發布時間:2023-09-27 09:59:19
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇環境衛生意識,期待它們能激發您的靈感。
環境衛生的好壞,反映了一個地區的外在形象,同時,也反映了地區的文明程度。因此應時刻注重環境衛生問題。以下是小編給大家整理的環境衛生倡議書格式,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
環境衛生倡議書格式1同學們、老師們:
環境衛生是社會文明和進步的重要標志。整治衛生是改善人居環境、提高生活質量的內在需求,也是預防疾病、保障健康的重要措施。為積極響應縣委、縣政府關于開展“清潔家園、宜居溫縣”城鄉環境衛生綜合整治活動號召,縣教育局決定在全縣廣大師生和家長中,開展“小手拉大手、家校齊動手”為主題的清潔校園、家園活動,家校攜手共建美麗校園、美好家園。為此學校特提出如下倡議:
一、自覺行動,做一名校園衛生保潔員。全體師生要樹立“學校是我家、潔凈靠大家”的思想,充分利用課前、課間和放學后三個時段,對教室、辦公室、校園等場所進行經常性清掃。平時堅持做到“五不”(不亂貼亂畫、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不踐踏花草、不損壞公共設施),自覺維護校園內外環境衛生。
二、積極參與,做一名環境衛生監督員。在活動中校長要監督教師、教師要監督學生、學生要監督家長,對亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物、亂停車輛、亂貼亂畫等不文明行為進行勸阻和制止,對破壞環境衛生、損壞公共設施等不文明現象和行為,要敢于監督、敢于舉報、敢于制止。
三、從我做起,做一名社會社會衛生示范員。在日常生活中要養成文明的生活方式和衛生習慣。對校園、教室、辦公室、家庭衛生要每天進行一次清掃,每周開展一次大清理,自覺遵守各項衛生管理制度,主動參與衛生整治活動,共同維護公共場所衛生。
四、持之以恒,做一名文明新風宣傳員。要大力宣傳環境衛生知識,倡導文明新風,教師要用自己的言行教育學生,學生要用自己的言行引領社會,身體力行,帶動他人,自覺增強衛生意識、自覺動手清潔家園、自覺維護環境衛生,讓文明知識家喻戶曉,在全社會形成人人講衛生、家家愛整潔的文明新風尚。
“一日清潔并不難,習慣養成才永遠”。讓我們迅速行動起來,從現在做起,從自身做起,養成衛生習慣,用我們的汗水和努力,共同把我們的家園、校園建設的更加美好,為打造“美麗溫縣”貢獻自己的一份力量。
環境衛生倡議書格式2親愛的同學們:
你們知道嗎?中國人均資源量僅為世界平均水平的1/2,人均水資源量僅為1/4,森林覆蓋率僅為世界水平的60%左右,于是國家提出了建設節約型社會的號召。教育資源是社會資源的重要組成部分,節約型社會呼喚節約型校園,期待建設節約型校園。學校是育人的場所,環境教育是提高我們思想道德素質和科學文化素質的基本手段之一,建立節約型和環境友好型校園,這不僅是學校自身發展的需要,更是我們學生應有的社會責任。
當你在這美麗的校園中學習,為我們美好的未來而努力著時,相信我們每一個同學都渴望有一個干凈的校園,渴望健康的生命,渴望綠色,渴望我們有一個良好的生活環境。為了增強大家的環境保護意識,營造建設節約型校園的良好氛圍,讓校園、班級環境更加整潔靚麗,我校團委懇切地向師生們提出如下倡議:
1、廢品回收:每班在各自的教室后面設置一個資源回收角(可用紙箱或袋子代替),將可回收垃圾,如:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢橡膠、廢織物等置入其中。
2、節約用水:用完水后,要及時關掉水龍頭;
見到滴水的龍頭,及時擰緊;避免大開水龍頭,提倡使用臉盆洗臉、洗手;洗滌劑要適量投放,避免過量浪費水;有損壞的龍頭及時找管理人員更換。
3、節約用電:做到人走燈滅,光線充足時,不要開燈,避免“白晝燈”、“長明燈”的情況發生。
4、生活節儉:不盲目攀比,不隨意浪費糧食,在食堂就餐酌量打飯,節約每一粒糧食,培養良好的生活習慣,讓節約美德代代相傳。
5、愛護校園一草一木:做綠色使者,保持空氣清新。
6、養成好習慣:不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑和廢棄物,不制造影響他人的噪聲。
選購綠色產品,少用一次性制品,減少白色污染。
7、維護校園環境:看見紙張垃圾及時撿起,遇到破壞校園環境衛生的現象及時制止,想到校園環境衛生的好建議及時提出。
“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱。”中華民族歷來倡導節約,孔子把“儉”和“溫良恭讓”一同列為基本的道德準則。“校園文明我文明,校園美好我美好”。同學們,讓我們義不容辭地承擔各自的使命,讓知識在純潔的環境中傳播,讓美好的心情在學習中延續,樹立環保意識,養成節約資源的習慣,從我做起,從現在做起,從點滴小事做起,為共建節約環境友好型的和諧校園而努力吧!
