關于保險的法律知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇關于保險的法律知識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

    根據省人大常委會在全省范圍內對《產品質量法》及相關的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署，縣人大常委會結合xx實際，認真制訂執法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關部門認真組織自查自糾，組織執法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查，廣泛聽取了各方面的意見和建議。現將檢查情況報告如下：

    一、這次執法檢查工作的特點

    省人大常委會執法檢查電視電話會議之后，縣人大常委會主任會議及時研究部署《產品質量法》及相關法律法規實施情況的檢查工作，以“三講”教育為動力，妥善安排執法檢查和各項日常工作，提出了執法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發出執法檢查的通知，法律實施主體單位縣質量技術監督局和其他相關單位主動投入自查工作，在自查的基礎上，縣人大組織執法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點：

    一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規；接著于4月27日召開了縣經委、縣質量技術監督局、農業局、縣商業行業辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產和流通部門干部的產品質量意識、法制意識和對這次全省統一部署執法檢查的重要意義的認識。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個法律外，煙草專賣局、商業行業辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規格品種收購質量標準和計價辦法》組織干部職工學習，舉辦培訓班。醫藥管理局將三個法律打印成冊。農業局對農藥、化肥經營者組織學習培訓31人次。

    二是檢點明確。根據xx實際，在檢查行政部門對貫徹實施產品質量法及相關法律法規情況時，確定了三個重點行業，一是關系我縣主導產業的食用菌生產原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產銷售行業；二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業如藥品、食品、建筑材料行業；三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農藥經營行業。通過自查、檢查以考察我縣產品質量工作的情況。

    三是以執法檢查為動力，加大執法力度，及時查處各類違法案件。根據群眾對市場牛肉注水的反映，質量技術監督局明查暗訪，5月10日當場查獲了一經營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業行業辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從4月26日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執法大行動”，加大打擊生產、流通領域假冒偽劣違法行為，查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。

    四是自查工作做得較細，面較廣。質量技術監督局、工商局、經委等10多個重點部門、重點行業向縣人大常委會執法檢查組匯報了自查情況，其他相關單位報送自查書面材料。

    二、貫徹實施產品質量法及相關法律、法規的成效

    我縣在貫徹實施產品質量法及相關法律、法規過程中，根據實際情況，以增強領導干部和生產、經營企業的產品質量意識，保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經濟秩序為重點，加強執法隊伍建設，加大打擊制售假冒偽劣產品行為的力度，加大產品質量認證制度和標準體系建設的工作力度，為促進地方經濟健康發展起到了積極的作用。主要的成效有：

    一是加強宣傳工作，提高了全社會的產品質量意識。近三年來，每年的“3. 15”國際消費者權益日和九月份的質量月都舉行大型現場宣傳活動，開展產品、商品的質量咨詢，受理消費者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過印發宣傳資料5000多冊（份），舉辦各類培訓班12期400余人次，組織法律知識競賽等宣傳教育方式，提高全社會產品質量意識和標準化生產重要性的認識。為企業推行質量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。

    二是強化企業生產標準工作，促進企業產品質量提高。在工業領域，針對我縣生產企業規模小、基礎差、無標生產嚴重的實際，加大產品標準工作。全縣133家（類）產品，有60％，計72家（類）產品無標生產。通過逐個企業、逐個產品制訂完善產品標準體系，使工業企業執行標準從不足40％提高到96％，基本達到“消滅無標生產”的要求。在農產品領域，制訂了第一個地方農業標準。《高架栽培花（厚）菇生產技術規程》，完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業標準的修訂工作。

    三是支持和鼓勵企業采用先進科學技術，不斷提高產品質量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業分別生產的鉛筆、刨花板產品執行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002 國際標準質量認證，目前已正式通過認證。在縣人民政府和質量技術監督部門給予大力支持下，于6月底正式申請認證。通過抓典型，有力地推動了企業產品質量工作。

    四是開展群眾性的產品（商品）質量活動，提高全社會產品質量意識。工商部門和消費者協會通過評選“消費者信得過單位”和創建“打假維權、消費者滿意街區”活動，提高全社會產品質量意識和生產經營單位的產品質量工作。全縣有14家企業被評為“消費者信得過單位”。生產經營單位產品質量有較大提高。2000年抽簽六個（類）產品122個批次，合格率100％的有水泥5個批次，化肥33個批次，竹筷2個批次；合格率90％以上的有香菇筒袋62個批次；麥麩18個批次合格率78％；不合格的有蛋糕2個批次。

    五是認真執行工作計量器具強制檢定制度。質量技術監督局成立三年多以來，嚴格執行計量檢定的法律規定，對強制檢定的工作計量器具及時檢定，共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始，對液化氣計量實行計量監證制度，維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。

