培育法治思維的前提精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇培育法治思維的前提，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：領導干部 法治思維 有效途徑

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0328-01

培育法治思維，就是執政者在執政治理的過程中，站在法律的角度去思考問題、判斷問題并且解決問題的方式，并且使之更加規范、更具原則性、更能綜合分析得出結果，在這里就要特別強調提高黨政領導法治思維能力對于推動社會和諧發展、推進深化改革、解決社會矛盾以及維持社會穩定的重要性。領導干部的法治思維需要以法治理念和倡導精神為依據，在面對日常糾紛和矛盾的時候用法治思維方法理性的去處理，自主的運用各種法律手段去維護相應的合法權利不受侵害。

一、明確領導干部法治思維能力的培育是新時期順應社會發展潮流的必然結果

首先，我國目前處在法治國家的建設時期，在一個法治國家當中，相關的權力領導部門以及執政黨的行為就應該時刻受到法律的制約。新形勢就需要與新的社會發展需要相適應，制定出新的治理方案，就需要給領導干部做出新的規定和要求，由于我國傳統教育方式都是以按部就班為主的，所以在處理事情的過程中大部分領導干部都慣用以往的思維模式來解決問題，導致解決矛盾不給力，資源浪費嚴重，造成群眾與干部間關系緊張。

其次，建設全面法治化社會是我國社會發展的長久目標，法治社會同法治政府、法治國家是必然的統一體，是法治走向發展的革新體現。有了法治的思維才能建設法治的國家，所以領導干部的重要職能就是強化法治思維，讓法治思維的發展融合到現實需要和時代要求中去，實現全面法治化。

第三，黨的十以后，逐步要求各級黨政領導干部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力；要“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”，這一顯著要求是對各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的一次深刻注解；也是新形勢下黨政干部法治思維能力培育以及順應社會發展潮流的必然結果。

二、新形勢下培育領導干部法治思維的基本內容

第一，確定權力行使過程中的思維合法性。在執行任務、決策判斷還有解決社會矛盾糾紛中領導干部要行使公權力，保證其行為符合法律的規定，其中要求行為內容要合法，行為手段要合法，行為目的要合法。合法性思維既包括制度合法也包括規則合法，要按制度辦事，用規則制約。

第二，保證法治思維過程的公正公平性。法治思維反映了公正公平原t，這就要求領導干部在做決策時，不是像慈禧太后垂簾聽政一樣自作主張，而是要讓公眾也能參與到決策中去，這樣就可以起到集合各方意見，體現決策的公平和公正。

第三，遵循法治思維內容應有的權利和義務。權利義務受法律制約，同時法律也維護權利義務，兩者是相輔相成的，人與人之間，國與國之間都應該受到權利的保護并且履行相應的義務，黨政干部在行事過程中，絕對遵循法治思維內容的應有之義，確保權利和義務的對等性、公平性。

第四，承擔法律行為中必然的后果和責任。法治不僅是行為之治，同樣也是后果之治，就像是不管誰犯了罪，觸犯到法律，就必須為其所作所為承擔相應的后果和責任；但是對于不正當手段和違法行為所侵犯到的合法權利，就應該采取法治的保護措施，對造成損失的依法給予賠償，對違法犯罪的，依法給予懲處。

三、培育領導干部法治思維的有效途徑

首先，要不斷豐富法律知識，把握法律技術，訓練規則意識。要讓領導干部自身懂法，加強他們對法律制度的學習，制度是前提也是基礎，只有正確的認識法律制度，才能自覺遵守和執行法律法規，才能確保法治思維的先進性。

其次，要從規范入手，從行為著眼展開法治思維，時刻倡導法治理念。一種理念代表的是一種思想、一種信仰，聽起來顯得虛無縹緲，雖它只存在于人們的潛意識里面，但要將其升華理念，將它作為一種指導思想，一種行為能力，一種處事原則，就是要學習社會主義法治理念，領悟它的核心作用和豐富內涵，從規范入手，從行為著眼，將理性化的觀念轉化為時刻銘記的法律意識和法律行為。

再者，作為黨政領導干部要起模范帶頭作用，樹立正面形象，運用法治方式來處理日常工作，養成習慣。做到嚴格守法執法，一部法律是否有效不僅取決它的人性化，關鍵還在于執法人的執行力度，只有嚴格遵守法律，做到遵法實施，如果不能實現嚴格執法，那么任何的法治都只是紙上談兵，唯獨只有切實的執行法治才是國家長治久安的硬道理。作為領導干部都有使命履行執法任務，執法是執法人的職責和義務所在。各級部門的領導和干部應堅守各自崗位，明確各自執法責任，從嚴執法。只有把握好源頭，才能樹立起法律威信，才能建成良好的法治社會。

最后，要從正義的角度思考問題，堅守法治思維的邏輯底線，要以弘揚法治精神為己任。對于領導干部來說，必須將法治精神深入到內心中去，這樣才能保證在實際行動中不忘踐行法治。只有做到心里所想和手頭所做的統一結合，才是領導干部符合法治思維的最基本要求，如果心口不一，必將帶來嚴重的后果。小則危害個人的利益，大則危害國家的利益，甚至嚴重影響法治社會的發展。

總之，培育和提升領導干部的法治思維能力，是社會主義法治建設的必然要求，也對國家全面建設有著積極的作用和重要的意義。把培育法治思維作為培訓黨政干部的重中之重，結合現代科學發展成果，深入研究法治思維對于新時期社會發展的貢獻，以此探索出符合法治教育的可行之道，從而提高法治教育的完整性、系統性、科學性和時效性。根據時展特點和新要求及時改良學習方法，從而優化知識結構，培育鍛煉領導干部的法治思維能力，推動依法治國的全面建設。

參考文獻

[1]姜明安.法治是法治思維與法律手段的良性互動[N].北京日報，2012-10-15.

[2]人民日報評論員.讓法治思維更加深入人心[N].人民日報，2013-02-28.

