發(fā)布時間:2023-09-27 09:59:48
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇環(huán)境衛(wèi)生考核細則,期待它們能激發(fā)您的靈感。
為爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市,進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理,落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施,營造干凈、有序、優(yōu)美的工作>:請記住我站域名/<<a class="insidelink" href="" target="_blank" title="生活">生活環(huán)境,根據《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定,結合本區(qū)實際,制定本考核辦法(試行)。
一、考核范圍
全區(qū)各街道所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務總量,保經費基數,活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內容
(一)月度日常考核項目和內容。主要包括:()全區(qū)道路清掃保潔;()農貿市場等公共場所周邊衛(wèi)生;()住宅小區(qū)(新村)、背街小巷等居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理;()城鄉(xiāng)結合部、城市入口處、村居環(huán)境衛(wèi)生管理;()生活垃圾、垃圾桶(房)、果殼箱管護情況;()臨時交辦事項完成情況及市、區(qū)督查,媒體曝光所指出問題整改情況等。
(二)季度階段性考核項目和內容。主要包括:(1)各街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度和組織建設情況;(2)環(huán)衛(wèi)經費投入和使用情況;(3)重大活動、節(jié)假日期間環(huán)境衛(wèi)生應急保障情況;(4)突擊性工作任務完成情況;(5)社會評議和領導評價情況。
四、考核依據
依據建設部《城市容貌標準》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛(wèi)生城市”等有關方面的考核規(guī)定,借鑒外地經驗做法,界定考核細則,進行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內容和相關要求,考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結合的辦法,逐項對照評分,同時實行明查與暗查相結合、隨機檢查與跟蹤熱點相結合、專業(yè)考核與社會綜合評價相結合、內部通報與媒體曝光相結合的方法,不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理考核機制,努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
(一)季度考核結果設為“優(yōu)秀”、“達標”、“不達標”三個等級,以計分結果評定等級:90分(含)以上為優(yōu)秀,70分—89分為達標,69分以下為不達標。
(二)對季度考核為優(yōu)秀的街道,給予通報表揚并給予獎勵;對季度考核不達標的街道,給予通報批評。
七、組織領導
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)效能辦、區(qū)市容局、區(qū)直機關工委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)政府督辦室等部門和單位負責同志為成員的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)市容局,主要負責考核的實施細則、評分標準、工作計劃、方案等文件的起草;組織開展考核活動;指導、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領導小組會議,研究、部署環(huán)境衛(wèi)生管理工作;每月召開一次街道和環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔公司例會,對各街道環(huán)境衛(wèi)生工作情況進行通報。
八、本考核辦法由區(qū)市容局負責解釋,自公布之日起施行。
區(qū)政府對各街道的具體考核實施細則及檢查考核評分標準另行制定。
區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核實施細則(試行)
為加強和全面落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作,加大監(jiān)督檢查力度,提升城市形象,實現市委、市政府“五城聯創(chuàng)”創(chuàng)建目標,根據《瑯琊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法(試行)》,制定本實施細則(試行)。
一、考核對象:各街道。
二、考核內容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設施建設是否規(guī)范、標準要求是否明確、宣傳教育是否充分等內容。
三、考核辦法
(一)考核實行月度日常考核、季度階段性考核、年終考核相結合的辦法進行。同時加強對重大活動、節(jié)假日期間市容環(huán)境衛(wèi)生應急保障情況及突擊性工作任務完成情況的考核。
