開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關鍵詞】縣域經濟；建設；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

縣域經濟的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，是相關縣域經濟主體確定的惠及民生的重點工作。2013年，在縣域經濟相關業(yè)務部門精心指導下，我辦公室相關人員強化措施，狠抓落實，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，初步建立起“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農村垃圾收運體系，從而極大地方便了周邊群眾的生產生活。

一、環(huán)衛(wèi)一體化建設工作存在問題

首先，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎設施較為薄弱，配套設施較為落后。其次，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展水平不均衡，農村環(huán)衛(wèi)工作亟需深入推進。環(huán)衛(wèi)建設隊伍水平參差不齊，科學管理與績效考核制度有待完善。

二、加強環(huán)衛(wèi)一體化建設相關措施

（一）加快基礎建設，完善配套設施。垃圾場建設：今年北片朱橋修家溝垃圾處理場全面開工，目前，土方工程已完成，挖運土石方約20余萬方；辦公區(qū)正在抓緊進行施工，截止到年底，除內外墻粉刷和院內地面因氣溫低不能施工外，其他工序全部結束施工；防滲工程目前正在與財政、環(huán)保等部門論證項目置換，進行招投標準備工作。中轉站建設：全市11個垃圾壓縮式中轉站5月份全部建成并正常運行，日處理垃圾200余噸，每天出車12余臺次，對鎮(zhèn)街生活垃圾進行壓縮轉運，隨著垃圾量的增加，現(xiàn)最多時一天達16臺次。設備設施建設：今年新購置了垃圾壓縮車9輛、9000個垃圾桶、1850輛保潔小推車，并已全部發(fā)放到各鎮(zhèn)街，為全面開展環(huán)衛(wèi)一體化工作打下了堅實的基礎。

（二）推進農村環(huán)衛(wèi)，實現(xiàn)全市覆蓋。為深入開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，年初制定了上半年實現(xiàn)全市所有村莊全部納入城鄉(xiāng)一體化的工作目標，我們在3月、5月分別開展了兩次村莊環(huán)境整治的活動，并對活動情況進行跟進和督導，對環(huán)境整治合格的村莊由鎮(zhèn)街提報并經農工辦、住建局、愛衛(wèi)辦驗收達標后才能通過，今年6月底前將全市978個村莊全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作管理范圍，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，改善了農村生活環(huán)境，提升了農民的幸福指數(shù)，探索出一條具有萊州特色的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新路。

今年6月初，我市承辦了煙臺市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場，煙臺市領導對我市環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了高度評價，認為我市一體化工作起步早、投入大、工作細、效果好，做法和經驗值得學習借鑒。

（三）加強隊伍建設，健全各項制度。全市17個鎮(zhèn)街全部成立了環(huán)衛(wèi)所和專業(yè)保潔隊伍，制定了《鎮(zhèn)街保潔員管理制度》、《一體化車輛管理制度》、《車輛駕駛員考核制度》等來進行規(guī)范和管理；對建有垃圾壓縮中轉站的鎮(zhèn)街，則制定了《垃圾中轉站運行管理制度》、《垃圾中轉站運行臺賬》及《一體化垃圾轉運運行臺賬》等相關的制度落實。

在村莊，按每80戶一名的標準配備村級保潔員，全市共配備3050人，一體辦利用多媒體等方式對17個鎮(zhèn)街村級保潔員進行培訓，使村級保潔員提高了工作認識，明確了工作職責。先后制定了《村級保潔員工作制度》、《村級保潔員考核制度》及《村莊垃圾箱管理制度》，與保潔員簽訂了《村莊環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，每個村莊都統(tǒng)一制作了《保潔員衛(wèi)生監(jiān)督卡》，懸掛在村莊大街顯著位置，監(jiān)督卡上內容包括保潔員的彩色照片、工作時間、工作區(qū)域、工作標準及監(jiān)督電話，讓全民參與監(jiān)督村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作。

為全面深化一體化工作的開展和長效機制，5月份會同農工辦出臺了《深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的六項制度》，具體詳細的對全市的一體化工作的標準、要求進行規(guī)定，內容包括：鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍管理制度、生活垃圾定時定點定路線收集制度、垃圾清運車輛集中管理制度、垃圾處理量定量定質考核制度、垃圾桶日常管理維護制度、相關部門聯(lián)合檢查制度。

（四）實行科學管理，加大督導考核。6月份，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室建立環(huán)衛(wèi)一體化網格化管理平臺，對市級配備的130余輛農村生活垃圾清運車輛全部安裝GPS車輛定位系統(tǒng)，通過該平臺，能夠實時反映車輛位置和運行軌跡，并對車輛進行科學的監(jiān)控調度和實時管理，有效提高車輛運行效率。現(xiàn)在，每個月底一體辦就將各鎮(zhèn)街一體化運行車輛的情況匯總，并對鎮(zhèn)街進行反饋，對存在的的問題進行科學有效的指導整改。目前，我們一體化辦公室正在與市聯(lián)通公司研討“垃圾桶標簽化管理”辦法，實現(xiàn)GPS管理車輛智能化、垃圾桶標簽化管理，從而將管理進行細化。

