民營企業(yè)法律培訓(xùn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民營企業(yè)法律培訓(xùn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、開展民營企業(yè)“法治體檢”。

針對大中型和小微型民營企業(yè)不同法律服務(wù)需求，圍繞重大項目建設(shè)、重點稅源企業(yè)，組建法律專家、律師服務(wù)團(tuán)隊和“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心，搭建“法律服務(wù)助企、法治宣傳惠企、預(yù)防糾紛穩(wěn)企”三個平臺，通過開展法治宣傳、解答法律咨詢、出具法律建議書等方式查找隱患漏洞，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和管理。

二、建立民營企業(yè)家法律服務(wù)團(tuán)隊。

依托律師事務(wù)所有效整合公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，組建民營企業(yè)家依法維權(quán)團(tuán)隊，加強與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、外阜商會的溝通配合，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)及企業(yè)家依法維權(quán)。

三、拓展涉民營企業(yè)公共法律服務(wù)。

開辟民營企業(yè)法律服務(wù)綠色通道。依托市公共法律服務(wù)中心，創(chuàng)立民營企業(yè)咨詢服務(wù)窗口，方便民營企業(yè)進(jìn)行涉企法律咨詢、申請涉企矛盾糾紛化解、辦理公證事項等法律服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)先接待和受理。選擇優(yōu)秀的律師、優(yōu)秀調(diào)解員組建法律服務(wù)專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供法律咨詢，權(quán)益保護(hù)等法律服務(wù)，參與調(diào)解涉及民營企業(yè)的重大矛盾糾紛，預(yù)防和化解經(jīng)營風(fēng)險。

四、幫助民營企業(yè)開展法律培訓(xùn)。

圍繞民營企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中經(jīng)常遇到的法律問題，組織法律專業(yè)人員開展“送法進(jìn)企”活動，為企業(yè)經(jīng)營管理人員授課，幫助企業(yè)提高依法決策、經(jīng)營、管理能力。開展針對性法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)法務(wù)工作者和重要崗位人員的法治意識和法律素質(zhì)。

五、強化普法宣傳實效。

通過司法專版、微信公眾號等方式加強民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳及政策解讀，突出典型案例宣傳報道，提高民營企業(yè)依法經(jīng)營和維護(hù)自身權(quán)益的意識，推動形成民營企業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

篇2

《論民營企業(yè)的法律服務(wù)》正文…………………………………………………2

一、民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………2

二、民營企業(yè)法律服務(wù)的宗旨……………………………………………………3

三、搞好民營企業(yè)法律服務(wù)的意義………………………………………………3

四、搞好民營企業(yè)法律服務(wù)初探…………………………………………………4

1、立項方面的法律服務(wù)……………………………………………………………4

2、經(jīng)營模式的選擇…………………………………………………………………4

3、企業(yè)組建中的法律服務(wù)…………………………………………………………5

4、企業(yè)運行中的法律服務(wù)…………………………………………………………6

五、搞好民營企業(yè)法律服務(wù)的幾點建議…………………………………………8

注釋…………………………………………………………………………………8

參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………9

論文摘要

盡管我國國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)著舉足輕重的地位，它是國民經(jīng)濟的支柱，代表著國家的技術(shù)和經(jīng)濟實力。但作為非公制經(jīng)濟的民營經(jīng)濟是目前拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。如何最大限度地發(fā)揮民營企業(yè)的靈活、高效的運行機制，為繁榮市場，增加就業(yè)崗位，增加社會財富貢獻(xiàn)其力量。這就有必要搞清民營企業(yè)的現(xiàn)狀，摸索出企業(yè)發(fā)展規(guī)律。由于民營企業(yè)在我國發(fā)展起步低、基礎(chǔ)差，就存在著一個成長、發(fā)展的過程。在這個過程中，如何引導(dǎo)民營企業(yè)一開始就踏入正規(guī)，走上正常的經(jīng)營之道。法律服務(wù)就必須跟得上，從項目立項、企業(yè)經(jīng)營模式、企業(yè)組建，特別是企業(yè)在運行中，有關(guān)勞動關(guān)系、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等方方面面搞好法律服務(wù)，法律服務(wù)本著防范糾紛、超前控制的宗旨，把“超前、務(wù)實、至誠、優(yōu)質(zhì)”作為法律服務(wù)理念，搞好企業(yè)全過程法律服務(wù)和企業(yè)合同系統(tǒng)管理服務(wù)，有效地保障企業(yè)的合法權(quán)益，有效地預(yù)防疏漏，避免糾紛。本文就如何搞好民營企業(yè)的法律服務(wù)作以下理論探討，愿為民營企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

黨的十六大報告明確提出：“各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會市場經(jīng)濟的重要組成部分”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”，從近幾年的中國國情看，盡管國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱，代表著國家的技術(shù)、經(jīng)濟實力，作為非公有制經(jīng)濟的民營企業(yè)仍是拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量。民營企業(yè)是從國有企業(yè)改制過程中產(chǎn)生的“黑馬”，其在國民經(jīng)濟中的地位日益顯得重要。據(jù)統(tǒng)計，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民營企業(yè)以前所未有的規(guī)模從數(shù)量上年年遞增，質(zhì)量上也是有目共睹，民營企業(yè)越作越大，對社會的貢獻(xiàn)日益明顯。民營企業(yè)以她靈活、高效率的姿態(tài)活躍在市場經(jīng)濟中。民營企業(yè)成為增加就業(yè)崗位的重要渠道。國家和集體從業(yè)人員在銳減的同時，民營企業(yè)平均凈增加300多萬個工作崗位，緩解了社會就業(yè)壓力，為穩(wěn)定社會做出了貢獻(xiàn)。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，這一趨勢更加明顯。同時，民營企業(yè)是推動市場化進(jìn)程的重要力量，民營企業(yè)利用其機制靈活的優(yōu)勢活躍在大企業(yè)尚未涉足的領(lǐng)域。民營企業(yè)的經(jīng)營活動勢必推動國民經(jīng)濟市場化進(jìn)程。再者，民營企業(yè)也是國有企業(yè)改革和發(fā)展的依托。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，股份多元化，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，這對國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制具有決定性的作用。

一、民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力竟相發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌流。”這是黨的十六大報告中的經(jīng)典詞句。黨的十六大同時提出：“要鼓勵一部分通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，一切的勞動收入和合理的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護(hù)”這一論斷預(yù)示著我國民營經(jīng)濟進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。

經(jīng)濟學(xué)專定認(rèn)為，民營不足一個所有制概念。民營是以經(jīng)濟主體的不同來定義的一個概念，重點應(yīng)突出一個“營”字，民營經(jīng)濟包括的范圍，大體上相當(dāng)于非國有經(jīng)濟，但比非國有經(jīng)濟的概念的外延還要寬。因為國有經(jīng)濟可以采了民營的形式，實行民營，在所有制不變的情況下，采取由私人或民間機構(gòu)來租賃承包、委托經(jīng)營國有企業(yè)。