環境衛生倡議書格式3社區居民朋友們:
生活在十畝園社區,我們是一種緣分;生活在一個好的環境,是我們共同的期盼。環境整潔,樓道干凈,空氣清新,能促進我們的身心健康,能提高我們的良好形象,能融洽鄰里之間的關系,同時又能使我們享受到好環境的溫馨喜悅心情。為使我們的家園有一個良好的環境,特提出以下倡議:
一、共同關愛社區環境,共同關注樓道衛生。從現在做起,從自己做起,逐漸養成保護環境的良好習慣,促進衛生面貌的大改觀。
二、關心和愛護社區種植的花草和樹木,促進社區綠化工作再上新臺階。
三、人人關心,戶戶參與,經常打掃樓道和樓梯扶手,為自己為鄰居營造一個干凈整潔的樓道環境。
四、人人養成不隨地吐痰,不亂丟亂倒生活垃圾的好習慣,以實際行動支持清潔工人的辛勤勞動。
五、為創建文明衛生樓道,樹立我們十畝園人的良好形象,愿大家攜起手來共同做出我們應有的貢獻。
親愛的居民朋友們,我們是鄰居,倡議您和我們一起來提醒您的家人,不要把建筑垃圾、生活廢物堆放在樓道內;如果樓道內您的物品確實有用,請為了大家生活環境的改善,麻煩您把它們轉移到你們家的某一個角落。樓道是我們大家共同的生活環境,讓我們攜手營造它的美麗和整潔吧!
__社區
20__年x月x日
環境衛生倡議書格式4全市廣大群眾朋友們:
環境衛生事關千家萬戶,事關人們身心健康,事關地區文明形象和發展軟實力。為進一步優化城鄉人居環境,加快推進美好鄉村建設,市委、市政府決定,在全市實施“三線三邊”(鐵路、公路、江河沿線,城市、省際、景區周邊)暨農村環境整治工程。這項工程任務重、難度大,需要各地各部門的通力協作,更需要廣大群眾的共同參與。為此,向全市廣大群眾朋友發出如下倡議:
一、自覺認知,做環境整治的傳播者。充分認識這項工程突出整治環境臟亂差,改善城鄉環境面貌,提高群眾生活質量,讓廣大市民特別是廣大農民朋友共享改革發展成果,是市委、市政府重點實施的民生工程。積極宣傳這項工程的意義、內容和要求,倡導清潔、健康、文明的行為規范,讓環境整治工程家喻戶曉、入腦入心,形成人人自覺參與、主動維護環境衛生的良好氛圍。
二、自覺參與,做環境整治的踐行者。從自我做起,門前自掃、院內自治,不亂潑亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建,垃圾污水規范投放,努力創造干凈、整潔的宜居環境。從身邊做起,踴躍參加環境凈化、硬化、綠化、美化、序化活動,共同打造天藍水清、地潔村美,山水望得見、鄉愁記得住的城鄉新面貌。從規范做起,樹立生態環保意識,摒棄不文明、不衛生行為,養成文明健康的生活方式,做文明衛生的好公民。
三、自覺勸導,做環境整治的監督者。爭做整治環境的表率、維護環境的先鋒,對破壞環境衛生、損毀公共設施的行為巧于勸導、敢于抵制、堅于制止。通過不同形式的勸導、監督,讓講文明、改陋習、愛清潔成為大家的自覺行動,為實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州做出一份貢獻。
宿州是我家,清潔靠大家。環境整治,家家有責,清潔家園,人人受益。您的每一份努力,都會讓我們離文明更近一步;您的每一份辛勞,都會為美麗宿州增色添彩;您的每一份熱情,都會激起更多人的文明意識、責任意識。讓我們共同行動起來,從自己做起,從現在做起,破除陳規陋習,向“臟亂差”宣戰,向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園——宿州,打扮得更加整潔優美、更加清新靚麗、更加宜居宜業。
環境衛生倡議書格式5街區各單位、個體戶、廣大居民朋友們:
集中整治環境衛生,是改善人居環境,提高生活質量,有效減少疾病,保障廣大群眾身體健康的一件大事,也是全面推進社會主義新農村建設、美化區域環境,建設和諧寺下的一件好事,更是我們大家共同的美好愿望和應盡責任。它不僅需要各住戶、廣大居民朋友高度重視,大力支持,自覺遵守衛生公德,更需要大家以實際行動自覺維護和廣泛參與環境衛生集中整治和清潔工作。為此,在寺下鄉黨委、政府的大力支持下,寺下鄉團委和寺下中學團委聯合向各住戶和廣大群眾提出如下倡議:
從現在起,立說立行,爭當環境衛生保潔員。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環境衛生意識,自覺摒棄不文明、不衛生行為,規范自己的“行”,提升自身的“德”,培養良好的道德風尚,養成文明健康的生活方式(企業安全生產倡議書),做文明衛生的好公民。