每月對環(huán)衛(wèi)一體化運行的村莊進行暗訪，對垃圾反彈、運轉不順的村莊，進行通報，并由紀委對其村級主要負責人進行約談。每季度以現(xiàn)場抽村的形式，開展一次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化觀摩。從二季度開始將GPS車輛運行情況和人均垃圾量列入考核，占30%比例，確保“月暗訪、季觀摩、年考核”的工作制度落到實處，形成了“環(huán)衛(wèi)保潔全村覆蓋、垃圾清運全鎮(zhèn)集中、垃圾處理全市統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)工作新格局。

三、關于環(huán)衛(wèi)一體化建設發(fā)展的預期

（一）積極探索、創(chuàng)新先進的運行模式，制定切實可行的運行方案，2014年上半年在部分鎮(zhèn)街進行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行新模式的試點工作，年底前將“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理、市場化運作”的運作模式在全市面上推行，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

篇2

全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議召開后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅持立足實際，創(chuàng)新機制，綜合施措，層次遞進，有效克服了區(qū)域面積廣、村莊數(shù)量多、清運費用高、資金投入大等實際困難，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程扎實推進。

（一）加強組織領導及專職隊伍建設。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，相關單位主要負責同志為成員的環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組。同時，成立了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，配齊配強了61人的鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，保證了鎮(zhèn)區(qū)駐地及周邊村莊、主干道兩側村莊內生活垃圾及時收集、清運。

（二）狠抓環(huán)衛(wèi)一體化示范村建設。確定了等9個試點村，新建成垃圾池19個，配備垃圾箱130個，垃圾運輸車6輛，村級保潔員、環(huán)衛(wèi)隊等隊伍配齊配強，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理效果顯著。

（三）科學規(guī)劃編制鎮(zhèn)垃圾中轉站建設。根據(jù)地域南北狹長的實際情況，規(guī)劃建設垃圾中轉站兩處，分別位于原鄭母鎮(zhèn)垃圾場和宋池村市場西北角。目前，中轉站正在建設之中。

（四）村級環(huán)衛(wèi)體制初步完善。每個村莊全部成立了村級環(huán)衛(wèi)隊，落實一名主抓環(huán)衛(wèi)工作的村干部。同時，計劃根據(jù)村莊大小、人口數(shù)量，規(guī)劃建設垃圾池1一3處；按照每75戶配備一名保潔人員、每20戶一個標準垃圾桶的標準，配備340名保潔人員、垃圾桶1200個，逐步實現(xiàn)“戶包門前責任區(qū)、村包公共生活區(qū)、鎮(zhèn)管集中清運”的“三包機制”。

(五)深入開展環(huán)境綜合整治行動。在鎮(zhèn)垃圾中轉站、村垃圾池等建設的同時，我們針對迎接農村工作現(xiàn)場會、鎮(zhèn)村道路建設等中心工作的開展，在相關村莊內部以及沿主干線路兩側，扎實開展了為期一個月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點是對各村積存的生活垃圾、三大堆等進行徹底清理，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正式運行創(chuàng)造條件、奠定基礎。

下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，著重抓好和解決五大方面的工作：

一是切實加快宋池、鄭母兩處垃圾中轉站建設，配套完善好各項硬件設施，確保9月份建成投入使用。

二是加快東田旺、高木、西鄭等6處沼氣池建設，突出沼氣池在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化中分類減量植物秸稈的作用。

篇3

關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理對策建議

Abstract:In order to change peoples living conditions，enhances the city image，the environmental sanitation city and countryside integration in the national various big or mediasized cities like a raging fire development.The Rongcheng peoples government sizes up the situation，along the whole city development study practice science development east wind，is carrying out the city and countryside life trash integration to process the experiment site work positively.How does this article utilize the science development view on Rongcheng，analyzes the Rongcheng environmental sanitation management present situation thoroughly，in line with “the experiment site，boosts first” the principle，carries out the environmental sanitation city and countryside integration to process the experiment site work positively.In this foundation，proposed “the synthesis improvement，the villagers autonomous，the facility plan，act as circumstances permit，the government lead，the consummation mechanism，the marketability reform” manage the new pattern for the core environmental sanitation city and countryside integration.

