發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 09:59:12
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
第一章總則
第1.0.1條為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理,提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的水平,以利城市的整潔和城市功能的正常發(fā)揮,保障人民的身體健康和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第1.0.2條本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)的所有設(shè)市城市。建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。獨(dú)立工礦區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置可參照?qǐng)?zhí)行,但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜適當(dāng)提高。
第1.0.3條按本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí),還應(yīng)符合國(guó)家和地方的環(huán)保、衛(wèi)生、建筑、勞動(dòng)保護(hù)等法律、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
第1.0.4條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)提出環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和要求,由城市規(guī)劃主管部門(mén)按本標(biāo)準(zhǔn)審定后,納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便使用、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求,并應(yīng)與舊區(qū)改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。
第二章一般規(guī)定
第2.0.1條生活垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾、其它垃圾和糞便的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理、利用等所需的設(shè)施和基地,必須統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和設(shè)置。其規(guī)模與型式由日產(chǎn)量、收集方式和處理工藝確定。
第2.0.2條在居住區(qū)域內(nèi)、商業(yè)文化大街、城鎮(zhèn)道路以及商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、街心花園等附近及其他群眾活動(dòng)頻繁處,均應(yīng)設(shè)置公共廁所、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
第2.0.3條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)列入城市建設(shè)計(jì)劃。所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和維修,由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第2.0.4條原有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需改建或遷建時(shí),必須同時(shí)制定并落實(shí)改建或遷建的計(jì)劃后,方可改建或遷建。
第三章環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施
第一節(jié)公共廁所第3.1.1條選擇建造公共廁所的地點(diǎn)應(yīng)因地制宜,合理規(guī)劃,并符合公共衛(wèi)生要求。廁所間距和數(shù)量根據(jù)以下不同情況確定:
一、按城鎮(zhèn)道路人流量確定設(shè)置間距:流動(dòng)人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路,間距為300~500m。一般街道間距不大于800m。
二、按地區(qū)面積確定設(shè)置數(shù)量:舊區(qū)成片改造地段和新建小區(qū),每平方公里不少于3座。
第3.1.2條公共廁所建筑面積應(yīng)根據(jù)人口流動(dòng)量因地制宜,統(tǒng)籌考慮。一般建筑面積規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定如下:
一、居住小區(qū)內(nèi)6~10m2/千人;
二、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)(館):15~25m2/千人;
三、廣場(chǎng)、街道:2~4m2/千人;
四、商業(yè)大街、購(gòu)物中心:10~20m2/千人;
五、城鎮(zhèn)公共廁所一般按常住人口2500~3000人設(shè)置一座。其建筑面積一般為30~50m2。
第3.1.3條房產(chǎn)及其他單位經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)核準(zhǔn)在街巷內(nèi)建造供沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施住宅的居住使用的廁所,一般按服務(wù)半徑70~100m設(shè)置一座。廁所建筑面積按所服務(wù)的人口數(shù)量確定。
第3.1.4條公共廁所的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合下列要求:
一、獨(dú)立式的公共廁所應(yīng)按照現(xiàn)行《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14-87設(shè)計(jì)和建造,并與附近建筑群相協(xié)調(diào)。
二、附建式的公共廁所應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造。
三、公共廁所周?chē)鷳?yīng)綠化。廁所的附近和入口處,應(yīng)設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。
四、公共廁所內(nèi)部應(yīng)空氣流通、光線充足、溝通路平;并應(yīng)有防臭、防蛆、防蠅、防鼠等技術(shù)措施。
五、公共廁所應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備、洗手盆和掛衣鉤以及老人殘疾人專(zhuān)用蹲位和無(wú)障礙通道。
六、大便蹲位或大便槽、小便槽的表面應(yīng)光滑、耐腐蝕。
七、公共廁所應(yīng)按不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和使用性質(zhì)進(jìn)行裝飾和配備設(shè)備。公共廁所上面不宜搭建住宅。
八、公共廁所應(yīng)注意防凍和排水。附建式公共廁所的采暖宜與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)和施工。
第3.1.5條公共廁所的糞便嚴(yán)禁直接排入雨水管、河道或水溝內(nèi)。有污水管道的地區(qū),應(yīng)排入污水管道;沒(méi)有污水管道的地區(qū),應(yīng)建化糞池等排放系統(tǒng)。
在采用合流制下水道而沒(méi)有污水處理廠的地區(qū),水沖式公共廁所的糞便污水,應(yīng)經(jīng)化糞池后方可排入下水道。
第3.1.6條單獨(dú)設(shè)置的小便池應(yīng)隱蔽、文明、衛(wèi)生。
第二節(jié)化糞池
第3.2.1條城市工業(yè)與民用建筑中,裝有水沖式大小便器的糞便污水,應(yīng)納入城市污水管道系統(tǒng)。在沒(méi)有污水管道的地區(qū),應(yīng)建造化糞池。糞便污水和生活污水在戶(hù)內(nèi)應(yīng)采用分流系統(tǒng)。
第3.2.2條化糞池的構(gòu)造、容積根據(jù)現(xiàn)行《室內(nèi)給水排水和熱水供應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)防止化糞池滲漏。一、化糞池的進(jìn)口要做污水窨井。設(shè)計(jì)單位應(yīng)周密估算建筑物的沉降量,并采取措施保證室內(nèi)外管道正常連接和使用,不得泛水。
二、化糞池的清糞孔蓋應(yīng)于地面相平,與吸糞車(chē)停車(chē)作業(yè)點(diǎn)的距離不得大于2m。
第3.2.3條其它特殊規(guī)格的化糞池的設(shè)計(jì)與建造,必須征得環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)同意。
第三節(jié)垃圾管道
第3.3.1條多層及高層建筑中排放、收集生活垃圾的垃圾管道包括:倒口、管道、垃圾容器、垃圾間。垃圾管道應(yīng)滿(mǎn)足機(jī)械裝車(chē)的需要。
第3.3.2條垃圾管道應(yīng)垂直。內(nèi)壁應(yīng)光滑無(wú)死角。內(nèi)徑應(yīng)按樓房不同的層數(shù)和居住人數(shù)確定,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
一、多層建筑管道內(nèi)徑600~800mm;
二、高層建筑(二十層以?xún)?nèi),含二十層)管道內(nèi)徑800~1000mm;
三、超高層建筑管道內(nèi)徑不小于1200mm。
管道上方出口須高出屋面1m以上。管道通風(fēng)口要設(shè)置擋灰帽。
第3.3.3條垃圾管道應(yīng)采取防火措施,其設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合有關(guān)防火規(guī)定。
第3.3.4條垃圾管道在樓房每層應(yīng)設(shè)置倒口間,但不得設(shè)置在生活用房?jī)?nèi)。倒口間應(yīng)封閉,并便于使用、維修和清理管道。
第3.3.5條垃圾管道底層必須設(shè)有專(zhuān)用垃圾間。高層垃圾管道的垃圾間內(nèi)應(yīng)安裝照明燈、水嘴、排水溝、通風(fēng)窗等。北方地區(qū)應(yīng)考慮防凍措施。第3.3.6條氣力輸送垃圾管道系統(tǒng),宜應(yīng)用于高級(jí)住宅、辦公樓及商貿(mào)中心等。
第四節(jié)垃圾容器和垃圾容器間
第3.4.1條供居民使用的生活垃圾容器,以及袋裝垃圾收集堆放點(diǎn)的位置要固定,既應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求,又要利于垃圾的分類(lèi)收集和機(jī)械化清除。
第3.4.2條生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過(guò)70m。在規(guī)劃建造新住宅區(qū)時(shí),未設(shè)垃圾管道的多層住宅一般每四幢設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn),并建造生活垃圾容器間,安置活動(dòng)垃圾箱(桶)。生活垃圾容器間內(nèi)應(yīng)設(shè)通向污水窨井的排水溝。
第3.4.3條醫(yī)療廢棄物和其它特種垃圾必須單獨(dú)存放。垃圾容器要密閉并具有便于識(shí)別的標(biāo)志。
第3.4.4條各類(lèi)垃圾容器的容量按使用人口、垃圾日排出量計(jì)算。垃圾存放容器的總?cè)菁{量必須滿(mǎn)足使用需要,避免垃圾溢出而影響環(huán)境。
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法見(jiàn)附錄一。
第五節(jié)廢物箱