為保持門前街容整潔,街區各住戶和店鋪居民朋友們要各負其責,搞好店鋪門前、家門前的環境衛生;對房前屋后、衛生設施由各戶負責實行“門前三包”;嚴格禁止亂倒污水、垃圾,亂扔雜物;嚴格禁止畜禽在圩鎮散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,由環衛人員定期清運。
從現在起,義不容辭,爭當環境衛生監督員。環境衛生涉及千家萬戶、每一位公民,關乎廣大群眾的生產生活。不僅需要每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監督。每一位公民都要認真履行維護環境衛生,對損害環境衛生的行為進行勸導、舉報和堅決制止,努力形成人人關心環衛、人人參與環衛、人人支持環衛的濃厚氛圍。
從現在起,積極主動,爭當文明行為宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛生的行為規范,讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從我做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人自覺參與衛生整治工作,個個主動維護環境衛生的良好局面。
同一片藍天下,我們同呼吸、共命運。每個人都希望我們的城市能有一個更清潔、更衛生的生活環境。以下是小編給大家整理的環境衛生倡議書樣式,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
環境衛生倡議書樣式1全市廣大群眾朋友們:
環境衛生事關千家萬戶,事關人們身心健康,事關地區文明形象和發展軟實力。為進一步優化城鄉人居環境,加快推進美好鄉村建設,市委、市政府決定,在全市實施“三線三邊”(鐵路、公路、江河沿線,城市、省際、景區周邊)暨農村環境整治工程。這項工程任務重、難度大,需要各地各部門的通力協作,更需要廣大群眾的共同參與。為此,向全市廣大群眾朋友發出如下倡議:
一、自覺認知,做環境整治的傳播者。充分認識這項工程突出整治環境臟亂差,改善城鄉環境面貌,提高群眾生活質量,讓廣大市民特別是廣大農民朋友共享改革發展成果,是市委、市政府重點實施的民生工程。積極宣傳這項工程的意義、內容和要求,倡導清潔、健康、文明的行為規范,讓環境整治工程家喻戶曉、入腦入心,形成人人自覺參與、主動維護環境衛生的良好氛圍。
二、自覺參與,做環境整治的踐行者。從自我做起,門前自掃、院內自治,不亂潑亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建,垃圾污水規范投放,努力創造干凈、整潔的宜居環境。從身邊做起,踴躍參加環境凈化、硬化、綠化、美化、序化活動,共同打造天藍水清、地潔村美,山水望得見、鄉愁記得住的城鄉新面貌。從規范做起,樹立生態環保意識,摒棄不文明、不衛生行為,養成文明健康的生活方式,做文明衛生的好公民。
三、自覺勸導,做環境整治的監督者。爭做整治環境的表率、維護環境的先鋒,對破壞環境衛生、損毀公共設施的行為巧于勸導、敢于抵制、堅于制止。通過不同形式的勸導、監督,讓講文明、改陋習、愛清潔成為大家的自覺行動,為實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州做出一份貢獻。
宿州是我家,清潔靠大家。環境整治,家家有責,清潔家園,人人受益。您的每一份努力,都會讓我們離文明更近一步;您的每一份辛勞,都會為美麗宿州增色添彩;您的每一份熱情,都會激起更多人的文明意識、責任意識。讓我們共同行動起來,從自己做起,從現在做起,破除陳規陋習,向“臟亂差”宣戰,向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園——宿州,打扮得更加整潔優美、更加清新靚麗、更加宜居宜業。
環境衛生倡議書樣式2敬愛的老師們 親愛的同學們:
你們好!
陽光明媚,空氣清新,鳥語花香是我們夢寐以求的校園環境。多年來,我校一直努力綠化、美化、凈化校園。并通過多種渠道普及環保理念,倡導綠色文明,一更好的營造人文和諧的育人環境。
但是,肆意被浪費,亂仍亂倒,不文明就餐等現象也時常出現在同學們身邊。在此院學生會生活部特向全院師生發出以下倡議:
1、以節水、節電、節糧為榮——隨手關緊水龍頭,節省每一度電,珍惜糧食;
2、珍惜紙張——節約用紙,合理用紙,保護森林資源;不用、少用一次性制品;
3、良好的習慣——不隨地吐痰,不亂仍亂倒垃圾,就餐后將餐具送回餐車;
4、愛護公物——不在桌椅、墻(珍惜糧食倡議書)體上亂涂亂畫,愛護校園內的一草一木;
讓我們用真摯的熱情傳播環保理念,用切實的行動肩負起環保重任。從自己做起!從小事做起!