民營企業(yè)是中國經(jīng)濟必不可少的角色，它有很大的生存空間和發(fā)展?jié)摿Γ皇巧虡I(yè)的勞務(wù)性適用民營企業(yè)的自主管理。二是企業(yè)的組織性和分散性適應(yīng)民營企業(yè)的獨立經(jīng)濟，讓商業(yè)的運行方式、經(jīng)營方法、行業(yè)特色等比較適于民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和機動靈活的機制。因此，民營企業(yè)必須在市場浪潮中不斷受到?jīng)_擊、淘汰、兼并、聯(lián)合、連鎖，從而涌現(xiàn)出上規(guī)模、上檔次、組織化程度高和科技含量高的實力型民營企業(yè)。

實踐證明：民營經(jīng)濟正成為國民經(jīng)濟的新的經(jīng)濟增長點、活力源。主要表現(xiàn)在：一、民營經(jīng)濟是新的經(jīng)濟增長點。二、民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的活力源。三、民營經(jīng)濟是繁榮市場，增加供應(yīng)的主力軍。四、發(fā)展民營經(jīng)濟是改善人民生活的重要渠道。五、發(fā)展民營經(jīng)濟是改善地方面貌，建設(shè)新興城市的重要依托。六、發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。七、民營經(jīng)濟是實現(xiàn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的一個重要依托。八、它是解決業(yè)就問題的重要渠道。九是有助深化國有企業(yè)、集體企業(yè)的改革。十、民營企業(yè)會成為出口創(chuàng)匯的主力軍。十一、可為國家稅收做出生重要貢獻(xiàn)。十二、它將對于我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換起很大的促進(jìn)作用，可以說：民營企業(yè)的發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的一個希望所在。

二、民營企業(yè)法律服務(wù)的宗旨

從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟的過程。民營企業(yè)作為新生事物固然需要社會方方面面的理解、幫助和引導(dǎo)，有的民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，利用政府的優(yōu)惠政策把企業(yè)做大做好，但好景不長，有的甚至?xí)一ㄒ滑F(xiàn)，究其原因，是與民營企業(yè)的經(jīng)濟理念、管理體制、決策體制分不開。作為民營企業(yè)的法律服務(wù)者，首先要考慮企業(yè)的社會效益，這是積極的一面，是主流，大方面。然后再考慮如何使民營企業(yè)逐步納入正軌，步入良性循環(huán)，這是速度的問題。民營企業(yè)這輛經(jīng)濟快車，只有速度顯然是不行的，方向正確才不至于失去控制、傾覆，民營企業(yè)“鐵本”片面追究經(jīng)濟效益，不顧國家的整體利益，頂風(fēng)立項，和地方政府一起欺上瞞下，違規(guī)侵占農(nóng)田，造成極其惡劣的影響，最后，業(yè)主被依法刑事拘留，巨額資金浪費，造成人財兩空的局面。這個教訓(xùn)不能不說是深刻的，作為民營企業(yè)的法律服務(wù)在企業(yè)運行之初就做好服務(wù)，及時敲響警鐘就不會造成失敗的局面。可見，法律服務(wù)在民營企業(yè)的運行中的作用不可小視。

三、搞好民營企業(yè)法律服務(wù)的意義

民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要參與者，其民營企業(yè)要規(guī)范化，首先是必須搞好其法律服務(wù)。這樣才能使其成為市場經(jīng)濟的活躍元素，這對當(dāng)前的國有大中企業(yè)的改制與發(fā)展起著重要依托的作用。民營企業(yè)建立健全法人治理機構(gòu)，就為今后參與國有企業(yè)的重組，從而實現(xiàn)股份多元化，促進(jìn)政企分開，建立規(guī)范的公司法人治理機構(gòu)，這對國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制具有決定性作用，民營企業(yè)還是推動市場化進(jìn)程的重要力量，由于民營企業(yè)的積極參與國有大企業(yè)尚未涉足的領(lǐng)域，使得這些領(lǐng)域的競爭更加充分，市場更加靈活。

四、民營企業(yè)法律服務(wù)初探

1、如何搞好民營企業(yè)的法律服務(wù)呢，作為企業(yè)追求利潤最大化是首要目的。民營企業(yè)由于立項沒有象國有企業(yè)、集體企業(yè)那樣主營機營把關(guān)，有企業(yè)管理方面的人才優(yōu)勢，民營企業(yè)的立項往往是企業(yè)主依靠個人的市場感覺，況且有些項目雖好，經(jīng)濟效益可觀，但不符合環(huán)保要求，有的不符合當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)政策，因此作為企業(yè)的法律提供者出具一份既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合法律的法律意見書尤其顯得重要，如國家三令五申下馬的“五小”項目，企業(yè)主如何片面追求經(jīng)濟效益不顧政府的產(chǎn)業(yè)政策，匆匆上馬，其結(jié)果可想而知。由于項目得不到批準(zhǔn)，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照當(dāng)然批準(zhǔn)不下來，那么企業(yè)的命運自然是短命的，這樣，資產(chǎn)被閑置，必然造成社會財富的浪費。

