發布時間:2023-09-27 10:00:14
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇加強法學教育,期待它們能激發您的靈感。
1.培養新世紀合格法律人才的需要
建設社會主義法治國家是新世紀我國社會發展的重要目標。要實現這一偉大目標,培養大量合格的社會主義法律人才是不可或缺的重要因素。合格的法律人才必須德才兼備,除了掌握特定的法學知識與法律視角、有足夠的審慎判斷力與理性思維,更要擁有強烈的正義感和必要的社會良知。培養建設社會主義法治國家的合格法律人才是我國高等法學教育的基本目標。高校的法學教育讓廣大法學學生掌握法律專業知識和技能的同時,更要培養學生的法律思想道德素養和政治素養,幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,確立為祖國、為人民提供法律服務,進而建立社會主義法治國家的遠大理想。所以,高等法學教育絕不能是單純的法律技術型教育,還必須加強學生的法律思想道德教育,只有這樣才能培育出符合國家、社會需求的法律人才。
2.培養法律職業道德是保障國家司法公正的需要
我國法學教育中的思想道德教育,在國外被稱為法律職業道德教育。法律職業道德是從事法律職業的人員所應遵循的道德規范的總和。追求真理、維護正義、崇尚法律、捍衛法律,是法律職業道德的核心內容。法律人員的法律職業道德是國家司法公正的重要支撐。因此,高等法學教育應當加強法學學生的思想道德教育,把知識的傳授與道德的培養結合起來。加強思想道德教育,引導學生形成崇尚正義、追求真理和捍衛法律的觀念,逐步具備良好的法律職業道德、公平正義的理念和崇高的理想。只有具有良好法律職業道德的法學學生,才能在將來的法律執業中堅持正義、尊重法律,最終保障國家司法的公正。
3.提高法學教育有效性的需要
法律不能背離道德的支持。法律是從外部對人的社會行為進行規范和指導,而道德則是從人的內心對其行為作出導向。高等法學教育不僅僅是讓學生知道哪些是法律規定的可作為行為,哪些是法律禁止的行為,更重要的是讓學生發自內心地尊重與信任法律,能自覺地運用所學的知識來維護法律。思想道德教育正是解決這個問題的重要途徑。高等法學教育中的思想道德教育是法學教育的基本內容,是整個法律教育體系的靈魂。注重高等法學教育中的思想道德教育,讓學生學會運用道德和法律兩個標尺來衡量個體行為。這種對照反思比單純的法學理論灌輸更為深入和有效,容易使學生形成自身內在的道德信念、崇尚法律的意識,更能提升法學教育的有效性。
二、法學學生思想道德教育的內容
1.樹立法律信仰
樹立法律信仰是法學專業學生思想道德教育的首要任務。所謂法律信仰,是指人們基于對法律的正義性、權威性,社會地位和作用的認識而產生的法律崇敬,并以之作為行為最高準則的理念。對法律的尊重、忠誠和信念是成為法律人才的關鍵。具有完備的法律知識卻沒有法律信仰的人是不可能真正忠于法律的,甚至會玩弄法律于股掌之間,成為高智商的犯罪主體。法學學生所具有的法律信仰是其日后從事法律工作所遵從的法律職業道德的基點。法律職業道德的核心,就是法律工作者用自己的專長致力于社會福祉、為社會服務。法律工作者比一般社會成員有更強的正義感、法律意識、法律觀念,能運用法律知識主動服務于社會,不計較個人得失去追求和實現社會正義,正是緣于他們擁有堅定的法律信仰。因此,法學學生思想道德教育的重要內容就是樹立法律信仰、增強法制觀念。只有在學生時代就樹立相信法律、尊重法律的理念,胸懷對法律的崇敬之情,才可能在未來的工作中去維護法律的尊嚴和權威。
2.公德與私德并重
公德與私德是人同時具備的兩種道德。所謂公德,是指維持社會存在所必需的基本道德規范,包括社會公德、職業道德、家庭道德等,它構成了法律道德的底線。國家法律依靠人來實施,如果法律的立法者、執法者和適法者沒有公德,那么法律實施的準確性、有效性和合法性就得不到保證,社會法治的根基就會動搖。沒有公德的社會根本不可能有法制秩序。所以,法學教育中的思想道德教育的重點要放在公德建設上。相對于公德來說,私德體現為個人品德的修養。作為一個法律人,既要具有公德意識,能夠遵守基本的道德規范,還要有私德的自我修養與完善,從來沒有一個人是私德惡劣而公德高尚的。私德是公德的價值源點,只有具備了良好的私德,才能正確實施道德行為。因而法學教育也要重視和加強學生的私德教育,在公德教育的指導下發展私德教育,用私德教育推動公德教育,最終促進學生道德修養和法律意識的增強。
3.加強法律倫理修養
倫理教育特別是法律倫理的教育是法學學生思想道德教育中非常重要的內容。法律職業體現了對公平、正義、秩序等基本價值理念的追求,這要求法律職業者必須具有理性與寬容的精神、剛正與廉潔的品格,還要擁有較強的倫理價值思維和倫理道德修養,才能代表公道和正義,維護正常的社會秩序。在法學教育中強化法律倫理教育,可以使法學學生在接受法學教育之初,就了解司法公正的社會重要性,了解司法腐敗對社會的危害,從而促使他們自覺提高道德素質。在未來工作中,他們能面對各種復雜情況,秉持公正之劍,守衛法律的尊嚴。