Keywords:Environmental sanitation City and countryside integration management Countermeasure suggestion

1.榮成市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

1.1環(huán)衛(wèi)機構體制現(xiàn)狀。榮成市總面積為1392平方公里，轄兩城區(qū)（崖頭、石島）、12個鎮(zhèn)、10個街道、853個行政村、97個居委會。市區(qū)崖頭、石島和各開發(fā)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構，物業(yè)管理機構，鎮(zhèn)人民政府，居民委員會及村民委員會，按各自管轄范圍負責市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。工商、公安、交通、衛(wèi)生、房管、環(huán)境保護等部門應按各自的職責，積極協(xié)助搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其中崖頭中心城區(qū)內設環(huán)境衛(wèi)生管理處，歸口市建設局，僅負責中心城區(qū)市政界內的環(huán)境衛(wèi)生工作，市政界外的環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照各自的管轄范圍分工負責。石島區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由石島環(huán)衛(wèi)處管理，石島環(huán)衛(wèi)處歸口石島管理區(qū)建設環(huán)保局管理。

1.2環(huán)衛(wèi)人員和清掃保潔現(xiàn)狀。崖頭現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約436人，占服務人口的0.34‰，其中在編職工33人，臨時聘用清掃工或其他人員共計403人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.3%，專業(yè)技術人員相對缺乏，初中及以下人員378人，占86.6%。榮成建成區(qū)清掃保潔352萬平方米，主要以人工為主，有2輛清掃車，機動車主干道機械化清掃率25%。

石島現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約306人，占服務人口的031‰，其中在編職工22人，臨時聘用清掃工或其他人員共計284人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.2%，專業(yè)技術人員相對缺乏，初中及以下人員人，占90%。石島市區(qū)的道路清掃保潔主要以人工為主，有1輛清掃車，機動車主干道機械化清掃率25%。

村鎮(zhèn)道路的清掃保潔形式不一，有的村鎮(zhèn)有專人打掃，有的沒有專人打掃，全部采用人工方式。

1.3生活垃圾收集運輸現(xiàn)狀。崖頭和石島的生活垃圾收運系統(tǒng)目前均實行混合收集、混合運輸。使用的收集運輸車輛主要有壓縮車，還有全封閉自卸車等。

目前榮成市垃圾收集運輸方式主要有以下兩種，方式二目前占80%。

方式一：

生活垃圾直接投放鐵垃圾方箱垃圾運輸車生活垃圾處理場

注：垃圾運輸車指密閉式運輸車等

方式二：

生活垃圾直接投放密閉塑料垃圾桶配套壓縮車生活垃圾處理場

生活垃圾收集后，直接運往生活垃圾處理場進行填埋，不經過大型垃圾轉運站二次轉運。目前建成區(qū)內共有35個城中村，其中委托環(huán)衛(wèi)有償清運的有16個，4個城中村自行清運，以上村莊的生活垃圾實現(xiàn)了無害化處理，15個城中村未實行有償清運，生活垃圾未實現(xiàn)無害化處理。石島管理區(qū)有6個居委會未納入生活垃圾一體化管理。企事業(yè)單位的生活垃圾部分由環(huán)衛(wèi)部門有償代運，部分未進入衛(wèi)生填埋場，傾倒在附近的低洼地，城鄉(xiāng)結合部尤為突出。

垃圾收集方式主要以垃圾箱和垃圾桶收集為主，農村生活垃圾的收運，近年來雖然逐步采取了一些措施，取得了一定的成效，有少數(shù)村鎮(zhèn)實行垃圾固定點收集方式。村鎮(zhèn)的垃圾運輸方式主要是拖拉機運輸，僅成山鎮(zhèn)配有一輛垃圾壓縮車。各鎮(zhèn)統(tǒng)一安排環(huán)衛(wèi)工人定期對垃圾進行收集，并將垃圾集中處理，送填埋場進行簡易填埋。各鎮(zhèn)由于缺乏長遠的統(tǒng)一規(guī)劃；基礎設施建設滯后；資金投入量不足；加之農戶衛(wèi)生意識不強，仍將生活垃圾沿溝、渠隨處丟棄亂扔、亂倒。造成農村生活垃圾污染多元化，收集、處理處于不能及時清運現(xiàn)狀。

1.4生活垃圾處理現(xiàn)狀。

1.4.1崖頭生活垃圾處理。目前崖頭的生活垃圾主要送往孔家生活垃圾處理廠，規(guī)劃總占地32萬m2，總庫容為268.79 萬m3，規(guī)劃總投資為9023萬元，使用年限在30年以上。該工程分兩期進行建設，其中一期填埋區(qū)占地8.57萬m2，填埋容量為120萬m3，設計填埋能力為250噸/日，污水處理能力為120噸/日，可滿足市區(qū)15年生活垃圾的處理要求。

目前，崖頭的生活垃圾全部采用衛(wèi)生填埋，無害化處理率達100%，有效改善了城區(qū)環(huán)境，提高了城市整體生活質量以及城市影響力和競爭力，對社會經濟可持續(xù)發(fā)展起到了重要推動作用。

1.4.2石島生活垃圾處理。石島目前使用的生活垃圾處理場地處石島牧云路南，煙墩至碼頭公路東，規(guī)劃占地面積為50畝，工程投資350萬元，現(xiàn)已使用面積40畝，填埋高度為6米，滲瀝液排放到污水處理站處理。場內有達到一級排放標準的日處理量50立方米的污水處理站一座，共投資250萬元。