2、體制是企業(yè)的生命。民營企業(yè)在成立之初確定一種經(jīng)營體制對于企業(yè)日后的正常運行起著至關(guān)重要的作用。民營企業(yè)根據(jù)業(yè)主的多少可建立個人獨立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。建立個人獨資企業(yè)必須具備下列條件；（一）投資人為一個自然人。（二）有合法的企業(yè)名稱。（三）投資人申報的出資。（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。同時，業(yè)主須遞交申請書，申請書中須注明：（一）企業(yè)的名稱和住所。（二）投資人的姓名和居所。（三）投資人的出資額及出資方式。（四）經(jīng)營范圍。企業(yè)登記時，個人出資必須明確，是以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，還是以個人財產(chǎn)為出資的。以家庭共有財產(chǎn)為個人出資的，應(yīng)當(dāng)以依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。個人財產(chǎn)出資的，只能由個人而不是家庭承擔(dān)企業(yè)的無限責(zé)任。個人獨資企業(yè)在法律上無出資額的限制，但業(yè)主不能純粹以勞務(wù)技術(shù)為出資額。這對于僅有技術(shù)等無形資產(chǎn)而無資金的業(yè)主不能設(shè)立個人獨資企業(yè)，只能設(shè)立合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司而成為其股東。根據(jù)《合伙企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具務(wù)下列條件：（一）有二個以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任。（二）有書面合伙協(xié)議。（三）有各合伙的實際繳付的出資。（四）有合伙企業(yè)的名稱。（五）有經(jīng)營場所從事合伙經(jīng)營的必要條件。由于合伙企業(yè)是資合而不是人合，因此合伙人之間訂立一個能夠?qū)嶋H履行的，防止糾紛發(fā)生或者說一旦發(fā)生糾紛便有據(jù)可查的協(xié)議至關(guān)重要。合伙協(xié)議便是合伙人之間約定的法律，因此合伙協(xié)議盡可能制訂周詳，根據(jù)實踐合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明的事項有：（一）合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營場所的地點；（二）合伙目的和合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍；（三）合伙人姓名及其住所；（四）合伙人出資的方式、數(shù)額的繳付出資的期限；（五）利潤分配和虧損分擔(dān)辦法；（六）合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行；（七）入伙與退伙；（八）合伙企業(yè)的解散與清算；（九）違約責(zé)任；（十）合伙企業(yè)的經(jīng)營期限；（十一）急診議解決辦法；其中利潤分擔(dān)和虧損分擔(dān)辦法是合伙人依協(xié)議約定，可以按出資額多少定，合伙人就應(yīng)該平均分配和分擔(dān)。由于場地、技術(shù)條件等限制不能成立個人獨資企業(yè)，合伙企業(yè)的，而希望通過加入合伙而達(dá)到成為合伙人的，由于入伙后要對合伙前債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，而地入伙前的債權(quán)無權(quán)要求分配，因此新入伙的合伙人必須了解原合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，最恰當(dāng)?shù)姆椒ň褪且獙?jīng)前財務(wù)狀況作以結(jié)算，明確權(quán)利和義務(wù)的份額。在經(jīng)營過程中，如果發(fā)生合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，必須及時辦理不得使用與登記不一致的企業(yè)名稱，不能冠以“有限”或者“有限責(zé)任”之類的字樣。如果業(yè)主人數(shù)較多，資金數(shù)額大，那么成立有限責(zé)任公司的優(yōu)越性就突出出來，作為民營企業(yè)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走向市場，走向世界，特別是有限責(zé)任公司不僅僅是民營企業(yè)的必由之路，而且也是發(fā)展之路，有限公司最大的特點是責(zé)任有限，公司僅以全部法人財產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任，股東以投資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，它的最大優(yōu)點是：財產(chǎn)所有者與經(jīng)營者分離，使其財產(chǎn)最大限度地發(fā)揮效能，股東可以參與管理，也可以不參加管理，公司運行的科學(xué)性、規(guī)范性是合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)無法比擬的，因此，民營企業(yè)要發(fā)展，要從實際出發(fā)，根據(jù)實際情況，民營企業(yè)的法律服務(wù)者必須提供其與其相適應(yīng)的經(jīng)營模式

、企業(yè)組建中的法律服務(wù)

一個企業(yè)的建立，往往從領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或法人執(zhí)照開始。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司如果經(jīng)營范圍是必須經(jīng)特殊行業(yè)主營部門批準(zhǔn)的，首先要取得特殊行業(yè)許可證。而特殊行業(yè)許可證往往是以技術(shù)為前提的，因此招聘特殊人才首當(dāng)其沖。如制造船業(yè)，企業(yè)首先取得船舶生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)船舶。特殊行業(yè)許可證是企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照的前提，兵馬未到，糧草先行。企業(yè)要運行營業(yè)場所必不可少，作為民營企業(yè)的廠址首選是國有土地，但購買國有土地不僅要花費巨額的出讓金，這會占用生產(chǎn)成本，由于我國可耕地近幾年的銳減，國家在宏觀控制土地方面已加強，再者，對于民營企業(yè)來說，占用數(shù)量不菲的資金購買廠址是值得三思的。第二，由于當(dāng)前國有小企業(yè)、集體企業(yè)紛紛下馬，其廠址閑置很多，租用這些廠的廠址，不僅一次性出資占生產(chǎn)成本較小，使用年限也可協(xié)商決定，而且縮短建廠時間、生產(chǎn)周期，為產(chǎn)品盡快占有市場提供先機。

4、企業(yè)運行中的法律服務(wù)

一個企業(yè)必須講效益，效益就是生命，一個企業(yè)如何占穩(wěn)、發(fā)展市場必須選擇經(jīng)營方式。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗，我認(rèn)為有三種方法：第一：送料加工，再總裝。第二次世界大戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟遭到重創(chuàng)。很多民營企業(yè)紛紛下馬。日本民營企業(yè)為圖生存，更輕裝上陣，采取送料加工的方式，迅速扭轉(zhuǎn)殘局，這種方式為：不建廠房或者盡可能少建廠房，把有限的生產(chǎn)資金用在產(chǎn)品開發(fā)上。把產(chǎn)品分解成幾部分，讓給其它企業(yè)加工，然后總裝，這樣節(jié)約了大量資金，緩解了資金緊張的矛盾，又能把適銷對路的產(chǎn)品盡快打入市場。第二，根據(jù)我國《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》的規(guī)定，租賃經(jīng)營小型工業(yè)企業(yè)。由于目前縣級經(jīng)濟逐步取消國有小企業(yè)，這就為民營企業(yè)發(fā)展讓出了空間。這種租賃方式首先要解決小型國有企業(yè)的主管部門多方管理的問題，要用法律解決后顧之憂。要在發(fā)革委的主持下，租賃方、出租方簽訂協(xié)議書，同時要求司法公正，賦予其嚴(yán)肅性。為確保承租方的利益不受侵犯，爭議解決的方式必須明確，有操作性。第三，采取嫁接同類企業(yè)的方法。通過合伙、入股滲透到現(xiàn)有企業(yè)。這樣通過換湯不換藥的方法嫁接企業(yè)。這類企業(yè)往往是經(jīng)營不善或產(chǎn)品老化、產(chǎn)品不對路。如果另建一個新的企業(yè)，一方面往往涉及到特種行業(yè)許可，建設(shè)周期長，易錯過銷售旺季等諸多問題。另一方面，一旦嫁接成功，就等于已經(jīng)在競爭過程中吃掉了一個對手。如駐馬店高新區(qū)天中船舶有限公司僅成立一年有余，由于兩個股東對市場銷售信息不靈，加之內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，公司瀕臨破產(chǎn)。這樣，一個私營企業(yè)主得到這個消息后，就主動找到其中一股東，要求購買整個公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司是獨立法人，不允許象商品一樣靈賣過戶。這樣，通過入股的方式換掉原來的股東，加入新的股東，這樣，原來的企業(yè)通過變更股東進(jìn)而重新選舉法人代表，就達(dá)成成功嫁接企業(yè)的目的。