三、加強法學專業學生思想道德教育的途徑
1.將學生的思想道德教育作為法學教學的目標之一,設置專門的法律職業道德課程法學教育總體來講是一種職業教育,但高等法學教育不是單純的職業技術培訓,其最終目標是使法律公平、正義的理念成為學生的內在信念,并成為其行動的指南。因此,高等法學教育要注重學生的法治精神和法律道德的修養。在制訂法學專業教學計劃時,要重視加強對學生的思想政治素質教育,有必要將法律職業道德課程設為必修課。在傳授專業知識的過程中加強思想道德教育,讓學生在學習科學文化知識的過程中,加強思想道德修養,提高法治意識。首先要培養學生尊重、熱愛國家的社會制度和法律制度,將學生培養成為具有愛國主義和良好法治觀念的公民。然后逐步幫助學生樹立對法律信服和忠誠的意識,形成法律至上的思想信念。
2.優化教學內容和方式,將法律道德內容融入日常教學中改變傳統法學教育重視法學理論、法律職業技術,忽視學生思想道德教育的狀況。圍繞社會主義法律公平、正義的價值理念這個核心來開展法學教育,將法律道德內容融入日常教學中,思想道德教育納入整個法學教學的全過程。只有這樣,學生才可以對法的品質及其價值形成理性的認識和追求,逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。如何在有限的課堂教學時間里實現專業與德育的雙重教學任務?首先,課堂上的思想道德教學應該選擇那些能彰顯法學的指導思想,體現法律公平和正義的“正面”教材。其次,積極優化教學內容,將法學理論與法律道德和社會的發展現實聯系起來。有意識地將法律道德教育的內容融入各專業法的教學過程,可以全面、系統地實現法律道德教育,使學生在潛移默化中實現法律道德的內化。再次,教師在日常教學中應注意靈活運用多元化的教學方法,結合社會生活的實際案例,闡明道德和法律對公民權利的保護,幫助大學生樹立和強化法律意識。加強學生的法律認同感,使學生能從法律角度看待問題,并不斷加深學生的法律專業知識,不斷提高法律職業技能,最終形成法律思維能力,在理性上確立對法律堅定不移的崇高信仰。#p#分頁標題#e#
3.創新實踐教學,引導學生加強法律道德意識法學專業是一門實踐性很強的學科,但目前我國法學教育在教學計劃中,實踐課程所占整個教學計劃的比例是非常小的。基于這種情況,應及時調整課程,增加實踐課程的比例。教師可以通過組織學生到法庭旁聽、到監獄參觀以及開展模擬法庭、法律援助等課外實踐,讓學生接觸真實的案件,使學生認識到法律的公平、公正在現實中的真實反映。學生在實際工作環境中,切實體會作為法律工作者應承擔的社會責任,應擁有的思想素質和修養。實踐教育不僅使學生了解自覺遵紀守法思想的基礎正是緣于自身擁有高尚的思想品德,而且讓學生體驗實際法律工作中的境遇,增強學生的職業榮譽感和社會正義感,進而堅定法律信仰。
4.教師不僅要“學深”,更要“德正”,堅持正面引導和教育首先,法學教育者在具有深厚法學專業知識和法律能力的同時,也要有高尚的道德品質。為人師表、以身作則才能給學生樹立好的榜樣。其次,教師要改變傳統的思維方式和行為習慣,重視法學教育中的道德教育,把樹立學生正確的法律價值觀念和道德教育擺在首位。在進行法學教育時,應該強調正面教育的積極引導,教師在聯系現實進行教學評論時,不能忽視法律光明、正義的一面。對于社會上的司法腐敗和其他不良事件應該實事求是地介紹。基于法律角度,通過法律倫理性分析和評價,對學生進行積極引導,教育學生把握法律沖突中的倫理結構,將法律判斷建立在法律倫理分析的基礎上。
關鍵詞: 職業學校 法制教育 措施
隨著職業教育的發展,職業學校的法制教育遇到了許多的新情況,研究和探討這些問題,對于依法治國,建設法治國家,以及職業教育的健康發展具有重大意義。
一、職業學校加強法制教育的重要性
1.加強法制教育是新時期依法治國策略的要求,是弘揚法治精神的基本途徑。
依法治國策略需要樹立全民的法制信仰,全民的法律意識水平是一個法制國家的重要標志。因此,通過對職業學校學生的法制教育,向全社會輸送具有法治精神的社會成員,可以使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境,弘揚法治精神,為實現法治國家奠定堅實的基礎。
2.加強法制教育是社會對現代化技能型人才綜合素質的需要。
職業學校培養出來的技能型人才,專業知識固然重要,但是法律知識同樣不可或缺,否則在殘酷的市場競爭中,免不了遭受失敗的厄運。因此職業學校加強法制教育,提高學生綜合素質,才能培養出社會認可,能適應現代化社會的具有較高綜合素質的技能人才。