    六是打擊生產銷售假冒偽劣產（商）品的違法行為，富有成效。質量技術監督局在有關部門配合下，開展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩240多噸，端掉制假窩點5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質食用菌原料麥麩370噸，石膏30噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主，通過煙草專賣經營者戶籍化管理，逐步走上了規范經營者進貨渠道管理為主的市場管理，凈化了卷煙市場。

    七是加強了執法隊伍建設。質量技術監督局從1996年10月份成立以來，工作條件、執法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后，為改善技監局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心，配備了20多萬元的設備。16名干部職工，經過省級培訓，均取得執法資格證書。建立了行政執法責任制，規范了執法行為。

    三、存在問題和建議

    1、認識有待提高，宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發現，生產經營單位，特別是領導干部，產品質量和法律意識不強，在對生產經營的指導工作中忽視產品質量工作。如有的主管部門產品質量管理知識、產品標準知識匱乏，存在產品質量監督管理、產品標準工作是技術監督部門之事的思想，內部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度，使廣大干部群眾認識到沒有質量就沒有效益，認識到產品質量管理是全面加強管理的必然要求，既是企業日常管理的基本內容，也是各級政府服務企業、服務經濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳，形成大家都來關心產品質量、監督產品質量的良好社會氛圍。

    2、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發現，全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因，目前多數單位申請認證積極性不高，工作難度較大。檢測數據關系到產品質量是否合格。計量認證可有效地規范檢測行為，提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數據的機構，未通過計量認證，檢測數據不具法律效力。建議縣政府要統籌安排，加大經費投入，改善硬件，相關部門要加強技術人員培訓，提高業務水平，為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。

    3、流通領域假冒偽劣產品層出不窮，城鄉之間、不同商品之間質量差距較大。如糧油食品市場，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，xx大米使用浦城等產地名稱或包裝，誤導消費者，損害消費者權益。建議要加強部門之間協調和執法工作的配合，加大執法力度，嚴格執法，提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為，工商技術監督部門要與相關部門密切配合，形成合力，嚴厲打擊。對去年工業企業生產標準進行的完善修訂工作，工業主管部門要加大工作力度，使之真落到實處。

    4、要加強技術資料的儲備工作。產品生產標準是保護質量的最基本條件。從檢查情況看，我縣還沒有一個單位有較齊全的產品質量生產標準資料。特別是質量技術監督部門，產品生產國家標準資料不全，給開展質量監督管理工作帶來困難。建議縣技術監督局要把該項工作列入議事日程，作為基礎工作來抓。

篇2

所謂新型農村社會養老保險（簡稱新農保）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由政府組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。

1986年我國開始探索建立農村養老保險制度。1991年，經國務院批準，民政部開始選擇部分縣市進行農村養老保險制度試點，提出了個人、集體，國家三方共同付費，由社會統籌解決農村養老問題的新思路。1992年1月，民政部正式下發《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，明確資金籌集堅持個人繳納為主、集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則，為我國農村社會保險制度的建立開創了先河。其中，國家給予政策扶持，主要是通過對鄉鎮企業支付集體補助予以稅前列支方式體現。1995年10月，國務院辦公廳轉發民政部《關于進一步做好農村社會養老保險工作的通知》中強凋“在農村群眾溫飽問題已基本解決、基礎組織比較健全的地區，逐步建立農村社會養老保險制度，是建立健全農村社會保障體系的重要措施”。但由于這一時期推行的農村保險制度是以個人繳費為主、財政沒有補貼，保險待遇低，農民的參保積極性不高，自1998年以來實踐中并沒有實現大的突破，其參保規模和基金籌資遠遠不如城鎮居民養老保險。

自2003年，我國開始積極推動各地開展探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼為籌資機制的新型農村社會養老保險試點。2009年9月，國務院出臺了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出年滿16周歲、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以自愿參加新型農村社會養老保險，新型農村社會養老保險實行政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保。2010年10月20日通過的《社會保險法》在第20條中明確規定：“國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。”第22條規定，省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施。

新型農村社會養老保險與原來的農村社會養老保險最主要的區別就是籌資方式增加了政府補貼。2009年《指導意見》提出，新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資方式。《社會保險法》將這一籌資方式寫入法律條文，在第20條中明確規定：“新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。”新型農村社會養老保險的籌資方式，具體包括：

（1）關于個人繳費。《指導意見》規定，參加新型農村社會養老保險的農村居民應當按照規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

（2）關于集體補助。《指導意見》規定，有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（3）關于政府補貼。《指導意見》規定，政府對符合領取條件的參保人全額支付新型農村社會養老保險基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基本養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。關于新型農村社會養老保險的待遇，《社會保險法》第21條規定，新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。

（1）關于基礎養老金。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準。對于長期繳費的農村居民，可以適當增加發放基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新型農村社會養老保險基礎養老金的最低標準。