企業(yè)成立后，招用職工必須根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定。其中值得注意有以下幾點：一、嚴(yán)禁招用童工、未成年工。二、工資標(biāo)準(zhǔn)，無論采用計時工，還計件工，工資均不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。三、聘用技術(shù)人員、營銷、行管人員時，嚴(yán)把審查關(guān)。其中聘用上述人員時尤其慎之又慎。首先查清其身份，看其是否與原工作單位解除了勞動關(guān)系。否則，直接違犯《勞動法》第九十九條之規(guī)定：“用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，駐馬店市龍升造船廠聘請泌陽縣游艇廠的技術(shù)人員一案，由于前者在訴訟中敗訴，被聘請的技術(shù)人員是位農(nóng)民，無資產(chǎn)可供執(zhí)行，最終法院執(zhí)行龍升船艇廠的設(shè)備產(chǎn)品，致使該廠已停產(chǎn)數(shù)月，瀕臨倒閉。這個教訓(xùn)不能不說是深刻的。再者民營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)應(yīng)時繳納社會保險費。由于職工工傷一旦發(fā)生，賠償額一般較高，平時及時交納社會保險費可化解風(fēng)險、減少損失，及時對工傷事故的處理提供物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也會贏得職工的向心力，更好地為企業(yè)服務(wù)。

一個成功的企業(yè)，往往成功地保護(hù)好自己的工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。一個企業(yè)必須有自己的品牌。品牌的形成不是一朝一夕就能形成的。打江山難，坐江山更不易，一旦產(chǎn)品上市有銷路，就必須對自己的牌子申請注冊商標(biāo)，以便使客戶從眾多品牌中認(rèn)準(zhǔn)該商標(biāo)，民營企業(yè)主要具有現(xiàn)代企業(yè)管理的頭腦，作為法律服務(wù)者及時、有效地為之提供服務(wù)，為確保民營企業(yè)健康地發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計，再者民營企業(yè)也要有做大事業(yè)，敢于闖世界的精神和氣魄，隨著網(wǎng)絡(luò)化日益普及，產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，這樣民營企業(yè)也有自己的網(wǎng)址、網(wǎng)頁、產(chǎn)品足不出戶，就能廣告到五湖四海。這樣，就會產(chǎn)生極佳的廣告效能。

作為民營企業(yè)的法律服務(wù)者，不僅要為企業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且要為整個企業(yè)，甚至灌輸?shù)矫總€員工，至少是行管、營銷人員一個法律理念。在日常的工作中不自覺地運用法律知識為企業(yè)服務(wù)。這就要求民營企業(yè)的法律服務(wù)，看對管理層、營銷人員進(jìn)行基礎(chǔ)的法律知識培訓(xùn)。針對人員的不同，提供不同的法律知識。例如：企業(yè)的營銷人員在銷售產(chǎn)品的過程中不可能每筆合同都經(jīng)業(yè)主簽章。實際工作中，只需委托一定的權(quán)限即可。這樣，企業(yè)主對委托書的管理就要慎重。以免銷售人員利用假委托、超期委托與別的企業(yè)簽訂合同造成不應(yīng)有的損失。再者企業(yè)主出具的委托書盡可能周祥，委托權(quán)限，委托期限，盡可能一目了然，不含糊。

五、搞好民營企業(yè)法律服務(wù)的幾點建議

一、政府扶制。我國中西部地區(qū)的民營企業(yè)起點低，基礎(chǔ)差，法律服務(wù)存在有經(jīng)費嚴(yán)重不足的問題。政府部門為培植稅源，搞活地方經(jīng)濟，對于那些新產(chǎn)品適銷對路、能拉動地方經(jīng)濟增長的民營企業(yè)給予政策傾斜，給予扶制。政府要承擔(dān)部分甚至全部的法律服務(wù)費。同時，政府要選派一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法律服務(wù)者到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、取經(jīng)，甚至深造，為民營企業(yè)搞好法律服務(wù)提供人才保障。

二、廣泛參與。要搞好民營企業(yè)的法律服務(wù)，單靠民營企業(yè)、法律服務(wù)機構(gòu)力量是有限的，作為政府的職能部門如勞動、工商、環(huán)保等部門應(yīng)組織民營企業(yè)有關(guān)人員宣傳法律，給民營企業(yè)灌輸以法治企的經(jīng)營理念。

三、健全獎勵機制。中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)的法律服務(wù)費用，政府部門承擔(dān)部分或全部的。簽訂的法律服務(wù)合同時，政府作為監(jiān)督合同履行的一方。對于那些恪盡職守，為民營企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出色完成法律服務(wù)的法律服務(wù)者，政府應(yīng)給予物質(zhì)獎勵。政府應(yīng)逐步健全這種機制。我們有理由相信，如果大家都來關(guān)心民營企業(yè)的法律服務(wù)的話民營企業(yè)的春天，就很快到來。

注釋

本文有關(guān)數(shù)據(jù)引自中國致公出版社2003年出版的《河南經(jīng)濟與社會發(fā)展策論》，該書編者為萬兵、王玉堂。

參考文獻(xiàn)

1、《知識產(chǎn)權(quán)法》中央廣播電視大學(xué)出版社2001年出版黃勤南主編

2、《商法》中央廣播電視大學(xué)出版社2001年出版王衛(wèi)國主編

3、《財政金融法》中央廣播電視大學(xué)出版社2001年出版史文青蔡福元主編

4、《房地產(chǎn)法學(xué)》北京大學(xué)出版社2001年出版趙東旭主編

篇3

關(guān)鍵詞： 民營企業(yè)；營銷市場；社會責(zé)任

中圖分類號： F276.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）08-0017-01

一、民營企業(yè)的含義及特征

民營企業(yè)，從廣義講，民營企業(yè)只與國有獨資企業(yè)相對，而與任何非國有獨資企業(yè)幾乎一致，其中包括國有持股和控股企業(yè)。因此，民營企業(yè)主要是指非國有獨資企業(yè)。從狹義來講，民營企業(yè)僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)。如今“民營企業(yè)”泛指私營企業(yè)的投資者、經(jīng)營者等相關(guān)從業(yè)人士。其基本特征是：一管理機制靈活，運營規(guī)模逐日擴大。二，籌資融資相對較難，財務(wù)管理急需完善。三，家族式管理，“政令”朝令夕改。四，對員工培養(yǎng)及重視力度不夠。

二、在民營企業(yè)中社會責(zé)任的基本內(nèi)涵及作用

民營企業(yè)的社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的經(jīng)濟、法律、倫理、慈善等責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強調(diào)在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。這是民營企業(yè)得以生存和發(fā)展的基石；是為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)及合格產(chǎn)品的職責(zé)和義務(wù)；是為社會創(chuàng)造價值，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的綜合體現(xiàn)。

三、民營企業(yè)在缺失社會責(zé)任方面存在的現(xiàn)象

市場的殘酷競爭，民營企業(yè)倍感壓力，為追逐高額回報，在強大利益驅(qū)使下，知法犯法的事件頻頻發(fā)生。

（一）欺詐經(jīng)營，偽劣產(chǎn)品泛濫市場，消費者權(quán)益難以保障。例如現(xiàn)在的手機市場， 山寨版“黑”手機整整占據(jù)了手機市場的近半壁江山。