篇2

關鍵詞：人文精神；法學教育；法治法學

關注人的生命、尊嚴和權利，法學傳遞秩序、自由、公平、正義等價值理念，具有鮮明的人文特質，所以，法學屬于人文科學。人文科學以人的存在為研究對象，人文科學，不僅僅進行真理性探索，其代表的價值觀點和社會利益占據更重要的位置，其他科學如自然科學、思維科學以及其他社會科學則更注重事實和邏輯。所以，科學教育以求真為主題，人文教育應以求善為根本。當然，這只是相對而言。“法學歸根結底是人學，是以人性為根基、自由為基礎、權利為核心、正義為統領、發展為目的，集中體現人文關懷和人文精神的學問體系。法學教育所培養的法學專業人才不能僅僅滿足于依靠法律來謀生，還必須形成法治思維，樹立牢固的法律信仰，具備深厚廣博的人文素養、尊崇人性的人文精神和維護公平正義的道德良心。”[1]以人文為科學導向，法學教育才有靈魂和生命。社會才能得到全面進步和發展。但不可否認的是，二十世紀中葉以來，科學技術突飛猛進，對生活產生了巨大影響，由此造成了科技能解決一切的認識誤區，由此產生“唯科學主義”，在教育領域，表現為對自然科學的培育過分倚重，專注于科學技術知識的傳授和習得，人文精神的培育被淡化。現行法學教育在人才培養方面，市場取向、功利思想日趨嚴重，法學教育被異化為一個機械地傳授法律知識、法學理論和司法技能的過程。對人文素養及人文精神的關注不夠，即使有所關注，也缺乏行之有效的培養方式及塑造手段。愛因斯坦曾說過：我們切莫忘記，僅憑知識和技能并不能給人類的生活帶來幸福和尊嚴。

1人文精神之涵義

人文，首先是一種思想，一種觀念，同時，也是一種制度，一種法律。人文思想是人文制度的理論基礎，而人文制度又是人文思想的實現，是人文思想的制度化，法律化。人文精神，是一種主張以人為本，重視人的價值，尊重人的尊嚴和權利，關懷人的現實生活，追求人的自由、平等和解放的思想行為。[2]西方的人文主義或者是人文精神是從近代開始提出來的，是針對西方中世紀的以神為本提出來的，在西方的中世紀，神權超過世俗的王權，一切都要以神的意志為根本。凡是不符合上帝的思想的文化都要受到宗教裁判所的裁判，甚至于被處死。所以西方在向近代社會邁進的時候，在思想文化上面也進行了一次革命。人文主義，是文藝復興時期形成的思想體系、也是這一時期進步文學的中心思想。它主張一切以人為本，反對神的權威，把人從中世紀的神學枷鎖下解放出來。宣揚個性解放，追求現實人生幸福：追求自由平等，反對等級觀念：崇尚理性，反對蒙昧。人文精神的核心是什么？簡單地說就是以人為本，強調對人的尊重。以人為本就是對神本位和君（王）本位的反對，是對現實生活幸福而非來世幸福的追求，也是對專制統治說不。對人的尊重即尊重個人，就是尊重個人的生命、自由、尊嚴和財產等等權利和利益。生命、自由、尊嚴和財產等是一個人生存、體面地生活、追求幸福的基礎。首先，作為個人，要尊人尊己。要尊重每一個人的生命、自由、尊嚴和財產等等權利和利益。每一個人只有尊重自己，才能尊重他人，也只有尊重他人，才能尊重自己。正如孔子所說的“己所不欲，勿施于人”己欲立而立人，己欲達而達人”。“愛惜自己的生命，同情他人的生命”，“保護自己，不損害他人”就形成了社會的力量，社會的道德基礎。在中國的哲學家里，最強調同情心的是孟子，用他的話說叫惻隱之心。以人為本，它是道德的源泉。誠實守信的基礎是自我尊重，人之所以信任他人的前提和基礎就是相信他人亦是自我尊重，可見誠實守信是以雙方共有的對于人的尊重之意識為基礎的。正因為尊重個人，所以，任何人都應理直氣壯的保護自己的合法權利和利益，有權阻止任何他人的侵犯；同樣，任何他人也有其自己的合法權利和利益，所以，要尊重他人，決不損害他人的合法權利和利益。其次，尊重個人指的是有權力的政府及其機構，要尊重和保護每一個人的生命、自由、尊嚴和財產等等權利和利益。強者尊重弱者，這是人文思想的基點，由此，人文精神開創了依法治理社會的新理念。總之，人文精神尊重人，不止于生命的存在，更在于人之精神。精神生活是人之為人的價值所在。精神生活可相對區分為智力生活和心靈生活，前者面向世界，探尋世界的奧秘，體現了人的理性，后者面向人生，探尋人生的意義，體現了人的超越性。人文精神表現為三個尊重，就是尊重生命的價值，尊重頭腦的價值，尊重靈魂的價值[3]

2人文精神是法治精神的源泉

法治精神就是民主社會中普遍尊崇的法律（良法）至上、保障人權、依法行政、司法公正、社會和諧等價值追求的綜合，其內涵豐富。法治精神是法治的前提。法治以民主自由為基礎，需要民眾內心自覺地尊重法律、維護法治。民眾不能處在旁觀者的地位，并因此對法治表現出“被動”和“冷漠”，民眾應有法治意識和法治精神，將法律轉化為內心的自覺，依法治國才能真正實現。法治精神源于人文精神，人文精神是法治精神的源泉。人文精神以人為本，就是以人的權利為本，強調尊重個人的生命、自由、尊嚴和財產等等權利和合法利益。任何人自己都有個人自己的生命、自由、尊嚴和財產等等權利和合法利益，每個個人都應理直氣壯的保護自己的個人利益，不容他人侵犯；同樣，他人和自己一樣也有自己個人的生命、自由、尊嚴和財產等等權利和合法利益，所以，任何時候，決不違法損害他人的權利和合法利益。如何判斷是否損害他人的權利和利益？最好的方法那就是制定規則。制定以保護人為宗旨的規則和制度。這就是現代法制的基本觀念，規則和制度以保護人為宗旨。作為個人，違背規則和制度也就是損害了他人，需要付出代價，受到懲罰。作為個人，遵守規則和制度就是尊重他人，也是尊重自己。于是，規則意識，制度意識就成為國民的基本素養。［4］每個人都應養成規則意識，養成法律至上和守法的意識。作為有權的政府及其各機關，其職責就是尊重和保護每一個人的生命、自由、尊嚴和財產等權利和利益。政府作為有權的機構如何做到不強制、不侵害無權的個人的權利和利益？政府應奉行法律至上的原則，政府應遵守法律，依法行政，政府非依法律不得強制或剝奪任何個人的生命、自由、尊嚴和財產等權利和利益。強者尊重弱者，這就是人文思想的基點。人文精神開創了依法治理社會的新理念：治理社會應該依靠規則，依靠制度，依靠法制而不是依靠口號和清官。法制是一種相互制約的制度，是一種人民能真正制約政府的制度。只有法律（良法）至上、保障人權、依法行政、司法公正、社會和諧，才能真正做到以人為本，保障人權。所以，人文精神是法治精神的源泉，兩者一脈相承。