目前，石島的生活垃圾全部在該處理場進行處理，但由于該處理場已經接近使用年限，因此需要建設新的生活垃圾處理場。目前新垃圾場正在建設過程中。

1.4.3各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理。各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理主要是簡易填埋，這些生活垃圾不經處理，常年露天堆積，通過雨水徑流進入地表水和地下水，已經對環(huán)境造成污染。

1.5糞便清運處理狀況。目前，榮成市區(qū)（包括石島）所有水沖式廁所實現(xiàn)了管道化排放，糞便進入城市生活污水處理廠同生活污水一起處理。無單獨的糞便處理廠。所有旱廁和農村的糞便經簡單處理后進入農用。

1.6環(huán)境衛(wèi)生設施及機具現(xiàn)狀。全市共有公共廁所101座，其中二類公廁22 座，三類公廁63 座，移動公廁16座，部分對外承包，全部由專人管理。其中，崖頭城區(qū)61座，環(huán)衛(wèi)管理的公廁二類公廁免費開放，石島區(qū)11座，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29座，全部屬于三類公廁。全市共有果皮箱或垃圾桶（箱）6337個，其中崖頭3540個，石島區(qū)2100個，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共787個，有些村鎮(zhèn)根本沒有垃圾收集容器。全市環(huán)境衛(wèi)生專用機具共57部，其中市環(huán)衛(wèi)處23部，石島環(huán)衛(wèi)18部，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16部，運輸車輛基本是拖拉機。

2.榮成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的突出問題及分析

從榮成市的城市面貌的變化及近幾年環(huán)衛(wèi)工作取得的工作成績可以反映出，榮成市環(huán)境衛(wèi)生部門做了許多工作，取得了很大成績，但從榮成市社會經濟的飛速發(fā)展情況看，對榮成市的環(huán)境衛(wèi)生有了更高的水準要求，現(xiàn)狀還沒有達到應有的要求，不能滿足人民群眾日益提高的對城市環(huán)境質量的要求。主要存在以下問題：

2.1政府主導作用沒有充分發(fā)揮，管理體制尚未理順，基礎管理薄弱。一是多年來，在我國經濟和社會發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)二元結構政策取向，導致環(huán)境衛(wèi)生管理范圍只是覆蓋在建成區(qū)，農村環(huán)境衛(wèi)生未納入政府的公共服務體系中來，政府的主導作用發(fā)揮不充分。二是環(huán)境衛(wèi)生行政主管機構分散，市級的環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌管理方面，宏觀管理能力較弱。三是城郊涉農街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理網絡不健全，機構出現(xiàn)斷層，且按屬地管理原則各自為政，導致農村環(huán)衛(wèi)管理工作執(zhí)行和推進十分困難。市級環(huán)衛(wèi)機構與這些部門無上下關系，因此對執(zhí)行工作情況的監(jiān)督和落實就顯得非常有限，這種管理體制和運行機制與推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程完全不相適應。

2.2垃圾收運處理體系不完善，沒有做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，缺少區(qū)域統(tǒng)籌。按照城鄉(xiāng)一體，區(qū)域共享原則，榮成市的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建設中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)建設一體化。農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有建立相應的垃圾收運處理體系。各區(qū)、鎮(zhèn)之間“各行其是”，垃圾處理設施往往以各自行政區(qū)為單位進行規(guī)劃和建設，沒有考慮垃圾處理設施的區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，造成資源的浪費。

2.3規(guī)劃設計更新不足，基礎設施建設薄弱。一是公共廁所數(shù)量不足，遠低于國家標準規(guī)定的每平方公里不低于3座的要求。在城區(qū)存在找?guī)y的問題，現(xiàn)有公廁等級較低、衛(wèi)生設施不完善，衛(wèi)生條件很差，基本沒有設置專為殘疾人和行動不便者使用的設備，不利于公廁作為公共衛(wèi)生設施功能的發(fā)揮。二是缺少正規(guī)的糞便處理廠，城鄉(xiāng)清淘的糞便直接排入城區(qū)管網或農田，嚴重污染環(huán)境。三是生活垃圾處理水平較低，方式單一，難以達到垃圾處理的減量化、資源化和無害化要求。目前，崖頭和石島的生活垃圾處理主要方式為衛(wèi)生填埋，由于垃圾填埋場容量有限、處理方式單一，沒有進行垃圾處理的資源化，某些種類的垃圾（如餐廚垃圾）沒有合適的處理方式。從城市可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，應建設餐廚垃圾處理廠、垃圾焚燒處理廠等垃圾處理設施，拓寬垃圾處理渠道，使榮成市的垃圾處理真正達到減量化、資源化、無害化的要求。村鎮(zhèn)生活垃圾主要進行簡易填埋，已經對環(huán)境造成一定的污染。四是鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎設施建設嚴重滯后，數(shù)量不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁數(shù)量嚴重不足，絕大多數(shù)廁所不達標，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)廁所檔次偏低，無防蠅設施，蚊蠅密度大，異味大。且80%的廁所清掃、清掏不能及時到位。五是鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)裝備更新周期長，機械化作業(yè)程度低，多處于陳舊老化狀況，大部分使用的是農用車、拖拉機，甚至人力車。部分車況較差，安全隱患大，由于未能密閉運輸，垃圾滲漏液沿路灑滴，車輛一過異味熏天。城鄉(xiāng)保潔發(fā)展不平衡，城市中心區(qū)和外圍區(qū)域保潔力度不同，道路機械化清掃率比較低。

