測量和地籍測量的優勢

1、利用地形圖測量中大比例尺地形圖編繪地籍圖

地籍圖必須有眾多地物要素作襯托，才能清楚地表現出地籍要素的位置特征。利用現勢性好、精度高、相同的大比例尺地形圖或像片影像圖作底圖，并從其圖上擇取或套繪必要的地物信息，經野外采集界址點坐標、修測與補測，再依據校核后的宗地勘丈數據編繪地籍圖，既能保證成圖精度，縮短成圖周期，降低成本費用，又能滿足土地管理的需要，因此，它在建制鎮、村莊地籍測量中具有廣闊的應用前景。

2、利用地籍測量資料更新大比例尺地形圖

地籍測量是以坐標數據為主要表現形式的，作為界標物的道路、水面界線、房屋，各類墻柵等地物都有較好精度的點位坐標。因此，我們可利用地籍測量提供的房屋拐角點及地物特征點的點位坐標，及時更新大比例尺地形圖，以保證成圖的現勢性。

篇5

【關鍵詞】：地基測量；棚戶區改造，可持續發展；土地權屬；利用發展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.

[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;

中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一 前言

城市規劃過程中，由于歷史形成、地理環境、經濟發展水平等因素，使得棚戶區改造中的地籍管理非常復雜，在改造中形成很多阻力和困難，如何更好地利用土地資源，搞好城市發展規劃，促進國計民生的發展和居民生活條件的改善，棚戶區改造的工作必須要做細做好，協調好開發利用的關系，從而促進城市環境的健康發展。因此，做好地籍管理中的測量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚戶區的改造工程中的土地測量，是目前在城鎮化建設中的一項重要工作，也是化解社會糾紛，促進資源合理利用以及可持續發展的根本途徑。

二 地籍測量的概念與應用

地籍測量是在對地籍的信息統計過程中進行的具有政府行為的基礎性測繪工作，具有法律意義的行政性技術行為，也是土地管理的技術基礎。地籍測量是以土地權屬為基礎，對每宗土地進行權屬界線位置的測量，計算宗地面積，從而形成一整套基礎資料和地理參考系統。它包括地籍控制測量、界址點線測量、地籍圖測繪、面積測算、土地信息的動態監測和地籍變更測量，以及在規劃開發時的有關測量工作。其服務宗旨是為土地管理服務、為保障土地權屬服務、為國家生產和建設服務、為改革土地使用制度服務、為城鎮房地產交易服務，地籍測量是土地資源管理的一個主要內容。

土地資源管理在實際工作中是對土地這種自然要素，在開發利用過程中具有利用價值，產生經濟效益的那部分。在法律規定中，土地資產是作為一種有經濟價值的資源具有明確的產權關系和排他性，是土地經濟形態的表現和資本物的表現?，F在城市建筑中，民居建筑的土地資源管理在城市規劃改造中有多樣性和復雜性，因為房屋建筑的土地資源一方面是由市民個人出資有償使用的土地，另一方面它又經過了復雜的環境、人文、歷史等發展，其地籍價值不能依據單一標準衡量，因此，就使得城市規劃中的棚戶區改造時，土地管理工作異常復雜。

地籍資料在統計整理過程中，必須具有可靠性、精確性、概括性和完整性。在城市規劃棚戶區改造中，首先要對調查區域的基本情況，例如地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況等進行詳盡的調查，才能更好的做好權屬調查和地籍測量工作。由于城市棚戶區的復雜性，調查內容包括變更地籍資料、土地利用分類、初始權屬、地籍的區域劃分、宗地劃分等內容要充分考慮調查摸清，界址認定過程中把握宗地的相鄰精度、幾何條件等因素。在測量工作中，從事地籍測量的人員應該有豐富的土地管理知識，具備相當的技術水平，必須堅持“權屬合法、四至清楚、面積準確”的原則，對統計數據相互校核，準確無誤。地籍測量完成后要進行地籍圖的繪制，繪制內容包括：宗地編號、利用類別、等級、面積、權屬界線、界地點、以及行政區劃界線與房產情況，地籍圖是地籍測量的最終結果。

三 地籍測量在棚戶區改造中的意義

地籍測量結果的應用在棚戶區改造中，測量內容具有很大的復雜性，對地籍測量數據進行統計分析和空間分析，以及在地籍測量與調查中的其他信息的應用具有十分重要的意義：

1.有利于土地、人口、環境與可持續發展

正確理解土地利用與可持續發展的關系，從土地管理的角度看，在城市規劃棚戶區改造中，由于城市規模的快速發展和棚戶區建筑老舊程度之間的不協調，以及危舊房屋改造的需要，也是實現城市布局協調發展的基本要求。地籍測量結果的應用對實現人口、土地資源、環境、經濟可持續發展，在維護、合理使用自然資源基礎上，有利于有效協調人與土地關系，把握社會生活中人類社會和土地之間關系的平衡，實現人與人之間、代際之間及地區之間的關系和諧；有利于土地流轉之間的平衡；避免部分地區片面追求經濟增長，而忽略了資源、社會、生態和環境的協調；把土地的支配和使用本著有利于長期發展的目標來開發，減少對環境的破壞，同時實現經濟增長和社會發展的目標。實現土地利用和環境保護共同發展，帶動經濟的可持續性。

2.有利于解決城市發展進程中對于土地資源供需之間的矛盾，充分利用棚戶區改造中加強土地管理，使得土地價值再實現，保護耕地的總量維持平衡，在城市規劃中以棚戶區改造代替新建土地開發建筑，對于提高土地質量、利用率和生產率等方面，起到節約用地和集約用地的目的。

3.在城市改造中，對規劃區域的土地數量、質量進行詳細的調查、監測、預警制度，有利于控制建設用地、農地、特別是耕地數量和質量及其變化，通過嚴格的調查、監測、預警制度，維持土地資源的可持續性臨界水平，并建立科學的地籍管理檔案，對于存在的問題及時的控制和糾正。

4.對城區發展規劃用地實行土地資源資產化管理，建立土地資產核算制度，科學地評價土地的資產價值，在土地資源管理中，按照會計核算體系，在進行成本、效益核算時，充分考慮舊區改造的社會價值，除將土地占用成本計入土地資產成本以外，還要充分考慮土地利用所造成的環境損失，將其計入成本核算，從而得出土地利用的真實效益。

5.通過科學嚴謹的地籍測量技術實現了土地管理的科學性和嚴謹性，為土地再利用與土地權屬變更提供了法律依據，有利于在城市規劃棚戶區改造中有效化解社會糾紛，維護社會和諧發展。

四 結語

地籍測量結果的應用為城市棚戶區改造工程提供了科學嚴謹的法律依據，是一套從實際出發，涵蓋變更地籍資料、土地利用分類、初始權屬、地籍的區域劃分、宗地劃分等內容的測繪技術，為改造過程中的土地利用和權屬變更提供了公平合理的法律依據，是城市棚戶區改造工作中的一項重要內容。如何發揮好地籍測量的作用，必須堅持以為土地管理服務、為保障土地權屬服務、為國家生產和建設服務、為改革土地使用制度服務、為城鎮房地產交易服務的宗旨，指導棚戶區改造的土地權屬再分配關系，切實保障改造區域內居民的土地利益和合法權利，具有重要的社會意義。

參考文獻：