社會保險基金預算管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社會保險基金預算管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：社會保險基金 預算 公共財政

一、社會保險基金預算相關概念

社會保險基金預算指的是國家依照有關法律法規、通過行政手段籌集到的社會保險資金收入來安排支出的一種特定預算，它是由政府相關部門編制的用來反映社會保險基金的收支規模、結構分布和盈虧狀況的預算，是社會保障預算的重要組成部分，也是建立社會保障預算的基礎。

社會保險基金預算堅持以科學發展觀為指導，通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理，增強政府的宏觀調控能力，使我國的社會保險基金的管理和監督得到強化，社會保險基金的安全性、完整性得到提升，社會保險基金的效益得到提高，保證我國的社會保險制度得到可持續發展。

二、社會保險基金預算管理存在的問題

（一）社會保險基金預算編制缺乏科學性、合理性

社會保險基金預算編報的科學性、合理性有待增強，在編制社會保險基金收入預算草案時，充分考慮地區上年度基金預算的執行情況、本年度的經濟、社會發展計劃和社會保險事業發展的規劃、以及財政補助水平等因素。編制社會保險基金支出預算草案時，按照規定的支出范圍、項目和標準進行測算，考慮近年基金支出變化趨勢，綜合分析人員、政策等影響支出變動因素，嚴格執行各項社會保險待遇規定，確保各項社會保險待遇政策落實，不得隨意提高支付標準、擴大支出范圍。而在我國，部分地區社會保險基金收入預算偏低，支出預算偏高，社會保險基金支出增幅遠高于收入增幅，一定程度上削弱了社會保險基金預算的計劃性和約束力。

社會保險基金預算編報時間應再提前，財政部數據顯示，各地社會保險基金預算上報時間與2010年比較提前了3個月，全國社會保險基金預算上報國務院時間提前了5個月。雖然相比以前，大幅提前了編報時間，但仍需為了做好社會保險基金預算編制工作而不斷努力，適當提前編報時間。

（二）社會保險基金預算相關法律法規體系不健全

在美國，要依據1921年預算與會計法、混合預算調節法等20多部法律來編制社會保險基金預算；在日本，為了確保預算編制的嚴肅性，做到各項社會保險制度的實行有法可依，他們也制定了許多相關的社會保險制度法律法規。而在我國，現有的關于社會保險基金預算的制度多以“條例”、“決定”、“暫行規定”、“辦法”、“意見”等文件形式出現，立法層次低，權威性不夠，而且分布零散混亂，存在立法空白。[1]社會保險法最近才正式出臺，社會救助法與社會福利法尚未列入立法議程，以社會保險法、社會福利法、社會救助法等為框架的社會保障法律體系至今還未得以確立。社會保險法對試行的社會保險基金預算編制和執行還缺乏應有的法律約束力，各類相關法與法規之間缺乏照應和關聯，立法層次不高，法律體系不健全，缺乏統一的政策指導和法律、制度規定，必然使得社會保險基金預算管理的法律效力大打折扣。

（三）社會保險基金預算管理缺乏科學性、規范性

我國社會保險制度有著特殊性。從基金統籌層次看，基本養老保險有超過半數省實現了省級統籌，基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險有部分地區實行市地級統籌，多數實行縣級統籌。目前我國的城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等主要社會保險品種的統籌層次偏低，而社會保險基金又是按照統籌地區來實施管理，這種管理是分散狀態下監管，常常出現地方利益至上的情況，導致非法挪用、擠占保險金等違法犯罪的行為。而社會保險統籌層次低導致了社會保險基金預算的科學性和規范性的降低。

（四）社會保險基金預算的執行和監管力度不夠

社會保險基金預算一旦通過公布后，要把計劃目標變成現實，必須做好預算的執行工作。社會保險基金預算的監管的工作具有復雜性和嚴謹性的特點，要確保我國社會保險基金管理的安全運作，單靠杜會保險管理機構自身的力量是不夠的，其他機構也應對社會保險基金預算的監管工作負責，諸如國家行政監管機構或者那些專職監督部門，尤其是財政和勞動保障監管部門要對基金收支情況和預算執行情況進行定期或不定期的了解、監督和檢查，并把掌握的情況向同級政府做出報告，為政府進行宏觀調控提供依據，使基金收支平衡并確保其安全完整。而我國在進行社會保險基金預算的執行和監管工作時，明顯力度不夠，出現一些不按預算行事的情況，導致基金收支不平衡。