（2）關于個人賬戶養老金。國家為每個新型農村社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記人個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣1年期存款利率計算利息。參保人死亡，個人賬戶的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

（3）關于養老金待遇領取條件。根據《社會保險法》和《指導意見》的規定，年滿60.周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新型農村社會養老保險制度實施時，已經年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距離領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

二、實行新型農村社會養老保險制度的法律意義

“三農問題”作為我國社會的主要問題之一，占我國人口大多數的農民養老問題的解決，無疑有利于提高農民的生活水平，縮小城鄉居民收入差距，進而有利于整個社會與經濟的和諧發展。為此，國務院于2009年在全國10%的農村進行新型農村養老保險的試點工作，并于2020年實現農村的全面覆蓋，它成為取消農業稅、實施農業補貼、新型農村合作醫療又一重大舉措，使“老有所養”的目標得以進一步實現。“新農保”的積極意義是多方面的，具體而言有以下幾點：

首先，有利于農民生活水平的提高。“新農保”按照基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的原則，實施以個人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法，由中央或地方政府對基礎養老金給予全額補貼，并按照漸進原則，逐步提高其待遇水平，在一定程度上減小了子女的經濟負擔，使農民養老無后顧之憂，增加其消費能力，提高了農民的生活質量，為其老年生活提供了保障。

篇3

  隨著技能型人才的走俏，全國中等職業學校畢業生就業的形勢一年好過一年。根據教育部職成司向社會公布的數據，2010年全國中等職業學校畢業生平均就業率為96.56%，而重慶市中職畢業生一次性就業率達到了97%。但在這一片大好的就業形勢下也凸顯出一些問題，例如，學生在就業過程中怎樣保護自己的合法權益。

一、問題的提出

從近年不少案例中可以發現，中職生在就業過程中合法權利受到侵犯主要體現在不清楚實習及用工期間的勞動保障，不知道勞動合同的簽訂、“五險一金”的簽訂，不懂得工傷事故的認定、不懂得職業防護，不懂得如何討薪維權等方面。

這些問題的出現，一方面是由于國家的法律法規制定和實施還有待完善。雖然國家關于勞動及社會保障法方面的制訂工作進展相當快，這可以從近年來《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規的相繼出臺可以看出，這為中職生就業提供了有力的保障。但相關環節的法律實施仍不完備，如其中關于勞動合同簽訂就存在學生就業時跟用工企業之間仍有沒有簽訂書面就業勞動合同的現象；學生就業以后簽訂“五險一金”的情況也不完全，現在合同當中能夠確定有“五險”的只占到70%，而“一金”——住房公積金由于沒有法律來要求，從簽訂的情況來看只能達到36%。

另一方面，這些問題的出現是由于中職生就業過程中勞動保護方面的法律知識缺乏，學校的教育宣傳跟不上。從我校的抽樣調查情況來看，大部分學生法律基礎知識相當薄弱，入學之前很少進行過勞動法律法規的了解學習，許多學生對勞動者年齡的法律規定尚未知曉，更不論作為勞動者有哪些合法權益了。而中職學習期間也有誤區，不少學生認為專業課程學好就行了，其他的不重要。這就造成了現實中，中職學生在整個就業過程法律意識淡薄，不懂得按法律辦事，也不懂得用法律來保護自己。為了改變這種狀況，我認為，中職三年期間，學校應加強勞動及社會保障法方面宣傳教育，在課程設置上可根據年級特點分層次讓學生多了解認識勞動及社會保障法律知識的重要性，讓他們掌握相應的法律知識，保障自己的合法權益。

二、加強中職生勞動法規知識的教學

為了解決以上問題，在中職教學過程中，應從勞動和社會保障兩方面著手，加強法律制度的宣傳，切實保護他們作為一個勞動者的合法權益。

㈠、掌握勞動法律制度相應知識

1995年頒布實施的《中華人民共和國勞動法》是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的一些社會關系的基本法。近幾年來，為了進一步適應我國日趨多樣化和復雜化的勞動關系，緩和勞動矛盾，勞動法也作了適時修改，并且相應地制定了一系列配套的法律法規，以全面保障職工的勞動權益。因此，中職生在學習勞動法規方面在基本法當中至少應掌握以下幾個方面：