環境衛生倡議書樣式3青年志愿者朋友們:
我們同在一方熱土,我們共有一個家園。當前,全市上下正以無比的熱情,投身市容環境綜合整治行動熱潮,投身市容環境衛生清潔周活動。作為城市的一名年輕公民,我們不僅有享受美好市容環境的權利,更有愛護清潔城市、建設美麗家園的義務。作為一名青年志愿者,我們沒有理由不關心綜合整治行動,沒有理由不參與清潔活動。在此,向全市青年志愿者,誠摯發出如下倡議:
讓我們積極行動起來,努力做市容環境整治的參與者。清潔城市,需要我們全員參與,一起動手。讓我們走上街路,走進社區,積極開展清洗市政和交通設施,清刷野廣告,清理積存垃圾等清潔活動中,讓我們的城市街路巷道、公園廣場、居民小區和樓道衛生干凈起來、整潔起來、靚麗起來。
讓我們積極行動起來,努力做市容環境整治的維護者。維護市容環境衛生,需要我們的共同努力。讓我們從小事做起,從細節做起,主動維護身邊的社區環境、校園環境和公共環境,不隨地吐痰、口香糖,不亂扔果皮紙屑,自覺養成文明、衛生、健康的生活方式,將熱愛城市、共建家園的真摯感情,融入到日常生活之中,努力成為維護市容環境的模范和標兵。
環境衛生倡議書樣式4村民朋友們:
環境衛生是鎮村文明和社會進步的重要標志。整治環境衛生,建設優美、整潔、靚麗的小浪底,是縣委、縣政府全面貫徹落實科學發展觀,美化鄉村環境,提升鄉村品位的重要舉措,也是廣大公民的美好愿望和應盡責任。因此,每個公民都要發揚主人翁精神,從我做起,從小事做起,從現在做起,爭做鄉村衛生管理員、環境衛生監督員、文明行為傳播員、衛生整治的踐行員。以實際行動參與環境衛生集中整治活動,倡導文明新風,創建衛生鎮村。為此,倡議如下:
1、從我做起,做文明公民,爭當衛生整治的踐行員。
美德貴在堅持,實踐重在行動。我們要把環境衛生融入日常生活,從點滴做起,用自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人參與、個個出力,摒除陋習,養成良好的衛生習慣。從我做起,做到不亂倒垃圾、不亂丟紙屑、不隨地吐痰,不亂堆建筑材料、不亂攤點亂擺,不在公共場所吸煙;管好自己的手,不損壞公物,管好自己的“家”,倡導每家每戶搞好家庭垃圾分類處理,垃圾入池,及時清運。
2、從現在做起,積極主動,爭當文明行為傳播員。
大家都要積極宣傳,廣泛發動身邊的人,講文明,樹新風。自覺維護公共衛生,讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知,做文明衛生的好公民。在全社會形成環境衛生人人有責、人人受益、人人都要做貢獻的良好氛圍,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成全社會關心、人人參與、個個出力的良好格局,把文明意識、衛生觀念和良好行為習慣傳播到每一個角落。
3、從現在做起,義不容辭,爭當環境衛生監督員。
環境衛生涉及千家萬戶、每一個公民,關乎鎮村形象和人民的生活工作。需要各級各部門和每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監督,每一位公民都要認真履行維護鎮容和村環境衛生的監督義務,對亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報,形成全社會監督、人人參與、人人支持的良好局面。
讓我們人人關心支持鎮村環境衛生,手拉手、心連心,從現在開始,從我做起,踐行文明行為,爭做文明公民,營造優美環境,建設和諧家園。
環境衛生倡議書樣式5全縣廣大市民群眾:
縣城市容市貌和環境衛生是縣城文明進步的標志,是市民素質提升的重要表現,建設清潔、整齊、優美、舒適的美好家園,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務和責任。為了積極響應縣政府實施的縣城市容環境綜合整治活動的號召,倡導文明健康的生活方式,創建文明和-諧的人居環境,提高人民群眾的生活質量,特向全縣市民群眾,發出倡議:
一、按照縣政府文件精神,從公安、交通、住建、工商、衛生等部門抽調工作人員組成綜合整治組,對縣城主次街道、廣場、居民生活區等市容市貌、環境衛生、街道亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂潑污水、亂擺攤點、車輛亂停亂放、占道經營等行為進行集中整治。集中整治逐步形成常態化,每月下旬利用10天時間開展整治活動。
二、廣大市民群眾迅速行動起來,做改善環境的先行者。全縣市民群眾要積極響應縣政府的號召,增強環境整治和美化的責任感和自覺性,從我做起,從現在做起,從家做起,從身邊小事做起,率先垂范、持之以恒地參與到“縣城市容環境綜合整治”活動中來。
三、廣大市民群眾迅速行動起來,做改變陋習的帶頭者。要自覺遵守社會公德,自覺革除各種不文明行為和陋習,做到不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不占道經營、不違規違章生產、不亂停亂放、不亂擺亂賣、不亂貼亂涂、不損壞設施、不損害花草樹木,養成文明健康、遵章守紀、愛惜環境的良好生活習慣,做文明人,做有利于社會管理的人。
四、廣大市民迅速行動起來,做良好風尚的引領者。全縣市民群眾既是民和城市的建設者,也是管理者,更是優美環境的受益者和享受者。我們要自覺遵守法律法規和公民道德規范,以自己的模范行為引領廣大群眾,自覺增強衛生意識,自覺動手清潔家園,自覺維護縣城衛生環境,形成人人講文明、講衛生、講科學、講環境的良好風尚。