3.加強法制教育是職業教育的現實狀況決定的。
職業學校的學生素質越來越令人擔憂,學生學習差,內心有嚴重的挫敗感,沖動叛逆,還有一些學生已經在社會上混跡多年。這些學生的個人情況相當復雜,進入職業學校之后得不到正確的引導,就會產生仇視一切的心理,個別學生還會外化為極端行為甚至違法行為。
4.加強法制教育是減少和預防青少年學生犯罪,構建和諧社會的需要。
近年來,我國青少年學生違法犯罪呈明顯的上升趨勢,且呈低齡化、團伙化、智能化、兇殘化等新的犯罪特點,嚴重危害了社會的安定和諧。因此職業學校應是預防青少年學生犯罪工作的重點區域。學校的法制教育是青少年學生學法、知法、守法、減少犯罪的最有效的途徑。因而應利用學校教育的優勢進行法制教育,從而維護社會穩定和諧。
二、加強職業學校學生法制教育的對策探索
1.建立科學完善的法制教育課程體系,使職業學校學生接受系統的法制教育。
目前很多職業學校開設法制課程,以此對學生進行法制教育,但該課程主要以法律的具體規定為主要教學內容,忽視對學生法律素質的培養,法制教育的效果不甚理想。因此,一要落實法律課程教學,使學生系統地學習法律知識。教學決策部門應及時建立科學完善的法制教育課程體系,在內容上針對不同的專業開設不同的法制教育課程,如民法、刑法等可以作為對學生進行常規普法的內容;會計法、稅法等可以作為財經類專業必修的法律,等等。這樣,學生除了進行了法學基礎知識的學習之外,還有針對性地進行了與職業有關的法律知識教育,使法制教育適應了學生的內在需求。二要在其他學科教學中滲透法制教育,深化法制教育。寓法制教育于其他學科教學當中,通過學科滲透對學生進行經常化、制度化、規范化的教育,促使學生知法、守法、用法和護法。
2.積極探索法制教育的有效途徑和方法,提高法制教育實效。
目前在職業學校,法制教育的形式仍比較單一,而法律是理論性、實踐性很強的學科,應把教學重心放在素質的提高上,使學生養成較強的法制觀念和良好的守法用法行為習慣。為此,要努力探尋富有實效的途徑和方法:一要努力提高法律課程的教學效率。增設教學活動課程,采用案例教學法,選用社會治安、學生違法犯罪等與青少年聯系密切的案例,引導學生運用已學過的法律知識進行案例分析,教會學生從法律的角度思考社會問題。二要在校內開展學法用法實踐活動,充實法律課程教學內容。這是最有效的途徑,如利用課余時間組織學生開展模擬法庭審判活動,開展法律知識競賽、辯論賽、演講比賽,舉辦各類違法犯罪圖片展,舉辦法制教育專題報告會,出法制教育專題墻報等形式多樣的法制教育,既豐富了校園生活,又對學生進行了經常性的教育和熏陶。三要“請進來”,借助外部力量齊抓共管。如邀請司法專業人員到學校開展法制教育系列講座;邀請正在服役的少年犯到學校來現身說法,以鐵的事實、血的教訓,提高法制教育的效果。四要“走出去”,讓學生親臨其境,感受法律威嚴。如組織學生到法院旁聽開庭審理案件,參觀少管所、看守所、戒毒所等,以其親眼所見、切身感受告誡學生做遵紀守法的好學生。
3.完善和充實素質教育理論,把提高法律素質作為學校素質教育的重要內容。
在我國素質教育理論中,與其他課程相比,法律素質仍然得不到足夠的重視。法律素質是指個體通過法制環境影響和法制教育訓練所獲得的、并按照法律要求自覺地規范自己行為的內在穩定的特征和傾向。當前,在法律已經遍布國家政治經濟和社會生活各個領域的今天,法律素質已經成為個體社會化所必須的基本素質。然而目前,學校的素質教育仍沒有突破傳統學校教育的人才培養模式,不重視對學生的法律素質的培養。法律素質教育是社會、教育和人的發展的共同要求和必然選擇。因此要加強法律素質方面的理論研究,明確法律素質在個體綜合素質中的地位和作用,完善素質教育理論。在職業學校素質教育活動中,要逐步把提高學生法律素質作為重要內容,要使學生認識到法律素質是自己所應具備的素質中的重要內容。缺失了法律素質就是不全面、不完善的素質。應把提高法律素質作為學校德育工作的重要內容,使充實完善后的素質教育理論深入人心。
4.提高從事法制教育的教師的綜合素質。
目前大多數職業學校沒有專門的法制教育機構,教師也大多由德育課程教師兼職,他們的法律理論基礎和解決實際問題的能力既影響了法律基礎課程的教學效果,也影響了法制教育的成效。針對目前職業學校法制教育課程教師的情況,職業學校一是應積極引進具備高素質的法律法律專業教師,充實法制教育師資隊伍,保證學校法制教育課程的有效實施。二是應大力鼓勵現有法制教育的教師通過進修、培訓的方式,提高自身的法制素質,同時不斷地提高思想政治素質、職業理想和道德水平。總之職業學校教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律,而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養,學校應根據自身條件培養一支綜合素質高的法制教育教師隊伍。