1、勞動就業制度

勞動法中規定了國家采取促進就業的方針政策，規定了實行就業平等的原則。2007年《中華人民共和國就業促進法》及與之配套的《就業服務與就業管理規定》首先就關注了平等就業問題，規定反就業歧視條款。就業平等不只限于民族、種族、性別、宗教信仰不同的規定，還包括除了一些特殊行業或職位根據工作需要必須對就業條件作出規定外，如果用人單位把一些與工作無關的因素作為人員錄用條件，從而使勞動者不能平等就業就是就業歧視，典型的是用人單位在招用人員時，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。另外，法規還規定保障殘疾人、農村勞動者的勞動權利。在教學過程中，應教會學生如何面對用人單位的招工限制，保障自己合法權益。其次，讓學生在教學中清楚政府在促進勞動就業方面的主導作用和職責問題，勞動力市場由政府勞動保障部門專項設立，政府部門應對各種崗位進行按需培訓并杜絕非法用工現象。再有就是明確勞動者獲得救濟的主要途徑，知道就業援助制度，知道就業困難人員幫扶制度和零就業家庭即時崗位援助制度。

2、勞動合同制度

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。中國現行的勞動合同制度是95年勞動法確立的，十幾年來，我國勞動關系逐步市場化，勞動關系從直接由國家管理、規范變為主要由市場調節和法律規范。但是，由于法律規范不完善以及執行得不好，導致勞動者合法權益受到侵害的情況越來越多。2008年《中華人民共和國勞動合同法》及實施細則的頒布從一定程度上緩解了這一矛盾。因此在教學中，應給學生強調以下問題：

關于合同主體認定。企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、國家機關、事業單位、社會團體等其他組織可以成為與勞動者簽約的用人單位，不允許個人作為用人單位與勞動者簽訂勞動合同。作為勞動合同另一方的勞動者，根據我國相關法律的規定，一般是指年滿16周歲具有勞動能力，以從事勞動獲取合法收入作為生活來源的完全民事行為能力的人。但這期間就涉及一個勞動者實際身份的認定問題，即目前中職生就業實際上有兩個階段，一是頂崗實習階段，二是正式就業階段。在頂崗實習的一年期間，他們的身份仍是學生，不能算作勞動法意義上的勞動者。那么在此期間如果出現權益受損事件，只能借助《中等職業學校學生實習管理辦法》及簽訂的實習協議來處理。所以在教學中應強調學生對實習協議、就業協議、勞動合同三分協議書的重視。

關于勞動合同中試用期條款問題。應注意濫用試用期侵犯勞動者權益的現象，讓學生明確合同期限不同、工種不同試用期有相應長短的規定。另外，學生應明確在試用期內用人單位是不能隨意辭退員工的，否則應對勞動者進行賠償。

3、工資制度

關于工資制度方面，其一應讓學生掌握國家最低工資標準及調整機制，明確勞動和社會保障部關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題、清楚目前國家關于休息休假及期間加工工資的給付問題。其二應讓學生知曉國家對用人單位故意拖欠、惡意拖欠和克扣工資的行為，進行了專門規定，情節嚴重的要追究他們的刑事責任，維護勞動者獲取勞動報酬的權益。

4、勞動保護制度

目前我國關于勞動保護方面的法律法規主要有《安全生產法》、《職業病防治法》、《工會法》等，在教學中應讓學生明確國家制定的生產和工作中的基本安全衛生標準，以及對女工和未成年工的特殊保護制度；明確工會在維護勞動者合法權益中的職能。

5、勞動爭議解決制度

應強調關注《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》。讓學生掌握解決勞動糾紛的合法方式：當事人可以協商、調解、仲裁、訴訟來解決勞動糾紛。其中追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等糾紛可按照法律規定“或裁或審”，如果當事人選擇仲裁則應“一裁終局”，使勞動者的合法權益得到及時有力的保障。

㈡、掌握社會保障法律制度相應知識

社會保障法律制度是國家和社會對有困難的勞動者和其他社會成員給予基本生活保障的法律制度。社會保障法律制度對勞動者的保護主要是社會保險制度，但除此之外社會救濟和社會福利制度也可以從一方面給予勞動者一定程度的幫助，以確保其勞動權利和生存發展權利的實現。目前在社會保險制度方面比較重要的是2010年制定的《中華人民共和國社會保險法》，它綜合性地規定了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度。教學中除讓學生明確此項制度的重要內涵，即它能保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利，維系社會保障制度在整體上的正常運行外，還應著重強調在訂立勞動合同時對“五險”的簽訂。

篇4

市場經濟是法治經濟。版權所有，全國公務員共同的天地!良好的法治環境是企業健康發展的前提。開發區保稅區地處天津開放前沿，外資企業云集。勞動關系雙方主體地位明顯、雙方契約關系明確、勞動力資源市場調配、勞動力價格市場調節，是典型的市場化勞動關系。勞動關系的多元化和復雜化對工會組織推動構建穩定和諧的勞動關系提出了更高的要求。開發區保稅區工會聯合會提出，要切實履行職工合法權益代表者和維護者的職責，要構建和諧的勞動關系、和諧的社會，普法是關鍵。2001—2005年，工會聯合會通過講座、現場咨詢等多種方式普法超過5萬人次，其中接待職工來電來訪5180人次。

