校園欺凌的法律精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇校園欺凌的法律，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

>> 治理校園欺凌的法律視域分析 校園暴力的法律規(guī)制 校園欺凌的罪與罰 論法律教學(xué)的道德與價(jià)值引導(dǎo)作用 校園欺凌與“善良教育” 自戀與網(wǎng)絡(luò)欺凌：道德推脫的中介作用 校園欺凌與暴力的特點(diǎn)、成因及防范 如何完善食品安全的道德準(zhǔn)則與法律規(guī)制 校園軍訓(xùn)還須法律規(guī)制 中國民間資本引導(dǎo)的法律規(guī)制初探 高校校園交通管理的法律規(guī)制研究 日本將通過道德課堂防止校園欺凌 消弭校園欺凌關(guān)鍵在于培養(yǎng)學(xué)生道德情感 校園欺凌及其預(yù)防與干預(yù)策略 行政壟斷的危害與法律規(guī)制 廣告的倫理缺失與法律規(guī)制 民間金融的法律規(guī)制與促進(jìn) 處置校園欺凌事件的課程視角 提高校園欺凌的成本 “校園欺凌”現(xiàn)象的應(yīng)對策略 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[6]林斌.臺英校園霸凌防制政策之比較分析：教育法之觀點(diǎn)[J].教育經(jīng)營與管理研究集刊，2014（10）：1-26.

[7]林斌.日本校園霸凌防制政策：教育法之觀點(diǎn)[J].教育研究月刊，2015（6）：94-113.

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[10]宋雁慧.中學(xué)校園暴力及其防治研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2013：173.

篇2

據(jù)媒體報(bào)道，2014年至2016年，僅媒體曝光的校園欺凌嚴(yán)重暴力事件就多達(dá)60多起，其中不僅有暴力毆打，更有逼著衣服、喝尿、吃大便、塞垃圾箱，乃至造成死亡等等極端情形，一次次引起社會(huì)輿論嘩然，使人們不得不反思：為什么培育人的校園卻屢屢發(fā)生如此惡性事件？這到底是我們的孩子出了問題，還是學(xué)校教育嚴(yán)重缺失，抑或是我們這個(gè)社會(huì)出了問題？

2016年11月，教育部聯(lián)合八部委印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，輿論一片贊譽(yù)，認(rèn)為依靠這一“武器”來一次全面整治，就能杜絕校園欺凌現(xiàn)象。筆者身處教育一線，對校園欺凌的復(fù)雜性有著切身感受，破除校園欺凌的癥結(jié)，我們需要的不僅僅是一次大規(guī)模的專項(xiàng)整治，更需要遵循“人”的教育目撕凸媛桑檢討并改進(jìn)我們的教育制度、教育方式方法以及國家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全一整套以學(xué)校為主體的校園欺凌教育、預(yù)防、整治、善后等規(guī)章細(xì)則，并納入學(xué)校教育管理、文化建設(shè)考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈，久久為功，方能遏制校園欺凌勢頭的上升蔓延。

以《焦點(diǎn)訪談》披露的小華的遭遇為案例，我們從中能得到哪些啟示和反思呢？首先，什么是“校園欺凌”？校園欺凌該如何界定？挪威學(xué)者丹?奧威斯將校園欺凌定義為：一名學(xué)生長時(shí)間并且重復(fù)地暴露于一個(gè)或多個(gè)同學(xué)主導(dǎo)的負(fù)面行為之下，欺凌并非偶發(fā)事件。由此釋義，校園欺凌一般是指學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言等手段，對他人實(shí)施的造成其身體或心理上傷害的行為。

小華在一年多時(shí)間中遭兩個(gè)“小霸王”隨時(shí)傳喚購物、倒垃圾，并用煙頭燒小華的枕巾，臟水倒被褥等。但“小霸王”并不認(rèn)為存在“欺凌”，是和小華“鬧著玩”，班主任、學(xué)校也不認(rèn)為存在“欺凌”，因?yàn)樾∪A身體并未受到暴力傷害。而事實(shí)卻是，小華的心理因欺凌發(fā)生了畸形變化，最終走上“自殘自殺”路，實(shí)際危害特別惡劣嚴(yán)重。