第3.5.1條廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口。廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用,并能防雨、阻燃。
第3.5.2條廢物箱的設(shè)置間隔規(guī)定如下:
一、商業(yè)大街設(shè)置間隔25~50m;
二、交通干道設(shè)置間隔50~80m;
三、一般道路設(shè)置間隔80~100m;
第四章環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施
第一節(jié)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
第4.1.1條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一般在居住區(qū)或城市的工業(yè)、市政用地中設(shè)置。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模取決于收集車(chē)的類(lèi)型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量,并應(yīng)符合下列要求:
一、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7~1km2設(shè)置一座,用地面積不小于100m2,與周?chē)ㄖ锏拈g隔不小于5m。
二、大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站每10~15km2設(shè)置一座,其用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定(詳見(jiàn)表4.1.1)。
(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地標(biāo)準(zhǔn))表4.1.1
轉(zhuǎn)運(yùn)量(t/d)用地面積(m2)附屬建筑面積(m2)
1501000~1500100
150~3001500~3000100~200
300~4503000~4500200~300
>450>4500>300
注:表中"轉(zhuǎn)運(yùn)量"按每日工作一班制計(jì)算
第4.1.2條供居民直接傾倒垃圾的小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站,其收集服務(wù)半徑不大于200m、占地面積不小于40m2。
第4.1.3條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀,操作應(yīng)封閉,設(shè)備力求先進(jìn)。其飄塵、噪音、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),其中綠化面積為10~30%。
第4.1.4條當(dāng)垃圾處置基地距離市區(qū)路程大于50km時(shí),可設(shè)置鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站。轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)必須設(shè)置裝卸垃圾的專(zhuān)用站臺(tái)以及與鐵路系統(tǒng)銜接的調(diào)度、通訊、信號(hào)等系統(tǒng)。
第4.1.5條在城市生活垃圾處理系統(tǒng)沒(méi)有完善以前,在垃圾高峰和自然氣候變異情況下,應(yīng)設(shè)置固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。第4.1.6條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)可設(shè)置在近郊,并按專(zhuān)業(yè)工作區(qū)域和垃圾流向設(shè)置。其用地面積計(jì)算公式見(jiàn)附錄二。
第4.1.7條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)有圍墻、道路、綠化和管理用房,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)措施。
第二節(jié)垃圾、糞便碼頭
第4.2.1條垃圾、糞便碼頭設(shè)置要有供卸料、停泊、調(diào)檔等使用的岸線,還應(yīng)有陸上空地作為作業(yè)區(qū)。陸上面積用以安排車(chē)道、大型裝卸機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等項(xiàng)目的用地。
第4.2.2條設(shè)置碼頭所需要的岸線長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)裝卸量、裝卸生產(chǎn)率、船只噸位、河道允許船只停泊檔數(shù)確定。垃圾、糞便碼頭岸線長(zhǎng)度計(jì)算公式見(jiàn)附錄三。
垃圾、糞便碼頭岸線按表4.2.2確定。當(dāng)日裝卸量超過(guò)300t時(shí),用表中"岸線折算系數(shù)"欄中的系數(shù)計(jì)算。作業(yè)制按每日一班制附加岸線系拖輪的停泊岸線。
垃圾、糞便碼頭岸線計(jì)算表表4.2.2
船只噸位(t)停泊檔數(shù)停泊岸線(m)附加岸線(m)岸線折算系數(shù)(m/t)
30二13020~250.4
30三10520~250.35
30四9020~250.30
50二9020~250.30
50三6020~250.20
50四6020~250.20
注:表中岸線為日裝卸量300t時(shí)所要的停泊岸線
第4.2.3條設(shè)置碼頭所需陸上面積按岸線規(guī)定長(zhǎng)度配置,一般規(guī)定每米岸線配備不少于40m2的陸上面積。在有條件的碼頭,應(yīng)有改造為集裝箱專(zhuān)業(yè)碼頭的預(yù)留用地。碼頭應(yīng)有防塵、防臭、防散落下河(海)設(shè)施,要有計(jì)量和計(jì)數(shù)裝置。糞碼頭應(yīng)建造封閉式貯糞池。
第三節(jié)垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(場(chǎng))
第4.3.1條處理廠(場(chǎng))應(yīng)設(shè)置在水陸交通方便的地方。并充分采用綜合處理技術(shù)。處理后應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第4.3.2條處理廠(場(chǎng))用地面積根據(jù)處理量、處理工藝確定。用地面積按表
第4.3.3條4.3.2規(guī)定計(jì)算:
垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(場(chǎng))用地指標(biāo)表4.3.2
垃圾處理方式用地指標(biāo)(m2/t)糞便處理方式用地指標(biāo)(m2/t)
靜態(tài)堆肥260~330厭氧(高溫)20
動(dòng)態(tài)堆肥180~250厭氧-好氧12
焚燒90~120稀釋-好氧25
第4.3.3條對(duì)死畜、病畜等進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用的特殊廢棄物處理廠的規(guī)模與用地面積,應(yīng)根據(jù)處理量和處理、利用工藝確定。
第四節(jié)垃圾最終處置場(chǎng)
第4.4.1條垃圾最終處置場(chǎng)應(yīng)符合下列要求:
一、防止污水滲透。
二、防止沼氣燃燒。
三、防止病蟲(chóng)害。
四、設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)區(qū)。
五、使用時(shí)間不少于十年。
第4.4.2條衛(wèi)生填埋最終處置場(chǎng)一般應(yīng)選擇在地質(zhì)情況較好的遠(yuǎn)郊。并與圍海造田,造山置景等綜合利用相結(jié)合。用地面積的計(jì)算公式見(jiàn)附錄四。
第五節(jié)貯糞池
第4.5.1條貯糞池一般建造在城市郊區(qū)。貯糞池的數(shù)量、容量及其分布,應(yīng)根據(jù)糞便日儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存周期和糞便利用等因素確定。
第4.5.2條貯糞池應(yīng)封閉并防止?jié)B漏、防止氣爆和沼氣燃燒。北方地區(qū)應(yīng)注意防凍。貯糞池周?chē)鷳?yīng)視其規(guī)模設(shè)置圍欄和綠化隔離帶。
第六節(jié)灑水(沖洗)車(chē)供水器
第4.6.1條灑水車(chē)和沖洗馬路專(zhuān)用車(chē)輛的給水,由設(shè)置在街道兩旁的供水器供水。供水器可利用現(xiàn)有消火栓或另設(shè)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用供水器。
第4.6.2條供水器的間隔根據(jù)道路寬度和專(zhuān)用車(chē)輛噸位確定。一般可采用表4.6.2所列數(shù)據(jù)。
供水器間隔表4.6.2
道路級(jí)別道路寬度(m)供水器間隔(m)
快速干道40~70600~700
主干道30~60700~1000
商業(yè)文化大街20~40700~1000
支路16~301200~1500
注:表中"供水器間隔"適用5噸以上車(chē)輛。當(dāng)車(chē)輛噸位小于5噸時(shí),間隔應(yīng)適當(dāng)縮短。
第4.6.4條供水器使用時(shí)要防止損壞,并保持完好狀態(tài),出現(xiàn)故障要及時(shí)修復(fù)。
第七節(jié)進(jìn)城車(chē)輛清洗站
第4.7.1條有條件的城市均應(yīng)在車(chē)輛進(jìn)城的城、郊區(qū)接壤處建造進(jìn)城車(chē)輛清洗站。清洗站的規(guī)模與用地面積根據(jù)每小時(shí)車(chē)流量與清洗速度確定。
第4.7.2條清洗站內(nèi)設(shè)置自動(dòng)清洗裝置,洗滌水經(jīng)沉淀、除油處理后,可就近排入城市污水管網(wǎng)。
第五章基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作場(chǎng)所
第一節(jié)基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地
第5.1.1條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地面積和建筑面積按管轄范圍和居住人口確定。基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地指標(biāo)按表5.1.1確定:
基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地指標(biāo)表5.1.1
基層機(jī)構(gòu)設(shè)置
(個(gè)/萬(wàn)人)萬(wàn)人指標(biāo)(m/萬(wàn)人)
用地規(guī)模建筑面積修理工棚面積
1/1~5310~470160~240120~170
注:表中"萬(wàn)人指標(biāo)"中的"萬(wàn)人",系指居住地區(qū)的人口數(shù)量。
第5.1.2條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的生活設(shè)施。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、修造廠
第5.2.1條市、區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要建立環(huán)境衛(wèi)生汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)、修造廠。
第5.2.2條環(huán)境衛(wèi)生汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)和修造廠的規(guī)模由服務(wù)范圍和停放車(chē)輛數(shù)量等因素確定。
第5.2.3條環(huán)境衛(wèi)生汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)用地可按每輛大型車(chē)輛用地面積不少于200m2計(jì)算。