3我國法學教育應以培育人文精神為先導

我國自清末引入西方法學教育百余年以來，至今還沒完全走出法律文化轉型的陣痛期。因為移植了西方法律文化，如何實現與本土化法律文化的融合，成為社會真正認可和接受的法律文化，可說是作為繼受法國家普遍存在的挑戰。西方法律文化的法治理念、始終無法在我國本土茁壯成長，這種現象，自然源于本土傳統法律文化的強烈影響，深植于民眾心中的儒家文化自然成為影響法律文化的首要因素。儒家思想強調倫理、秩序與責任本位，注重個人對社會應承擔的義務，等級觀念明顯，與自由或正義等法治觀念相差甚遠。［5］作為繼受法國家的中國，法律文化和法治傳統不如西方深厚。現代法治建設仍會受到傳統法律文化的牽引，結果依舊無法形塑現代公民應有的法治精神。制度的移植不能缺乏本土法律文化的支撐，而我們傳統禮治文化的大量殘存阻撓著現代法律文化在我國的生根。我們國家傳統上是個“倫理型社會”，法治文化比較淡薄，德治文化比較濃厚，長期以來重人情重人際關系，信人信權不信法，所以，在法學教育中要補上我們的短板，首先要培育法律人的人文精神，培育法治精神，培育濃厚的法治文化。所以，重視法學教育，形塑法治國家內涵的法律文化，培養具備社會形態的公民意識，培育法律至上與基本權利保障的精神，法學教育扮演著更為積極的角色。法學教育應主動應對新時期的現代法律文化的挑戰，在教學理念、方法和目標、教學內容等方面作出相應的調整。法學教育既要著力培養學生的法律專業素養，培育學生的法律知識、法學理論和司法技能。更要注重提高他們的人文素養和品德修養。法律教育之宗旨及計劃是要以嚴格之方法，培養具有健全人格，富有創造精神，善于適應時代需要之法律人才[6]。

在市場經濟背景下，現代法律文化發生變遷，法治國家建設和公民法律意識增強，各方面都需要法律人才，法學教育不只以培養法官和律師為目的。法學教育的目標是建構一個健全運作的法律職業共同體，他們的職責是傳遞秩序和自由、維護正義、主持公道。因此，法學教育除傳授法律知識，法學理論，寬厚基礎知識，培養獨特的法律思維能力和嫻熟的法律運用能力以及法律問題的研究能力外，還應特別注意正確的人生觀、價值觀和道德素質的培養。法學教育是實現依法治國理想的前提，法學教育尤其是大學法學專業的法學教育應堅持“以人為本”的精神，建立公正合理的法律制度，尊重人的生命。自由、尊嚴、財產等等權利和利益。最終實現人與人、人與社會、人與自然的和諧發展。總之，在今后的法學教育中，應倡導以人文精神的培養為先導，并提倡人文精神與科學精神相融合，唯此，才能培養出全面發展的法律人才。法學教育只有以人文精神為先導，我們國家的法學教育才有靈魂和生命，依法治國的理想才能真正實現。

參考文獻：

[1]周葉中.法學歸根結底是人學[N].北京日報，2015-11-23.

[2]人文思想,2017-08-02.[3]周國平.人文精神的哲學思考[M].武漢：長江文藝出版社，2004:44.

[4]周國平.人文精神的哲學思考[M].武漢：長江文藝出版社，2004:65.

[5]陳軍.從法律文化視角審視法學教育模式的定位[J].溫州大學學報（社會科學版），2017（1）：75.

篇3

關鍵詞：青少年；法治教育；有效融通

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）28-0059-02

一、青少年法治教育的基本內涵

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務，它是指通過對公民進行有組織、有目的、有計劃的法治思想教育和宣傳，使公民樹立依法治國，并以法律的規定來規范并用法治思想來指導自己行為的一種教育活動。依法治國的基礎性工作在法治教育，法治教育的基礎性工作在青少年法治教育。黨的十八屆四中全會提出，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起”，旗幟鮮明地把青少年法治教育放在突出重要的位置。青少年法治教育的主要目的就在于通過法治宣傳教育，使青少年理解自己所處的公民社會，并積極投身于其中，能夠敏銳地意識到法律與自身之間的相互影響關系，成為一個具有法治意識的公民，實現法律社會化的目標。可以說，青少年法治教育的成效關系依法治國的深度性、有效性和持久性。

二、青少年法治精神培育與社會主義核心價值觀的關聯性

黨的十以來，就培育踐行社會主義核心價值觀多次做出重要論述，明確強{“要把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律法規”，通過法治建設來有效推進社會主義核心價值體系建設。雖然社會主義核心價值觀和青少年法治精神的培育在作用范圍上有所差異，但二者在思想來源、主要內容、功能目的等方面具有一定的內在一致性。

（一）從思想來源來看，中華民族優秀傳統文化和社會主義先進文化是其共同基礎

青少年法治精神的培育、社會主義核心價值觀的踐行，二者的目的均在于為青少年構建統一的精神家園，使青少年群體有共同的價值追求和精神導向，樹立起共同的精神信仰。青少年精神家園的建設，與其所處社會的特定傳統文化是緊密相聯的。在此過程中，中華民族幾千年累積沉淀的優秀文化和在社會主義現代化建設中形成的社會主義先進文化是培育和踐行青少年法治精神與社會主義核心價值觀的重要支點。