5.營造以法治校的氛圍,努力建設良好的法制教育校園環境。
職業學校作為教書育人的場所,應構建一個適宜學生遵紀守法、健康成長的環境。學校應不斷完善內部管理體制,實現學校管理的制度化規范化,形成一個法治環境,即依法治校的環境。在這個環境中,一切行動都有法可依,有章可循。實行依法治校是依法治國的生動體現,也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校建立健全學校各項規章制度,并嚴格按章辦事,才能在校園內形成講究民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍,這是一種強大的隱性課程。對學生而言,這本身就是一種無形的法制教育,它使學生在潛移默化當中不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣,使法制教育事半功倍,最終實現職業學校法制教育的培養目標,對于建立良好的校風也起到積極的作用。
【關鍵詞】中學生 法制 教育
中學生是祖國的未來,是建設中國特色社會主義的接班人,是我們中華民族偉大復興的希望。他們既要有健康的體魄,有現代科學文化知識武裝的頭腦,還要有良好的法制觀念,唯有這樣才能擔負起歷史賦予他們的重任。
由于多方面的原因,當前中學生們的法制觀念還很淡薄,不少人弄不清道德與法律的區別,守法與違法的界限,違法與犯罪的不同,不知道如何維護自己的合法權利,如何與違法犯罪行為作斗爭。往往造成了自己在不知不覺中越過了道德底線,在一時沖動中觸犯了法律,在糊里糊涂中受到了不法侵害。因此,在進一步加強中學生思想政治教育的過程中,側重加強法制教育十分重要而緊迫。
一、問題與表現
一是法制教育流于形式。各類中等學校是對中學生進行法制教育的主要陣地,法制教育也本應是學校思想政治工作的重要內容。但是在中學教育中,由于受應試教育制約和教學大綱不足等因素的影響,與其他課程安排相比,法制教育課雖然有卻明顯太少,法制教育課在學校仍然不受重視,在學校思想政治工作中也是十分薄弱的一環。
二是教學內容過于單一。雖然近年來學校都不同程度地開設了法制教育課,但教學內容僅限于書本教材和課堂教學,形式單一,方法簡單,沒有真正起到作用、收到效果,也難怪大家重視不起來。
三是教學方式疏于規范。法制教育課時不統一,有機會就多安排一些課時,沒有機會就少安排課時,沒有像其他課目固定安排。教學內容不統一,沒有專門的教材,對現有教材內容也是視情況任意刪減,在教學任務、指標等方面缺乏剛性規定。教學方法尚未形成成熟模式,往往把實踐性很強的法制教育課基本等同于一般思想政治課,照本宣科,死記硬背。
四是教師隊伍失于專業。在中學開設法制教育課的歷史還很短,現在絕大多數學校的法制教育課老師都是其他專業課老師來臨時兼任,沒有本專業的任課教師,他們缺乏必要的法制理論知識,基本的法制實踐經驗,只能臨時看書備課,現學現用,照本宣科,滿足不了教學需要,應對不了學生提問,教學效果就可想而知了。
二、認識與措施
一要全社會高度重視中學生法制教育。可以講今天學校的中學生就是明天社會的主人翁,在中學開展法制教育,應該是建設中國特色社會主義法制社會的基礎性工作,各級黨委政府都應當高度重視,積極創造條件,確保所有中學都能按照規定扎實開展法制教育;對中學生進行早期法制教育,也有利于他們從小樹立基本法制觀念,這對迅速提高全民法律素養,形成全社會良好法制環境,具有重要的促進作用,社會各界和學生家長們都應當積極支持、配合學校搞好這項工作;上好中學法制課,還可以培養出一批對法制感興趣的中學生,與大學法學專業教育相銜接,有利于更多更好地為建設中國特色社會主義法制社會輸送人才。授課教師們應當認識到國家需要大量優秀法律人才,自己負有引導、培養、輸送人才的崇高使命,學生們應當學會結合自己興趣和國家需要把握未來,從小立志做有益于社會的人,有人生價值的人。
二要進一步豐富中學法制教育內容。應當盡快制定統一的中學法制教育專門教材,在教學大綱中增補相應的法制教育內容,使中學法制教育有章可循、有案可察;在確定中學法制教育內容中,既要體現國家基本法律制度、原則,又要體現個人基本權利、義務,既要有課堂學習內容,也要有社會實踐內容,既要教基本原理,也要講生動案例。
三要進一步探索中學法制教育新方式。法制教育當然要有法律基本原理講解,書面教育、課堂學習仍然是不可或缺的基本教學方式,這一點大家是有共識的,學校教師們也都很有經驗;法制教育內容的確是一門實踐性很強的知識,僅有閉門坐堂的學習是遠遠不夠的,還要安排一定量的法律社會實踐活動,比如聯系法院,讓學生旁聽開庭審理案件,聯系公安機關,讓學生參觀監獄、看守所等,從而對學生們進行生動、直觀法制教育;還可以聘請法官、檢察官、警官、律師來校做報告,安排學生上街參與普法活動,組織學生模擬法庭審理、討論身邊發生的法律事件,等等。使學生們廣開思路、加深理解、擴展視野、培養興趣。