中科院心理研究所龍迪認(rèn)為：小華長期處在人際暴力的環(huán)境中，生理和心理上的自我調(diào)節(jié)功能受到干擾和破壞，所以用自傷的行為來緩解情緒。這到底算不算欺凌？誰來界定欺凌？就目前而言，國家權(quán)威機(jī)構(gòu)或者教育主管部門對何為校園欺凌還未作出具有效力的界定，更沒有制定出專門的法律和部門規(guī)章。當(dāng)前，對于欺凌，往往看重的是被欺凌者身體外在的傷害以及造成的肉體傷害后果，只看“結(jié)果”，忽略“過程”，因此小華的“欺凌者”不承認(rèn)存在欺凌也就在所難免了。

其次，社會(huì)呼吁“法律介入”治理校園欺凌現(xiàn)象，那么，怎樣用法律武器介入？由誰來“介入”？如何“介入”？

篇3

反校園欺凌宣傳教育活動(dòng)總結(jié)1： 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的自律和防護(hù)意識，做好班級防欺凌工作，努力打造和諧、平安的校園，單集鎮(zhèn)拐山開展了預(yù)防“校園欺凌”宣傳教育活動(dòng)。

首先陳亮校長列舉了校園中容易出現(xiàn)的欺凌事件，分析這些事件產(chǎn)生的原因、危害以及后果，要求學(xué)生認(rèn)識到法律的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高法律意識。

其次為防患于未然，陳亮校長提出具體要求。比如上課期間，學(xué)校大門關(guān)閉，學(xué)生不能私自走出校門。學(xué)生出門需家長來接的，需要班主任同意，填寫《請假條》，方可離校。要求學(xué)生放學(xué)后排好路隊(duì)，及時(shí)回家，不在路上玩耍，不和陌生人搭訕。

此次教育活動(dòng)對培養(yǎng)學(xué)生友善待人、提高自拔保護(hù)能力起到了積極有效的作用，在全校形成了一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍，做到警鐘長鳴。

反校園欺凌宣傳教育活動(dòng)總結(jié)2： 為建設(shè)平安和諧校園，促進(jìn)學(xué)生身心健康，淮鎮(zhèn)教辦室多措并舉，開展了預(yù)防校園欺凌主題教育活動(dòng)。

一是召開全鎮(zhèn)專題會(huì)議。淮鎮(zhèn)教辦室召開了全鄉(xiāng)預(yù)防校園欺凌工作會(huì)議，通報(bào)了近期廣受關(guān)注的校園欺凌事件，并對欺凌的界限、易發(fā)生欺凌事件的場所等問題進(jìn)行了深入解讀。

二是教育學(xué)生正確面對“校園欺凌”。淮鎮(zhèn)各校結(jié)合近年來各地發(fā)生的校園欺凌案例對學(xué)生開展了教育活動(dòng)，讓學(xué)生認(rèn)識到校園欺凌的危害性，并教育了學(xué)生如何預(yù)防校園欺凌的發(fā)生。

三是各學(xué)校利用國旗下的講話、校園廣播、手抄板、發(fā)起倡議等多種途徑廣泛開展了預(yù)防校園欺凌宣傳教育，提高了全體師生拒絕校園欺凌意識。

主題教育活動(dòng)的開展，有效促進(jìn)了學(xué)生身心健康發(fā)展，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識、法律意識，促使學(xué)生逐步形成正確的價(jià)值觀和是非觀，為營造文明、平安、和諧的育人環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

反校園欺凌宣傳教育活動(dòng)總結(jié)3： 為杜絕校園欺凌事件的發(fā)生，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，讓學(xué)生自覺對校園欺凌說“不”。近日，宜春中學(xué)在全校范圍內(nèi)積極開展“杜絕校園暴力，防范校園欺凌，共建陽光校園”主題系列活動(dòng)。