2.4意識觀念落后，工作經費決口較大。一是由于鎮(zhèn)村遠離市區(qū)，較多群眾對按照高標準、嚴要求建設和管理城市環(huán)境整體觀念認識上，還存在誤區(qū)，把環(huán)境管理看成可有可無或毫不關已的事情，不主動積極配合參與進行相關管理，或是認為反正基礎設施就這樣差，再怎么管理也趕不上市區(qū)水平，且后一種思想甚至突出存在于部分鎮(zhèn)村干部頭腦中，環(huán)境衛(wèi)生管理工作消極落后。同時由于村民長年形成的生活習慣，普遍對環(huán)境意識不高，使垃圾量劇增，導致鎮(zhèn)村內私搭亂建，環(huán)境臟亂等形成惡性循環(huán)。二是隨著推動城鎮(zhèn)化進程因拆遷等原因，鎮(zhèn)村特別是城鄉(xiāng)結合部村的土地收益和集體經濟實體逐步銳減，收入萎縮，沒有了原來擁有土地的優(yōu)勢，無力承擔公益事業(yè)的經費支出。再者，收取垃圾處理費或清掃保潔費困難重重，按現(xiàn)行相關政策規(guī)定，其收費不涉及農民和農轉非人員，致使環(huán)境衛(wèi)生管理工作經費保障難以維系，鎮(zhèn)村均感經濟壓力倍增。還有各鎮(zhèn)市容（環(huán)衛(wèi)）站（所）把有限資金用在了低水平日常維護上，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低，嚴重挫傷了一線環(huán)衛(wèi)工人的積極性。

2.5投資渠道單一，科研和科技開發(fā)建設投入不足，宣傳力度薄弱。一是城市生活垃圾治理費用絕大部分來源于財政撥款和城市維護費，投資渠道單一，投入不足，歷史欠賬較多。雖已制定了相應的垃圾處理收費方案，但保障措施缺乏，收集困難，從總體上說，垃圾處理設施的建設和管理還缺乏穩(wěn)定的資金來源。對于鎮(zhèn)村來說，地方財政投入更是微乎其微。二是隨著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和先進垃圾處理設施的建設，專業(yè)技術人員缺乏和科技力量薄弱的問題日益突出，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍中工作人員老齡化程度高，固定工比例少，文化素質低，也使環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平較低，遠遠滿足不了環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展的需求。三是宣傳力度薄弱，市民或村民對垃圾的危害程度認識不足。

3.目前榮成市環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的工作內容

推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程，榮成市按照“村（居）收集、鎮(zhèn)（街道）轉運、市（區(qū)）處理”的要求，本著“先試點、后推開”的原則，確定全市農村生活垃圾集中處理依托市區(qū)、石島、成山三大生活垃圾處理場要分階段實施。榮成建成區(qū)先期要在崖頭城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點，實施的范圍包括崖頭街道尚未納入市區(qū)孔家生活垃圾場集中處理的村莊，尋山街道、嶗山街道、城西街道、滕家鎮(zhèn)部分村莊，石島城區(qū)及周邊街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點工作，由石島管理區(qū)管委會負責組織實施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立健全工作運行機制為重點，主要工作內容有：

3.1建設垃圾處理設施。市環(huán)衛(wèi)處、石島環(huán)衛(wèi)處及成山環(huán)衛(wèi)處，要各自按照各自的行政區(qū)劃，做好生活垃圾處理設施的建設。市環(huán)衛(wèi)處應做好孔家生活垃圾場的續(xù)建和投入使用工作，確保垃圾正常處理。石島環(huán)衛(wèi)處應加快新建垃圾場的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開展。成山環(huán)衛(wèi)應對擬建垃圾場的場址進行選擇，完成環(huán)評及其他各項準備工作。同時為真正實現(xiàn)“垃圾處理無害化、減量化和資源化”的要求，建議走填埋與焚燒相結合之路，以減輕垃圾填埋場壓力。垃圾場的建設投資應根據(jù)行政區(qū)劃，由當?shù)刎斦顿Y。