任何一個社會的核心價值體系都是以其民族優秀傳統文化為立足點和出發點的。中華文明源遠流長，中華優秀文化是所有炎黃子孫共有的精神家園，以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神逐漸演化、滲透成為普通民眾的生產生活方式、文化思維方式，為青少年精神家園的建設提供厚實的文化土壤。

同時，在中國特色社會主義現代化建設過程中，我們也逐漸形成了以為指導，以改革創新為核心的、具有時代精神的社會主義先進文化。社會主義先進文化既是社會主義核心價值觀的精神土壤，也是青少年法治精神培育的文化資源。

所以，社會主義核心價值觀體現了社會主義法治的精神，社會主義法治建設也能保障社會主義核心價值觀的培育和踐行，他們有著共同的思想淵源和精神目標。

（二）從主要內容上看，社會主義核心價值體系的內在蘊含了法治精神，二者存在整體與部分、包含與被包含的緊密關系

法治精神和社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的重要內容，都是青少年在特定人生階段創造、發展、認同的社會價值，其作用均在于引導青少年保持崇德重法的精神狀態和樂觀向上的人生態度，是塑造青少年正確世界觀、人生觀、價值觀的行為準則。二者各有側重，法治精神側重于從法治的社會功能、精神動力等方面為青少年提供相應的行為準則和行為規范。社會主義核心價值觀則從國家、社會、個人三個層次出發，總體闡明全體社會成員賴以生存發展的共同價值準則。其中，社會層面的法治價值是24字社會主義核心價值觀的出發點和落腳點，為青少年思想道德建設搭建了整體框架。從主要內容上看，社會主義法治精神的培育宗旨與社會主義核心價值在社會層面的價值追求有著高度的一致性，充分說明法治精神蘊含在社會主義核心價值觀之中。

（三）從功能目的上看，兩者都是社會主義精神文明建設的重要內容

法治精神和社會主義核心價值觀，一方面有利于提高青少年的價值判斷力，通過對青少年社會公德、職業道德和個人品德的培育，強化規則意識，樹立契約精神，砥勵蓬勃向上的個人品格；另一方面通過法制宣傳教育，著力培育社會主義法治文化，增強青少年的法治意識。法治精神和社會主義核心價值觀所共同倡導的價值追求，滿足了青少年對精神信仰的追求，指引青少年的生活實踐朝著正確的方向發展。

三、青少年教育與社會主義核心價值觀的有效融通

社會主義核心價值觀蘊藏著內在的法治精神，與建設社會主義法治體系全面契合，是社會主義法治建設價值力量的重要支點。培育和踐行社會主義核心價值觀和弘揚社會主義法治理念，二者相輔相成，互為表里，缺一不可，共同服務于社會主義法治國家建設的歷史進程中。一直以來，我國青少年的法治教育工作成績斐然，但與此同時，隨著社會環境的不斷變化和法治意識的不斷深入，青少年法治教育工作也出現了一系列不和諧的問題，弱化了法治教育工作的實際效用，阻礙了青少年群體法治意識的進一步加強和法律修養的進一步提高。因此，在社會主義核心價值觀視域下充分解析我國青少年法治教育工作中存在的矛盾和問題，并探索提出行之有效的化解方式，實現青少年法治教育與社會主義核心價值觀的有效對接融通，在現階段具有重要的時代意義和現實意義。當前，我們既要抓好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的基礎理論教育，又要落實好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的社會實踐教育。從理論與實踐兩個維度實現二者的有效融通，促使二者相互轉化，有效提高青少年群體對社會主義核心價值觀與社會主義法治建設的理解和把握。

1.充分融入學校教育體系，加強教師理論宣講與學生實踐養成的有機統一。社會主義核心價值觀和法治精神的培育與踐行是一個長期漸進的過程，其中理論知識的教育與學習是青少年學習法治知識的基礎階段，也是提高青少年法治水平，培育法治價值與法治精神的重要方式。在此階段，各級各類學校教師應將社會主義法治精神和核心價值觀充分有效地融入到各教學環節中，不斷創新教學方法，提升教學效果，以青少年學生喜聞樂見的形式來表達、宣講社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，并賦予其生動活潑的表現形式和入耳入腦的傳播效果，使其內化為廣大青少年的價值追求、外化為青少年的行為自覺。最后，要鼓勵青少年群體積極踐行社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，通過自身的實際行動去體會、感受社會主義核心價值觀與法治精神。進而提升青少年群體對社會主義核心價值觀和法治精神的價值認同，遵從生活實踐的邏輯，在日常生活及其社會活動中尋找支持和證明。

2.涵于具體法律制度，筑牢青少年踐行社會主義核心價值觀的制度依托，是實現青少年法治精神與社會主義核心價值觀融通建構的重要保障。首先，完善社會主義精神文明立法。完善的立法是法治的前提與基礎，加強社會主義精神文明立法，櫚賴灤形提供法律上的行為標準，是社會主義核心價值觀能夠得以實施的有力保障。當前我國憲法對社會主義核心價值觀三大倡導的內容有所體現，但是在具體的法律法規中仍呈現立法空白的狀態，對具體行為規范的解釋過于抽象，讓人無所適從，所以按照社會主義核心價值觀的內涵完善社會主義精神文明立法，是全面推進依法治國的重要任務。其次，嚴格社會主義精神文明執法。法律的生命力體現在執行，社會主義精神文明立法予以完善后，各級政府從內容到程序都必須在法治框架內開展工作，建立健全執法程序，嚴格執法。道德是最高的法律，法律是最低的道德。在大力倡導社會主義核心價值觀的背景下，唯有嚴格執法，依法懲處各類違法行為，加強道德執法，才能從根本上凈化社會法治環境。再次，公正社會主義精神文明司法。全體社會成員對法治的信賴始于司法公正，公正司法是培育法治精神的保障機制。只有筑牢公正司法防線，才能使24字的社會主義核心價值觀切實落到實處，才能喚醒民眾踐行社會核心價值觀的熱情，收獲民眾踐行社會主義核心價值觀的信心。