1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領導小組辦公室組織人員,采取明察與暗訪相結合方式進行,其中明查分值100分,暗查分值100分。明查每月一次,原則上在每月中旬或重大活動之前進行,受查單位派人參加,考核項目和內容從區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理資料數據庫中隨機抽取;暗查由區(qū)考核領導小組辦公室組織有關人員不通知受查單位,原則上每周一次,考核項目和內容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發(fā)現的問題,一并列入考核范圍,并對照評分標準打分,對暗查中發(fā)現的問題,則及時通知被查單位到現場處理,并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區(qū)考核領導小組每季度進行一次考核總評。主要是考核環(huán)境衛(wèi)生基礎性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價,采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進行。季度考核結果按3個月度日常考核結果加權平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結果按加權平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
(二)考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現場記錄、錄像、照片及領導的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據。區(qū)考核領導小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔,特別是對人大代表、政協委員、行風監(jiān)督員的評價意見,市民群眾的測評結果,市、區(qū)領導對環(huán)境衛(wèi)生工作的批示,新聞媒體報道,重大活動、節(jié)假日期間保障情況及時收集匯總,作為各街道綜合成績評定的重要依據。(三)月度日常考核、季度階段性考核數量及重點考核區(qū)域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區(qū),東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(qū)(散住居民生活區(qū)以100100平方米為一檢查區(qū)域)。城區(qū)各重點路段、重點區(qū)域、城市入口處為重點考核區(qū)域。
(四)相關要求
1、考核中,考核人員要實事求是、客觀公正,認真分析發(fā)現的問題,對照評分標準,民主評定考核成績,并在考核表上簽字;對在每次考核過程中發(fā)現的問題,經確認后,由區(qū)考核領導小組辦公室向被查單位發(fā)出《限期整改通知書》,限期整改,并跟蹤督辦,同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執(zhí)法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發(fā)現問題所扣的分值,均計入相關街道檔案,作為該街道的考核成績。
3、考核評分中,凡有扣分幅度的項目和內容,區(qū)考核領導小組辦公室視問題嚴重程度,集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區(qū)有關領導、相關部門和被考核單位,同時通過政府網站或其他形式向社會公布,接受社會各界及廣大市民的監(jiān)督。
四、扣分標準
(一)組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環(huán)境衛(wèi)生管理組織機構健全;年初未制定工作計劃和方案;管理制度不健全(包括街道、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊各類人員的職責、管理辦法、責任劃分、并層層簽定目標責任書);考核辦法未細化、量化到各類人員,各類人員的獎懲措施不明確,且未當月兌現;建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經費投入保障落實到位情況。街道對區(qū)下撥的衛(wèi)生經費未全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理的,扣2分;未建立正常衛(wèi)生經費配套投入的,扣1分;未建立環(huán)衛(wèi)經費科目的,扣1分;經費使用情況不按財務有關規(guī)定執(zhí)行,審批手續(xù)不完善、使用不符合要求的,視情扣2分。
3、創(chuàng)建宣傳氛圍情況。街道創(chuàng)建氛圍不濃、居民創(chuàng)建知曉率不高、創(chuàng)建工作創(chuàng)新意識不強的,扣1分;受到省、市政府及相關部門通報批評,每次扣2分;被省、市新聞媒體負面報道且情況屬實,每次扣2分。
(二)道路清掃方面
1、未能按時結束路段清掃任務,每一個作業(yè)范圍,扣1分。
2、清掃不徹底,有漏掃、浮灰重、衛(wèi)生死角的,每處扣0.5分;清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的,每處扣0.5分;路段有污水和積水未清掃的,每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內的,每處扣1分。
(三)垃圾清運方面
1、垃圾箱(池)垃圾未能及時清運的,每次扣0.5分;垃圾箱(池)周圍2米范圍內有生活垃圾或雜物的,每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉站、隨意亂扔亂倒、清運途中發(fā)生人為二次污染的,每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內或者其他地方焚燒垃圾的,每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾,一次扣1分。