第5.2.4條環(huán)境衛(wèi)生的車(chē)輛、機(jī)具、船舶等修造廠的用地,根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模確定。
第三節(jié)廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)用品工廠
第5.3.1條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)用品工廠,可根據(jù)需要確定建設(shè)項(xiàng)目。
第5.3.2條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)用品工廠用地,應(yīng)納入城市總體規(guī)劃中。
第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場(chǎng)所
第5.4.1條在露天、流動(dòng)作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人工作區(qū)域內(nèi),必須設(shè)置工人作息場(chǎng)所,以供工人休息、更衣、淋浴和停放小型車(chē)輛、工具等。
第5.4.2條作息場(chǎng)所的面積和設(shè)置數(shù)量。一般以作業(yè)區(qū)域的大小和環(huán)境衛(wèi)生工人的數(shù)量計(jì)算。計(jì)算指標(biāo)按表5.4.2規(guī)定:
環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場(chǎng)所設(shè)置指標(biāo)表5.4.2
作息場(chǎng)所設(shè)置數(shù)(個(gè)/萬(wàn)人)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人平均
占有建筑面積(m2/人)每處空地面積(m2/個(gè))
1/0.8~1.23~420~30
注:表中"萬(wàn)人"系指工作地區(qū)范圍內(nèi)的人口數(shù)量。
第五節(jié)水上環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所
第5.5.1條水上環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所按生產(chǎn)、管理需要設(shè)置,應(yīng)有水上岸線和陸上用地。
第5.5.2條水上專(zhuān)用運(yùn)輸應(yīng)按港道或行政區(qū)域設(shè)船隊(duì),船隊(duì)規(guī)模根據(jù)廢棄物運(yùn)輸量等因素確定,每隊(duì)使用岸線為200~250m,陸上用地面積為1200~1500m2,且內(nèi)設(shè)生產(chǎn)和生活用房。
第5.5.3條水上環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按航道分段設(shè)管理站。環(huán)境衛(wèi)生水上管理站每處應(yīng)有躉船、浮橋等。使用岸線每處為150~180m,陸上用地面積不少于1200m2。
第六章涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
第6.0.1條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款設(shè)置,并應(yīng)提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第6.0.2條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌集。設(shè)置內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第6.0.3條生活垃圾收集應(yīng)容器化,并應(yīng)分類(lèi)存放。容器應(yīng)封閉,嚴(yán)禁垃圾。其他垃圾應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)堆放。
第七章環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛通道
第7.0.1條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛的通道,應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)出通行和作業(yè)的需要。
第7.0.2條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)按現(xiàn)行《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。
第7.0.3條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
一、新建小區(qū)和舊城區(qū)改建應(yīng)滿(mǎn)足5t載重車(chē)通行;
二、舊城區(qū)至少應(yīng)滿(mǎn)足2t載重車(chē)通行;
三、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的通道應(yīng)滿(mǎn)足8~15t載重車(chē)通行;
四、目前某些狹窄路段不符合上述規(guī)定的應(yīng)逐步改造。各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車(chē)輛噸位范圍如表7.0.3所示:
各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車(chē)輛噸位表表7.0.3
設(shè)施名稱(chēng)新建小區(qū)(t)舊城區(qū)(t)
化糞池>52~5
垃圾容器設(shè)置點(diǎn)2~5>2
垃圾管道2~5>2
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8~15>5
糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站無(wú)>5
第7.0.4條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道的寬度不小于4m。
第7.0.5條環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛通往工作點(diǎn)倒車(chē)距離不大于20m,作業(yè)點(diǎn)必須調(diào)頭時(shí),應(yīng)有足夠回車(chē)余地。至少保證有12m×12m的空地面積。
附錄一
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法
(一)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出重量:
Q=R·C·A1·A2……(公式1)
式中Q-垃圾日排出重量(t/d);
R-收集范圍內(nèi)居住人口數(shù)量(人);
C-實(shí)測(cè)的人均垃圾日排出重量(t/人·d);
A1-垃圾日排出重量不均勻系數(shù)A1=1.1~1.15;
A2-居住人口變動(dòng)系數(shù)A2=1.02~1.05。
(二)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出體積:
……(公式2)
Vmax=K·Vave……(公式3)
式中Vave-垃圾平均日排出體積(m3/d);
A3-垃圾容重變動(dòng)系數(shù)A3=0.7~0.9;
Dave-垃圾平均容重(t/m3);
K-垃圾高峰時(shí)日排出體積的變動(dòng)系數(shù);
K=1.5~1.8
Vmax-垃圾高峰時(shí)日排出最大體積(m3/d)。
(三)收集點(diǎn)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量:
……(公式4)
……(公式5)
式中Nave-平時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量;
E-單只垃圾容器的容積(m3/只);
B-垃圾容器填充系數(shù)B=0.75~0.9;
A4-垃圾清除周期(d/次);
A4當(dāng)每日清除1次時(shí);A4=1;每日清除2次時(shí),A4=0.5;每二日清除1次時(shí),A4=2,
以此類(lèi)推;
Nmax-垃圾高峰時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量。
(四)垃圾管道內(nèi)垃圾堆積高度計(jì)算:
……(公式6)
……(公式7)
式中Lave-平時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d);
F-垃圾管道的截面積(m2);
Lmax-垃圾高峰時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d)。
附錄二
固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)用地面積計(jì)算公式
式中S-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地的用地面積(m2);
H-垃圾所需堆積的時(shí)間(d);
R-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量;C-實(shí)測(cè)的人日平均垃圾排出重量(t/人·d);
D-實(shí)測(cè)的垃圾平均容重(t/m3);
L-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地允許的堆積(或填埋)高度(或深度)(m)
K1-堆積(填埋)系數(shù),與作業(yè)方式有關(guān);K1=0.35~0.7
K2-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地利用系數(shù)。K2=0.65~0.8
附錄三
垃圾、糞便碼頭岸線長(zhǎng)度計(jì)算公式
L=Q×q+1
式中L-碼頭岸線計(jì)算長(zhǎng)度(m);
Q-碼頭的垃圾(或糞便)日裝卸量(t);
q-岸線折算系數(shù),參見(jiàn)表4.2.2(m/t);
1-附加岸線長(zhǎng)度,參見(jiàn)表4.2.2(m)。
附錄四
垃圾最終處置場(chǎng)用地面積計(jì)算公式
式中S-最終處置場(chǎng)的用地面積(m2)365-年的天數(shù);
y-處置場(chǎng)使用期限(y);
Q1-日處置垃圾重量(t/d);
D1-垃圾平均容重(t/m3);
Q2-日覆土重量(t/d);
D2-覆蓋土的平均容重(t/m3);
L-處置場(chǎng)允許堆積(填埋)高度(m)
c-垃圾壓實(shí)(自縮)系數(shù),c=1.25~1.8;
K1-堆積(填埋)系數(shù),與作業(yè)方式有關(guān),
K1=0.35~0.7;
K2-處置場(chǎng)的利用系數(shù)K2=0.75~0.9
附錄五
本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋
一、境衛(wèi)生設(shè)施
凡具有從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響范圍功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物等統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可分為以下幾類(lèi):
1.環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施;
2.環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施;
3.基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所等。
二、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施凡供人們?cè)诠矆?chǎng)所使用并具有收集和臨時(shí)存貯生活廢棄物功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施可分為以下幾類(lèi):