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關鍵詞:法律職業倫理；教育；功能；法學專業

法律職業倫理是法律職業活動中應當遵循的道德規范。法律職業倫理教育是法學教育的重要組成部分。孫曉樓先生在《法律教育》一書中認為，法律人應當具有三種素質：一為法律道德，一為法律知識，一為社會常識。然而，迄今為止，在我國的法學教育中還沒有給予法律職業倫理教育以足夠的重視，法律職業倫理課程并沒有在法學院普遍開設。對于追求公平正義的法律職業群體來說，其職業道德的水平會直接關系到一個國家法治的狀況。因此，法律職業倫理教育即以其特有的育人功能和社會功能，彰顯了其在法律人才培養中的重要地位。

一、法律職業倫理教育的育人功能

（一）塑造法學專業學生的綜合素質

有關現代法學專業培養目標的定位在理論界有三種觀點：第一，精英說。將我國的法學教育目標定位為法律精英教育。認為精英教育是作為高度經驗理性的法治的需要；同時，法律職業者作為“產品”要有眾多的知識，更需要高尚的職業道德和職業品格。第二，職業教育說。認為法學教育的最終目的在于對有志于從事法律實務的人進行科學且嚴格的職業訓練，使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復雜的矛盾。法學教育的使命在于進行職業教育或者說在于進行職業訓練。第三，通識說。認為法學教育作為現代普通大學教育的一部分，其所提供的應當是一種通識教育。具有高尚的職業道德是培養法律人才的首要價值標準。平等、公正、正義的民主思想應當是法律人才職業道德品質的應有內容。①雖然對于法學專業學生培養目標的定位還存在爭論，但是，無論把法學專業學生培養目標定在哪一個層次，法律職業倫理素養都是法學專業學生綜合素質的重要組成部分。法律人才比社會一般公民具有更高的道德水平，而且還要達到其特有的職業倫理標準。

著名法學教育家孫曉樓在為民國法律教育所作的規劃中指出：有了法律學問，而沒有法律道德，那是不合乎法律的本質上的意義，也不合乎法律教育的目的。所以，在法學專業學生的綜合素質中，法律職業道德素養是重要的組成部分。法學專業學生未來所從事的職業是在公平正義理念指導下職業，法律職業者在其職業活動中肩負著正確適用法律、公正解決紛爭、有效維護社會秩序的重要職責。有法諺云“法官是會說話的法律，法律是沉默的法官。”在法律職業活動中，對從業者的道德水準的要求是高于普通人的。在法學教育中，通過法律職業倫理教育，培養法學專業的學生對法治精神的追求、對法律的崇尚與信仰，逐漸提高學生的法律職業道德素養，是提高學生綜合素質的重要途徑。

（二）提高法學專業學生的職業技能

法律職業是一個具有高度技術性的職業。英國亨利六世時的大法官福蒂斯丘曾經闡述過法律職業神秘性的思想，即法律乃法官與律師界的特殊科學。他說道：“我很清楚，您的理解力飛快如電，您的才華超群絕倫，但是，要在法律方面成為專家，一個法官需要花二十年的時光來研究，才能勉強勝任。”②詹姆士一世時期，法官柯克與英王詹姆士一世就國王可否親自坐堂問案發生分歧，柯克有一段精彩的闡述：的確，上帝賦予陛下豐富的知識和非凡的天資；但是陛下對英格蘭王國的法律并不精通。涉及陛下臣民的生命、繼承、動產或不動產的訴訟并不是依自然理性來決斷的，而是技術理性和法律的判斷來決斷的；法律乃一門藝術，一個人只有經過長期的學習和實踐才能獲得對它的認知。法律是解決臣民訴訟的金質魔杖和尺度，它保障陛下永享安康太平。③法律職業的技術性表現為法律推理技能、法律解釋技能、法律程序技能等方面，而這些技能的形成都是在法律理念的統領之下的。法律理念塑造了法律職業者特有的思維方式，在法律思維方式下，形成了法律職業者的職業技能。所以，法學專業學生的培養要從法律理念教育做起，法律理念是法律職業倫理基本規范的組成部分。進行法律職業倫理教育是訓練法學專業學生職業技能的基礎，只有塑造了良好的法律職業倫理水平，才能夠不斷提高法學職業學生的職業技能。

（三）提升法學專業學生的發展能力

“法律是一門每天面臨著新問題的學科。”④法律是以一定社會的物質生活條件為基礎的，社會是不斷發展的，所以，法律制度也是處在一個不斷發展變化的過程中。即使在法律制度相對穩定的時期，法律職業者也是每天要面對不斷新出現的法律適用的情境。所以，法學專業的教育不但要實現對現有知識的傳授，還要培養學生自我發展的能力。美國聯邦資深法官萬斯庭認為：“任何一種制度下，法官教育――無論是通過正規的、系統的課程學習還是自學，或同時采取兩種方式――都是一個永不終止的過程”⑤面對日益發展變化的世界，培養法學專業人才的自我發展的能力，為其日后的發展打下基礎是十分必要的。從辨證的角度看，動與靜是相對的，相對于變化的法律制度來說，法學理念是穩定的，正如張文顯教授所說：“具體的法律制度會改變，但閃光的法學理念將會永存。”法律理念的教育是與法律職業倫理教育融為一體的，通過法律職業倫理教育，使法律理念與精神與個人的價值觀整合，從而使我們培養的法學人才能夠在變化的世界中獨立地做出法律職業者的價值判斷。法律職業倫理教育還可以培養學生的職業認同感，較高的專業興趣和職業熱情也會推動他們在未來的工作中不斷完善與提高，以適應社會與法律的發展變化。