根據(jù)上級文件要求和學(xué)校實(shí)際，學(xué)校第一時(shí)間成立校園欺凌和暴力專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳少平校長任組長，分管政教和保衛(wèi)的副校長任副組長，各年級主任、相關(guān)部門主任及工作人員任組員，相互溝通，營造氛圍，形成合力。

4月13日下午，學(xué)校召開預(yù)防校園欺凌和校園暴力專項(xiàng)治理工作會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級文件精神，通報(bào)了校園欺凌專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對下一步工作作了重點(diǎn)部署。同時(shí)設(shè)立并公布舉報(bào)信箱和電話，各年級對校園欺凌和暴力情況進(jìn)行全面排查，確保各項(xiàng)工作做到位。

4月11日，全校各班圍繞“反欺凌，講文明”開展主題主題班會(huì)。各班都通過ppt、音頻、知識問答、匿名問卷調(diào)查等形式，對校園欺凌的方式、欺凌者的心態(tài)，欺凌案例進(jìn)行分析，讓同學(xué)們更加深刻認(rèn)識校園欺凌行為，重要的是讓學(xué)生明白了在校園欺凌事件尚未發(fā)生和發(fā)生后中如何有效地保護(hù)自己。

篇4

對此，中關(guān)村第二小學(xué)發(fā)表聲明稱：“本著保護(hù)好每一位未成年孩子的合法權(quán)益，學(xué)校將做持續(xù)努力，力爭達(dá)到多方認(rèn)可的結(jié)果。”北京海淀區(qū)教委也就此做出回應(yīng)，表示將從一切為了孩子身心健康的角度出發(fā)，依法依規(guī)，妥善做好當(dāng)事孩子的心理疏導(dǎo)和全體學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。

近年來，我國校園欺凌事件頻發(fā)，刺激著社會(huì)神經(jīng)。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，也再次引發(fā)了全社會(huì)對“反校園欺凌”的探討。為治理校園欺凌，2016年5月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求至2016年12月對校園欺凌進(jìn)行集中專項(xiàng)治理，并明確了各階段的具體治理安排與要求。2016年11月，教育部下發(fā)了九部門《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，將專項(xiàng)治理納入長效防治。

從學(xué)校和教育行政部門的回應(yīng)看，其實(shí)都已意識到校園欺凌對學(xué)生健康成長的嚴(yán)重影響。可是，表態(tài)是一回事，直面問題，積極治理是另一回事。被媒體曝光的校園欺凌事件，事后都有著相同的發(fā)展軌跡：學(xué)生被欺凌――家長發(fā)現(xiàn)并找學(xué)校反映――學(xué)校內(nèi)部淡化處理――家長不滿自發(fā)維權(quán)――媒體介入――學(xué)校及教育行政部門高度“重視”。而這恰好折射出我國校園欺凌案件處理中存在的共性問題，即缺乏健全的處理機(jī)制。

學(xué)校和教育部門必須意識到，校園欺凌不僅是校園事件，而且是社會(huì)公共事件，既是教育問題，也是法律問題。因此，需要根據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行合法合規(guī)的處理。作為學(xué)校，在其職權(quán)范圍內(nèi)，要針對校園欺凌啟動(dòng)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果結(jié)合校規(guī)，追究涉事學(xué)生的責(zé)任。而對于欺凌行為涉及違法犯罪的，則應(yīng)第一時(shí)間報(bào)警，由公安司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查，納入法律程序處理。

對于校園欺凌行為的處理，目前責(zé)任邊界十分模糊。除極個(gè)別涉及違法犯罪的欺凌，更多的欺凌事件僅僅作為校園內(nèi)部問題處理。更嚴(yán)重的是，由于司法機(jī)構(gòu)和學(xué)校的無法獲知以及不愿觸及，導(dǎo)致校園被欺凌者維權(quán)極為困難。對于不滿14周歲的欺凌者，雖然依照我國法律不追究其刑事責(zé)任，但相應(yīng)的行政處罰、懲戒教育并沒有在“負(fù)面清單”中。