1.公共廁所;
2.化糞池;
3.垃圾管道;
4.垃圾容器、垃圾容器間;
5.廢物箱等。
三、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施凡是環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、綜合利用和最終處置生活廢棄物所需的構(gòu)筑物、建筑物和基地統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施可分以下幾類(lèi):
1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;
2.垃圾、糞便碼頭;
3.垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(場(chǎng));
4.垃圾最終處置場(chǎng);
5.貯糞池;
6.灑水(沖洗)車(chē)供水器;
7.進(jìn)城車(chē)輛清洗站等。
四、環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所凡是在城市或其某一區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的行政管理和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理的組織稱(chēng)為環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)一般是指按街道設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)為完成其所承擔(dān)的管理和業(yè)務(wù)職責(zé)所需的各種場(chǎng)所稱(chēng)為環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所。
五、氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)利用空氣壓力(正壓和負(fù)壓),把居民的生活垃圾從垃圾投放口沿封閉的管道網(wǎng)絡(luò)輸送到垃圾收集存放設(shè)施并具有動(dòng)力源的管道系統(tǒng),稱(chēng)為氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)。
六、垃圾間多層或高層民用建筑中用于收集存放垃圾、垃圾容器的專(zhuān)用構(gòu)筑間,稱(chēng)為垃圾間。
七、垃圾容器間單獨(dú)建造或依附于主體建筑建造的用于放置可移動(dòng)式垃圾容器的構(gòu)筑間稱(chēng)為垃圾容器間。
八、小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站把城市居住區(qū)一定范圍內(nèi)的垃圾收集、存放并轉(zhuǎn)裝到垃圾收集運(yùn)輸車(chē)上的構(gòu)筑物稱(chēng)為小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
九、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站把用中、小型垃圾收集運(yùn)輸車(chē)分散收集到的垃圾集中起來(lái)并借助于機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)裝到大型垃圾運(yùn)輸車(chē)的,由建筑物、構(gòu)筑物群組成的環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所稱(chēng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
十、垃圾和糞便碼頭凡具有垃圾和糞便的收集、貯存和水、陸兩種運(yùn)輸方式相互轉(zhuǎn)換功能的環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所和設(shè)施稱(chēng)為垃圾和糞便碼頭。
十一、應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)為適應(yīng)垃圾產(chǎn)量的變化和自然氣候變化給垃圾日產(chǎn)日清業(yè)務(wù)造成的影響所建造的生活垃圾固定應(yīng)急收集、貯存、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所稱(chēng)為應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。
十二、垃圾最終處置場(chǎng)為最終處置經(jīng)綜合利用后的垃圾殘?bào)w或直接采用(衛(wèi)生)填埋法處置垃圾所建造的場(chǎng)地稱(chēng)為垃圾最終處置場(chǎng)。
十三、廢棄物綜合利用工業(yè)用地為綜合利用廢棄物所建設(shè)的工業(yè)加工工廠所需要的場(chǎng)地,稱(chēng)為生活廢棄物綜合利用工業(yè)用地。
十四、涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施凡涉及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和外籍人使用的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施稱(chēng)為涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
十五、進(jìn)城車(chē)輛清洗站為維護(hù)城市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在城、郊區(qū)結(jié)合部建造的供清洗各種進(jìn)城機(jī)動(dòng)車(chē)輛用的清洗設(shè)施稱(chēng)為進(jìn)城車(chē)輛清洗站。
[關(guān)鍵詞]城市環(huán)衛(wèi) 設(shè)施規(guī)劃 問(wèn)題 措施 建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)25-0223-01
最近幾年來(lái),隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的速度不斷加快,造成了較多的環(huán)境污染。然而,與之相適應(yīng)的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)卻沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致城市中垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站以及公廁等相關(guān)設(shè)施數(shù)量不夠,分布不夠合理,相關(guān)固體廢棄物的處理技術(shù)也比較落后。這些都給城市環(huán)境增加了較大的壓力。針對(duì)這種情況,采取相關(guān)措施有力地促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)成為促進(jìn)城市化進(jìn)程加快的有效環(huán)節(jié)。
1.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的起源和發(fā)展
1.1城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的具體概念
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步,人類(lèi)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也日益加重。人們逐漸認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源短缺等一系列問(wèn)題的始作俑者是人類(lèi)自身,由于自身無(wú)限制的、盲目的開(kāi)發(fā)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),導(dǎo)致以上問(wèn)題的出現(xiàn)。針對(duì)這一狀況,一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始采取一系列的行動(dòng)來(lái)有效地扭轉(zhuǎn)這一局面。因此,關(guān)于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)理論也逐漸得到重視與推廣。
實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想與最終目標(biāo)。具體而言,是將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境當(dāng)做一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),在結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體規(guī)律以及生態(tài)規(guī)律與地理學(xué)相關(guān)原理的條件下,對(duì)其發(fā)展變化進(jìn)行有效的研究,從而科學(xué)合理地安排人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境之間的時(shí)間與空間。
所謂規(guī)劃,是指科學(xué)合理的安排時(shí)間與空間的環(huán)境決策,使其能夠在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的具體目標(biāo)與措施,這也是城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的中心內(nèi)容。
1.2城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容
對(duì)于環(huán)境規(guī)劃而言,城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是其重要的組成部分。城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃可以包含環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律制定、環(huán)境管理體制、機(jī)構(gòu)建設(shè)以及相關(guān)資源的投入與分配。而城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃是其主要內(nèi)容,其中包含環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施與環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施,主要工作是合理地規(guī)劃以及設(shè)計(jì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體數(shù)量、分布的地區(qū)以及規(guī)模等。
2.當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步,一些大城市比較重視城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),投入了大量的人力與物力,從而獲得了較快的發(fā)展。然而一些經(jīng)濟(jì)比較落后的小城市,依然存在以下比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
2.1陳舊的垃圾收集方式,比較差的市容景觀。小城市主要采取垃圾廢物箱混合收集的方法,從而不利于將生活垃圾進(jìn)行有效分類(lèi)。同時(shí),垃圾容器以及廢物箱也對(duì)整個(gè)城市的市容景觀造成比較大的影響,需要進(jìn)行不斷改造與調(diào)整。