二、法律職業倫理教育的社會功能

（一）培育法律職業群體

法律職業群體是以從事法律事務為主要生活來源的特殊性職業人群⑥。法律職業群體的形成是現代法治社會的基礎和前提。正如韋伯所說：我們近代的西方法律理性化是兩種相輔相成的力量的產物。一方面，資本主義熱衷于嚴格的形式的、因而――在功能上――盡量像一部機器一樣可計量的法，并且特別關心法律程序；另一方面，絕對主義國家權力的官僚理性主義熱衷于法典化的系統性和由受過理性訓練的、致力于地區平等進取機會的官僚來運用的法的同樣性。兩種力量中只要缺一，就出現不了近代法律體系。⑦法律職業群體的共同特征可概括為：一是法律職業或法律家的技能以系統的法律學問和專門的思維方式為基礎，并不間斷地培訓、學習和進取。二是法律家共同體內部傳承著法律職業倫理，從而維系著這個共同體的成員以及共同體的社會地位和聲譽。三是法律職業或法律家專職從事法律活動，具有相當大的自主性或自治性。四是加入這個共同體必將受到認真考查，獲得許可證，得到頭銜，如律師資格的取得。⑧法律職業群體應當是經過專門訓練的職業化的專業人士，他們的語言、知識、思維、技能以及倫理都與普通人不同。這其中法律職業人共同的法制觀念與價值追求是其得以劃分為獨立的職業群體的倫理基礎。“法律職業的最高品格是公平、公正，對法律職業者而言，這既是執法的技術問題，更是一種道德要求。尤其是司法官員所從事的司法活動常常是被視為：主持公道、伸張正義、懲惡揚善，抑濁揚清，是社會正義的最后一道防線。這就要求他們在個人品行方面必須具有不可動搖的正直品格，能夠成為社會公眾依賴的楷模。”⑨法律職業群體高尚的道德標準是法律職業聲望的重要保障。法律職業群體的道德內化需要經過長期的教育和實踐過程而實現，所以，法學專業學生的職業倫理教育是提高法律人才職業道德標準，培育法律職業群體的基礎性工作。

（二）凈化社會法治環境

法治社會需要良好的法律制度，更需要具有較高素質的法律職業者。史尚寬先生指出：“雖有完美的保障審判獨立之制度，有徹底的法學之研究，然若受外界之引誘，物欲之蒙蔽，舞文弄墨、徇私枉法，則反而以其法學知識為其作奸犯科之工具，有如為虎附翼，助紂為虐，是以法學修養雖為切要，而品格修養尤為重要。”在法治社會中，相對于完善的法律制度，法律職業群體的職業道德水平是更重要的方面。正如丹寧所言：如果法律因為不道德的法官或道德敗壞的律師們而得不到公平的執行，就是擁有正義的法律也是沒有用的。(11)在我國建設法制社會的進程中，“中國的法律教育正面臨著前所未有的發展機遇與挑戰。法律教育擔負的不再僅僅是生產法律知識和傳授法律智慧的責任，更主要的是要擔負起建構法律共同體、塑造法律的品格并進而塑造法制社會之秩序的重任。法律職業倫理教育有利于培養一批有良知的法律執業者，客觀公正地執行法律，推動社會在法治的軌道上向前發展”。(12)法治社會需要具有較高素養的法律職業者，法學教育必須擔負起這一歷史使命，培育法制社會所需要的法律專業人才。“他們所要承擔起的歷史使命是對法制社會之建立給以深遠的思考和計劃，因而在法治的推進過程中所形成的共同體之集團整體性，有著進取的意義并展現著一個不同尋常的意義世界――為了我們想要做的人和我們旨在享有的社會。” (13)

（三）推動社會文明進步

制度文明是社會文明的重要方面，制度文明的發展推動社會文明進步。法治文明是制度文明的組成部分，“法制現代化的價值意義就在于保障和促進公民的權利，并且要創造一個正常的社會生活條件，使個人的合法愿望和尊嚴能夠在這些條件下實現。正是在這個意義上。現代法制精神強調法律對國家權力的有效制約……這種對國家權力的法律限制，正是為了更充分有效地保護社會主體的自由權利，進而促進整個社會的積極進步。”(14)法治的進步是與人的主觀因素分不開的，“法的形成和適用是一種藝術，這種法的藝術表現為何種樣式，取決于誰是‘藝術家’。(15)”“法律家的任務，在擁護天下的正義，懲斥不義，建國家于健全的道德的基礎上。”(16)所以。法律職業者的素質，就直接影響到法治的進步與社會文明的發展。法律職業者的道德素質，更是社會道德的先導，“這就要求社會精英階層應成為社會倫理道德的航標。法律職業者尤其是法官歷來被社會尊為社會正義的守護神，因此他們更應成為社會圣人倫理的踐履者。”(17)“法律家是宣告正義的神之使者。唯有這神圣的正義，才配普施洗禮于國民。”(18)提高法律職業者的道德素質，就要從法學人才的培養入手，在教育與實踐中逐漸習得和養成良好的道德品質，塑造社會文明的楷模，推動社會文明進步。

三、結語：法律職業倫理教育應貫串于法學教育的始終

法律職業倫理教育積極的育人功能和社會功能提示我們：在法學教育中，法律職業倫理教育應當占有重要的一席之地。伯爾曼在《法律與革命》中將法律職業倫理的傳承作為法律職業共同體的一個重要特征。法律職業倫理教育可分為兩個方面：一方面是通過開設專門的法律職業倫理課程，對學生進行系統地教育；另一方面是在各法學專業課程中滲透法律職業倫理教育。兩種形式各有千秋，專門的課程比較系統，但容易陷入空洞的說教；在專業課中滲透比較易行且易于接受，但缺乏系統性。最好的途徑是二者的結合。開設專門的法律職業倫理課程，再輔之以結合各專業課的教育指導，從而使法律職業倫理教育貫串于法學教育的始終，并與專業知識緊密結合，在專業知識的增長和職業技能提高的同時，加強學生法律職業倫理的水平，培養學生的倫理自修能力，不斷提高法律專業人才的道德素質。

注釋：

①郭明瑞，王福華.“現代法學教育論壇”觀點實錄[N].法制日報,2001.

②③[美]愛德華•S•考文.美國憲法的“高級法”背景[M].上海:三聯書店,1996.33.35

④(17)齊延平.論現代法學教育中的法律倫理教育[J].法律科學,2002,(5).