親愛的市民朋友們,每個細小動作都會折射民和人的文明形象,每次點滴行為都會鑄就家鄉的輝煌。生活在這片熱土上的每一名市民,無論年齡大小,身份如何,都要以“我是民和人”為榮,以“做文明可愛的新民和人”為責。讓我們攜起手來,用我們的熱情和奉獻,用我們的辛勤和汗水,深入扎實地推進縣城市容環境綜合整治工作,把民和深厚的文化形象展示出來,把民和蓬勃向上的活力展示出來,把民和整潔有序的文明形象展示出來,讓旅游者感到滿意,讓投資者感到興奮,讓清潔靚麗成為我縣的又一張名片,讓我們大家行動起來,為建設蘭西經濟區現代化區位中心城市提供整潔、優美、文明的縣城環境,為實現民和夢而努力奮斗!
民和縣城市管理局
[關鍵詞]城鄉一體化;環境衛生;市場化;思考
1龍文區城鄉環境衛生管理現狀分析
目前,龍文區的環境衛生管理主要分成三個部分:一是城市主、次干道(街道)和公共區域的保潔由環衛部門負責管理;二是商品房住宅小區、機關事業單位大院由相應的物業公司負責管理;三是農村、安置小區、城鄉結合部等區域由環衛部門和鎮村聯合多級管理。目前,龍文區的環境衛生管理已基本實現了城鄉一體化,環衛市場化率達100%,即通過政府公開購買服務,由有資質的保潔公司承包運作,從而形成了保潔公司負責作業、環衛部門或鎮村監督考評的管理模式。應該講,龍文區垃圾管理體制和主體是明確的,但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現象仍然大量存在,那究竟問題出在哪里?龍文區現有常住人口18.29萬人,流動人口約4萬人,常住人口和流動人口共計22.29萬人,按每人每日產生1公斤的生活垃圾測算,該區每日約產生223噸的生活垃圾。但是,每日進入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸,這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區內的某個角落,一年就達18250噸,這還不包括農村和企業大量的建筑垃圾、生產工業垃圾、生活雜物等。長此以往,人們將被垃圾包圍,垃圾也將逐步腐蝕生活的環境。
2龍文區城鄉環境衛生問題成因
2.1保潔經費無法保障市場化的高標準
龍文區目前執行的保潔單價是城市道路4.86元/㎡.年、公園景區1.34元/㎡•年、農村和城鄉結合部1.3元/㎡.年,這在全省乃至全國都處于較低的水平。省內一些城市(區)保潔單價如表1所示。以城市道路保潔單價為例,龍文區按照城市中心區的功能定位,城市道路需執行二級以上的標準,按照國標配套的定額是:每個環衛工人每班次的清掃保潔面積是3125㎡,每天至少需2.5個班次(每班次有效工時為6.5小時),根據國家和福建省定額標準進行測算,保潔單價將達到了12元/㎡•年以上。而龍文區現行清掃保潔的招投標成本是按照每人每班次負責清掃保潔面積8000~8500㎡(四級道路保潔標準為3375㎡•/人•班)每天1個班次進行預算,而實際中標額每人每班負責的清掃保潔面積超過了10000㎡。對照國標,相當于不到0.4個班次的環衛工人配備數量需要去完成2.5個班次的工作量。因此目前龍文區道路的保潔檔次仍然較低,清掃保潔時間大多只有8~10小時,保潔空點仍大量存在。財政缺口使保潔經費受限,使保潔質量和標準都難以有效提升。
2.2城鄉保潔責任體系存在多頭管理
目前按照龍文區的城鄉保潔責任體系劃分:城市道路屬環衛部門管理、公園景區和綠地屬市區園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機動車道屬市公路局管理,農村、安置小區、鎮道、城鄉結合部等屬環衛部門和鎮、村共管。這種保潔責任體系的弊病:一是路面作業相互影響;二是作業時段不同,使區域潔凈度不一;三是作業的質量標準不同;四是保潔專業程度不一致。各管理部門交叉管理,各自為政,推諉扯皮,使保潔合力難以形成實效。
2.3非生活性垃圾渣土管轄機制缺失
非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業垃圾等,其行業主管部門有執法部門(渣土辦)、建設(房管)部門、環保部門。但是目前應管部門對垃圾渣土的專業性管理不夠重視,管理機制處于失控的境地,而龍文區正處于城市建設的快速推進階段,但路面滴、撒、漏現象相當嚴重,小區物業和工業企業垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道,嚴重影響了市容、市貌。
2.4基層環衛管理機制缺失
鎮村對于垃圾治理重視不夠,有嚴重的“一包了之”的“大爺”情緒,同時鎮村尚未配備專職的環衛管理機構和人員,未建立完善的鎮村環境衛生綜合考評機制、市場化的委托監管,也使區鎮兩級推諉扯皮的現象增多。而治理責任和服務思想的缺失,構成了衛生監管的盲區。這在一定程度上也使各鎮村將突擊式的應付檢查作為農村垃圾管理的重點,而不是將心思放在長效機制的構建上。同時,群眾(甚至保潔人員)衛生意識不足,對垃圾治理參與度較差,有的甚至破壞創衛成果,從而在垃圾治理上造成了惡性循環。
3解決城鄉環境衛生問題的對策思路
3.1公布和保障環衛市場化指導價標準