3.2建設垃圾中轉站點。根據(jù)城市各功能區(qū)塊發(fā)展特點，規(guī)劃建設一批新的中轉站點，并加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站的建設，盡快啟動運行，完善垃圾中轉網絡，適應城市發(fā)展的需要。鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉站的建設由市財政采取“以獎代補”的方式給予補助。目前石島管理區(qū)已完成了6座中轉站的建設，崖頭周邊有尋山、嶗山、城西、滕家正在進行垃圾中轉站的建設。

3.3配置中轉站壓縮、除臭等設備，購置大型垃圾轉運車輛。所需的資金應有市財政一次性撥付。垃圾轉運站的運行管理和垃圾轉運、處理由市級環(huán)衛(wèi)處負責，費用由市財政投資。

3.4建設村級垃圾收集點，村級要配置收集容器和垃圾收運車輛。按照人口分布狀況，根據(jù)有關標準統(tǒng)一設計，每個行政村建設3座以上垃圾收集點，收集點的建設、垃圾容器、收運車輛的配置應由各鎮(zhèn)（街道）負責投資。鎮(zhèn)（街道）和村莊向垃圾中轉站收集、運送生活垃圾所需的一切費用，由各鎮(zhèn)（街道）或村莊負責。

3.5各鎮(zhèn)（街道）成立組織領導機構和專業(yè)保潔清運隊伍。根據(jù)各行政村大小、人口規(guī)模以及經濟實力，合理配備村級保潔員，建立工作運行機制和規(guī)章制度，確保垃圾清掃、清運的正常進行。

3.6各鎮(zhèn)（街道）負責組織各村全面清理鎮(zhèn)村周邊、道路兩旁、河道庫塘、山野田間等區(qū)域積存的各種垃圾，開展環(huán)境綜合整治活動，取締轄區(qū)內私設的垃圾場。

4.加快推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的幾點對策

4.1加大全民宣教力度，切實轉變思想觀念。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮輿論的導向作用，通過報紙、電視、廣播等新聞媒介開設專欄的形式和渠道，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳與其工作、生活密切相關的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，切實使城鄉(xiāng)居民增強文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的良好氛圍。

4.2結合環(huán)境整治創(chuàng)建，實現(xiàn)村民自治。為推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，營造一個良好的社會氛圍，要在全市范圍內開展大環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動，徹底清除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內常年積存的衛(wèi)生死角，樹立環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理的“樣板”，使農民們見到實效，為推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理奠定堅實的民意基礎。環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動要包括如下內容：一是清理垃圾，改善環(huán)境的臟、亂、差。設置標準垃圾箱、落實保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效管理機制，全面進入管護狀態(tài)。二是清潔渠道，加強水環(huán)境治理和飲用水源保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂長效管護措施，同時發(fā)動群眾，以有獎舉報的方式，進行監(jiān)督。三是清潔生產，深入開展農村工業(yè)污染防治。開展不法排污企業(yè)專項整治，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工、印染、造紙、電鍍等污染較重的企業(yè)進行集中整治。四是清潔村莊，狠抓“六亂”（即：亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫）整治。要把整治“六亂”作為農村環(huán)境綜合整治的首要任務。五是積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動，各鎮(zhèn)（街道）設定獎項，鼓勵開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位活動。同時在實施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理過程中，要充分發(fā)揮村民自治的作用，鎮(zhèn)（街道）各村或各居委會普遍召開村民大會，制訂《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》，專門安排監(jiān)督員每天監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生清理情況，約束村民遵守公約，保證環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的效果。還可以在中小學開展“環(huán)境衛(wèi)生小標兵”活動，動員中小學生宣講環(huán)境衛(wèi)生常識，幫助家長提高文明意識。為了使環(huán)境衛(wèi)生公約隨時起到警示作用，每一個村莊都要設置村務公開欄，對環(huán)境衛(wèi)生遵守情況進行張貼懸掛。

4.3科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃，因地制宜減量處理。根據(jù)新編制的《榮成市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮榮成市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施發(fā)展相對不平衡的實際情意，逐步完善市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎設施。一是把城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生一體化工作與農村現(xiàn)實狀況結合起來實施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平、距離城區(qū)遠近，制訂出切實可行的環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃。有經濟實力的，對基礎設施、設備、人員實行一步到位，實現(xiàn)生活垃圾收集、運輸、處置城鄉(xiāng)一體化；經濟實力不足的，在現(xiàn)有設施設備的基礎上，逐步推進。隨著經濟的發(fā)展，再逐步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化設施和服務網絡。二是把城鄉(xiāng)生活垃圾一體化工作納入新農村建設的整體規(guī)劃，在對城郊的國有土地進行開發(fā)前，必須合理規(guī)劃，優(yōu)先保證公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)硬件設施的經費和用地，可按照人口的密集程度預先安排環(huán)衛(wèi)基礎設施投資建設。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)衛(wèi)基礎設施建設標準，落實環(huán)衛(wèi)配套設施。三是把城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生納入全市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，增加對農村環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）兩級政府將環(huán)衛(wèi)事業(yè)經費納入財政預算，依據(jù)屬地建設需要劃定經費。也可由市財政統(tǒng)一核撥市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，通過財政轉移支付或以獎代撥等形式多給予經費傾斜，保障必要的環(huán)衛(wèi)設施投入。四是采取垃圾綜合處理技術路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施。垃圾填埋技術、垃圾焚燒技術和堆肥技術要合理搭配，努力構建循環(huán)經濟。