2.2當(dāng)前城市規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,而垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量卻在不斷地減少。同時(shí)占地比較小,沒(méi)有足夠的轉(zhuǎn)運(yùn)量,分布也不夠科學(xué)。一些小城市在城郊結(jié)合部地區(qū)因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站而導(dǎo)致垃圾進(jìn)行收集的距離比較遠(yuǎn)。更有甚者,出現(xiàn)露天堆放垃圾的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了市容景觀。
2.3很多中、小城市,公廁數(shù)量比較少,大多數(shù)分布在老城區(qū)。同時(shí),公廁占地面積較少,無(wú)法合理地布置化糞池,檔次也比較低,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重新規(guī)劃與改造。
2.4應(yīng)用在城市環(huán)衛(wèi)的專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量不足,在對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清理運(yùn)行過(guò)程中無(wú)法達(dá)到日產(chǎn)日清。而少部分車(chē)輛的運(yùn)載量比較小,使用年限較長(zhǎng),應(yīng)該進(jìn)行更換。與此同時(shí),一些相配套的設(shè)施,比如停車(chē)場(chǎng)以及車(chē)輛修理廠、沖洗站等也較為短缺,無(wú)法滿(mǎn)足需要。
3.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體規(guī)劃與建設(shè)
3.1城市清掃和保潔
首先,規(guī)定城市道路應(yīng)該做到全日制清掃,其主要道路一般是每日清掃兩次,進(jìn)行保潔兩次,每次作業(yè)時(shí)間不少于6小時(shí)。同時(shí),要逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)主要道路采用機(jī)械化清掃方式,以機(jī)械化清掃與沖洗為主,以人工清掃為輔助。一級(jí)道路每周至少?zèng)_洗三次,灑水五次。相關(guān)垃圾收集容器以及垃圾收集站的清潔都應(yīng)該滿(mǎn)足建設(shè)部所頒布的相關(guān)規(guī)定。
3.2垃圾的收集以及清運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
首先要依據(jù)城市人群密集程度來(lái)合理設(shè)置垃圾箱。一般而言,對(duì)于繁華的街道,其垃圾箱應(yīng)該每隔35~50m設(shè)置一個(gè)。而城市交通的主要干道則每隔50~70m沒(méi)置一個(gè)垃圾箱。對(duì)于一些垃圾袋固定收集與堆放的地區(qū),則服務(wù)半徑不得超過(guò)70m;對(duì)于一些住宅小區(qū),則每4幢住宅樓設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。
3.3垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站的具體規(guī)劃與設(shè)計(jì)
首先要結(jié)合一個(gè)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站所服務(wù)的具體范圍進(jìn)行有效的分區(qū),確定出具體的轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)目,其相關(guān)規(guī)模要依照垃圾總體運(yùn)轉(zhuǎn)量來(lái)確定。
3.4垃圾的處理與處置
當(dāng)前,我國(guó)城市生活垃圾的主要處理方式為掩埋,或者可以因地制宜,選用堆肥的方式來(lái)進(jìn)行處理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)固定廢棄物則要結(jié)合其不同的特點(diǎn)來(lái)參考處理的相關(guān)方法,最大限度地綜合利用。對(duì)于一些有害的廢物,可以選用較為安全的土地進(jìn)行掩埋,不能夠使其進(jìn)入垃圾的掩埋場(chǎng)地。對(duì)于一些危險(xiǎn)的廢棄物,則要結(jié)合相關(guān)部門(mén)的具體要求,使用焚燒以及深埋等較為特殊的處理方式。應(yīng)該盡量從單一的掩埋方式逐漸發(fā)展到多元化、資源化的綜合處理方式,最終實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾“資源化、減量化以及無(wú)害化”的處理。
4.結(jié)束語(yǔ)
作為城市總體規(guī)劃的主要環(huán)節(jié)之一,環(huán)衛(wèi)規(guī)劃已經(jīng)成為一個(gè)城市或者一個(gè)地區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,在對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中,需要高度關(guān)注城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃,依據(jù)城市發(fā)展的具體實(shí)際情況制定出科學(xué)的、合理的具有切實(shí)可行性的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃,進(jìn)而不斷地促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建做出重要的貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn)
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大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)居民委員會(huì),14個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬(wàn)人,鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)1.8萬(wàn)人。目前,鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街,建成區(qū)面積近2平方公里。20__年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)15335萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)7285萬(wàn)元,財(cái)政收入722.18萬(wàn)元。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
90年代以來(lái),歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)指導(dǎo)下,牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是構(gòu)造地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)”的指導(dǎo)思想,以深化認(rèn)識(shí)為前提,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證,以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以?xún)?yōu)化服務(wù)為宗旨,以強(qiáng)化管理為手段,負(fù)重拼搏,克服困難,志在必成。
我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái),我們堅(jiān)持利用各種不同形式廣泛宣傳,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場(chǎng)濟(jì)的需要,是改善投資環(huán)境的需要,是富裕大興人民的需要,也是搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)宣傳教育,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想,使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的共識(shí)。
在統(tǒng)一思想,形成共識(shí)的同時(shí),我們還把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子,采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”,鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,黨委書(shū)記任政委,相關(guān)部門(mén)和居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,各負(fù)其職,各盡其責(zé),為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)科學(xué)規(guī)劃,反復(fù)論證
博采眾長(zhǎng),科學(xué)論證,合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃,但是由于受一些客觀因素影響,特別是近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,原規(guī)劃還缺乏一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和合理性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。20__年,我們又邀請(qǐng)了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里,并經(jīng)過(guò)了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項(xiàng)原則,采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn),向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法。同時(shí),制定各種優(yōu)惠政策,吸引外地客商和本地個(gè)體大戶(hù)到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對(duì)資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),鎮(zhèn)黨委政府最深的體會(huì)是“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。
(四)負(fù)重拼搏,加快實(shí)施
科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實(shí)施才能變成美好的現(xiàn)實(shí)。回顧近幾年我們?cè)趯?shí)施規(guī)劃過(guò)程中,每走一步都充滿(mǎn)阻力和困難,但是,阻力再大也沒(méi)有使我們反悔退縮過(guò);困難再多更沒(méi)有使我們畏懼、松懈過(guò)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個(gè)方面工作:
1、市政工程
(1)拆遷民房300多戶(hù),墊起大汪塘四處,鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面,總長(zhǎng)計(jì)萬(wàn)米,總面積達(dá)76000平方米,路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢,建筑面積達(dá)30多萬(wàn)平方米,總投資1.3億元。
(2)公共社會(huì)公益事業(yè)
鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車(chē)站、自來(lái)水廠、文化活動(dòng)中心,醫(yī)院、初中、高中、中心小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建,安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動(dòng)電話、小靈通發(fā)射塔,開(kāi)通了程控電話,總投資近億元。
(3)園林綠化工程
鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處,公共綠地廣場(chǎng)三處,所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹(shù)木,使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達(dá)5.2平方米。
三、規(guī)劃小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)情況
(一)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀
由于宿遷是全省最欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,原先建設(shè)的一些市政工程不是標(biāo)準(zhǔn)低,就是年久失修,破損嚴(yán)重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴(yán)重、坑坑洼洼,積存雨水,影響行人行車(chē);街道排水溝全部是明溝,雨污混流,堵塞嚴(yán)重,夏季部分路段污水橫流,影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本 是空白,只是部分街道設(shè)置了簡(jiǎn)易垃圾桶,街道衛(wèi)生全是人力打掃,垃圾全部用人力平板車(chē)拖運(yùn),垃圾采取填埋方式,不衛(wèi)生,更不科學(xué)。所有這些情況嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,影響了廣大居民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的工作和生活,更加影響大興這個(gè)全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的對(duì)外整體形象,制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)已實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)規(guī)劃情況
為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面,徹底改變大興對(duì)外整體形象,20__年新一屆黨委成立后,第一個(gè)提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力,全力打造大興這個(gè)江蘇省、全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的名片,重塑大興對(duì)外整體形象,計(jì)劃2-5年,徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面,5-10年建成全面一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。20__年、20__年相繼實(shí)施了街道路面改造工程,即振興路中段,繁榮南段,振興路鋪裝了瀝青路面,振興路東段鋪裝了水泥路面,面積達(dá)17800平方米,投資達(dá)56萬(wàn)元;實(shí)施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程,即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西路、興張路、宿泗路中段,面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米,投資達(dá)44萬(wàn)元;實(shí)施了街道排水溝明改暗工程,即振興路東段排水溝由原來(lái)又窄又小的明溝,改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝,總長(zhǎng)達(dá)1000米,投資35萬(wàn)元;實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程,即宿泗路全線、振興路中、東段,振興路全線安裝了152盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈,長(zhǎng)度達(dá)3200米,投資近70萬(wàn)元。
(三)下步計(jì)劃實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的情況
1、街道路面改造工程
(1)振興路西段:長(zhǎng)500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(2)東方大道:長(zhǎng)740米,寬18米,面積13320平方米,水泥路面,15公分厚。
(3)繁榮路:長(zhǎng)360米,寬8米,面積2880平方米,水泥路面,15公分厚。
(4)富民路:長(zhǎng)1000米,寬8米,面積8000平方米,水泥路面,15公分厚。
(5)便民巷:長(zhǎng)360米,寬4米,面積1440平方米,水泥路面,15公分厚。
(6)利民巷:長(zhǎng)500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(7)幸福路:長(zhǎng)500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(8)宿泗路兩側(cè)人行道:長(zhǎng)1000米,寬5米,面積5000平方米,15公分厚。
以上工程造價(jià)約為252.37萬(wàn)元。
2、下水道明改暗工程
(1)利民巷兩側(cè):長(zhǎng)1000米,管徑60公分;
(2)東方大道兩側(cè):長(zhǎng)1480米,管徑60分分;
(3)繁榮路兩側(cè):長(zhǎng)720米,管徑60公分;
(4)富民路兩側(cè):長(zhǎng)20__米,管徑60公分;
(5)便民巷兩側(cè):長(zhǎng)720米,管徑60公分;;
(6)幸福路兩側(cè):長(zhǎng)1000米,管徑60公分;
(7)宿泗路:長(zhǎng)1000米,管徑60公分;
(8)振興路:長(zhǎng)1000米,管徑80分分;
以上工程造價(jià)約為131.76萬(wàn)元。
3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚,長(zhǎng)1000米,寬10米,面積10000平方米,造價(jià)約為66萬(wàn)元。
4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程
(1)東方大道兩側(cè):長(zhǎng)740米,計(jì)32盞;
(2)振興路西段兩側(cè):長(zhǎng)500米,計(jì)22盞;
(3)富民路兩則:長(zhǎng)1000米,計(jì)42盞;
(4)繁榮路兩側(cè):長(zhǎng)500米,計(jì)22盞;
(5)利民巷:長(zhǎng)500米,計(jì)11盞;
(6)幸福路:長(zhǎng)500米,計(jì)11盞;
(7)便民巷:長(zhǎng)350米,計(jì)7盞;
以上工程造價(jià)約為109.27萬(wàn)元。
5、購(gòu)置一輛灑水車(chē),約需16萬(wàn)元;
6、購(gòu)置一輛垃圾自卸拖運(yùn)車(chē),約需12萬(wàn)元;
7、購(gòu)置環(huán)保型垃圾桶350只,約需18萬(wàn)元;
以上7項(xiàng)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施共計(jì)約需資金605.4萬(wàn)元,我們自籌80萬(wàn)元,貸款40萬(wàn)元,向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助30萬(wàn)元,資金缺口455.4萬(wàn)元。根據(jù)《江蘇省省級(jí)城市維護(hù)費(fèi)使用管理辦法(試行)》規(guī)定,特申請(qǐng)省級(jí)城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金455.4萬(wàn)元。
我國(guó)是一個(gè)城市人口密集程度非常高的國(guó)家,城市建設(shè)了高樓大廈,綠色的空間稀少,產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染、噪音污染、水污染和大氣污染,并且由于我國(guó)的城市綠化工作水平仍比較低,環(huán)境衛(wèi)生停留在滯后保潔環(huán)節(jié),整體生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。經(jīng)過(guò)多年的努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但是工作仍有很多不足,綠化和環(huán)境衛(wèi)生的銜接、協(xié)同上存在問(wèn)題,導(dǎo)致了城市生態(tài)建設(shè)的落后。一方面綠化美化了城市,一方面低層次的綠化成為環(huán)境衛(wèi)生水平提升的瓶頸,綠化修剪物、澆灌水、雨水沖擊泥土污染道路,綠籬(主要是灌木叢)下垃圾藏匿,成為綠化-環(huán)衛(wèi)的一對(duì)矛盾,亟待解決。
一、城市綠化工作的重要性以及必要性
生態(tài)建設(shè)是城市綠化工作的核心。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展,城市規(guī)模越來(lái)越大,人口越來(lái)越集中,而對(duì)這一情況,進(jìn)行城市綠化工作已經(jīng)使我們當(dāng)前工作中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。由于城市的綠地具有著自?xún)艄δ埽瑢?duì)于緩解城市中噪音污染、大氣污染以及光污染等具有著非常有效地作用,所以我們一定要根據(jù)城市的實(shí)際情況,通過(guò)進(jìn)行綠化工作來(lái)達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生活質(zhì)量以及改善城市生態(tài)環(huán)境的目的。
二、存在于城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生的矛盾
不根據(jù)實(shí)際情況的進(jìn)行草皮鋪設(shè)和種植綠籬。進(jìn)行城市綠化并不僅僅是鋪草皮和種植綠籬的工作,綠化標(biāo)準(zhǔn)也不是草皮和綠籬面積的比例。我國(guó)現(xiàn)在絕大多數(shù)的城市都是在盲目的進(jìn)行草皮鋪設(shè)和種植綠籬,認(rèn)為這樣就起到了城市的綠化作用,草皮、綠籬生產(chǎn)、發(fā)育周期短,綠化時(shí)效也短。實(shí)際中綠籬的苗木更換頻繁,養(yǎng)護(hù)、投入的資金、人力量大,又是環(huán)境衛(wèi)生死角(綠籬隱藏垃圾很難保潔),從經(jīng)濟(jì)角度看其效益不高。如果草皮和綠籬不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,那么就會(huì)逐漸死亡。養(yǎng)護(hù)中會(huì)消費(fèi)大量的化學(xué)藥物,占用大量人工維護(hù)以及消耗大量的水資源,這些不僅沒(méi)有起到促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善的目的反而浪費(fèi)了城市大量的人力以及物力,違背了可持續(xù)發(fā)展的理念。