環衛服務質量與當地財政狀況息息相關,因此要在環衛勞動定額的基礎上,公布全國各城市的清掃保潔市場化指導價,以確保財政資金足額供給。各地再根據區域差、人流量進行適當系數調節,嚴格執行。我們以龍文區為例,推算全國各城市的指導價以供參考。由于環衛清掃保潔是以人工為主,配合機械作業,因此,可在原市場化價格標準的基礎上,以最低工資標準和保潔時間、密度的提高幅度為依據,確定龍文區的環衛指導價。對此,根據龍文區的人口密度,筆者因地制宜,認為城市范圍內的道路、廣場、公共區域等清掃保潔時間須達到16~18小時;農村保潔時間只需12小時。考慮到從2011年至今,龍文區最低工資標準提高了4次,從950元/月提高至1350元/月,如表2所示。因此,2018—2020年新一輪市場化運作,最低工資標準預計將比目前提高25%~30%,同時增加50%的保潔密度。據此,相應的清掃保潔市場化指導價(城市)的合理取值范圍應在8~10元/㎡.年;農村的保潔單價應在2~3元/㎡.年;風景園林的保潔單價可保持25%~30%的增幅(與最低工資標準的增幅持平),維持在1.7~2元/㎡•年。按此標準,龍文區每年的清掃保潔經費需增加3000萬元左右,扣除最低工資標準和物價指數的增長因素,實際用于提高保潔質量的投入估計在30%以內。2016年龍文區完成一般公共預算總收入15.3億元,而用于環衛清掃保潔約4000萬元,按照目前的增幅,到2020年一般公共預算總收入將近30億元,而7000萬元的保潔費應是在區財政的可控范圍。綜上,按城市線類劃分,漳州應屬三線弱城市,應比龍文區(漳州的新區)提高一個檔次。因此,一線城市保潔市場化指導價應在25元/㎡•年以上,二線18~25元/㎡•年,三線12~18元/㎡•年,四線7~12元/㎡•年。
3.2提高市場化準入門檻
改變按道路、鎮街、村落劃分標段,由不同資質保潔公司分別承包的方式,引進上市公司或大型國企,整合市場和資源,以縣區為單位一個標段統包,由真正有實力的公司承擔保潔任務。同時,在市場化中采用PPP的模式,中轉、設備、車輛由中標企業一次性投資,按折舊納入市場化預算,環衛部門按合同每月核撥,以減少財政壓力。推行先進的“桶換桶”垃圾不落地收集方式,以高品質的公司管理來提高保潔標準。
3.3建立多渠道籌資新體系
對環衛市場化資金應改變政府大包大攬的體系,轉為區、鎮、村三級負擔的籌資新體系。按區域劃分經費負擔體系:城市道路、景區公園由區財政全額負擔;農村、安置小區、鎮道等由區、鎮(村)各負擔50%。村按村規民約的形式向村民收取20~30元/年的衛生費,不但能增強群眾的衛生意識,也能彌補鎮(村)級的配套資金。
3.4實施齊抓共管的市容監管體系
一是將原屬各部門管理(公路、園林、市政等)的環衛保潔職能全數劃歸環衛部門管理,配套資金同時劃轉環衛部門,整合環衛保潔職能,形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式;二是城建、房管、執法、(渣管)部門應加強建筑工地、拆遷工地、小區裝修以及渣土車的管理,推廣湖南、廣東等地的模式實施建筑渣土押金管理制度,規范建筑土頭臨時堆放點的管理,強化文明施工和揚塵的管控,實施“痕跡”執法,全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現象。
3.5建設“智慧環衛”管理模式
充分依托“互聯網+”技術,應用GPS定位,對接“數字城管”,建設以“智慧環衛”為核心的大公共事業管理平臺,以云服務方式隨時為管理者及作業人員提供所需服務。及時分配任務,反饋整改成果,同時對管理范圍所涉及的人員、設備、車輛到作業面和垃圾多發點以及工作流程進行全過程實時管理。合理規劃管理和考評模式,提升作業質量,降低運營成本,提高突發事件應急能力,形成規范化、智慧化、精細化、標準化的管理模式。
3.6建立并完善大環衛長效管理機制
一是加強鎮級環衛機構建設,實行“以塊為主,條塊結合”的區鎮分級管理模式。二是在加強區級鄉鎮綜合考核的基礎上,推廣四川等地先進經驗成立城鄉整治辦,將市容環境衛生納入鎮一級的政績考核評價,從而形成“鎮村日常巡查監督、環衛部門定期考評、區整治辦協調監管”的分級管理模式,建立“一級抓一級、層層抓落實”的常態化工作格局。三是將小區、店面、企業垃圾上門收集納入市場化范圍,使整個市場化運作體系不留死角。四是應用群眾喜聞樂見的方式如風水學、致富學等,利用網絡、動漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶,進學校、入企業,開展“美麗庭院”“衛生家庭”評選,進行鋪天蓋地的宣傳推介,引領群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來。城鄉環境衛生治理是一項長期的系統工程,只有建立完善的監管機制,配以強力的執法以及群眾的宣傳發動,才能將此項利國利民的民生工程轉變為城市化進程的助推器。
參考文獻:
[1]馬慶斌.我國城鄉一體化的現狀、問題與對策建議[J].中國市場,2012(3).