（二）不能承擔(dān)科學(xué)發(fā)展與依法納稅的責(zé)任。偷稅漏稅、損害國家和他人的利益現(xiàn)象嚴(yán)重。曾有新聞報道在2010臺州十大偷稅漏稅案件中，使用假發(fā)票的就有三家，占了近三分之一。

（三）可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識淡薄。《中國?焦點》欄目曾報道：“安徽博瑞電源廠污染，導(dǎo)致100余名兒童血鉛超標(biāo)。”

（四）忽視安全違規(guī)操作，導(dǎo)致事故多發(fā)。我們常見某欄目報道：“某處一道路施工工地溝壁垮塌，幾名工人被掩埋，事故造成一死一傷。”

（五）缺少人文關(guān)懷，壓縮員工福利。我們常在電視新聞里看到，員工為討工資做出跳樓爬高壓電線等過激事件。更有甚者，工人因工作環(huán)境惡劣，患上“塵肺”，公司卻無動于衷，致使員工不得不自己掏錢“開胸驗肺”。

此類現(xiàn)象，反響惡劣，大大降低了民營企業(yè)在民眾中的信譽度。因此，在營銷市場中民營企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)“社會責(zé)任”。

四、民營企業(yè)在營銷市場中應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任

（一）為社會增強法制意識。為社會增強法制意識是指對消費者承擔(dān)起明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實的責(zé)任，承擔(dān)起誠信經(jīng)營，遵紀(jì)守法的責(zé)任。法律是合理合法經(jīng)營的制度支持和法律保障。企業(yè)在認(rèn)真遵守國家憲法、法律和相關(guān)企業(yè)法規(guī)地同時。要不定期組織員工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章等。要做到公平參與，保質(zhì)保量，營造一個良好的市場運營新環(huán)境，做到明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實。

（二）為組織擔(dān)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任是企業(yè)的敏感話題。企業(yè)在做好財務(wù)管理，積極納稅地同時，遇事應(yīng)不推卸、勇承擔(dān)、妥解決，積極配合；還要長期開展安全生產(chǎn)和經(jīng)濟法規(guī)培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，減少經(jīng)濟風(fēng)險；更要采取科學(xué)有效措施，立足國際國內(nèi)金融市場，充分發(fā)揮財務(wù)杠桿效應(yīng)，規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險，增強資本市場的創(chuàng)新應(yīng)變能力。

（三）為市場增強創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是市場發(fā)展的關(guān)鍵。市場營銷和創(chuàng)新是企業(yè)的兩個基本職能，其中 “創(chuàng)新”對企業(yè)的催化作用，使民營企業(yè)在營銷市場中能增強核心競爭力。為了把團(tuán)隊最大的潛能發(fā)揮出來，盡量的滿足客戶需求，產(chǎn)生創(chuàng)新。民營企業(yè)既要立足科技研發(fā)，提升產(chǎn)品核心技術(shù)開發(fā)水平；又要在各層領(lǐng)導(dǎo)中建立智囊團(tuán)，凝結(jié)智慧的精華；還要增強推陳出新的企業(yè)管理新意識，構(gòu)筑管理新思維。

（四）為人類預(yù)防并控制污染、培育生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。“可持續(xù)發(fā)展”要求“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力造成危害的發(fā)展”。 環(huán)境的污染改善和治理問題是企業(yè)追求長遠(yuǎn)利益的環(huán)境保障！企業(yè)首先應(yīng)具有預(yù)防并控制污染的意識，讓污染始終處于萌芽狀態(tài)。在選址、修建、排污治理等方面，應(yīng)考慮廢棄物品以及噪音的科學(xué)合理處置，不能危及人們身心健康及生命財產(chǎn)安全。其次產(chǎn)業(yè)要升級換代。企業(yè)在選擇產(chǎn)業(yè)時不應(yīng)只局限于短期利益，而應(yīng)注重長期社會實效和環(huán)境保障。

（五）為顧客增強服務(wù)意識。而今的買方市場，顧客滿意才是衡量企業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)該把顧客當(dāng)成朋友。不應(yīng)以賺錢為目的，而應(yīng)成互利互惠的盟友。每個企業(yè)應(yīng)樹立的現(xiàn)代市場營銷服務(wù)新理念，創(chuàng)建的營銷服務(wù)新文化。

（六）為企業(yè)建立組織文化。企業(yè)組織文化即企業(yè)文化，是企業(yè)在長期發(fā)展過程中逐漸形成的適合企業(yè)自身的物質(zhì)、精神和制度文化的統(tǒng)稱。企業(yè)文化的培育是長期的、持續(xù)的過程。因此，民營企業(yè)文化的鑄造也只有點滴積累、循序漸進(jìn)才能真正形成蘊含豐富底蘊的文化氛圍，展示企業(yè)文化風(fēng)尚。為學(xué)習(xí)型員工建造知識長廊，彰顯企業(yè)文化魅力。

（七）為職工提供健康保護(hù)和公正待遇的責(zé)任。為職工提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，薪酬，人文關(guān)懷和個人發(fā)展的平臺。企業(yè)要發(fā)展人才是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)在員工中挖掘、孵化、歷練人才。企業(yè)應(yīng)建立橫向和縱向的員工培訓(xùn)體系。縱向體系向二、三級和多級發(fā)展培訓(xùn)鏈；橫向體系與科研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、大專院校強強聯(lián)合，多樣化的發(fā)展平臺，可以讓員工接受到專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，在技能技巧、業(yè)務(wù)水平等素質(zhì)方面獲得較大提升。

（八）承擔(dān)扶貧濟困和為弱勢群體提供慈善救助的責(zé)任。隨著網(wǎng)絡(luò)資源廣泛發(fā)展，財富激增的民營企業(yè)占用的傳播資源越多，民眾的監(jiān)督和口碑傳播常常將企業(yè)推在風(fēng)口浪尖。救弱扶窮民營企業(yè)要積極地參與慈善活動。一要在盈利基礎(chǔ)上，建立慈善救助基金制度。大災(zāi)大難時積極籌資，身先士卒。二要培養(yǎng)員工加強思想道德修養(yǎng)，增強愛心意識。利用節(jié)假日，組織員工參與社會福利救助活動，為社會的和平共建擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)。

（九）為社會解決就業(yè)問題。就業(yè)問題是我們時代的經(jīng)濟命脈問題，是關(guān)系國計民生的問題，有資料表明過去十年以來我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直處于逐年上升趨勢。從2001年到2010年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率幾乎是依次上升，在2009年已達(dá)到最高峰14.2萬人。民營企業(yè)面對如此現(xiàn)狀，更應(yīng)予以關(guān)注。第一，從大局出發(fā)，樹立解決就業(yè)意識，吸納就業(yè)，讓勞動者有事可做，資源共享。第二，在大專院校宣導(dǎo)社會失業(yè)及就業(yè)狀況，幫助應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生拓寬就業(yè)渠道。第三，對外組織崗前技能培訓(xùn)活動，增加社會勞動就業(yè)機會。第四，采取多種手段，讓企業(yè)走向社會，讓社會人力資源涌入企業(yè)。