四要進一步充實提高法制教育師資力量。良好的教育離不開良好的教師,打造一支高水平教師隊伍是辦學的首要前提。各中學都要盡快招錄一批法律專業大學畢業生充實到教師隊伍中去,迅速形成一支有一定專業化水平的教師隊伍,他們才是長期搞好中學法制教育的基本力量;也可以向政法機關聘請在職干警擔任中學法制副校長、法制輔導員,臨時聘用退休法官、檢察官、警官來校任教,作為現階段中學法制教育的補充力量。
充分認識加強和改善學生法制教育的重要性和必要性
加強對學生的法制教育,是教育行政部門和學校不可推卸的法定職責。《教育法》明確規定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育。”未成年人保護法、預防未成年人犯罪法對此也有明確規定,并強調對未成年人進行法制教育的主體是“國家、社會、學校和家庭”。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、深化教育教學改革的新形勢新任務下,加強和改善學生法制教育具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,這是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。早在100多前年,梁啟超先生在深刻總結失敗原因的基礎上,就提出了“新國必先新民”,“欲維新吾國,當先維新吾民”,“新民為今日中國第一急務”的論斷,強調要建成民主法治的“少年中國”,必須先著手改造國民性,培養造就一代“新民”。現在,我國要全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,既要進一步提高各級領導干部的法治意識,提高其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,又要切實完善推進法治建設的政策、措施和制度;既要進一步加大對全民的普法力度,提高全體公民學法尊法守法用法的意識和能力,更要重點加強對青少年學生的公民意識教育和法制教育,努力培養造就社會主義合格公民。從“一五”普法到“六五”普法,國家始終把青少年學生作為普法工作的重中之重,大力推進“法律進學校”,就是要為推進民主法治建設、推進依法治國、建設社會主義法治國家,奠定堅實的公民意識基礎。
其次,加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現代法治社會中,學會做人的一個基本要求,就是要學法、知法、尊法、守法、護法,學會依法辦事,既要學會運用法律手段維護自已的合法權益,又要學會依法規范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此,是否具有現代法治意識和較好的法律素質,是衡量學生基本素質的一個重要方面。
第三,加強對學生的法制教育,是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。近年來,青少年學生違法犯罪現象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態勢,形勢比較嚴峻。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多原因,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理學家貝卡利亞曾指出:“預防犯罪,最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明,加強法制教育,可以抑制青少年違法犯罪心理,可以有效引導青少年自覺守法,可以增強青少年對法律的認同和信仰,從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講,加強中小學法制教育工作,也是一項“希望工程”,是利在當代、功在千秋的大事,應該下大氣力抓好,也必須下大氣力抓好。
明確學生法制教育的任務和要求
對學生進行法制教育,主要目標是培養學生牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,牢固樹立憲法至上、法律至上的現代公民意識,而不是要求學生學習和熟知所有的法律理論、法律知識和法律規范,成為法律專家。