4.4發(fā)揮政府主導作用，建立健全工作網絡。首先，政府充分發(fā)揮主導作用，是推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的核心。按照中國的體制機制，采用政治性手段，來完成一項重大民生工程是非常必要的。推行環(huán)境衛(wèi)生一體化就要實行政府統(tǒng)一領導，并建立公共財政為主導的投資結構。其次，健全工作網絡是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的保障。市、鎮(zhèn)兩級必須加強領導，成立相應的組織機構，專門負責該項工作的組織、協(xié)調，把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內容。最后，理順城鄉(xiāng)管理體制，是城鄉(xiāng)一體化的重要措施。要逐步實行市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結構，走村收集、鎮(zhèn)（街道）中轉、市（區(qū)）集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡，實現(xiàn)長效管理。要強化街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權，理順與市、區(qū)職能部門的關系，保證“以塊為主”功能的實現(xiàn)。城郊要穩(wěn)步推進撤村建居委會，通過建立試點村，推行農村社區(qū)管理模式，條件成熟時再逐步擴大，并直接納入城市社區(qū)管理。

4.5構建完善保障機制。一是構建以公共財政為主導的投資結構。為提高基層單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性，構建合理的投機保障機制是非常必要的。農村垃圾收集處理經費按照“誰受益、誰負責”的原則，實行“市（區(qū)）里補一點、鎮(zhèn)（街道）里貼一點、村（戶）和企事業(yè)單位出一點”的辦法籌集。各村委會負責垃圾的收集清運，收集、運送到垃圾中轉站的一切費用由村負責。各村生活垃圾收集容器和收運垃圾車輛購置配備由各鎮(zhèn)（街道）負責投資。各鎮(zhèn)負責轄區(qū)內垃圾中轉站建設、配套車輛以及生活垃圾運到中轉站，費用由鎮(zhèn)負責。各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉站建設由市財政采取“以獎代補”的方式給予補助。中轉站后的清運、處理等運行、維護經費由市級財政保障。同時各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉站工程設計、壓縮設備及其配套的市環(huán)衛(wèi)部門專用清運車輛購置由市財政負責。市財政每年安排一定的經費用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經驗收合格后，市、鎮(zhèn)實行以獎代補。由以公共財政為主導的投資結構的建立，將會大大調動農村基層組織的積極性。二是構建運行管理機制，保證各項工作順利開展。主要是加強鎮(zhèn)垃圾收集清運管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉運保潔管理責任制，制定規(guī)范和標準以村為單位，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。三是完善督查考核機制，實現(xiàn)長效管理。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內容。

4.6穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革。既要順應市場經濟發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實際要求，以“保證質量、提高效率、降低成本、轉移風險”為目標，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務中經營性和競爭性項目推向市場，吸引社會資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機制和行之有效的考評獎罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競爭機制，以鎮(zhèn)或村為單位或劃塊分片，把清掃保潔推向市場，向社會公開招標，實施扁平化運作模式，以實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。農村環(huán)境衛(wèi)生保潔可由專業(yè)物業(yè)保潔公司承擔，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)化管理水平，同時通過市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村委會三級監(jiān)督考核體系，根據(jù)考核結果對專業(yè)清潔公司實行獎罰，撥付承包費用。最后，積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機制，培育垃圾處理市場主體，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運作、市場化經營、產業(yè)化發(fā)展。

參考文獻

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篇4

環(huán)衛(wèi)托管費。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進行督察通報，市人大、政協(xié)督導組每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進行專項督導。各各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對各行政村落實資金籌集情況，每周進行調度，每月進行通報。

2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費收繳模式，行政村托管費由原來的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經管站代管改變?yōu)榻浗浌苷颈O(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務費直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機制，規(guī)范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務的正常進行。

3、不斷擴大垃圾處理設施建設融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑，通過市場化運作，與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設了生活垃圾資源化再利用項目工程，實現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。

（三）變廢為寶、變害為利，打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸處理、利用新體系

今年來，市環(huán)衛(wèi)局立足實際，科學謀劃，把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運、無害處理、再生利用”模式，變廢為寶、變害為利，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標。