五、民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的舉措

篇4

分析發(fā)展的現(xiàn)狀采取一定的對策，使之健康快速發(fā)展。

關(guān)健詞：我國民營企業(yè)存在問題；發(fā)展民營企業(yè)的對策。

中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

民營企業(yè)是我國改革開放以來在經(jīng)濟建設(shè)過程中的偉大成果之一，在國家制定的以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的方針指導(dǎo)下，民營企業(yè)已從國民經(jīng)濟的補充地位成為其重要組成部分。目前，民營企業(yè)的經(jīng)濟總量在我國的經(jīng)濟總量中已經(jīng)占據(jù)較大份額，提供人員就業(yè)機會更是占據(jù)總量的70%以上，已成為中國經(jīng)濟中不可或缺的一個組成部分。可是由于民營企業(yè)出生時的先天不足、誠信等等問題的存在，使得民營企業(yè)在我國經(jīng)濟高速發(fā)展中始終得不到一個正確的認(rèn)識。

我國民營企業(yè)存在的問題

（一）沒有建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)四部分組成。其中股東大會選舉董事組成董事會，并將自己的資產(chǎn)交給董事會托管；董事會是公司的最高決策結(jié)構(gòu)，擁有對高層經(jīng)理人員的聘用、獎懲及解雇權(quán)；股東大會同時選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查股市的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況；高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。

我國民營企業(yè)大部分是在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展中慢慢建立起來的，靠的是某個人或某幾個人為主的而形成的企業(yè)，經(jīng)營管理者們并沒有建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，大部分靠的是經(jīng)營者自己發(fā)揮主觀能動性、抓住了市場的機遇，他們?nèi)鄙佻F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和科學(xué)的管理方法，對內(nèi)部管理和發(fā)揮激勵機制作用的認(rèn)識也較膚淺，隨意性很大，規(guī)范性不足。

1、管理水平低下。我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家族式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)家族式管理、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)處在經(jīng)濟下行階段時，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

2、人才短缺。大多數(shù)民營企業(yè)家表面上都非常重視人力資源，開出高薪誠聘人才，但實際情況卻是大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著非常嚴(yán)重的人才危機和信任危機。其根本原因就在企業(yè)的家族式管理觀念，“自己人管著，總比外人管理要好”的思想大行其道。認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，沒有從思想意識上真正重視過員工。且民營企業(yè)任人唯親的用人方式使高層管理人員難以真正融入民營企業(yè)，中層管理人員受到牽制無法認(rèn)真管理以及升遷。因此，人才過客式的快速流動無法遏制。

3、企業(yè)生命周期過短。民營企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)自身的情況，做的下去就做，做不下去就停的情況比比皆是。據(jù)統(tǒng)計我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。

4、技術(shù)科技含量低下。民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。民營企業(yè)由于自身的經(jīng)濟原因和較低的員工素質(zhì)導(dǎo)致企業(yè)不可能更新設(shè)備和技術(shù)。

（二）融資困難

一般來說，我國企業(yè)主要通過直接融資和間接融資兩種方式進(jìn)行。直接融資主要是資本市場募集資金；間接融資主要是銀行貸款以及非正規(guī)融資渠道進(jìn)行融資；但是在上述融資渠道中，我國民營企業(yè)都遇到了種種障礙。

1、民營企業(yè)在資本市場融資受限

通過股票市場募集資金或者通過債券市場發(fā)行債券是企業(yè)融資的一種重要手段。但我國目前的股票市場是優(yōu)先服務(wù)于國有大中型企業(yè)的。據(jù)統(tǒng)計，我國上市公司中有70%是國有企業(yè)或者是國有控股企業(yè)，市值達(dá)到了90%以上，我國民營企業(yè)上市的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%，市值不及10%。民營企業(yè)在資本市場融資受限的主要原因在于：股票市場對企業(yè)進(jìn)入的要求很高，而我國民營企業(yè)由于規(guī)模小，資金少，達(dá)不到上市的要求，因而難以通過股票市場融資。因此，對于大多數(shù)民營企業(yè)而言，通過股票市場融資仍然是可望不可及。債券市場更加不用說，民營企業(yè)毫無信譽可言，連發(fā)行債券的資格都沒有。

2、民營企業(yè)在各大商業(yè)銀行貸款困難

對大多數(shù)民營企業(yè)來說，從各大商業(yè)銀行獲得貸款極其困難，據(jù)統(tǒng)計，2012年上半年從各家商業(yè)銀行發(fā)放的短期貸款中，民營企業(yè)只占20%。造成這種現(xiàn)象的主要原因有三個方面：

（1）政府部門對民營企業(yè)的偏見。中國是社會主義國家，幾十年的計劃經(jīng)濟、公有制經(jīng)濟在人們心中根深蒂固。因此，政府部門受傳統(tǒng)思想影響，對民營企業(yè)這種私有化的所有制經(jīng)濟保持了一定的戒備心理，使得國家的宏觀經(jīng)濟政策以及相關(guān)法律一直以國有大中型企業(yè)為中心，民營企業(yè)得不到國家政策上的支持以及法律上的保障，這種偏見影響各大商業(yè)銀行向民營企業(yè)投放貸款。

（2）民營企業(yè)實力弱小。相對于國有大中型企業(yè)來說，民營企業(yè)的規(guī)模普遍較小，技術(shù)力量薄弱，資金有限，而且產(chǎn)權(quán)不明晰，各大商業(yè)銀行認(rèn)為，為民營企業(yè)貸款風(fēng)險很大。因此，對民營企業(yè)的貸款審核異常嚴(yán)格。對于規(guī)模較大的民營企業(yè)，由于自身負(fù)債率較高，用于抵押的資產(chǎn)較少，要想獲得銀行貸款是比較困難的。

（3）民營企業(yè)信用缺乏。民營企業(yè)自身的信用問題，也影響到他們從各大商業(yè)銀行獲得貸款。民營企業(yè)家以及高層管理者，還沒有充分認(rèn)識到信用的重要性，甚至視信用為兒戲。銀行向民營企業(yè)貸款，需花大量的人力和財力去考察其商業(yè)信用，這無疑影響了銀行的貸款積極性。