只重視觀賞價(jià)值,忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善作用。雖然進(jìn)行城市綠化的工作有一部分是因?yàn)樗纳屏顺鞘械亩玻鸬搅嗣阑鞘械淖饔茫沁@絕對(duì)不是進(jìn)行城市綠化工作的唯一目的。例如我們?cè)趪?guó)外的許多城市看到的草地就分為給人類(lèi)活動(dòng)以及動(dòng)物活動(dòng)的兩種,但是這些都是自然生長(zhǎng)的雜草,只是人類(lèi)活動(dòng)的那個(gè)部分才是修剪的比較整齊,而給動(dòng)物們用的則是任意其自然生長(zhǎng)并用圍欄阻擋人類(lèi)的進(jìn)入,兩種草地互不干擾,卻達(dá)到了使城市回歸自然的目的。現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)的綠地都是用來(lái)看的,卻不能使用,這就是我們對(duì)綠化工作的一種片而理解,失去了建設(shè)綠地的最根本原因―使人與自然和諧共處。
以名貴、綠期長(zhǎng)選擇植物。現(xiàn)在我國(guó)北方城市中綠化大都用松樹(shù)和柏樹(shù)類(lèi)樹(shù)種,南方城市則熱衷于名貴樹(shù)種。針葉林樹(shù)種雖然能在冬季保持綠色,卻在夏季缺乏遮蔭的優(yōu)勢(shì),對(duì)城市環(huán)境的調(diào)節(jié)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)小及闊葉類(lèi)樹(shù)種;名貴樹(shù)種投入成本高、成活率低、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高企。上述兩種做法并不利于城市環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。
綠地中的景觀燈。近年來(lái),我國(guó)許多城市出現(xiàn)了在馬路邊和社區(qū)的綠地安裝景觀燈現(xiàn)象,這些燈安裝過(guò)密,對(duì)綠地的害處主要有三:一是干擾植物的生理周期,因?yàn)橹参镌诤诎档囊雇頃?huì)發(fā)生一種自然的生理反應(yīng),叫“暗反應(yīng)”,燈光照射會(huì)影響植物的正常生長(zhǎng);二是綠地草叢中的昆蟲(chóng)和樹(shù)上的鳥(niǎo)會(huì)因燈光的照射而不能穩(wěn)定棲息;三是射燈會(huì)使水分大量蒸發(fā),產(chǎn)生水資源的浪費(fèi)。
忽視了本土物種的作用。目前我國(guó)在進(jìn)行城市綠化工作有一種畸形的理念,那就是只有外來(lái)物種才能夠起到更好的綠化作用才能使城市的外觀更具有歐美范,使得我國(guó)原有的文化遺產(chǎn)逐漸流失,殊不知本土物種對(duì)于我們改善本地生態(tài)環(huán)境的重要作用。
三、城市綠化-環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展策略
保護(hù)鄉(xiāng)土植物,維護(hù)生物多樣性。現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)的主題是保護(hù)本地區(qū)的生物多樣性。包括原有生物生息環(huán)境的保護(hù)和新的生物生息環(huán)境的創(chuàng)造。要
保護(hù)鄉(xiāng)土樹(shù)種及區(qū)域性穩(wěn)定植物群落的組成,有節(jié)制地引種易于栽培的新品種,馴化觀賞價(jià)值較高的野生物種,豐富園林植物品種,形成色彩豐富、多種多樣的景觀。
構(gòu)建具地方特色的城市綠化,協(xié)調(diào)城市各項(xiàng)功能統(tǒng)籌發(fā)展。生態(tài)綠化強(qiáng)調(diào)城市綠地系統(tǒng)的連續(xù)性、整體性,城鄉(xiāng)一體發(fā)展的大綠化。綠地在城市中的布局、結(jié)構(gòu)要合理,綠地形式類(lèi)型多樣,植物豐富。在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道以外的院落、廣場(chǎng)、公園、導(dǎo)向島增加綠地面積,喬、灌、草、地被植物合理配置,形成穩(wěn)定的植物群落,發(fā)揮綠地生態(tài)功能的最大效益。原則上在道路兩側(cè)不種植綠籬、草皮,消除綠化和環(huán)境衛(wèi)生的矛盾,保障環(huán)境衛(wèi)生水平;以生命力強(qiáng)、省水、省人工的高大喬木為綠化主體,快慢車(chē)道隔離帶種植高桿小樹(shù)冠樹(shù)木(例如大王椰、假檳榔、竄天楊等),在人行道1-2排種植大樹(shù)冠喬木。這樣即可以保證交通安全,又可以建立良好的人行道路樹(shù)蔭帶。綠籬的品種要細(xì)究,特別是種植在馬路沿石邊緣的灌木要選擇類(lèi)似于福建茶狀的密集、常綠、耐修剪的樹(shù)種,以期形成“樹(shù)墻”阻止水土流失污染道路
綠地建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生,都是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。城市綠地建設(shè)應(yīng)解放思想,改變過(guò)去“見(jiàn)縫插綠”、“三小綠地”的觀念。應(yīng)把重點(diǎn)放在建設(shè)大型生態(tài)綠地、環(huán)城綠地、大型交通綠上,強(qiáng)調(diào)城市綠地景觀與生態(tài)的共融性。居民區(qū)綠化也要從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生、居民物業(yè)承受能力考慮,不提倡大面積種植灌木、草皮,而以矮種喬木、棕櫚科等為首選,使其綠地長(zhǎng)久,養(yǎng)活的起,保持得住。在生態(tài)綠地的建設(shè)上強(qiáng)化科學(xué)性,在科學(xué)性的基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。
拓展城市屋頂綠化,科學(xué)立體增加綠化面積。屋頂綠化作為拓展城市綠化空間的手段之一,應(yīng)在我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)中積極推廣。生態(tài)型屋頂花園已經(jīng)成為防止大氣變暖、節(jié)省能源、改善城市自然生態(tài)的一種綜合性手段。從未來(lái)城市建設(shè)的發(fā)展來(lái)看,這種手段是我們?cè)诔鞘猩鷳B(tài)建設(shè)中應(yīng)該學(xué)習(xí)和發(fā)展的。
大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過(guò),歷來(lái)是宿遷市東南部經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心,1999年被確定為江蘇省222個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和30個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一;20__年被批準(zhǔn)為江蘇省新型示范小城,20__年被建設(shè)部等六部委確定為全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)居民委員會(huì),14個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬(wàn)人,鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)1.8萬(wàn)人。目前,鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街,建成區(qū)面積近2平方公里。20__年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)15335萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)7285萬(wàn)元,財(cái)政收入722.18萬(wàn)元。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況
90年代以來(lái),歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)指導(dǎo)下,牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是構(gòu)造地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)”的指導(dǎo)思想,以深化認(rèn)識(shí)為前提,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證,以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以?xún)?yōu)化服務(wù)為宗旨,以強(qiáng)化管理為手段,負(fù)重拼搏,克服困難,志在必成。
我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái),我們堅(jiān)持利用各種不同形式廣泛宣傳,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場(chǎng)濟(jì)的需要,是改善投資環(huán)境的需要,是富裕大興人民的需要,也是搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)宣傳教育,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想,使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的共識(shí)。
在統(tǒng)一思想,形成共識(shí)的同時(shí),我們還把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子,采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”,鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,黨委書(shū)記任政委,相關(guān)部門(mén)和居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,各負(fù)其職,各盡其責(zé),為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)科學(xué)規(guī)劃,反復(fù)論證
博采眾長(zhǎng),科學(xué)論證,合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃,但是由于受一些客觀因素影響,特別是近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,原規(guī)劃還缺乏一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和合理性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。20__年,我們又邀請(qǐng)了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里,并經(jīng)過(guò)了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項(xiàng)原則,采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn),向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法。同時(shí),制定各種優(yōu)惠政策,吸引外地客商和本地個(gè)體大戶(hù)到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對(duì)資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),鎮(zhèn)黨委政府最深的體會(huì)是“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。
(四)負(fù)重拼搏,加快實(shí)施