Abstract: The forming of a city is the inevitable result of the commodity economy development. City development scale and civilized degree is decided by the city's history. City scale is different; its social development level is also not same. Environmental health is the city civilized image of the most direct manifestation. Different city, environmental sanitation management have general character, also have different personality problems, after several years of supervisory management practice and careful analysis, this paper has carried research and discussion no the city environmental sanitation management existence main question and the solution measure.
Key words: environmental health problems; method;
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A
前言
環境衛生工作是一個“窗口”行業,一個城市的市容和環境衛生工作搞得好不好,直接影響到城市的容貌,影響到居民的工作和生活,甚至關系到一個城市的形象。近年來,各級政府高度重視城市環境衛生工作,投入了大量的人力、物力、財力,促進了城市建設的發展,不僅改善了城市居民的生活環境,也吸引了投資,很好地滿足人民的生活水平和要求,促進城市建設的發展具有十分重要的意義。
一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發展,城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區環境衛生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市的要求不相適應,與城市的文明發展與進步相背離。
解決辦法:實行城鄉垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據不同情況可以建設小型中轉站,交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置,逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系,政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染,為后代造福。
二、城市環境衛生多頭管理,結果造成管理真空
隨著城市建設的飛速發展,城市設立開發區、高新區等相繼出現,各區域對環境衛生的管理標準不統一,環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區衛生根本不管、不顧,造成部分區域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現象,給城市環境造成不良影響,不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。
解決辦法:由政府出面,理順環境衛生管理體制,建立健全城市環境衛生管理和監察網絡,化多頭管理為統一管理,城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件,按規定吸收相關單位的環衛保潔資金,統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛生。
三、城市繁華地段的衛生保潔問題
現在許多城市都是白天保潔,夜間衛生無人問津,每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環境衛生的面貌。
解決辦法:對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題
城市各區經濟發展不平衡,對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好,有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重,數量不足,甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象,造成惡性循環,長此以往,極易影響市容環境和百姓生活,影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的,自行出資到環衛指定經銷單位購買;屬于環衛部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的,及時增設垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區環境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環境衛生監察管理力度