建立健全對校園欺凌行為的懲戒機(jī)制極為重要，這也是防治校園欺凌的基礎(chǔ)性工作。沒有健全的處罰、懲戒機(jī)制，就無法給學(xué)生最基本的法規(guī)教育。當(dāng)學(xué)校把欺凌視為“惡作劇”時(shí)，學(xué)生便會(huì)真以為僅僅是惡作劇。當(dāng)被欺凌學(xué)生的合法權(quán)利無法得到維護(hù)時(shí)，家長就可能采取以暴制暴的方式，讓自己的孩子“打回去”。

篇5

校園欺凌與暴力，已經(jīng)成為一個(gè)備受關(guān)注的教育問題和社會(huì)問題。據(jù)自治區(qū)檢查機(jī)關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2016年，全區(qū)三級檢察院共受理提請批準(zhǔn)逮捕涉嫌校園欺凌和暴力犯罪77人，受理審查83人，經(jīng)審查，70人，不13人。與外顯的校園暴力相比，較為隱蔽的校園欺凌則更難發(fā)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)，從記者的調(diào)查采訪情況來看，所采訪的幾所中小學(xué)，都不同程度地存在校園欺凌現(xiàn)象。

“這可不是在開玩笑”

“一些校園欺凌行為，看起來像是學(xué)生的玩笑。”南寧市某小學(xué)的黃老師告訴記者，“深入了解事情的前因后果后，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這可不是在開玩笑。”黃老師所在的小學(xué)是市區(qū)學(xué)校，班額大，學(xué)生多，學(xué)生間的矛盾也相對會(huì)多一些。“學(xué)生打打鬧鬧的事情經(jīng)常有，但如果某個(gè)學(xué)生多次向老師報(bào)告被人欺負(fù)，這時(shí)就要引起注意了”。

黃老師向記者舉了一個(gè)例子：一名男生被同學(xué)捉弄，在沙坑里栽倒，啃了滿嘴沙子。該男生向老師哭訴后，黃老師找到參與的三名學(xué)生，這三名學(xué)生稱是“跟他開玩笑的”，并愿意向該男生道歉。但黃老師覺得事情沒有這么簡單，因?yàn)樗呀?jīng)兩次接到這名男生的報(bào)告稱被欺負(fù)，經(jīng)過了解，黃老師發(fā)現(xiàn)這三名學(xué)生經(jīng)常欺凌該男生。

“玩笑具有偶發(fā)性，無論是參與的學(xué)生還是被捉弄的學(xué)生，過后一般會(huì)和好。但如果被捉弄的學(xué)生事后出現(xiàn)不良情緒，害怕或者記恨同學(xué)，估計(jì)這里面已經(jīng)構(gòu)成校園欺凌了。”黃老師說。

這樣的事件，在很多中小學(xué)校都曾發(fā)生。去年12月，發(fā)生在北京市中關(guān)村第二小學(xué)的一起學(xué)生傷害事件引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，該校一位家長在網(wǎng)上發(fā)文稱，孩子在學(xué)校被兩名同學(xué)欺凌，在廁所被扣了垃圾簍，回到家后“抖成一團(tuán)”“嚎啕大哭”，并出現(xiàn)失眠、厭食、恐懼上學(xué)等癥狀。學(xué)校調(diào)查后，認(rèn)為該事件屬學(xué)生的惡作劇行為，“其中一名學(xué)生把垃圾簍扔進(jìn)受害學(xué)生的廁間里，不小心扣到其頭上”，“就是開了一個(gè)過分的玩笑”，不構(gòu)成欺凌，但受害學(xué)生家長對此處理結(jié)果并不認(rèn)同。

此處就存在一個(gè)很大的爭議，即如何判定校園欺凌行為。按照專家界定，欺凌一般應(yīng)具備三個(gè)基本特征，即“重復(fù)發(fā)生性、傷害性和力量不均衡性”。目前這三個(gè)特征已被眾多校園欺凌問題研究者所接受。

國家級心理咨詢師、南寧市第二中學(xué)心理輔導(dǎo)教師譚行績認(rèn)為，一名或多名學(xué)生對另一名明顯處于弱勢的學(xué)生進(jìn)行惡意物理性攻擊，如拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)、撕脫衣裳、使用管制刀具或棍棒制造傷害等，均屬于顯而易見的校園暴力。這些行為是顯性的，容易判定其性質(zhì)，也較為容易通過法律手段進(jìn)行處理。