3、中小民營企業(yè)的非正規(guī)融資利率高

非正規(guī)渠道融資主要是指民間融資。我國民營企業(yè)通過非正規(guī)渠道吸納的資金通常占其所有資金的50%。民間融資雖具有方便快捷的特點，但是其利率遠(yuǎn)高于國家銀行貸款利率，這無形中加大了民營企業(yè)的產(chǎn)品成本，降低其市場競爭力。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國民營企業(yè)的資金主要來源于自己籌集，通過銀行貸款等融資手段而籌措的資金不足20%。因而，民營企業(yè)的融資越來越難。

（三）國際、國內(nèi)市場的影響

1、國際市場萎縮。美國金融風(fēng)暴自2008年起向全世界漫延從而造成全球通貨緊縮，直接導(dǎo)致國際市場急劇萎縮，2012年的歐債危機更是導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟的萎縮，美國、歐洲、日本是我國產(chǎn)品的主要出口地，以上三地的經(jīng)濟不好導(dǎo)致我國對外貿(mào)易金額下降，這樣，受第一波沖擊的就是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)。其中，生產(chǎn)玩具、服裝、紡織、鞋類、家具、文體用具等人類生活必需品企業(yè)大部分倒閉。浙江省溫州市和廣東省東莞市是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的民營企業(yè)集聚地，據(jù)溫州市經(jīng)貿(mào)委對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，共有2萬個企業(yè)完全倒閉，東莞也有近萬個企業(yè)倒閉。

2、國內(nèi)市場變數(shù)不定。國際市場萎縮直接導(dǎo)致我國民營企業(yè)出口下降，這一方面導(dǎo)致企業(yè)被迫將產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，帶來了過度競爭，從而使內(nèi)向型民營企業(yè)陷入困境。另一方面，導(dǎo)致那些專為出口產(chǎn)品的提供原材料與服務(wù)的上下游企業(yè)開工不足。同時，所有相關(guān)企業(yè)都會因產(chǎn)量減少而相應(yīng)減少員工數(shù)量，工資數(shù)量的減少必然影響消費品市場。加之，在此前形成的房地產(chǎn)市場因價格過高造成的市場低迷，以及因宏觀調(diào)控影響了一些大型項目的進(jìn)度等，更增加了國內(nèi)市場的不確定性。民營企業(yè)幾乎全部都是處于產(chǎn)業(yè)鏈條的某一部位，產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂就意味著企業(yè)市場的消失。國際金融危機的爆發(fā)及其迅速蔓延傳導(dǎo)并累及我國經(jīng)濟，使原本已處于困境中的民營企業(yè)更是雪上加霜，生產(chǎn)經(jīng)營狀況更加困難。

二、發(fā)展民營企業(yè)的對策

(一) 建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響。

1、加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營企業(yè)決策者的水平。要大力創(chuàng)造條件，組織民營企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、法律等知識講座或培訓(xùn)班，組織企業(yè)家外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，尋找差距；要增強民營企業(yè)家的愛才、用才意識，實現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。靠完善的制度約束人，有效的機制激勵人，豐富的文化凝聚人，調(diào)動廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高民營經(jīng)濟競爭力。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營決策，對明顯不符合市場運行規(guī)律的決策應(yīng)盡量避免，對可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進(jìn)行縝密的論證，可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重點培訓(xùn)，并通過新聞媒體的宣傳，使之成為著名的民營企業(yè)家，成為民營企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。

2、重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和有效使用。民營企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對待人才方面要采取更開明的態(tài)度，采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才，并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。企業(yè)應(yīng)注重人才的微觀培養(yǎng)。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國考察和直接派往國外大學(xué)進(jìn)行深造外，還可舉辦青年干部沙龍、集團(tuán)核心組會或總裁辦公會，聽取他們的意見和建議，為他們提供參與決策的機會和場所。此外，企業(yè)還要營造全員的創(chuàng)新環(huán)境，采取不同手段激勵廣大員工的創(chuàng)新激情，在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵的前提下，要積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的激勵措施。

(二)希望政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用

1、要加大稅收調(diào)控力度。一方面要制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動投資、擴大出口、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、克服瓶頸、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面對民營企業(yè)的發(fā)展的正面促進(jìn)作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的時滯性、局限性等負(fù)面作用。另一方面，要積極借鑒國際上稅收政策扶持民營企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，按照國家宏觀調(diào)控要求，建立助推民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。

2、要加大財政支持力度。設(shè)立民營企業(yè)促進(jìn)專項基金，鼓勵由各級政府財政預(yù)算安排，設(shè)立專項用于支持各地民營企業(yè)發(fā)展的政府性基金，支持民營企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等；積極推進(jìn)費改稅，在清理不合理收費項目的基礎(chǔ)上變費為稅，使民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)穩(wěn)定在合理的水平上。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機關(guān)和事業(yè)單位欠

費，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院財政、價格主管部門規(guī)定的收費項目外，任何部門和單位無權(quán)向民營企業(yè)收取任何費用，無權(quán)以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)。加強對民營企業(yè)收費的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）民營企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向

民營企業(yè)應(yīng)充分依托企業(yè)所在地的科研單位、高等院校，加強橫向合作。進(jìn)行“校企聯(lián)合、資源共享”，共建研發(fā)中心。加強產(chǎn)品研發(fā)管理，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強競爭力的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

（四）積極采取措施化解民營企業(yè)貸款難的困境

1、希望商業(yè)銀行加大支持民營企業(yè)信貸規(guī)模，建立以民營企業(yè)為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對民營企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險損失率，以贏利補虧。還可考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理下放民營企業(yè)流動資金的審批權(quán)限，建立專門的民營企業(yè)信用評分系統(tǒng)，較好地解決金融機構(gòu)與民營企業(yè)之間的信息不對稱問題，對企業(yè)實行較好的監(jiān)控。

2、希望銀行積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)品種，篩選出好的項目，增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內(nèi)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展中間業(yè)務(wù)。發(fā)展融資租賃。拓寬民營企業(yè)的融資渠道。

3、加快社會信用體系建設(shè)。首先是應(yīng)加快誠信政府的建設(shè)步伐。政府要積極創(chuàng)造條件組建民營企業(yè)擔(dān)保中心，解決民營企業(yè)貸款難問題。并加大招商引資力度，減輕金融部門融資壓力。可以考慮成立民營企業(yè)管理局，制定一系列宏觀調(diào)控機制和政策，引導(dǎo)資本向民營企業(yè)流動。

篇5

2002年以來，在黑龍江省委省政府幾次經(jīng)濟工作會議上，都把加速發(fā)展私營個體經(jīng)濟當(dāng)做經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，把發(fā)展私營個體等民營經(jīng)濟納入全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。但從全省民營經(jīng)濟發(fā)展總的情況來看，政府還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，下大力氣在外部環(huán)境上為民營企業(yè)發(fā)展提供條件，真正做到政府“搭臺”，企業(yè)“唱戲”。基于當(dāng)前現(xiàn)狀，民營經(jīng)濟外部生存環(huán)境的改善應(yīng)從以下方面入手：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松的政策體制環(huán)境