(四)衛(wèi)生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產生的微量垃圾未能及時清除的,一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱(池)外表未清潔的,一次扣0.5分;路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的,一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位,發(fā)現可視垃圾的,一次扣0.5分。
(五)管理方面
1、環(huán)衛(wèi)人員上崗時未穿著標志服裝、聚堆閑聊;清掃保潔時間上班有脫崗的,每人次扣0.5分。
2、無正當理由與行人和門面業(yè)主發(fā)生糾紛,每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理,一次扣2分。
4、聘用人員無正當理由到市政府或區(qū)政府上訪,一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設立環(huán)境衛(wèi)生考核獎勵資金。對每月考核達到優(yōu)秀的,其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元,東門和揚子街道每月獎勵1000元,按季度進行兌現。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除,東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除,分值扣完為止,不計負分。
六、檢查考核實施過程中,遇有特殊情況,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領導小組辦公室提出具體意見,報區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領導小組研究議定。
七、本實施細則由區(qū)市容局負責解釋,自公布之日起施行。
瑯琊區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量標準
為統(tǒng)一道路清掃和保潔質量標準,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,更好地適應我區(qū)經濟、社會和文化發(fā)展的要求,依據國家建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關規(guī)定,結合本區(qū)實際,制定本標準。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區(qū)街巷道路及其他設施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路:南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路:豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設路、
南譙南路、老環(huán)城路、環(huán)滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛(wèi)校巷、花園街。三級清掃保潔道路:菱溪路、創(chuàng)業(yè)北路、老創(chuàng)業(yè)路、紫薇南路、緯四路、揚子東路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路:東外環(huán)路緯五路至紫薇南路段,營房路揚子轉盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區(qū)街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質量要求
1、正常作業(yè)時間:上午6:00至10:00,下午13:30至17:30,遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間:清掃時間上午5:00至8:00,下午12:00至15:00;保潔時間上午8:00至12:00,下午15:00至18:00,晚上18:00至21:00,夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據實際需要臨時通知。
每日的普掃作業(yè)應在早上7點鐘前結束,路面垃圾收集在7:40前結束,下午普掃夏季在4點鐘前結束。春、秋、冬季3點鐘前結束,其余時間為保潔時間,普掃作業(yè)做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標。在同一單位長度內,不得超過各單項廢棄物總數的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標準質量要求
1、一級保潔:指人流量大的繁華路段,要求全天巡回保潔,路面應見本色。
2、二級保潔:指主要路段,要求巡回保潔,路面基本見本色。
3、三級保潔:要求定時保潔,每日普掃2次,上午、下午各一次。
4、四級保潔:要求每天普掃1次,部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質量應與所連接的道路保潔質量標準相同。階梯、扶手應干凈。
六、廣場清掃保潔質量與所確定的道路等級保潔質量標準一致,符合地面清潔無明顯灰沙和污物,無人畜糞便。
七、垃圾箱(池)、廢物箱內的垃圾應及時清除,并定時清洗箱體,廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應及時收集裝運,不得遺漏,不得堆放在路邊。
九、路面清掃要文明作業(yè),減少對環(huán)境的污染和對行人干擾。
打造“潔凈鄉(xiāng)村”、提高群眾生活質量環(huán)境,是科學發(fā)展的必然要求,是廣大人們群眾的殷切期盼,也是當前開發(fā)區(qū)工作中最大、最實的民生工程。為堅持不懈地推進農村綜合環(huán)境整治工作,深化和鞏固已取得的整治成果,特制訂以下精細化、長效化管理工作實施意見:
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設“美麗柯北”、“潔凈新區(qū)”目標定位,將環(huán)境秩序管理工作納入“網格化管理、組團式服務”工作體系之中,不斷加強和創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理工作,進一步健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,推進管理工作精細化、科學化、規(guī)范化和制度化。
二、組織領導
建立柯橋經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細化、長效化工作領導小組及工作辦公室。
三、具體內容
1、責任區(qū)塊
實行“分片包干”制度,全區(qū)共劃分兩個責任區(qū)塊。
第一區(qū)塊:一期(杭甬高速公路以南區(qū)塊)已經建成開發(fā)區(qū)的工業(yè)園區(qū)區(qū)塊,由城管局具體負責加強責任區(qū)塊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。配備城監(jiān)、保潔公司清掃員若干名。具體工作職責:道路保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、山西丈午居垃圾中轉站管理、環(huán)衛(wèi)設施維護檢修、公交候車亭日常保潔管理、主要道路上堆放物管理、車輛占道經營、戶外廣告管理、夜宵攤管理等,具體考核細則由城管局(城監(jiān)中隊負責出臺)。由農業(yè)和農村發(fā)展局負責轄區(qū)內的河道保潔,具體考核細則由農業(yè)和農村發(fā)展局負責出臺。
第二區(qū)塊:二期9個居委會,由農業(yè)和農村發(fā)展局具體負責加強責任區(qū)塊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。具體工作職責:開展對各居環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查考核,督促9個居委會做好日常環(huán)境衛(wèi)生長效保潔工作。具體考核方法由農業(yè)和農村發(fā)展局出臺。
2、監(jiān)管機制
強化組織監(jiān)管。由委組織專門檢查組對各居進行“一月兩查”,不定期進行,檢查情況匯總后實行通報。各居對本居各片區(qū)的衛(wèi)生檢查每周不少于一次,每次檢查后都必須填寫《檢查情況匯總表》,作為原始檢查記錄備查臺帳。
強化群眾監(jiān)管。各居均須設立環(huán)境管理舉報專線和環(huán)境衛(wèi)生意見箱。開發(fā)委設立環(huán)境衛(wèi)生公開受理電話。在開發(fā)委大廳設立環(huán)境衛(wèi)生舉報箱,落實專人負責登記受理環(huán)境衛(wèi)生舉報書面意見,并根據收集的意見建議督促相關責任區(qū)塊責任人進行整改,問題嚴重時向委主要領導匯報,并將整改結果反饋給舉報人;對管理不到位、群眾反映強烈的進行媒體曝光。
強化重點監(jiān)管。由檢查組列出開發(fā)區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生問題最嚴重的若干區(qū)域,以書面通報給各位聯系領導,由聯系領導負責督促各居進行落實整改。農業(yè)和農村發(fā)展局負責對環(huán)境衛(wèi)生整改的“回頭看”,整改結果記入環(huán)境衛(wèi)生檢查原始檔案,作為考核的依據之一。
3、考評機制
按照“加強監(jiān)管、嚴格獎懲”的工作要求,在“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動的基礎上,加強對各區(qū)塊的日常檢查考核,考核標準為《開發(fā)區(qū)村級環(huán)境衛(wèi)生長效保潔考評細則》,由開發(fā)委組織人員對各區(qū)塊進行考核,檢查保潔人員到崗到位和全天候保潔情況。
1、9居考核。由委組織檢查組人員實行“一月兩考”,綜合兩次檢查的情況,排定環(huán)境衛(wèi)生位次,前四名的在核定的環(huán)境衛(wèi)生補助費15000元的基礎上依次加獎3200元、2400元、1600元和800元,排名后四位的依次扣減3200元、2400元、1600元和800元。嚴格對照考評標準,如后四位的居,在檢查考核中得分達到優(yōu)良等級以上的,不再扣減環(huán)境衛(wèi)生專項補助款。
2、外包考核。由發(fā)包方嚴格按照招標文書或合同規(guī)定的細則進行考核,落實專人實行日巡、旬檢查、月考核的常態(tài)化考核檢查,同時由檢查人員做好考核檢查的臺帳建檔工作。
3、其他考核。如被上級單位或委領導暗訪通報批評的,一次扣減2000元,并在年終考核中取消各類先進評比資格。各居也要制定相應考核細則,對環(huán)境衛(wèi)生工作相關人員進行考核,并做到獎懲結合,同時建好相應檢查考核臺帳。
四、相關要求
1、提高認識。開展環(huán)境衛(wèi)生保潔精細化、長效化管理工作是加快建設農村新社區(qū)的重要內容,是保障和改善民生的現實之需,是加強和創(chuàng)新社會管理的有效抓手,各居、企業(yè)單位、各區(qū)塊職能管理部門務必高度重視,切實加強領導。各居將環(huán)境衛(wèi)生精細化、長效化管理組織人員名單及通訊號碼上報柯開委。委責任領導和相關干部要切實履行起工作職責,及時督促做好精細化、長效化管理工作。
一、環(huán)境衛(wèi)生管理及考核項目
(一)街巷、道路的清掃保潔質量;
(二)垃圾清運質量;
(三)對環(huán)境衛(wèi)生的管理;
(四)其它有關環(huán)境衛(wèi)生的內容。
二、環(huán)境衛(wèi)生定額標準
(一)保潔員配備定額標準:
1、各村成立專門的保潔隊伍,負責轄區(qū)范圍內的環(huán)境衛(wèi)生管理及日常保潔工作,由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所提供業(yè)務指導。保潔隊伍按照轄區(qū)人口千分之三的比率由各村自行配備,統(tǒng)一管理。并根據保潔員人數相應配置掃帚、人力(機動)收集車等清掃清運設備。
2、各村對保潔員實行“定員、定量、定崗、定責”,確保轄區(qū)內道路環(huán)境衛(wèi)生保潔質量。
(二)保潔作業(yè)時間標準:
道路通掃時間為早6:00-7:00;道路保潔為8:00-12:00,14:00-17:00。