在這些顯性的校園暴力之外，還有一些較為隱性的欺凌行為，如通過言論手段侮辱受害者人格、分派系結(jié)黨孤立或排擠受害者、威迫受害者做不想做的事等，這些行為往往不易被外人所察覺，其行為一般不會(huì)對受害學(xué)生的身體造成傷害，卻會(huì)對受害學(xué)生的心理帶來不同程度的影響，需要老師、家長引起足夠重視。

“就是看你不順眼”

劉河（化名）目前在我區(qū)某市一所普通高中讀高二，因上課積極回答老師問題，遭到同班的一名男生伙同別班的幾名男生當(dāng)眾威脅。

“當(dāng)時(shí)是大課間時(shí)間，我在座位上喝水，他們就進(jìn)來了。”劉河說。同班的這名同學(xué)指著他說：“看你不順眼，不要這么‘竄’（方言，愛出風(fēng)頭的意思）！”其他班的幾名男生也在一旁威脅，叫劉河小心些。

“當(dāng)時(shí)盡管沒有被打，但當(dāng)著這么多同學(xué)的面，自己感覺還是受到很大的侮辱。”劉河說。

劉河的遭遇具有一定代表性。在校園欺凌事件中，不管是實(shí)施欺凌者，還是遭受欺凌者，多少都有些顯性特征。實(shí)施欺凌者，往往具有某些方面的“優(yōu)勢”，比如身材較高大、家境較好、擁有實(shí)施欺凌和暴力的支持者。

“那些敢于欺負(fù)人的同學(xué)，好像都認(rèn)識社會(huì)上的一些人。上次威脅我的那個(gè)同學(xué)，據(jù)說就在社會(huì)上認(rèn)了‘大佬’。”劉河告訴記者。這個(gè)所謂“大佬”，其實(shí)是指校外的一些閑雜人等，某些還可能帶有黑社會(huì)性質(zhì)。“這些同學(xué)仗著外面有人撐腰，往往比較橫行霸道，比如打飯、打水時(shí)常常插隊(duì)”。

而被欺凌者，除了性格較為懦弱、存在自卑心理、不合群，以及身體方面存在一定缺陷，如矮小瘦弱、過于肥胖等原因外，很多時(shí)候某些方面過于“突出”，如成績好、愛表現(xiàn)、長相好、故作清高等，也容易成為受欺凌的對象。

“這是實(shí)施欺凌者嫉妒心理過分扭曲的直接體現(xiàn)。”譚行績老師分析道。

當(dāng)然，實(shí)施欺凌的學(xué)生，其言行還會(huì)受到多種因素的影響，例如來自家庭的不良示范。中國教育科學(xué)研究院的調(diào)查表明，許多施暴的孩子都有著相似的家庭背景：或是家境越，認(rèn)為不管出了什么事，家長都可以擺平；或是家境惡劣，有被父母暴力對待的經(jīng)歷。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，孩子的成長是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程，家長處理問題的方式，往往會(huì)引起孩子的模仿。家庭暴力不斷，或者在家庭中經(jīng)常遭受懲罰與虐待的孩子，容易形成用暴力解決問題的心理和傾向。

長期以來，社會(huì)沒有深刻認(rèn)識到校園欺凌行為的嚴(yán)重性，許多旁觀者沒有意識到欺凌行為會(huì)導(dǎo)致怎樣的嚴(yán)重后果，因而在許多情況下，欺凌行為就自然而然地發(fā)生了。

2016年5月，山西運(yùn)城發(fā)生“少年在網(wǎng)吧被同學(xué)毆打致死”案件，該少年在網(wǎng)吧被毆打長達(dá)4個(gè)小時(shí)，期間旁觀者無人制止。可見，社會(huì)對中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象沒有足夠的認(rèn)識，是導(dǎo)致校園惡性欺凌事件不斷發(fā)生的重要原因。