⑤宋冰.程序、正義與現代――外國法學家在華演講錄[M].北京：中國政法大學出版社，1998.284.

⑥法律職業主題主要包伙法官、檢察官、律師和法學家。但不同的國家，對法律職業的范圍界定各異。在大陸法系國家，法律職業主題主要包括法官、檢察官、官方律師和私人開業律師、法律顧問、公證員以及法學家等。而英國的法律職業則主要包指律師，即出庭律師和訴訟律師；在美國則一般包括法官、私人開業律師、公司法律顧問、政府部門法律官員和法學教師五類。在我國，主要有兩種觀點，一是廣義說，即把從事法律工作的人員如法官、檢察官、律師視為法律職業外，還把警察、公證員、法律顧問、立法工作者、法學教師和研究人員等法律工作者也納入法律職業范圍之中。二是狹義說，即法律職業僅包括法官、檢察官和律師。參見范進學：《法律職業：概念、主題及其倫理》，《山東大學學報（哲學社會科學版）》，2000年第5期。本文從當前法學教育的現實出發，認為法學教育的人才培養目標是為廣義的法律職業群體輸送人才，但應當指出的是在法律職業倫理方面，法官、檢察官和律師倫理要求應當是較高層次。

⑦[德]韋伯.儒教與道教[M].王容芬譯.北京：商務印書館，1995.200.

⑧孫笑俠.法律家的技能與倫理[J].法學研究[J].2001，（4）.

⑨(12)陳宜.試論法律職業倫理教育[J].中國司法，2005，（4）78-81.

⑩史尚寬.憲法論從[M].臺北：榮泰印書館，1973.336.

(11)楊一平.司法正義論[M].北京：法律出版社，1999.148.

(13)張文顯，盧學英.法律職業共同體引論[J].法制與社會發展，2002，（6）13-23.

(14)公丕祥.法哲學與法制現代化[M].南京：南京師范大學出版社，1998.458.

篇5

【關鍵詞】民營企業；法治；競爭力；轉型

什么是法治？《辭源》的定義是：根據法律治理國家。英國《牛津法律大辭典》的解釋是：意指所有的權威機構，立法、行政、司法及其他機構都要服從于某些原則。黨的十以來，同志圍繞全面依法治國作出一系列重要論述，為全面推進依法治國提供了根本遵循和戰略指引。新時代的民營企業，必須與時俱進，以法治企，在企業轉型升級和可持續發展中，將法治提升為民營企業重要的競爭力。破除“民營企業只有3-5年壽命”的魔咒。

一、法治是民營企業構建競爭力的必然選擇

無論從企業自身發展來看，還是新時期外部環境對民營企業的要求來看，民營企業都應當更重視法治管理的價值，并打造自身的法治競爭力。

1.法治是民營企業的可持續發展的內在要求。首先，以法治企能從根本上規范和確保企業管理的實效。既有利于核心競爭力的保護，又能在經營中規避風險、避免管理漏洞、預防和減少損失，是確保企業健康發展的根本保障。法治又是目前許多民營企業的軟肋。許多人將民營企業與“管理不規范”掛鉤。如果能夠加以改善，必然能在民企中形成人無我有的競爭力。其次，以法治企能為民營企業轉型升級贏得優勢。經濟形勢日益復雜，企業與各方合作和利益關系也更加多變，民營企業如能積極培育法治競爭力，善用法律法規來表達訴求、維護正當權益，就可能在技術、資本、人才等的競爭中搶占先機，并維持長期穩定的合作，成為企業贏得創新競爭優勢的關鍵，有利于企業的可持續發展。

2.法治是民營企業服務市場和社會的迫切需要。第一，市場和客戶提出的法治化建設要求不斷提高。比如，一些國內外知名品牌客戶，為保證產品質量及市場信譽，會通過定期與不定期審核，檢驗其供應商在經營活動中是否符合環境安全、職業健康等社會責任。一旦發現不符合要求，就會立即取消其供應商資格。這些責任認證規定許多來源于對法律法規的嚴格執行。第二，行業及社會對民營企業的法治要求不斷提高。隨著技術的發展、社會的進步，各個行業都在不斷完善相關法律法規，執法力度方面也日益嚴格，比如《食品安全法》《環保法》等都對特定行業的企業經營條件設定了嚴格的法律要求。民營企業只有通過法治管理，不斷提升自身的整體管理水平，滿足社會進步的需要，并展現出自身競爭力的綜合優勢。

3.法治是民營企業適應國家法治建設的應有要求。民營企業必須深刻認識到，法治建設有利于民企創業和健康發展，有利于民營企業權益的保護。誰能夠盡早順應這一時代趨勢，通過加強以法治企，與國家法律法規賦予的權利更好地接軌，誰就能培育出除了產品、市場等競爭力之外新的法治競爭力，從而在市場中占據新的優勢。例如，法律對擬上市的公司作出了明確規定，必須符合多項基本法律要求，這讓不少想要通過上市達到融資目的的民營企業停止了前進的腳步。而符合依法治理要求的民營企業，無疑就擁有了新的發展機遇。

二、法治管理作為民營企業競爭力存在的問題

雖然法治已成為中國社會主義核心價值觀之一，但國家法治化建設是個漸進的過程，需要全社會的共同努力。這里著重分析民營企業自身法治管理現狀存在的一些問題：

1.法治思維淡薄。據相關資料統計， 科技型中小企業中90%的最大股東是董事長或董事長兼總經理，85%的企業創辦人是企業負責人，法人治理制衡機制缺位，企業對創始人依賴性和受制約性強。事實上，不少民營企業在經營中暴露出法治思維的局限性。第一，守法意識淡薄。通常表現為只顧經濟利益，缺乏正確的企業價值觀引導、缺乏法律底線思維，或不講誠信等，這樣的企業遲早會偏離正常的發展軌道。第二法律知識缺乏。不注意及時學習、理解相關行業發展的政策和法律的規定導致觀念的錯誤和落后。第三，不善于運用法律。不知在經營中如何運用法律有效防范風險、維護好自身權益。因此，這些企業無論在設立企業之初，還是簽訂和履行合同中、內部管理、直至訴訟或仲裁過程中，都容易產生不利后果。