1、設置垃圾桶，實行集中收集，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產日清。

篇5

關鍵詞：經濟發(fā)展；弊端；垃圾；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；解決方案

我們的生活方式多樣，而且使用的用品也在增加，但是隨之垃圾的數(shù)量也在上升，由于垃圾的種類不同，處理垃圾就成為一個問題，以農村為例，在經濟水平上，農村不及城市，而且城市還會將本應該自己處理的垃圾全部運送到農村，增加了農村垃圾的總量。這樣就增加了農村處理垃圾的難度。而且現(xiàn)在很多的農村環(huán)境衛(wèi)生不如意，城市以及農村在解決環(huán)境衛(wèi)生上獨立管理，但是取得效果不好，因此在治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生上要堅持一體化的管理方針，將城鄉(xiāng)存在的問題徹底解決。

1 農村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題

1.1 環(huán)衛(wèi)設施硬件投入不足

當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理。

1.2 農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3 農村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構還管理不了農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責。

1.4 村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響。

2 推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

2.1 加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設施和人員配備

加強設施建設與管理的合作，合理的分配工作，這是在開展其他后續(xù)工作的必要前提，主要的做法有以下幾種：（1）在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休閑娛樂設施附近等地，在一些相對落后的地區(qū)，如果沒有條件安裝垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，將所有的垃圾統(tǒng)一收集，然后放置到具體的位置，這樣可以減少亂丟垃圾的現(xiàn)象。而且為了能夠保證垃圾及時的運走，要在配置垃圾車，最好的是個農村有自己專門的垃圾車。（2）要有環(huán)衛(wèi)工人清掃垃圾，并且將垃圾收集，這樣可以讓農村保持清潔，環(huán)衛(wèi)工人不能太少，因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個人獨立完成，而且也不適宜配置更多的環(huán)衛(wèi)人員，一般一個鄉(xiāng)村三名環(huán)衛(wèi)工人。

2.2 創(chuàng)新機制，落實責任

在確定環(huán)衛(wèi)工人以及安置好設施之后，相應的要對其進行管理。有了一個完善的管理體系，可以加快建設城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。管理體系要求每個鄉(xiāng)村都要有一個環(huán)衛(wèi)機構，而且機構中的人員能夠減負其管理環(huán)衛(wèi)事業(yè)的責任。如果鄉(xiāng)村的管理機構比較凌亂，那么就要將這個機構與上一級結合，使其在一個統(tǒng)一的管理制度之下，兩者的結合，可以讓農村學習城市中優(yōu)秀的經驗，并且促進農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2.3 結合新農村建設，抓好規(guī)劃布局

為了響應國家的號召，各地對農村開始建設新農村，使農村的經濟水平提高，但是新農村的建設不能不是環(huán)境衛(wèi)生，通常兩者要結合，而且環(huán)境衛(wèi)生是新農村建設中的一部分。當城市在規(guī)劃新農村建設的時候，也要合理的規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生等場所，保證當?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生工作的開展，而且農村也可以利用當?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生為其做農村建設的有關宣傳，這樣做可以讓村民對環(huán)境衛(wèi)生有了認識。在回收垃圾的時候，也可以通過新農村建設的有關方式，例如在農村中修建沼氣池。

2.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制

農村環(huán)境衛(wèi)生不能順利的開展其中一個主要的因素就是資金問題，農村的經濟水平有限，能用于衛(wèi)生事業(yè)的資金就更少，因此就要對資金進行補充，可以有三種方式，第一，政府發(fā)揮作用，農村用于環(huán)境衛(wèi)生上的資金需要政府的投入，而且政府在總資金中要主要部分。第二，村民自主投資，農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，直接受益的就是農民，因此村民要積極的參與事業(yè)中，成為環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的主要力量。第三，社會募捐，社會的募捐是總資金的部分，發(fā)揮重要作用，因此在解決資金的問題上，可以向社會募捐，社會上的知名企業(yè)起到榜樣作用，率先捐款，以便其他的中小型企業(yè)可以跟隨捐款。

2.5 加強宣傳，營造輿論

在開展新農村建設的時候，加強對農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的宣傳，使村民的環(huán)衛(wèi)意識增強。此外，還可使用其他的措施，通過電視、網絡等途徑加大對環(huán)衛(wèi)的宣傳，使村民對于環(huán)衛(wèi)有了不一樣的了解，讓村民自主的參與到農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)中，全體村民的參與，可以保證鄉(xiāng)村開展環(huán)衛(wèi)事業(yè)有一個很好的效果，還能保證工作的效率。并且將城鄉(xiāng)中環(huán)衛(wèi)事業(yè)的距離縮短，以便實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。因此要重視宣傳的作用，在農村內加大宣傳的力度。

結束語

綜上所述，當前我國農村環(huán)境衛(wèi)生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治，以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進體系來帶動農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，并且逐步把農村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，這就需要我們切實做好農村環(huán)境衛(wèi)生保護的各項工作，責任落實到位，務求把工作都落實到實處，徹底改變農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。

參考文獻

[1]石廣榮.煙臺市萊山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理紀實[J].城市管理與科技，2008（12）.