三、解決社會保險基金預算管理問題的對策

（一）提高社會保險基金預算的編制水平

社會保險基金預算是根據國家社會保險和預算管理法規建立，反映各項社會保險基金收支的年度計劃，體現了社會保險事業發展的規模和方向。而完善社會保險基金預算的編制與管理，有利于全面掌握基金收支運行情況，增強社會保險管理的科學性和規范性，對于完善包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本運營預算和和社會保障預算在內的政府預算體系具有重要意義。[2]因此，針對我國社會保險基金預算編制存在的問題，我們不能回避，要積極應對，找出解決對策。在綜合考慮上年度基金預算執行情況，本年度國民經濟和社會發展規劃等因素的基礎上，對預算的編制項目分別進行測算，提高預算編制的準確性。

（二）完善我國社會保險基金預算的相關法律法規體系

社會保障立法滯后必然導致社會保障資金管理的立法滯后，雖然我國已出臺社會保險法，但社會保障法律體系還不健全，應該加快社會救助法、社會福利法等的出臺，完善社會保障法體系，給社會保險基金預算的管理提供良好的法律平臺。[3]同時，更應提高社會保險基金預算的立法層次，盡快制定社會保險預算條例，修改預算法，增加有關社會保險預算的條款，明確規定社會保險基金預算有關內容和編制程序，使社會保險基金預算的編制、執行等有法可依，實現規范管理。

（三）提高社會保險統籌層次

社會保險具有互濟功能，在各險種之間、各地區之間，應該相互支持，風險共擔，2010年試編社會保險基金預算以來，由統籌級次的地方政府批準，財政部只有建議權而沒有決定權的情況，不符合我國預算的編制原則。因此，要改變這種情況，應按社會保險法的規定，盡快提高社會保險統籌層次。基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他幾項社會保險基金也逐步實現省級統籌，從提高基金的統籌層次方面提高基金預算的科學性和規范性。[4]

（四）強化對社會保險基金預算的執行和監管

做好社會保險基金預算的執行工作，要求各級社會保險的經辦機構和人員定期對預算執行情況進行分析和檢查，及時向有關部門報告執行情況和問題，發現問題要及時研究對策和措施。上級社會保險管理和經辦機構、財政部門、審計部門都應對相關的社會保險管理和經辦機構的基金收支結存情況進行監督檢查，發現違反法律法規的行為，應當依法處理，并公開處理結果，提高監督檢查的公開性和透明度，使基金預算管理更加規范和透明。

2010年《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》（國發[2010]2號）正式頒布實施起，我國在全國范圍內建立了社會保險基金預算制度。雖然這一制度還不成熟，存在一些問題，但這是社會保險領域的重大制度建設，是社會保險事業發展的必然要求，是加強社會保險基金管理的重大舉措，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的客觀需要。加強社會保險基金預算的管理，對進一步規范政府行政行為，提高行政效率，推進基金管理公開透明，促進社會保險事業的健康穩定發展具有重要意義。所以，針對社會保險基金預算管理存在的問題，我們要迎難而上，積極尋求解決對策，力求通過一系列措施，有效提高社會保險基金規范化管理水平。

參考文獻：

[1]財政部財政科學研究所. 完善社會保險基金預算的法律問題研究[J]. 研究報告.2011（5）

[2]徐暢. 社會保險基金預算不得隨意調整[N]. 中國證券報，2010—01—07A06

[3]海濤. 社會保險基金預算制度迎來元年[N].中國財經報，2010—01—26002

篇2

關鍵詞：社會保險基金；管理；優化路徑

與西方國家相比，我國的社會保險金制度起步較晚，還沒有形成一個相對完整的體系。但是，自從2013年我國人大會議通過了社會保險基金的草案以來，我國的社會保險資金制度得到了飛速發展，并意味著我國的社會保險基金管理提升到了一個新高度。社會保險基金預算不僅是政府工作預算中的一部分，也是為社會保險的按時發放提供了重要的保證。由此可見，社會保險基金制度是否合理，不但關系到了政府的工作效率，更關系到了我國每一個參保公民的切身利益。

一、社會保險基金預算的含義

所謂社會保險基金預算，指得是國家以相關法律法規作為標準，對用行政手段籌集到的社會保障基金，進行支出安排的一種預算活動。它可以對社會保障基金數量的多少，以及該基金的使用情況，進行全面且客觀的反映。社會保險基金預算不僅是社會保障的重要組成部分，而且為社會保障提供了基礎。我國政府在對社會保險基金進行預算的過程中，要堅持以科學發展觀的理念為基本原則。并且對社會保險基金的預算進行有效管管理，可以提高政府的公信力，進而為我國社會保險制度的持續發展奠定基礎。