三、環(huán)境衛(wèi)生工作標準
(一)衛(wèi)生質量標準
1、“四不”:主干道路、村內街巷、可視范圍內不見垃圾,不見雜物,不見油污積水,不焚燒廢棄物;轄區(qū)內無“三大堆”(垃圾堆、糞堆、柴草堆)、無白色污染物和塑料袋。
2、“兩凈”:街道凈,河道、溝渠凈。
(二)垃圾收集標準
1、主干道路每周清運生活垃圾不少于兩次,并及時送往指定的垃圾收集站或垃圾中轉站,做到生活垃圾及時清運。
2、主要街巷每周收運生活垃圾不少于兩次,并及時送往指定的生活垃圾池或垃圾箱,做到生活垃圾入池。
3、垃圾運輸過程中嚴禁拋灑滴漏、污染路面;
4、垃圾收集車內不得有垃圾存放過夜;
5、垃圾收集點周邊環(huán)境整潔,無散落垃圾,無積水;垃圾收集車、垃圾容器清潔、無臭味。
四、村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法
1、鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導小組每周對全鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查一次,主要采取明查暗訪的方式,隨機抽取檢查對象,并以“鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所衛(wèi)生檢查通報”的形式,向各村通報隨機檢查的情況。
2、檢查實行百分制,每月一次匯總,匯總成績在90分以上的,發(fā)放補助的100%,得分在80-90分的,發(fā)放補助的90%,得分在70-80分的,發(fā)放補助的70%,得分在60-70分的,發(fā)放補助的50%,得分在60分一下的扣發(fā)當月補助。
3、各項考核指標作為鎮(zhèn)黨委政府年終考核各村的重要依據。
五、檢查考核細則
(一)衛(wèi)生質量考核細則
1.主要街道、河道、溝渠、小廣場、綠化帶有飄浮物,每處扣0.5分;
2.墻角、路邊、溝渠等處有積存垃圾,1平方米以下扣0.5分,1平方米以上2平方米以下每處扣1分,2平方米以上每處扣2分;
3.地面有污水積存的,每處扣0.5分;
4.街巷、道路地面油污嚴重,不見地面本色,每處扣1分;
5.街巷、道路兩側有雜物堆放,每處扣0.5分;
6.街巷、道路范圍內有焚燒垃圾現象,每處扣1分;
7.街巷、道路兩側的樹根周邊有煙頭、雜物等,每處扣0.5分;
8.在規(guī)定時間內,有垃圾未及時收集,每處(袋)扣0.5分;
9.垃圾運輸途中拋灑滴漏,每處扣0.5分;
10.垃圾存放在垃圾車內過夜的,滿車扣1分;
11.垃圾收集容器、垃圾車存放處不潔,有污水、臭味、蚊蠅的,每處扣1分;垃圾收集容器、垃圾車本身不潔,每例扣1分。
12、主干道、村內街巷、可視范圍內發(fā)現有白色污染物、塑料袋的,每發(fā)現一處扣0.5分
(二)衛(wèi)生管理考核細則
1.各類舉報問題未及時整改的,每處扣2分;
2.保潔員未按定額配備的,每少一人扣3分;
3.保潔員不遵守清掃保潔時間、有服裝未統(tǒng)一穿著或上班脫崗的,每人次扣0.5分;
一、組織領導
1.區(qū)(鎮(zhèn))本級成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室,辦公室設在城鎮(zhèn)管理局,主要負責區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理的指導、監(jiān)督與考核。
2.按照屬地管理原則,各村(居、社區(qū))、企事業(yè)單位成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組,主要負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,并對區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室負責。
二、機制建設
(一)整治管理機制
1.全面推行環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”。對區(qū)(鎮(zhèn))內公共基礎設施、政府駐地、村(居、社區(qū))、河道、道路、綠化、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、沿街店鋪、建筑工地等,實行環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”。具體按照《濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))關于環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”的實施意見》執(zhí)行。
2.大力開展“三級聯創(chuàng)”活動。一是創(chuàng)建“美麗新城”。按照“藍天、碧水、綠地、清凈”的目標,在區(qū)(鎮(zhèn))內開展以“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護好、基礎設施維護好”等“三個好”為主要內容的“美麗新城”創(chuàng)建活動。機關各局(辦、處、中心)和基層站所應積極參與,切實做好職責范圍內的環(huán)境衛(wèi)生工作。二是創(chuàng)建“潔凈鄉(xiāng)村”。繼續(xù)深入開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動。每月進行考核并通報,每季度評出“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動示范村和優(yōu)勝村。為做好“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動,樹立先進榜樣,在有條件的村(居、社區(qū))內開展評比星級“整潔庭院”試點。“整潔庭院”年度創(chuàng)建的比例,原則上為試點村(居、社區(qū))農戶數的5%,其中整潔庭院戶數的10%為五星級,30%為四星級,60%為三星級。對被評為“整潔庭院”的農戶,村(居、社區(qū))按照星級分別予以適當獎勵,獎勵資金由區(qū)(鎮(zhèn))補助。三是創(chuàng)建“整潔廠區(qū)”。各企事業(yè)單位按照“門前三包”要求,清除“門前三包”責任區(qū)內的果皮、紙屑等,禁止亂丟垃圾、亂倒污水,設置好生活垃圾池,拆除已建設在企業(yè)外的垃圾箱,保護好門前公共設施、公共綠地和園林設施,不在公共區(qū)域內亂堆物品、亂停車輛、亂貼亂畫、亂牽亂掛、搭建違章建筑,保持門前秩序良好。