一、統一“兩個認識”，提高普法工作的自覺性

長期以來，我們通過普法來維權，通過維權來促進社會和諧，把普法工作與履行工會基本職能相結合，把思想認識統一到：普法是構建和諧社會的必然選擇，普法是履行工會職責的基本要求上來。

工會聯合會作為維護職工合法權益的群眾組織，通過搭建普法平臺，創新普法載體，以向職工普及法律知識，提高職工法律意識，引導職工依法維護自身權益為己任，“四五”普法期間實現了在普法中維權，在維權中普法的版權所有，全國公務員共同的天地!目標。

二、發揮優勢，形成普法工作的堅實平臺

工會組織具有獨特的組織優勢，擁有深厚的群眾基礎，與職工群眾有著最直接的聯系，為做好普法工作奠定了堅實的基礎。

（一）確立并逐步完善了工會普法組織網絡。

工會聯合會在全國工會各級組織系統率先提出并實施了在基層工會設立勞動關系委員制度，實現了普法工作從組織上向基層延伸。目前136家大中型企業工會全部設立了勞動關系委員。工會勞動關系委員的基本職責是監督、宣傳、協調、溝通，最大限度地發揮其熟悉用人單位情況的優勢，向職工宣傳勞動法律知識。為此，工會聯合會還建立了勞動關系委員定期會議制度、情況通報制度、專題培訓制度，不斷提高勞動關系委員的法律素質。

（二）建立并完善了一線職工的普法平臺。

工會聯合會在職工集中的公寓建立了法律服務站，堅持每周定期深入基層為職工提供法律咨詢服務；建立了職工法律服務志愿者組織，由志愿者為身邊的職工宣傳法律，了解職工需求。幾年以來，工會聯合會還50余次到職工中開展現場法律咨詢。

三、創新普法載體，增強普法工作的實效性。

普法載體的創新，使面向職工的普法突破了“瓶頸”。

（一）自編普法手冊，無償向職工發放。工會聯合會編寫并免費發放了《職工法律知識讀本》、《職工安全知識讀本》等普法書籍4萬余冊，深受職工的歡迎。

（二）寓教于樂，廣泛開展普法宣傳演出。工會聯合會職工藝術團每年在基層演出超過12次，我們堅持文藝演出到哪里，普法宣傳到哪里，通過文藝演出、現場法律咨詢、有獎問答等方式向廣大職工宣傳法律法規知識，引導廣大職工知法、懂法，用法律武器維護自己的合法權益。

（三）推出了“職工維權信息卡”，方便職工。工會聯合會向職工發放了“職工維權信息卡”，在職工遇到勞動法律方面的問題時，通過信息卡方便地與工會、政府勞動部門取得聯系，通過信息卡職工還可以了解到在簽訂勞動合同、繳納社會保險方面的基本權益。

（四）利用現代手段，建立普法宣傳的快速通道。工會聯合會職工維權熱線電話25203939實現了24小時人工服務；通過039390職工維權短信平臺，兩區職工可以隨時就勞動關系狀況通過手機短信的方式進行反映、投訴或咨詢；工會聯合會網站上開設了留言板、律師信箱等為職工提供法律服務；工會聯合會在兩區外地工比較集中的公寓全部安裝了勞動法律知識查詢觸摸屏，我們通過自編的程序軟件，把職工關心的勞動合同、工資、社會保險、工作時間與休假制度等以直接、簡明的方式介紹給職工，被職工稱為“電子律師”

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關鍵詞：高職生 法律意識 現狀 對策研究

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2012）12-0089-04

一、高職生法律意識的內涵

法律意識是對人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。從法律意識的具體內容看，法律意識既包括人們的法律知識、法律感情、法律意志、法律態度、法律信仰、法律思維方式，還包括法律觀念、法律意識形態和法律心理等多方面的因素和內容。

高職生法律意識，是高職生群體對法律、法規、法律關系的反映形式，表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為，包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。高職生的法律意識是我國大學生法律意識體系的重要組成部分，由于高職生的特殊性，使他們法律意識除了具有我國大學生法律意識的共性外，還應具有相應特色法律知識體系，所學法律知識應該更貼近他們的職業領域和勞動維權領域。

二、高職生法律意識培養的重要性

高職生要想成為對社會有貢獻的人，必須具備一定的法律意識水平。培育和增強高職生的法律意識迫在眉睫，它有利于提升高職生的綜合素質、提高高職院校人才培養質量、構建和諧校園。

1.有利于提升高職生綜合素質

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會對人才的素質要求越來越高。高職生要成為社會的主力軍，適應時代的要求，必須要有很強的綜合素質。法律素質是高職生綜合素質的不可缺少的重要組成部分。高職生不僅要具有高水平的專業知識技能，還要具備比一般人高的法律意識。法律素養、法律意識應該是高職教育目標必要的內容之一。