城市環境衛生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛生死角,運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見,為了加強對城市環境衛生的管理,提升城市文明形象,各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度,這就要求組織專業的環衛監察隊伍,對城區進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法:環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法,對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求,提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議,發揮參謀、助手作用。在考核中,監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系,對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發,得到及時處理,并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則,根據不同季節,重點加強對不同內容的監管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料,及時反饋,督促整改,以取得良好的成效。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以優化城市環境,構建和諧安居為目標,以“整治、出新、提升”為原則,在市委、市政府的統一領導下,由市創建辦、規劃局牽頭,相關職能部門、鄉鎮和開發區管委會參加,采取集中整治和落實長效管理措施相結合的方法,做到統一原則、統一時間、統一標準、統一行動,按照劃定的責任范圍,各負其責,徹底改變城市環境,為長效管理落到實處打下堅實基礎。
二、組織領導
為確保城市環境綜合整治按期完成,取得實效,成立“城市環境綜合整治工作領導小組”,市分管領導任組長,創建辦、規劃局、建設局、城管局、國土局、工商局、教育局、交警大隊、開發區、昭陽鎮、垛田鎮、臨城鎮、西郊鎮、城東鎮、李中鎮、西鮑鄉、缸顧鄉等部門鄉鎮負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在城市建設指揮部。
三、整治范圍
本次環境綜合整治包括:1、城郊結合部(城市進出口通道);2、城區主次干道;3、重要商業地段;4、老住宅區;5、在建工程施工現場;6、原廢品市場;7、農貿市場;8、桿線整治;9、戶外廣告管理;10、市政設施維護;11、沿河環境整治;12、重點旅游景點沿線環境整治。
四、整治要求
1、拆除違章建筑,全面清理亂搭亂建;
2、集中整治占道經營,亂堆亂放及亂挖亂種等違法行為;
3、拆除更新影響市容市貌及交通安全的廣告牌、店招店牌,清理“牛皮癬”小廣告;
4加強交通管理、規范各類車輛停靠,有條件地段設置停車場;
5、遷移各類廢棄桿線,理順線路,架空桿線盡可能下埋。平整路面,消除積水、跳車現象;
6、老小區實施封閉式物業管理,修整破損路面,補植綠化,美化環境,完善相關公共配套設施;
7、城區在建工程項目禁止占道施工,實施封閉式管理,施工圍護設施簡潔美觀,且不得占用人行道。沿街建筑作好安全防護措施,運輸材料應保證道路整潔。施工現場進出道路硬質化;
8、按照廢品市場整治規劃,加快該地段道路、河道和綠化等基礎設施建設;
9、加強公路沿線、河道兩側的綠化種植。城區主干道、重要商業等地段的綠化要及時修剪、補植及管護。
10、清理河道及沿岸的垃圾,禁止向河道內傾倒垃圾,做好沿岸綠化、小品的維護,禁止在沿河防洪區域內亂搭亂建。
五、整治項目
城市環境綜合整治內容要求、時間、責任單位詳見附表。
六、實施步驟
1、宣傳發動階段(3月10日—3月11日)
3月9日前,由規劃局根據前期對環境調查情況,制定實施方案。3月10日前,市城市環境綜合整治工作領導小組召開有關部門(單位)負責人會議,進行專門動員部署,進一步統一思想,明確要求,落實責任。電視、廣播等新聞媒介廣泛宣傳集中整治的時間和要求,增強各責任單位、廣大群眾積極投身整治的積極性,主動參與、配合整治活動。
2、突擊整治階段(3月12日—3月31日)
各責任單位按照劃定的責任范圍以及整治內容和標準,精心組織,周密安排,確保工作達標。其中部分工程項目在規定時間確實難以完成的,完成時間應由相關單位說明情況,報市領導確定。
3、檢查驗收階段(4月1日—4月5日)
4月1日起,創建辦會同新聞單位對城市環境綜合整治情況進行檢查驗收,對檢查出的問題,責成責任單位限五日內予以整改到位。
4、長效管理階段(4月11日起)
各責任單位按照原有范圍落實好長效管理責任。
七、督查考核
1、督查考核內容
⑴、《城市環境綜合整治實施意見》確定的各項工作任務;
⑵、由城市環境綜合整治工作領導小組召集會議所研究確定的工作任務;
⑶、市領導臨時交辦的工作任務。
2、督查方式
⑴、日常督查
城市建設指揮部督察組根據《城市環境綜合整治實施意見》確定的完成截止期限,倒排督查時間,原則上每周一次,安排在星期二上午,由督查組實施。對各單位在工作中存在的問題進行督促整改。
⑵、重點督查
由督查組牽頭,對整治工作中進展緩慢項目以及重點難點項目進行重點督查,與各責任單位溝通整治情況,及時發現問題,做好相關協調工作,并反饋給市有關領導。
⑶、領導督查
由市領導帶隊,對各單位開展整治工作情況進行督查。