政府部門應(yīng)盡快調(diào)整其思維方式和行為規(guī)則，使一些經(jīng)濟活動如融資、市場準(zhǔn)入等，改變過去由政府部門進(jìn)行審批和監(jiān)管的行政機制，使民營經(jīng)濟發(fā)展擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的制約，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建一個符合時常經(jīng)濟規(guī)則的“公開、公平、公正”的體制環(huán)境和政策環(huán)境。同時，政府應(yīng)將民營經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃中，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融貨幣政策、財政政策、對外合作政策等適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，并能夠?qū)γ駹I經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)安排，從而創(chuàng)造一個有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展所需的科學(xué)合理、自由寬松的環(huán)境。

（二）放寬民間資本的投資領(lǐng)域，降低民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入門檻

民營經(jīng)濟作為市場經(jīng)紀(jì)主體，根據(jù)市場公平原則來進(jìn)行資源的交易和配置是其應(yīng)有的權(quán)利。“十五”計劃綱要明確提出，取消一切限制企業(yè)和社會投資的不合理規(guī)定，在市場準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進(jìn)出口等各方面，對不同所有制企業(yè)實行同等待遇。凡是對外國資本開放的領(lǐng)域，民營資本均可進(jìn)入。這為我們實行公開、公正、公平的投資政策指明了方向，提供了政策依據(jù)和制度保障。

（三）建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展的法律體系，給予民營經(jīng)濟必要的法律地位和法律保障

目前，由于沒有明確保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī)，合法權(quán)益被侵犯時法律不予保護(hù)，或按民事糾紛處理。從立法的指導(dǎo)思想上來看，有關(guān)民營企業(yè)立法缺乏系統(tǒng)觀念。近年來，我們逐漸革除了計劃經(jīng)濟的立法模式，以企業(yè)的組織形式和責(zé)任方式來制定民營企業(yè)法，這在立法的指導(dǎo)思想上是一大進(jìn)步。但是由于立法觀念的改變并未反映出民營的特點，結(jié)果導(dǎo)致本應(yīng)由法律法規(guī)特別予以保護(hù)的內(nèi)容從已經(jīng)頒布的法律文件中遺漏。例如：民營企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的頭等難題。現(xiàn)代公司的資本構(gòu)成以私有財產(chǎn)為一般，以國有財產(chǎn)為特殊，所以有必要強調(diào)對國有財產(chǎn)給與特殊的法律保護(hù)。1999年，哈爾濱市人大制定《哈爾濱市私營企業(yè)條例》，黑龍江省人大常委會也應(yīng)及早制定《黑龍江民營企業(yè)保護(hù)條例》，使民營企業(yè)主敢于放膽放手從事生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）建立和完善多元化的財務(wù)融通體系，為民營企業(yè)提供必要的金融、財政扶持

借鑒沿海發(fā)達(dá)省份及國外中小企業(yè)的成功經(jīng)驗，對民營企業(yè)予以以下各方面的政策優(yōu)惠與扶持：

一是稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠是最直接的資金援助方式。政府可利用降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點和提高固定資產(chǎn)折舊率等方法來給予民營企業(yè)進(jìn)行金融支持。二是財政補貼。補貼是政府為使民營企業(yè)在國民經(jīng)濟及社會的某些方面（如吸納就業(yè)、科技進(jìn)步和出口等方面）充分發(fā)揮作用而給予的財政援助。政府可以采取就業(yè)補貼、研究與開發(fā)補貼、出口補貼等形式對民營企業(yè)進(jìn)行金融扶持。三是創(chuàng)立直接融資渠道。設(shè)立“（二板市場）”和創(chuàng)業(yè)投資基金，直接為民營企業(yè)融通資金。

二、健全社會化服務(wù)支持體系

（一）公共服務(wù)體系

建立民營社會公共服務(wù)體系，包括紫荊融通、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、政策咨詢、管理診斷、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的公共服務(wù)體系，政府應(yīng)給予經(jīng)費扶持和政策優(yōu)惠。此外，政府要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、商會等機構(gòu)為民營企業(yè)進(jìn)行法律、財務(wù)、管理等方面的咨詢服務(wù)，發(fā)揮政府于民營企業(yè)之間橋梁作用。一些地方政府在構(gòu)建民營企業(yè)服務(wù)體系上一些做法值得借鑒。

（二）互助合作體系

建立互助合作體系的目的是通過創(chuàng)造良好的合作環(huán)境和更多的合作機會，擴大企業(yè)之間的交流與合作，提高民營企業(yè)整體的競爭力。民營企業(yè)合作輔導(dǎo)中介機構(gòu)，使促進(jìn)企業(yè)間綜合流與合作的有效途徑，該種機構(gòu)通過宣傳合作觀念，舉辦合作資訊交流和管理經(jīng)驗交流會，策劃各項合作方法并辦理實質(zhì)性合作，可在民營企業(yè)之間形成廣泛的合作關(guān)系，造就富有競爭力的民營企業(yè)群落。群落的形成可以促進(jìn)民營企業(yè)之間的專業(yè)分工與協(xié)作，又能積少成多形成產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢，從而對民營企業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)交易成本的降低帶來助益。

（三）研發(fā)體系

黑龍江民營企業(yè)正處在關(guān)鍵的發(fā)展期間，民營企業(yè)研發(fā)輔導(dǎo)體系對于提升民營企業(yè)的科技水平、促進(jìn)企業(yè)升級、集團(tuán)化發(fā)展和國際化發(fā)展至關(guān)重要。民營企業(yè)談發(fā)福到體系應(yīng)由重點的支持民營企業(yè)科技的發(fā)展，可設(shè)立民營企業(yè)轉(zhuǎn)向科技發(fā)展基金，將高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)有重點得像民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，以盡快改造民營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改變民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)裝備落后、工藝落后、產(chǎn)品檔次比較低的現(xiàn)狀。研發(fā)體系在將成果迅速轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)產(chǎn)品的同時，還有利于加強民營企業(yè)與科研機構(gòu)和高等院校的溝通交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

（四）育成體系

中小企業(yè)育成輔導(dǎo)體系起源于0年代的美國，后經(jīng)日本和臺灣進(jìn)一步完善，已發(fā)展成為一種較成熟的高科技中小企業(yè)輔導(dǎo)制度。虞城中心是對中小企業(yè)提供可利用的空間（土地、辦公室），共同的志愿服務(wù)（開放實驗室和圖書館）以及金融、營銷、經(jīng)營管理等綜合服務(wù)，主要隊創(chuàng)樂器的高科技中小企業(yè)提供西扼住，預(yù)成中西醫(yī)頒布以營利為目的，所以通常為官助民營性質(zhì)。育成服務(wù)在黑龍江尚屬空白，非常值得借鑒。

（五）信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系