各級各類學校對學生進行法制教育都要突出憲法教育,使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神,了解憲法規定的公民基本權利和義務,以及國家基本制度,充分認識社會主義制度的優越性,增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念。
要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育,培養學生形成公民意識,初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識,提高分辨是非的能力,掌握社會生活必要的法律常識,建立守法觀念。
高級中學、中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育,使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念;要比較系統地開展法治常識和一般性法律知識教育,使學生具備依法參與社會生活、辨別是非、維護自身合法權利的知識與能力。中等職業學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業崗位要求等方面法律法規的教育。
高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
充分發揮課堂主渠道作用,著力加強和改善對中小學生的法制教育
扎實做好對中小學生的法制教育是學生法制教育的重中之重,能為進一步開展好大學生法制教育打下扎實的基礎,且能有效預防和減少青少年違法犯罪現象。
中小學生正處于長身體、長知識和世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程中,其心靈如同一張白紙,如果能在其心靈中從小就種下現代法治文明的種子,就能為中小學生成長為社會主義合格公民奠定堅實的基礎。所以,各級教育行政部門和中小學校必須高度重視對中小學生的法制教育,并切實抓好中小學生法制教育。
抓好中小學生法制教育,要遵循德育規律,按照將德育融入課堂學科教學、學生管理和學生生活之中的科學方法,創新工作方式,大力推進“法律進學校”、“法律進課堂”,充分發揮學校課堂主渠道作用。
全國“六五”普法規劃明確提出:“創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。”全國教育系統“六五”普法規劃也明確提出:“深化‘法律進學校’活動”,“積極探索在學科教學中,結合教學內容,潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑。”2007年頒布的國家《中小學法制教育指導綱要》更是明確而具體地提出:“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”,“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中。”
中小學學科內容中,無論文科還是理科,乃至體育學科,本身就蘊含著豐富的人文精神、法治精神、人類優良思想品德等內容或因素,而且新修訂的《義務教育學科課程標準(2011年版)》的一大特點,就是在學科課程中強化了法制教育的內容;學科教學本身就應當挖掘和拓展這些內容的教育。為此,各級教育行政部門和中小學校,在加強和改善中小學法制教育的過程中,要著力抓好以下工作。
一是切實落實“法律進學校”、“法律進課堂”要求,認真組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作。要通過加強學科教學滲透法制教育的課題研究,深入系統挖掘中小學學科內容中蘊含的法制內容或法制因素,形成學科教學滲透法制教育的教學指南,加強對教師的培訓,增強教師具體實施學科教學滲透法制教育的意識和能力,在中小學相關學科乃至全部學科中啟動學科教學滲透法制教育工作。學科教學中適時、適度滲透法制教育,是學生最容易、最愿意接受的一種法制教育形式,既能使學生在潛移默化、潤物無聲中學到法制知識、提升法治素養,又能使教師通過備課和教學提升法治素養,還能有效解決法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的難題,能實現學校教師“全員育人”的目標。
二是加強中小學思品課教育。教育行政部門和中小學校要認真落實國家課程計劃,嚴格按規定開齊開足中小學思品課,并強化《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等課程中的法制知識的教育,加強對學生進行以《中小學生守則》、《學生日常行為規范》為主要內容的養成教育。鼓勵有條件的地方和中小學校,在地方課程、校本課程中增設法制教育或公民意識教育課程。