2.有利于提高高職院校人才培養質量

增強高職生的法律意識，成為高職院校提升人才培養質量的首要任務。只有提高高職生的法律意識，自覺規范自己的行為，才能有效減少高職生違規違法現象，營造健康、文明、向上的校園氣氛，在環境的熏陶下提高高職生的人文素養，培養優秀的高端技能型人才，不斷提高高職院校的人才培養質量。

3.有利于構建和諧校園

構建和諧校園是時展的要求，高職生是高職院校構建和諧校園的主體之一。和諧校園的構建中關鍵的一點就是構建法制與法治的和諧。全面提高高職生的法律意識，使他們遵守學校的規章制度，規范他們自己的行為，維護學校秩序，形成良好學校文化氛圍，理順學生與學校、教師關系，促進學校各項工作順利開展的重要保障。

綜上所述，高職院校必須加強對高職生進行法律意識的教育，幫助他們懂法、知法、守法。研究臺州市高職生的法律意識現狀，增強高職生的法律意識和維權意識，使法律精神真正融入高職生生活的每個細節，讓每個學生體悟法律設置背后更高層次的自覺理念，完善大學法律教學，具有極其重要的戰略意義。

三、高職生法律意識的現狀

本次調查是在臺州職業技術學院和臺州科技職業學院抽樣了文科類和理工類共15個專業進行信息采集，參與對象是大一、大二和大三的學生。發放1000份問卷，兩個學校各500份，收回963份，回收率達到96.3%。通過調查，我們認為臺州市高職生法律意識現狀如下：

1.已經具備了一定的法律維權意識，但是總體上法律維權意識需要進一步提高。在“如果您在商店買了一件偽劣品，您會怎么做？”的回答上，48%的學生選擇“通過合法渠道解決”，而34%的學生選擇“只能怨自己倒霉”， 18%的學生選擇“到商店與售貨員打架也要退貨”。 在“您上當受騙時您會選擇怎么做？”的回答上，45.3%的同學選擇“找消費者協會”，而41.4%的同學選擇“私了”， 13.3%的同學選擇“忍氣吞聲”。在“在平時的生活中，您是否注意運用法律手段進行維權？”的回答上，68.3%的學生選擇“很少”，而21%的學生選擇“沒有”， 而僅有10.7%的學生選擇“經常”。 在“甲乙是親密無間的朋友，甲向乙借600元生活費，答應3個月后還，你認為甲應當寫借條給乙嗎？”的回答上，60.6%的學生選擇“應當寫”，而27.6%的學生選擇“不用寫”， 另外，18%的學生則選擇“說不清”。由此可見，高職生對如何利用法律知識維護自身合法權益的意識還沒有完全建立起來。

2.對中國的法治狀況不很滿意，部分學生對于法律的權威性表示懷疑。在“您認為我國的法律對所有人都平等嗎？”的回答上，僅有19.7%的學生選擇“對所有公民是平等的”，5.4%的學生選擇“不知道”， 而65%的學生選擇“略有不平等，沒有充分保護低層勞動人民的利益”，9.9%的同學選擇“非常不平等，沒有保護到勞動人民”。在“您認為法律在你的生活中的作用怎么樣？”的回答上，僅有23.3%的學生選擇“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決”，39.3%的學生選擇“比較重要，我有時會嘗試用法律保護自身的合法權益”，31%的學生選擇“一般吧，我基本不主動尋求法律途徑解決遇到的問題，除非沒其他辦法”，而4.3%的同學選擇“沒覺得有作用”，2.1%的同學選擇“法律根本就沒用”。 在“對于法院、檢察院、公安局等執法機關，你的態度是（單選）”的回答上，僅有5.3%的學生選擇“充分信任”，40.6%的學生選擇“比較信任”， 而11.1%的學生選擇“不信任”，43%的同學選擇“除非不得已，不和他們打交道”。 從以上數據可以看出，隨著中國特色社會主義法律體系的建立和依法治國理念的不斷深入，高職生雖然法律意識明顯增強，但在日常生活中，往往又缺乏對法律的必要的信仰。