3.全面落實“路長制、河長制”。按照“條塊結合、分片包干”的原則,對區(qū)(鎮(zhèn))內市政道路和公共河道實行“路長制”、“河長制”。各路長(河長)單位應根據《濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))關于全面推行“路長制”、“河長制”的實施意見》執(zhí)行。
4.大力實施網格化管理。一是將區(qū)(鎮(zhèn))劃分為6個片區(qū),落實定員、定崗、定責措施,實施區(qū)(鎮(zhèn))網格化管理。城鎮(zhèn)管理局為區(qū)(鎮(zhèn))網格化管理的責任人。二是對村(居、社區(qū))實施分片包干,落實管理責任。村(居、社區(qū))主職領導為各村(居、社區(qū))網格化管理的責任人,聯系領導及聯系干部負責督促各村(居、社區(qū))落實網格化管理工作。
(二)經費保障機制
1.區(qū)(鎮(zhèn))本級環(huán)境衛(wèi)生經費保障機制。區(qū)(鎮(zhèn))本級環(huán)境衛(wèi)生經費主要包括經招投標所產生的環(huán)境衛(wèi)生日常費用及集中環(huán)境整治費用,建設環(huán)境衛(wèi)生設施及購置環(huán)衛(wèi)車輛費用,設施、車輛的日常運營和維護費用。具體由區(qū)(鎮(zhèn))本級負責落實。
2.村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生經費保障機制。采取長效管理資金村集體籌資、區(qū)(鎮(zhèn))補助等方式籌措經費,經費由鎮(zhèn)會計站指導各村(居、社區(qū))管理,使用時嚴格執(zhí)行專款專用的原則,并接受審計監(jiān)督。村集體籌資由各村(居、社區(qū))向村(居、社區(qū))范圍內的企事業(yè)單位、農家樂、飯店、商店等經營場所及常住外來人口等按照有關標準收取,同時村內須統(tǒng)籌安排好環(huán)境衛(wèi)生專項資金。區(qū)(鎮(zhèn))補助按照本辦法規(guī)定的獎懲措施實施。
(三)隊伍保障機制
各村(居、社區(qū))按常住人口0.2%的比例配備專職保潔人員,最少不少于5人。區(qū)(鎮(zhèn))按每名保潔人員年薪酬(最高不超過1.8萬元/人)對各村(居、社區(qū))進行補貼。
(四)工作例會機制
1.每月例會。根據每月抽查檢查結果,對照標準進行評分,當月通報考核情況。對發(fā)現的突出問題,督促整改。參加人員為區(qū)(鎮(zhèn))督查考核辦公室成員、各村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組組長、各村(居、社區(qū))聯系干部、區(qū)(鎮(zhèn))本級道路網格化管理負責人、各路長(河長)單位聯系人。
2.每季例會。總結前季度工作,布置下季度工作,在每月考核通報的基礎上,評選出推薦上報參加縣“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動的示范村和優(yōu)勝村。參加人員為村(居、社區(qū))聯系領導、區(qū)(鎮(zhèn))督查考核辦公室成員、村(居、社區(qū))主職干部、環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組組長、村(居、社區(qū))聯系干部、區(qū)(鎮(zhèn))本級道路網格化管理負責人、各路長(河長)單位聯系人。
(五)檢查考核機制
區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室采取月檢查、月考核、年考評的方式,開展環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督和考核。
1.檢查內容。對各村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查,按照《村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細則》執(zhí)行。對區(qū)(鎮(zhèn))內垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護、河道保潔工作的檢查,按照《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護長效管理考核細則》(另行發(fā)文)執(zhí)行。
2.檢查方式。一是定期檢查。由督查考核辦公室指定成員在每月中及每月底進行。二是不定期抽查。每月不少于2次,具體由區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室指定成員或抽調其他人員組成聯合抽查組進行檢查。
3.賦分及定級。根據檢查和抽查的結果,建立工作臺帳,并將其作為考核各村(居、社區(qū))長效管理實績的依據。具體按照《村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細則》、《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護長效管理考核細則》進行賦分及定級。
三、獎懲措施
1.環(huán)境集中整治考核驗收為合格的村(居、社區(qū)),可全額報銷環(huán)境整治費用;被評為縣示范的村(居、社區(qū)),在年度崗位目標責任制考核中每次加2分;被評為縣優(yōu)勝的村(居、社區(qū)),在年度崗位目標責任制考核中每次加1分。對在每月開展的“潔凈鄉(xiāng)村”競賽中被評為一、二、三類的村(居、社區(qū)),獎勵該村(居、社區(qū))實際支出保潔經費的70%、60%、50%,并按月以獎代補(一類村[居、社區(qū)]為“潔凈鄉(xiāng)村”競賽的紅旗單位);年底綜合排名后為一、二、三類的村(居、社區(qū)),分別按村(居、社區(qū))實際硬件(如新改建沖水式公廁、新建垃圾箱、新建垃圾中轉站等)投入的70%、60%、50%進行獎勵補助。在每月開展的“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動中得分低于80分的當月獎補經費緩發(fā)并限期整改。