三是認真開展形式多樣的專題法制教育。專題教育具有主題鮮明、針對性強、題材鮮活、教育面廣的特點,是對學生進行法制教育的一種好形式。中小學校要根據學生思想實際、認知能力和發展形勢,緊密結合社會熱點問題和發生在學生身邊的重大事件,積極利用新生入學教育、國旗下的講話、黨課、團課、主題班會、主體團(隊)會、征文競賽、演講比賽等活動和宣傳欄、板報、漫畫、小品、模擬法庭等形式,對學生進行形式多樣的法制宣傳教育。
四是堅持和完善法制副校長、法制輔導員制度。結合學校校園及周邊治安綜合治理和安全防范工作,充分發揮中小學兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育,并有針對性地加強對有不良行為青少年學生的法制宣傳教育。同時,可以會同法院、檢察院、司法、公安等部門,組建法制宣講團,對學生進行有針對性的巡回宣講。
五是建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的中小學生法制宣傳教育局格局。各級教育行政部門要積極會同宣傳、綜治、司法、公安、文化、工商、新聞出版、電信、共青團和婦聯組織等部門,建立部門聯席會議制度,明確各部門的工作職責和工作任務,定期不定期召開聯席會議,共同研究加強和改善中小學生法制教育中出現的重大問題,聯手凈化社會環境,共同抓好中小學生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小學法制教育監督評估考核制度。任何一項重大教育政策、教育工作的實施,不加強監督評估考核,不建立健全監督評估考核制度,都是難以落到實處的。各級教育行政部門要將實施中小學法制教育的情況,納入“六五”普法的重點內容,納入實施素質教育的重要內容,納入中小學教師繼續教育的重要內容,納入校園及周邊治安環境綜合治理的檢查內容,納入上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的年度績效評估考核的內容,切實建立健全年度評估考核制度,并認真組織實施年度評估考核。同時,學校要建立完善學生法治意識、法律素質評價制度,將學生學法尊法知法守法用法的情況,作為素質教育的重要內容,體現在學生綜合素質評價之中。在抓好中小學法制教育的同時,教育行政部門要指導督促高等學校、中等職業學校按照全國教育系統“六五”普法規劃的要求,抓好對大學生、中職生的普法教育,使之牢固樹立社會主義法治理念。
加強校園法治文化建設,營造濃厚的校園文化氛圍
校園法治文化是重要的育人環境,是無聲的普法教師,對提升學生的法治意識、法治素質能起到春風化雨、潛移默化的重要作用。
各級教育行政部門、各級各類學校要充分認識環境育人的重要作用,充分發揮環境育人的重要功能。要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民基本道德規范、優秀傳統文化、科學精神、社會主義法治理念為核心內容,大力加強校園文化建設。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2014)07-219-02
近年來, 醫療糾紛增多, 醫患矛盾增加,砸醫院, 毆打醫生現象屢見不鮮。醫學生作為未來的醫務工作者, 在學好專業知識的同時,學習一些相關的法律知識,提高法律意識,規避可能的非醫療過錯類的醫療糾紛,已成為當前醫學院校教育中的一項刻不容緩的課題。
一、當前醫療糾紛的現象
目前醫療糾紛現狀可以用數量激增、索賠數額暴漲和性質惡劣來概括。醫療糾紛發生數量急劇上升,據不完全統計僅2013年全年共計發生了7萬件醫療糾紛案件。醫療糾紛索賠數額也呈暴漲趨勢,賠償要價少則幾十萬,多則上百萬。醫療糾紛的性質也變得相對復雜,社會多元成分的參與,患者家屬到醫院吵鬧、圍攻和毆打醫務人員甚至限制人身自由。
二、醫療糾紛產生的原因分析
現行的醫療衛生體制、法律環境、輿論環境、醫藥產品流通體制、醫院管理、醫務人員以及患者自身等都對醫患關系產生著重要的影響。
(一)社會因素
1.隨著我國社會法制化進程快速發展,全民法律意識普遍提高,自我維權意識日益增強。因此,在醫療過程中一旦發生病人認為是損害到個人權益的情況時,則產生投訴愿望和行為。
2.我國醫療保障制度不健全、醫療資源配置不合理,看病貴、看病難矛盾仍然突出。醫療費用上漲急劇,醫療費用的個人承擔部分也在增加。病人在付出醫療費用的同時,希望能得到較好的醫療服務及理想的治療效果,如果治療的結果超出自己的預期,則導致病人內心難以平衡和接受。
3.某些媒體的炒作。部分媒體片面地理解醫患關系,把醫生和患者人為地劃分成對立面,甚至對個別醫德敗壞的現象暴光炒作有加,造成全社會對醫務人員普遍持懷疑態度,使得患者就醫過程中過于警惕,一旦有不良的治療結果就認為是醫方的原因導致的,加劇了醫患矛盾的激化。