中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍認(rèn)為，孩子在成長的過程中，沒人教他們?nèi)绾螒?yīng)對、處理與同學(xué)之間的沖突，他們不知道該如何宣泄情緒、釋放情感，最終選擇了暴力方式解決問題。

受欺凌或許影響一輩子

“要說校園欺凌對孩子造成的負(fù)面影響，那真是挺大的。”南寧市某中學(xué)的歐老師告訴記者，“輕一點(diǎn)的危害是情緒低落，不想上學(xué)；重一點(diǎn)的危害則導(dǎo)致性格孤僻，甚至有輕生和自殺傾向。”

歐老師所說絕非危言聳聽。近年來，全國因?yàn)樵馐苄@欺凌而出現(xiàn)極端行為的案件不在少數(shù)。2015年3月，山東膠州的初三學(xué)生小姜因?yàn)椴豢巴瑢W(xué)欺辱，從學(xué)校四樓跳下，摔傷致殘，影響終生；2016年6月，青海省海東市互助縣威遠(yuǎn)初中八年級學(xué)生小陶，因不堪在學(xué)校中被同學(xué)欺凌，選擇用服毒的方式結(jié)束了年僅15歲的生命。

“盡管我們學(xué)校未出現(xiàn)這類極端例子，但這方面的影響決不能忽視。”歐老師說。欺凌如果上升至暴力層面，其帶來的傷害顯而易見，尤其是如果傷害手段特別惡劣和殘忍，往往會(huì)帶來重傷、死亡等悲劇，造成的結(jié)局幾乎無法挽回。而對于一些相對隱性的校園欺凌，其造成的危害也不容小覷，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須引起足夠重視，否則就有可能帶來更多、更大的系列問題。

相關(guān)研究顯示，遭受欺凌會(huì)嚴(yán)重傷害受欺凌者的自尊心，降低其自我評價(jià)和自我認(rèn)同感，久而久之會(huì)形成內(nèi)向、孤僻、自卑等消極人格特征。更嚴(yán)重的是，由于長期遭受欺凌而產(chǎn)生的負(fù)面情緒得不到合理釋放，受欺凌者容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感，更容易爆發(fā)攻擊行為，由此可能帶來嚴(yán)重后果，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“馬加爵案”就是一個(gè)悲劇例子。

受欺凌的學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象，在世界許多國家的中小學(xué)校里都存在。在英國中小學(xué)中，有14.8%的學(xué)生認(rèn)為最初逃學(xué)就是因?yàn)樵馐芷哿瑁?8.8%的學(xué)生將欺凌當(dāng)作持續(xù)逃學(xué)的原因。遭受欺凌的學(xué)生會(huì)對曾經(jīng)受到傷害的地點(diǎn)和場所產(chǎn)生恐懼、不安等情緒，缺乏基本的安全感，對上學(xué)逐漸失去興趣，甚至離開學(xué)校。

“欺凌行為會(huì)導(dǎo)致受欺凌學(xué)生情緒緊張、焦慮，上課時(shí)注意力不集中，學(xué)習(xí)成績不斷下降，致使學(xué)業(yè)受到嚴(yán)重影響。”歐老師表示。她在初中從教近20年，遇到較多的情況是受欺凌的學(xué)生學(xué)業(yè)會(huì)受到不同程度影響。另外，據(jù)她觀察，遭受欺凌的學(xué)生在社會(huì)交際等方面也會(huì)出現(xiàn)一些障礙，“遭受欺凌的學(xué)生往往會(huì)受到別的同學(xué)排D，久而久之會(huì)害怕與人交往”。

受欺凌學(xué)生是受害者，但反過來看，實(shí)施欺凌的學(xué)生其實(shí)也是受害者。實(shí)施欺凌的學(xué)生，如果對同學(xué)造成了傷害，要承擔(dān)治療甚至賠償費(fèi)用，給家庭增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至無法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。他們的行為也難獲得社會(huì)認(rèn)可，那些常在學(xué)校打架、欺負(fù)別人的學(xué)生，容易形成唯我獨(dú)尊、不尊重他人、無視規(guī)則等性格，長此以往極易走上了違法犯罪的道路。