3.有增強法律素養的愿望，但主動學法意識不強。很多學生表現出了對學習法律知識的較高的熱情，樂于通過各種途徑了解法律知識，增強自身的法律素養。在問卷調查中，當問及“如果學院系統開設法制教育課程，你的學習態度會是什么？”，23.8%的學生選擇“很認真地學習”，66.8%的學生選擇“和其他課程一樣”， 9.4%的學生選擇“不想學”。 當問及“你認為現在開設的《法律基礎課》要如何上？”32.8%的學生選擇“盡可能介紹社會生活的法律法規”，51.5%的學生選擇“從案例說明相關法律理論，類似于《今日說法》”， 9.8%的學生選擇“按照教材的內容和順序進行教學”，5.9%的同學選擇“最好取消，影響專業課程的學習”。 在“你更樂意接受哪一種方式學習法律：（可選兩項）”的回答上，18.1%的學生選擇“課堂學習”，36.8%的學生選擇“參加法制講座，收看法制節目”， 12.9%的學生選擇“自主學習”，24.9%的學生選擇“參加法律旁聽、法制宣傳等活動”，7.3%的學生選擇“其他”。 在“你生活中的法律知識從何而來？（可多選）”的回答上，31.3%的學生選擇“電視、網絡上”，20.6%的學生選擇“書本、雜志上”， 27.4%的學生選擇“學校教材與老師講授”，10.8%的學生選擇“家庭的影響”，9.9%的學生選擇“其他”。 從以上數據可以看出，高職生有增強法律素養的愿望，但由于其自身未形成良好學習習慣，自覺性不足，一旦無教師引導，則不能主動學習法律知識。

4.對法律現象的價值判斷上，大部分同學判斷正確，而也有部分同學比較模糊，缺乏理性判斷。在“某人撿到一錢包，內有2000元，你覺得應該怎么做？”的回答上，61.4%的學生選擇“尋找失主”，21.8%的學生選擇“這是違法行為，應交給有關部門”， 而16.8%的學生選擇“反正沒人看見，自己要了”。 在“如果你和別人發生爭吵，那人要動手打你，此時你會”的回答上，68.7%的學生選擇“進行正當防衛，并報警”，11.4%的學生選擇“向旁人求救，希望能拉開對方”，10.94%的學生選擇“試圖制止對方，不行就逃跑”，而8.96%的學生則選擇“回擊，并打到對方無力還手為止”。從調查中，筆者了解到高職生比較關心國家法治的進程，也能比較自覺地學習法律理論知識，強調法律面前人人平等，但在實際生活中，他們具有強烈的權利本位主義.更多地強調享有權利，而忽視義務的承擔。現實中，當自己的切身利益與法律正義產生沖突時，他們往往選擇前者。

四、增強高職生法律意識的對策

高職生必須具有較高的法律意識，才能更好的勝任未來的工作。提高高職生的法律意識，是引導和保障高職生健康成長的重要保證。目前高職院校學生的法律意識水平與社會需求還存在著很大的差距，當務之急是采取有效方式增強高職生法律意識。增強高職院校學生的法律意識，需要發動學校、社會、家庭多方力量，調動各種積極因素。結合臺州市高職生特點，齊抓共管，培育良好的社會、教育環境，真正實現高職生法律意識的有效提高。

1.依法治校，為高職生法律意識的培養營造一個和諧的校園環境

高職院校的學生線工作人員除了掌握必要的法律知識外，還要具備強烈的法律意識。實行“依法治校”的有效管理模式，在對高職生的日常管理中，做到“以法辦事”，實行校內申訴制度、聽證制度、校務公開制度、學籍管理制度和學代會制度等，形成良好的法治氛圍，使高職生從一開學，就認識到學校規章制度和紀律的約束力，體驗到依法辦事的氛圍，從而自覺遵守法律和校級校規。依法開展學校的各項工作，依法管理，使師生的合法權利都得到保障，違法犯罪行為得到懲處和遏制，被侵犯的權利得到救濟。理順學校內各方面的關系，保障學校、教師和學生的合法權利。

做好高職院校學生社團的管理工作。調查中發現，臺州職業技術學院和臺州科技職業學院各有二十多個社團。從學生線工作人員和社團負責人的訪談中得知，高校中的學生社團是在校學生根據自己的興趣愛好自愿組織起來的組織，有些社團的工作存在松散的現象。學生線工作人員要加強社團的管理，使社團能夠依法自我管理。在學生參與社團活動的過程中，倘若出現侵犯他們合法權益的事情時，教育他們能夠用合理的方式向有關部門和人員報告、投訴，增強他們運用法律武器維護自身合法權益的意識，從而就會提高他們的維權意識。唯有如此，才能真正提高高職生的法律意識。

2.加強高職院校師資隊伍建設，提高高職院校法律課的教學質量和水平

提高高職院校法律課的教學質量和水平，關鍵在教師。高職院校的法律教師不僅要掌握高職院校法學教育規律，還要掌握高職生成長規律，并且要具備較高的法律素質和比較系統的法律學科知識。針對高職院校法律專業教師不足的狀況，一方面要廣泛開展教師培訓和進修工作，另一方面要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動，相互幫助，共同進步。各個院校還可根據各自條件，聘請法院、公安等單位的專家來校講課。通過培訓和進修，加強任課教師的法律素質，形成一支具有較高水平的專任教師為主體，同時聘請一些長期從事法學教育工作和司法實務的兼職教師為補充，組建高質量的法學教師隊伍。