(二)醫院內部因素
1.業務技術水平的局限。有些醫務人員業務技術水平不熟練,盲目蠻干,對診療過程中存在的風險估計不足,準備不充分。
2.法律意識淡薄。醫務人員違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章、診療護理規范,缺乏相應的法律知識。
3.醫患缺乏溝通。一些醫務人員缺乏與患者溝通,對檢查、診斷、用藥、治療或術前、術中、術后,病情變化等情況不及時和患者或患者家屬溝通,不能全面履行告知義務。
4.醫療文書記錄不完善、不及時。一些醫務人員不能熟練掌握病例書寫規范的要求,在對患者的醫療診斷、用藥、特殊檢查和手術等醫療行為過程中,對病歷書寫不重視存在漏記現象,一旦發生醫療糾紛,就會出現涂改和偽造等現象。
三、醫療糾紛折射出的法律問題
醫療糾紛不斷上演,我們分析背后深層次的原因,不難看出,糾紛的發生有社會的原因,也有醫院內部管理的原因,但是作為民事主體醫方的醫生法律知識缺乏,法律意識淡薄是應該關注的問題。醫學院校注重學生的專業課知識和技能的培養,往往忽略了對醫學生的法律知識的教育,導致醫學生走入醫務崗位后缺乏起碼的法律知識和法律意識。目前我國現有的醫療行業法律法規較多,按照法律性質,醫療行為屬于民事合同范疇,作為合同的主體,醫患雙方都應該按照法律法規的規定履行權利和承擔義務。我國《侵權責任法》第55條明確規定了醫方的告知義務。對于告知義務對醫生來說有一明確的義務,這種義務有時可被描述為信任、坦誠、良知當中的一種。但是有些醫護人員不了解法律規定,對患者的知情權和同意權認識不夠,在手術、特殊檢查、特殊治療過程中怠于履行告知義務,一旦出現患者預期之外的結果,就遷怒于醫生,引發糾紛。我國《病歷書寫基本規范》嚴格規范了病例文書書寫規范,《侵權責任法》第58條也規定了不規范書寫病例文書的法律后果,但是有些醫護人員沒有充分認識到病例文書的法律證據作用,在書寫病例時,不按照規范書寫。出現糾紛后,對病例進行涂改、補漏,偽造病例,出現這些情況病例文書作為證據的證明力大打折扣,影響醫療糾紛的解決。目前為了改善醫患關系,處理好醫療糾紛成,一些地區建立醫療糾紛調解委員會,疏導醫患矛盾。醫調委要求調解員不僅要有一定的臨床經驗還要有一定的法律背景和良好的心理素質,醫調委解決醫療糾紛需要有法律思維的醫務人員。
諸如此類法律法規的相關規定直接影響醫務人員日常的醫療行為的合法性,如果醫務人員具備了相關法律法規知識,按照規定進行醫療活動,履行相應義務,勢必會減少醫療糾紛的發生,降低醫方承擔責任的風險。醫療糾紛調解委員會的調解員如果具備法律背景,也會更有利于醫療糾紛矛盾的化解。
四、加強醫學生法律教育的途徑
(一)醫學院校增開相關法律課程,加強法律知識教育
我國現有的相關醫療方面的法律法規有《侵權責任法》,《衛生法》,《執業醫師法》,《醫療機構管理條例》,《醫療事故處理條例》,《病歷書寫基本規范》等。經過調查目前一些醫學院校開設
了《衛生法》,但是課時也不多。大部分醫學院校也開設有一些涉及醫患溝通問題的學科, 如醫學倫理學、醫學法學、醫學心理學等, 但這類學科一般只作為選修課程開設, 學時數很少。其他相關法律課程開設較少,因此建議對在校醫學生增開相關法律課程,比如增開《民法》課程,增強醫學生的法律基礎知識、培養醫學生的法律意識。增開《侵權責任法》課程,讓醫學生熟練掌握醫療責任歸責原則、醫療賠償等方面的法律知識,規避醫療風險,減少醫療糾紛。
(二)提高醫學生的法律意識
在校醫學生不太重視法律課程,學習法律知識的興趣不高,缺乏學習法律法規知識的主動性。醫學生們認為學好專業課程才是主要的,沒有太多必要學習法律知識。隨著社會的進步,民主法制制度的發展,法律已經全方面滲入社會生活,掌握一定的法律知識是普通民眾必備的基本素質之一。只有掌握了一定的法律知識才能適應社會的需求。在醫療糾紛高發的當下,作為未來的醫務工作者要認識到醫務行為應該在法律允許的范圍內實施,要做到懂法、用法、守法,加強法制觀念。
(三)提高醫學院校法律教育重視程度
醫學院校普遍重視醫學專業課的教育,對于法律這樣的學科,有些院校不開或開的很少。出現目前狀況的原因一方面是學校重視程度不夠,另一方面是醫學院校法律專業的老師較少,再者就是學生學習法律的興趣不高。學生精力集中在學習專業課方面,忽視了法律知識的學習。因此,醫學生應轉變輕視法制知識的學習態度,加強醫學法制的學習,在用醫學專業知識充實自己的同時,也學會用法律知識來武裝自己,使二者融合貫通,促進自身的全面發展,使自己成為社會需要的合格人才。提高醫學院校重視醫學生的法律知識教育程度,加強法律專業教師隊伍建設具有十分重要的意義。
(四)舉辦法律講座,普及醫學生法律知識