科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實(shí)施才能變成美好的現(xiàn)實(shí)。回顧近幾年我們?cè)趯?shí)施規(guī)劃過(guò)程中,每走一步都充滿(mǎn)阻力和困難,但是,阻力再大也沒(méi)有使我們反悔退縮過(guò);困難再多更沒(méi)有使我們畏懼、松懈過(guò)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個(gè)方面工作:
1、市政工程
(1)拆遷民房300多戶(hù),墊起大汪塘四處,鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面,總長(zhǎng)計(jì)萬(wàn)米,總面積達(dá)76000平方米,路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢,建筑面積達(dá)30多萬(wàn)平方米,總投資1.3億元。
(2)公共社會(huì)公益事業(yè)
鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車(chē)站、自來(lái)水廠、文化活動(dòng)中心,醫(yī)院、初中、高中、中心小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建,安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動(dòng)電話、小靈通發(fā)射塔,開(kāi)通了程控電話,總投資近億元。
(3)園林綠化工程
鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處,公共綠地廣場(chǎng)三處,所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹(shù)木,使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達(dá)5.2平方米。
三、規(guī)劃的小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)方案
(一)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想
按照國(guó)家“重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)化要求,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,吸引生產(chǎn)要素向中心鎮(zhèn)區(qū)聚集,強(qiáng)化大興鎮(zhèn)的多功能作用,通過(guò)亮化、美化,進(jìn)一步促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化,在一定時(shí)間內(nèi),把大興鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省蘇北地區(qū)和全國(guó)知名的規(guī)模()度,特色鮮明的具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化 中心。
(二)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的必要性
由于宿遷是全省最欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,原先建設(shè)的一些市政工程不是標(biāo)準(zhǔn)低,就是年久失修,破損嚴(yán)重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴(yán)重、坑坑洼洼,積存雨水,影響行人行車(chē);街道排水溝全部是明溝,雨污混流,堵塞嚴(yán)重,夏季部分路段污水橫流,影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本是空白,只是部分街道設(shè)置了簡(jiǎn)易垃圾桶,街道衛(wèi)生全是人力打掃,垃圾全部用人力平板車(chē)拖運(yùn),垃圾采取填埋方式,不衛(wèi)生,更不科學(xué)。所有這些情況嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,影響了廣大居民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的工作和生活,更加影響大興這個(gè)全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的對(duì)外整體形象,制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)已實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)規(guī)劃情況
為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面,徹底改變大興對(duì)外整體形象,20__年新一屆黨委成立后,第一個(gè)提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力,全力打造大興這個(gè)江蘇省、全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的名片,重塑大興對(duì)外整體形象,計(jì)劃2-5年,徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面,5-10年建成全面一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。20__年、20__年相繼實(shí)施了街道路面改造工程,即振興路中段,繁榮南段,振興路鋪裝了瀝青路面,振興路東段鋪裝了水泥路面,面積達(dá)17800平方米,投資達(dá)56萬(wàn)元;實(shí)施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程,即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西路、興張路、宿泗路中段,面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米,投資達(dá)44萬(wàn)元;實(shí)施了街道排水溝明改暗工程,即振興路東段排水溝由原來(lái)又窄又小的明溝,改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝,總長(zhǎng)達(dá)1000米,投資35萬(wàn)元;實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程,即宿泗路全線、振興路中、東段,振興路全線安裝了152盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈,長(zhǎng)度達(dá)3200米,投資近70萬(wàn)元。
(四)下步計(jì)劃實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況
1、街道路面改造工程
(1)振興路西段:長(zhǎng)500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(2)東方大道:長(zhǎng)740米,寬18米,面積13320平方米,水泥路面,15公分厚。
(3)繁榮路:長(zhǎng)360米,寬8米,面積2880平方米,水泥路面,15公分厚。
(4)富民路:長(zhǎng)1000米,寬8米,面積8000平方米,水泥路面,15公分厚。
(5)便民巷:長(zhǎng)360米,寬4米,面積1440平方米,水泥路面,15公分厚。
(6)利民巷:長(zhǎng)500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(7)幸福路:長(zhǎng)500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(8)宿泗路兩側(cè)人行道:長(zhǎng)1000米,寬5米,面積5000平方米,15公分厚。
以上工程造價(jià)約為252.37萬(wàn)元。
2、下水道明改暗工程
(1)利民巷兩側(cè):長(zhǎng)1000米,管徑60公分;
(2)東方大道兩側(cè):長(zhǎng)1480米,管徑60分分;
(3)繁榮路兩側(cè):長(zhǎng)720米,管徑60公分;
(4)富民路兩側(cè):長(zhǎng)20__米,管徑60公分;
(5)便民巷兩側(cè):長(zhǎng)720米,管徑60公分;;
(6)幸福路兩側(cè):長(zhǎng)1000米,管徑60公分;
(7)宿泗路:長(zhǎng)1000米,管徑60公分;
(8)振興路:長(zhǎng)1000米,管徑80分分;
以上工程造價(jià)約為131.76萬(wàn)元。
3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚,長(zhǎng)1000米,寬10米,面積10000平方米,造價(jià)約為66萬(wàn)元。
4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程
(1)東方大道兩側(cè):長(zhǎng)740米,計(jì)32盞;
(2)振興路西段兩側(cè):長(zhǎng)500米,計(jì)22盞;
(3)富民路兩則:長(zhǎng)1000米,計(jì)42盞;
(4)繁榮路兩側(cè):長(zhǎng)500米,計(jì)22盞;
(5)利民巷:長(zhǎng)500米,計(jì)11盞;
(6)幸福路:長(zhǎng)500米,計(jì)11盞;
(7)便民巷:長(zhǎng)350米,計(jì)7盞;
以上工程造價(jià)約為109.27萬(wàn)元。
5、購(gòu)置一輛灑水車(chē),約需16萬(wàn)元;
6、購(gòu)置一輛垃圾自卸拖運(yùn)車(chē),約需12萬(wàn)元;
7、購(gòu)置環(huán)保型垃圾桶350只,約需18萬(wàn)元;
四、項(xiàng)目實(shí)施方案及資金來(lái)源
上述市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目多,投入大,任務(wù)重。共計(jì)約需資金605.4萬(wàn)元,我們自籌80萬(wàn)元,貸款40萬(wàn)元,向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助30萬(wàn)元,資金缺口455.4萬(wàn)元。根據(jù)《江蘇省省級(jí)城市維護(hù)費(fèi)使用管理辦法(試行)》規(guī)定,意申請(qǐng)省級(jí)城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金455.4萬(wàn)元。
一旦資金到位,我們將及時(shí)組織實(shí)施,搶抓工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量。首先是在工程發(fā)包上,采取公開(kāi)招標(biāo),讓有資質(zhì)有能力的工程隊(duì)來(lái)施工。二是工程實(shí)行分期付款的辦法,對(duì)進(jìn)度緩慢或質(zhì)量有問(wèn)題及時(shí)處罰到位。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行全程監(jiān)督,確保做成全優(yōu)工程。計(jì)劃項(xiàng)目在20__年度全部竣工。
五、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析
此項(xiàng)目建成后,可大幅度提升大興小城鎮(zhèn)的整體檔次,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將進(jìn)一步彰顯。
一是可進(jìn)一步提高大興的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心鎮(zhèn)地位,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),廣聚人力,從而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展唱戲的目的。