2.法治資源有限。第一，非訟事務投入普遍較低。在不少企業，因各種競爭壓力，無法或不愿再在自身法治資源上作更多投入，比如法律專業部門或人員配備、律師事務所聘請等。這樣不利于經營風險的防范，在商務洽談中也容易忽視應有的權利。例如某企業在與外商洽談品牌授權經營合同時，外方提供的幾十頁的合同中只有簡單的兩條是外方作為授權方的義務，其他均為該民營企業的義務。但由于該企業資源有限，但又急于求成，不愿聘請法律專業人員協助，導致在執行合約時發生了重大糾紛。第二，訴訟事務維權效果不佳。由于前期投入不足，一旦發生糾紛，在訴訟過程中普遍存在書證、物證、電子證據取證困難，辦案成本過高，鑒定困難，執行難等問題，這往往也讓民營企業無所適從，即使花費重金也較難維護自己的權益。法治管理的價值更因此而無法體現。

3.法治水平有待提高。法治水平低，不僅不能成為企業的競爭力，還會阻礙企業的健康發展。現在民營企業的法治水平低主要表現在：第一，內部管理未與法律法規的接軌。比如，隨著社會的進步和新環保法的出臺，對企業在節能環保上的要求越來越高。但部分民營企業卻沒有按新規定進行積極改善，導致能耗、排污指標等嚴重超標。受到了主管部門的重罰，損失慘重。第二，沒有形成規范有效的內部法治管理流程。一些企業即使設置了法律管理崗位，但有些項目未經過科學論證程序和法律人員的參與，導致崗位形同虛設。第三，法治學習和教育普遍缺乏。法治思維在許多民營企業中還沒有形成全員化的成果。許多人認為那是管理層或專業部門的事。事實上，法治管理滲透在企業日常管理的方方面面，只有全員的法治思維能力提升，法治水平才會有整體提升。

三、民營企業構建法治競爭力的途徑

民營企業的轉型實踐，必須從頂層設計、價值創造及日常管理等多方面著手，以更好地實現以法治企。

1.法治觀念應融入核心價值觀。這是企業法治的最高層次。法治，對企業來說，它既指健全的公司運行體系，良好的公司運行狀態，更多意味著整個公司成員對制度發自內心的遵守和由此而形成的良好的公司秩序與狀態。因此，要樹立正確的法治觀念。首先，要樹立守法合規的核心價值觀。這是民營企業持久良好發展的根本保障。這意味著，不論順境逆境，誘惑或壓力，企業都應當基于長遠可持續發展，以合法性為基本前提，與國家、行業的各項法律法規積極接軌，作出科學決策。其次，要將法治融入企業發展戰略。即從企業的戰略高度去理解和重視法治的重要性。思考法治與企業的市場定位、產品質量、資本等核心競爭力的內在邏輯關系。制度、流程建立的終極目標是從根本上解決問題，進而為客戶創造價值。只有這樣，企業才能清晰地意識到法治對企業的重要意義，才會更自覺地踐行，而不是為治理而治理。

2.在企業轉型升級中精準發力。國內外經濟形勢不斷變化復雜，民營企業在轉型升級應當將法治競爭力發揮最大價值。第一，要注重核心競爭力的法律保護。比如某科技公司通過所在園區的法律協助完成了核心技術的知識產權登記。這幫助該公司在被一家美國公司指控其侵權的“337調查”中取得勝利，對方最終撤銷了針對該公司的所有專利訴訟。這個過程中，企業自身并無法律部門或法務工作人員，但他重視核心競爭力的保護，利用較低的成本高效地解決了國際糾紛，因為它在設立企業時就考慮了具有知識產權等法律服務能力的園區作為辦公地點。第二，經營過程中善用法治資源打造核心競爭力。現行的法律、政策是可供利用的寶貴資源，而且是一種人人可運用，無需通過市場“合理配置”的資源。但理解、運用不同，表現出來的價值就截然不同。民營企業大多被認為管理不規范。如果將來自客戶、行業、監管部門等的法律規范作為提升法治管理水平的資源，利用政府、行業及客戶等對企業的指導、培訓和監督，按照法律要求積極完善管理模式，那么企業定會贏得外界的信任和肯定，形成人無我有的法治競爭力。

3.以法治提升現代化治理能力。法人治理結構下的企業，應在堅持“人、事分離，權利制衡，專業管理和創造價值”等原則下，加強以法治為主的制度建設。第一，制定完善企業規章制度。要以符合法律法規的企業章程為最高自治規范，不斷完善法人治理結構。完善戰略規劃、業務流程、投資管理、資金管理、人員管理等內部制度，明確權利義務。比如根據《勞動法》規定，嚴重違反勞動紀律或用人單位（一）的，用人單位可以解除勞動合同。那么企業應當首先完善企業《員工手冊》，讓員工更好地規范自身行為，對于不符合要求的員工，也才能合法解除合同。以此達到規范運營、風險控制的管理效果。第二，加強法律研究，為企業謀取更大的經濟效益。企業法律工作者應加強對現行法律政策的研究，并使研究成果被企業盡可能采納，協助企業決策更好地趨利避害，達到法治的最大效益。第三，全員學法執法。通過微信、網絡等新媒體的多種形式和方法，提高企業法治宣傳教育的及時性、實效性和普及性，日常管理注重證據的收集和保存，努力使員工都成為法律法規的自覺遵守者、堅定捍衛者。

具有法治思維的民營企業將在市場激烈角逐中展現出新的核心競爭力。當前民營企業轉型發展，以及越來越多中小型創業企業新興發展，必然使企業面臨許多復雜情況和新問題， 形成法治競爭力是民營企業的重要競爭力，不容忽視。

參考文獻：

[1]李貴連.法治是什么――從貴族法治到民主法治[M]. ，廣西：廣西師范大學出版社，2013（8）：引言.

[2] 彭澎.企業法治建設的時代意義與核心內容[J]. 湖南商學院學報，2011（3）：107.

[3]原衛平.首席轉型官――突破民企轉型困局[M]. ，北京：電子工業出版社，2014（1）：38.