2.對企事業(yè)單位“門前三包”落實情況實行掛牌制度。其中給創(chuàng)建優(yōu)秀的單位掛綠牌,給創(chuàng)建一般的單位掛黃牌,給創(chuàng)建較差的單位掛紅牌。
3.對區(qū)(鎮(zhèn))本級道路保潔、河道保潔單位和綠化養(yǎng)護單位,按照合同規(guī)定及《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護長效管理考核細則》進行獎懲。
1、根據屬地化管理原則,各社區(qū)落實責任區(qū)范圍內的環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔和長效管理,確保通過市、區(qū)、街道環(huán)境衛(wèi)生日檢查、周檢查。
2、體制完善:
各社區(qū)不斷完善環(huán)境衛(wèi)生服務站實體化建設,抓好環(huán)境衛(wèi)生服務站管理層和工作層建設,正常運作、量入為出、自負盈虧。
3、領導重視:
各社區(qū)要把環(huán)境衛(wèi)生工作列入重要議事日程,領導重視,齊抓共管。街道將環(huán)境衛(wèi)生工作作為考核各社區(qū)能否履行好職責的重要內容,把環(huán)境衛(wèi)生目標考核與社區(qū)干部工作業(yè)績評估結合起來,與干部目標管理獎掛鉤。
二、檢查考核辦法:
1、對各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查實行百分制。
2、辦事處領導在環(huán)境衛(wèi)生檢查中所打分值占每周總分30%。
3、辦事處市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核評比領導小組在每周四督查中所打分值占每周總分40%。
4、城區(qū)管理科在日常環(huán)境衛(wèi)生檢查中所打分值占每周總分30%。
5、市、區(qū)檢查通報及群眾來信對社區(qū)提出表揚或批評的,相應加分或減分作為該社區(qū)當周綜合得分的加(減)項。
6、各社區(qū)每周總評得分由紅廟子地區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核小組審定后進行通報。
7、各社區(qū)主要領導及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站站長每天對本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進行綜合性自查,并做好檢查記錄,年底作為檔案資料考核項目。
8、對全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在95分以上的社區(qū),其年終目標考核成績定為優(yōu)秀。
9、對全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在90至95分的社區(qū),其年終目標考核成績定為合格。
10、對全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在85至90分的社區(qū),其年終目標考核成績定為基本合格。
11、對全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在85分以下的社區(qū),其年終目標考核成績定為不合格。
12、在每月4次檢查中,對成績突出的社區(qū)將掛環(huán)境綜合整治流動紅旗,成績差的社區(qū)將掛黑旗。
13、在全年的檢查評比中,累計達6次掛黑旗的社區(qū)取扣除責任領導、責任人、城區(qū)管科相關人員全年目標管理獎,累計4次扣除責任領導、責任人、城區(qū)管科相關人員半年目標管理獎。
14、對掛黑旗的社區(qū),必須將黑旗懸掛明顯處,對未懸掛的檢查評比小組將進行通報批評,并扣除30%的得分值。
15、在年度考核中被評為優(yōu)秀的社區(qū),紅廟子街道辦事處將予以表彰;被評為不合格的社區(qū),將按照精神文明建設有關規(guī)定,實行一票否決制。
16、各社區(qū)對檢查考核評比小組提出的環(huán)境衛(wèi)生問題要積極落實解決,同一問題被再次指出必須在限期內整改,否則追究社區(qū)領導責任。
17、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站建設落實情況列入各社區(qū)年終目標考核項目,其中包括管理隊伍建設、工作隊伍建設以及實體化建設落實情況。
各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站實體化建設納入目標管理,分三種情況區(qū)別對待進行考核:1、小區(qū)型社區(qū):環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍屬資源轉換的形式,考核重點放在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站對保潔隊伍實施有效的監(jiān)督管理和資源共享的能力上,考核是否能將小區(qū)周邊公共地帶環(huán)境衛(wèi)生長效管理起來;2、自建保潔隊伍型社區(qū):環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍屬社區(qū)自行組建的形式,考核重點放在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站對保潔隊伍管理、保潔工作的開展、資金的有效運作上,組織建設方面考核社區(qū)全委會是否研究環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設,是否有經營理念,建設隊伍方面考核社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況縱向比較所發(fā)生的變化,管理隊伍方面考核環(huán)境衛(wèi)生管理是否逐步納入規(guī)范化軌道,是否形成長效管理機制,是否足額收費;3、自建保潔隊伍和小區(qū)物業(yè)保潔隊伍相結合型社區(qū):重點考核社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站對自建和物業(yè)保潔隊伍實施有效的監(jiān)督管理的能力上,考核是否能將小區(qū)周邊及公共地帶環(huán)境衛(wèi)生長效管理起來;考核社區(qū)能否對純居民區(qū)域實施長效管理。