歐老師還告訴記者，欺凌行為除了對欺凌者和被欺凌者心理上造成負(fù)面影響外，還會(huì)擴(kuò)散影響到其他學(xué)生或群體，引起個(gè)別性或群體性模仿，催生出更多欺凌者。另外，欺凌行為對整個(gè)校園環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生不良影響，會(huì)讓學(xué)生普遍存在一種不安全感，影響在校期間的學(xué)習(xí)和生活。

存在諸多防治短板

“老師們忙于日常教育工作，對學(xué)生的心理健康疏導(dǎo)確實(shí)少一些。”桂中地區(qū)某初中的朱校長告訴記者。因?yàn)橛猩龑W(xué)壓力，學(xué)校基本都把精力放在教學(xué)方面，“專門針對校園欺凌的防治舉措，這個(gè)真沒有”。

北京師范大學(xué)教育法研究中心主任余雅風(fēng)指出，目前國內(nèi)對校園欺凌行為的規(guī)范主要依靠傳統(tǒng)法律，缺乏針對性和指代性，對未成年人不良或不當(dāng)行為的教育主要依賴家庭和學(xué)校。可是，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)校與家庭在防治校園欺凌方面的舉措存在各種短板。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)校對教師的法律知識方面的培訓(xùn)偏少，一些學(xué)校只是每學(xué)期或者每學(xué)年給教師們做一次集體法律知識培訓(xùn)，更多學(xué)校的相關(guān)培訓(xùn)幾乎是空白，或者僅在校園暴力事件發(fā)生后，才組織老師們參加法律學(xué)習(xí)，有限的法律教育，并不能增強(qiáng)教師自身的法律意識。

“不能說老師們都是法盲，可一旦出現(xiàn)校園欺凌和暴力事件，究竟有幾個(gè)老師懂得通過法律手段進(jìn)行處理？基本都是靠傳統(tǒng)的批評教育吧。”朱校長質(zhì)疑道。

確實(shí)，在防治和應(yīng)對校園欺凌和暴力這一問題上，我國的法制管理相對滯后，國內(nèi)雖已有未成年人保護(hù)法、教育法、教師法等多部針對學(xué)校安全的法律法規(guī)，以保證師生不受校園暴力的侵犯，但這些法律適用范圍較為寬泛，未有專門針對校園欺凌和暴力的法律條文。

國內(nèi)法律規(guī)定：年滿十四周歲不滿十八周歲的青少年犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰；不滿十六周歲未能接受刑事處罰的，責(zé)令其家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教，必要的時(shí)候也可以由政府收容教養(yǎng)；對于未達(dá)到犯罪程度的校園暴力行為，公安機(jī)關(guān)可按照《行政處罰法》進(jìn)行處理。

但是，不少學(xué)校在處理學(xué)生所犯暴力事件時(shí)，往往只是采取教育引導(dǎo)的方式，并沒有嚴(yán)格按照法律制度實(shí)施有效約束，有些行為不良的青少年，對老師、家長的說教根本不當(dāng)回事。

采訪中，多位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都表達(dá)了相同的意思：學(xué)校實(shí)施的警告處分、說服教育、留校察看等措施，對施暴者來說其實(shí)太過“溫和”，并沒有讓施暴者體會(huì)到教育懲戒所帶來的震懾，施暴者也根本意識不到自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。

近年來，鑒于校園欺凌和暴力有多發(fā)趨勢，不少法律人士建議從嚴(yán)處理，加大懲處力度，適當(dāng)降低青少年的入刑年齡，但因?yàn)樯婕拔闯赡瓯Ｗo(hù)的問題，這一建議仍存在較大爭議，目前尚未取得較大進(jìn)展。

法律界人士表示，目前國內(nèi)針對保護(hù)未成年人、防止未成年人違法犯罪的法律體系尚未建立完善，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的處理機(jī)制，不少學(xué)校一旦出現(xiàn)欺凌與暴力事件，往往會(huì)手足無措，有的學(xué)校甚至首先想到的是如何封鎖消息，導(dǎo)致后來的處理陷入被動(dòng)。