3.完善和創新《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課程

目前，高職院校的法制課主要是《思想道德修養與法律基礎》中的法律部分。教學大綱涉及民法、刑法、行政法、憲法、知識產權法、合同法、婚姻法、繼承法、訴訟法等內容。課題組對臺州科技職業學院2011級和臺州職業技術學院2011級的法律課開設情況進行了調查，調查中發現，臺州科技職業學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為48節，臺州職業技術學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為45節。大量的法律知識靠《思想道德修養與法律基礎》課留給法律教學部分較短的課時是難以應付的。在有限的時間內，我們不可能把所有的法律知識都教給學生，我們必須在全面介紹法律基本知識的前提下，對教學內容進行優化組合。

要改變傳統的教學理念，不要把法律課當作是向學生灌輸法律知識的傳授課，要從傳授法律知識向重點培養高職生法律意識方面轉變，要在教學中注重對他們法律意識的培養。法律教師要重視教學方法的研究，在分組討論式的教學方法的基礎上，利用多媒體等先進教學手段增強課程的靈活性，多搜集與課程有關的“今日說法”的視頻，調動學生的積極性。可以根據各個部門法的不同特點選擇不同的各具特點的教學方法。案例教學法是法律課常用的教學模式，要選取與學生生活學習密切相關的案例。可以把兩節課要講的知識點編成一個綜合性案例，在講課的開始由學生思考，帶著問題去學習，可以收到事半功倍的效果。還可以采用模擬教學法，在老師的指導下，由學生扮演案件的原告、被告、法官、檢察官和律師等訴訟參與人。通過此舉，可以將單調的法律理論知識形象地展現在學生面前，從而增強他們的學習興趣，達到良好的教學效果。還可以采用網絡熱點案例討論、參加法院審判旁聽等方式提高教學效果，培養高職生的法律意識。

4.加強作為專業必修課和專業選修課的法律課的學習。

課題組對臺州職業技術學院2011級和臺州科技職業學院2011級的人才培養方案進行了調查，調查結果見表1和表2：

表1 臺州職業技術學院法律課設置一覽表

資料來源：2011級人才培養方案

表2 臺州科技職業學院法律課設置一覽表

資料來源：2011級人才培養方案

從表1和表2中，可以看出兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習，這就要求教師除采用適當的教學方法外，還要發揮教師的主導作用和學生的主體作用，踐行“工學結合”的有效教學模式，使學生“在做中學，在學中做”，這樣就能極大地提高教學效果。教師要重點講授一些與專業緊密聯系的法律知識，使課堂教學更貼近高職生的實際情況，為他們將來走入社會奠定基礎。教師要堅持把把教書與育人有機結合起來，專業課教學與法律意識培養結合起來，有意識地把專業課知識與法律意識銜接起來，將法律意識的培養滲透到所有專業課教學中去，營造一個良好的法律意識培養氛圍，使學生接受潛移默化的法律教育。

從表1和表2的數據中，筆者認為開設全校范圍的法律選修課是很有必要的。雖然兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習，但有很多專業除了《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課之外，沒有其他法律課的開設。在“你認為學院有無必要增設《勞動法》作為選修課？”的調查中，18.4%的同學選擇“沒有必要”，而81.6%的同學選擇“有必要”。課題組對臺州市許多企業家進行了訪談，從訪談中得知，企業要求學生重點掌握合同法、勞動法以及保險法的相關知識。人才需求和崗位職業能力是人才培養工作的邏輯起點，在學生畢業找工作的時候，簽合同應該怎么簽？勞動合同中的保險具體指的是哪些？針對這些與畢業生息息相關的問題，筆者認為應采取模塊教學法，由法律專業教師認真調研，編成《高職生必備法律知識讀本》，內容主要涉及合同法、勞動法、公司法和保險法等相關法律知識，然后把“高職生必備法律知識”作為選修課在全校范圍內開設。這樣就可以極大地提高同學們的學法積極性，從而進一步提高高職生的法律素養。

五、結束語

高職生是我國未來的建設者，其法律意識的高低，直接影響著社會主義現代化建設。增強高職生法律意識，可以預防和抑制高職生違法犯罪，使他們在將來的工作和學習中依法辦事，從而更好地為社會主義現代化建設服務。筆者從事了十年左右的法學教學工作，在本文中聯系自己的教學實際，在借鑒目前國內其他教師關于高職教育經驗的基礎上，認為高職院校法學教育應更加貼近學生職業領域，進一步發揮學生的主體作用，踐行“工學結合”的有效教學模式，使學生“在做中學，在學中做”，從而增強法律課的教學效果，提高學生的法律意識。希望能為高職生的素質教育貢獻出自己的綿薄之力。

參考文獻

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