18、環(huán)境衛(wèi)生打分檢查實行綜合考評:實行縱向和橫向相結合,縱向比較本社區(qū)衛(wèi)生整治的效果。橫向評比時分類別進行:
一類社區(qū):匯嘉園、匯芙園、阿勒泰路、錦福社區(qū)
二類社區(qū):天海、金泰、頭宮、公交、嘉和園社區(qū)
三類社區(qū):平頂山、克西路、北園春、泰琇、匯珊園、新通社區(qū)
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、檢查、評比、考核細則:
紅廟子地區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核根據《沙依巴克區(qū)環(huán)境綜合整治競賽考核評比辦法》、《沙依巴克區(qū)市政市容檢查考核實施細則》要求,制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、檢查、評比、考核細則:
(一)巷道清掃保潔評分標準(15)
1、不按時清掃,3處以上扣0.5分;不及時保潔,3處以上扣0.2分;整條街巷未清掃保潔、衛(wèi)生臟亂扣1分;
2、巷道有垃圾污物,每處扣0.1分
3、巷道有紙屑、果皮、煙頭等污物,每處扣0.05分;
4、巷道未在規(guī)定的時間完成清掃作業(yè),清掃質量不達標,每處扣0.2分;
5、背街小巷有衛(wèi)生死角,每處扣1分。
(二)垃圾桶(箱)站點管理評分標準(10分)
1、垃圾容器擺放不整齊或不按規(guī)定設置及外體不干凈的扣0.1分;
2、垃圾容器未滿而周邊有散亂垃圾,發(fā)現一處扣0.1分;
3、在衛(wèi)生區(qū)域焚燒垃圾、樹葉、雜物,查處一處扣0.1分;
4、垃圾桶(箱)站點周圍有污水、污物或有嚴重蚊蠅孳生現象的,發(fā)現一處扣0.1分;
5、垃圾站點清運不及時,發(fā)現一處扣0.1分,不按規(guī)定堆放或清運不干凈,發(fā)現一處扣0.1分;
6、垃圾未及時清運,造成垃圾容器滿溢,每處扣0.1分。
(三)袋裝垃圾收集站管理評分標準(7分)
1、袋裝垃圾收集站(點)未按時開放扣0.1分;
2、未實行袋裝化管理或將非生活垃圾混入袋裝站及站點周邊有散亂垃圾的,發(fā)現一處扣0.2分,由此影響清運工作或造成清運機械損壞的,發(fā)生一次扣0.3分;
3、袋裝垃圾站站容不整,設施不完備,標志和提示文字、圖案不清或缺損的扣0.2分;
4、袋裝垃圾站無專人管理,發(fā)現一處扣0.1分;
5、袋裝垃圾站內堆放各種物品的,每處扣0.1分;
6、袋裝垃圾站內外、地面臟污,未定期清洗消毒的,每處扣0.1分。
(四)市容市貌管理評分標準(4分)
1、巷道流動攤販設置合理,規(guī)范管理,未按要求發(fā)現一處扣0.1分;
2、電線桿、樹木上有懸掛物,發(fā)現一處扣0.1分。
(五)市場和指定地段的攤位管理評分標準(5分)
1、早、夜市不按規(guī)定時間開市、收市的,發(fā)現一處扣0.1分;
2、攤位擺放不整齊的扣0.1
分;3、攤位周邊有垃圾的扣0.1分;
4、攤位沒有垃圾容器的扣0.1分;
5、市場地面污水、垃圾不按時清理扣0.1分。
(六)冰雪管理評分標準(15分)
1、冰雪責任不落實扣0.2分;
2、規(guī)定時間內未完成清雪任務的,一處扣0.2分;
3、樹溝林帶未按標準堆放積雪,每處扣0.1分;
4、在規(guī)定時間人員未到位的,扣0.1分。
5、未按要求清運冰雪的,扣0.5分。
(七)建筑物容貌評分標準(9分)
1、巷道兩側建筑物上有明顯污跡和塵土的,每處扣0.1分;
2、建筑物有陳舊、破損,嚴重褪色的,每處扣0.1分;
3、建筑物、商店櫥窗或公共設施上有亂涂寫、亂刻畫、亂張貼現象的,每處扣0.1分。
(八)單位、店面、市場、住宅區(qū)及建筑物管理評分標準(7分)
1、單位、店面、市場、住宅區(qū)及建筑物門前及周邊有污物,每處扣0.1分;
2、單位、店面、市場、住宅區(qū)及建筑物門前及周邊亂堆、亂放,每處扣0.1分。
(九)綠地、樹穴管理評分標準(7分)
1、綠地、樹穴有垃圾污物,每處扣0.1分;
2、樹木上有塑料袋等懸掛物,每處扣0.1分;
3、綠地護欄臟污,每處扣0.1分。
(十)小區(qū)內垃圾箱、果皮箱管理評分標準(4分)
1、垃圾容器、果皮箱未定期殺滅蚊蠅,容器內及周圍有蠅蛆,每處扣0.1分;
2、垃圾容器、果皮箱臟污破損、未定期清洗,每處扣0.1分;
3、垃圾容器、果皮箱未定期油漆,每處扣0.1分;
4、垃圾容器、果皮箱未按時清掏、擦洗的,每處扣0.1分;
5、垃圾容器、果皮箱周圍有垃圾污物,每處扣0.1分。
(十一)公共廁所管理評分標準(4分)
1、公廁蹲位、便池、地面、墻壁、門窗、隔板臟污,每處扣0.1分;
2、公廁內有惡臭味、滲漏、蠅蛆的,每處扣0.1分;
3、公廁便池有尿堿,每處扣0.1分;
4、公廁內設施損壞嚴重,維修不及時,每處扣0.1分;
5、公廁內無照明設備或照明設備損壞,每處扣0.1分;
6、公廁內墻隔板、外墻有亂寫亂畫的,周圍衛(wèi)生臟亂的,每處扣0.2分;
7、公廁標識不明顯,男女標識不清、不規(guī)范,每處扣0.1分;
8、旱廁無防蠅措施,未定期消毒,未定時清掏,每處扣0.1分。
(十二)其它方面評分標準(13分)
1、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務站必須落實政府、街道的環(huán)境衛(wèi)生工作,支持城區(qū)管理科的工作,對督辦的事項不按時辦理的,將進行通報批評,并扣處2分;
2、未按規(guī)定時間報送相關材料的查出一次扣1分。
3、社區(qū)做到領導重視、機構健全、機制建立、程序到位,要有檢查、督促辦法、長效管理機制,查出一項不合格扣1分。