二、社會保險基金預算管理制度存在的問題

(一)社會保險基金預算管理制度缺乏必要的合理性

從目前的情況來看，我國的社會保險基金預算管理制度過于隨意化，缺乏必要的科學性和合理性。政府在對社會保險基金預算進行制定的過程中，應該對本地區上半年的社會保險基金執行情況有所了解，并要對本地區的一些特殊經濟因素，以及地域因素予以足夠的考慮，不能盲目的對社會保險基金預算進行制定。另外，在編寫的過程中還要對超出預案的情況進行考慮，并根據不同的超出范圍，制定不同的預算標準。但是由于受到經濟因素的影響，尤其是一些經濟條件比較落后的地區，經濟發展的不確定性，使得社會保障基金的收入和支出之間存在著不對等的情況，這也從一定程度上降低了我國社會保險基金預算管理制度的權威性和計劃性。

(二)社會保險基金預算管理制度缺乏必要的法律保障

美國政府為了提高社會保險基金預算管理制度的有效性，在對社會保險基金預算管理制度進行制定的過程中，參考了以憲法為主的20余部法律。日本政府在對社會保險基金預算管理制度進行制定的過程中，為了保證這項制度的有效實施，也制定了很多法律法規，其中有些法律還是為社會保險基金預算管理制度進行的專業性立法。但是，從我們目前的情況來看，我國對社會保險基金預算管理制度的立法工作還很不完善，現有的法律條文也是以“法律法規”以及“暫行條文”為主。不僅缺乏明確的相關法律，而且在立法的層次以及立法的權威性方面都存在著較大的不足。不僅如此，在我國現有的社會保險基金預算管理制度的相關法規中，有些規定和條文還存在著一定的沖突性，這給我國社會保險基金預算管理制度的執行帶來了很大的負面影響。

三、社會保險基金預算管理優化路徑研究

(一)確保社會保險基金預算管理制度的合理性

社會保險基金預算管理制度，是社會主義保險事業和發展方向的重要保障。完善社會保險基金預算管理制度，有助于提高政府在對社會保險管理過程中的有序性、合理性和科學性。此外，對社會保險基金預算管理制度進行完善，還可以使政府對該地區的財政財政管理制度進行全面化的了解，進而制定出適合該地區經濟發展的相關政策。因此，從某種程度上講對社會保險基金預算管理進行完善，也為我國社會經濟的發展提供了重要的保障。為了確保社會保險基金預算管理制度的合理性，政府在對進行相關預算時，不僅要根據以往的管理經驗，還要積極聽取相關經濟管理專家的意見，并對這些意見進行討論。對于社會保險基金預算管理制度制定和實行過程中的一些不合理現象，要進行及時的改正。在社會保險基金預算管理制度制定的過程中，政府還要勇于對一些錯誤的管理制度進行改革，只有這樣才能確保社會保險基金預算管理制度的合理性、科學性。

(二)完善社會保險基金預算管理制度的相關法律建設

現階段我國社會保障管理的滯后性，很大程度上是由社會立法的滯后性造成的。雖然我國的社會保障制度已經實施了很長一段時間，但是從社會的反響上看，并沒有取得預期的效果。由此可見，完善社會保險基金預算管理制度的相關法律建設，對我國社會保障制度的實施起到了重要的保障作用。我國政府應該提高關于社會保障基金預算立法的等級，使其更加具有權威性。并且要為社會保險基金預算管理制度，制定專業化的法律法規。

綜上所述，為了使社會保險基金預算能夠有序化進行，對社會保險保險基金的預算進行制度化建設無論是從微觀上、還是從宏觀上看都是很有必要的。此外，對社會保險基金預算管理優化路徑進行探討，還有助于規劃政府行為，提高政府的工作效率，并促進社會保障基金管理的透明化建設，進而促進社會的和諧發展。從目前的情況來看，我國對社會保險基金預算管理優化路徑研究已經取得了一定的成績，但是對社會保險基金預算管理優化路徑進行研究并不是一蹴而就的，而是一個長期且動態化的過程，這還需要我國每一個工作人員的共同努力。

作者:喬海霞 單位:寧夏回族自治區財政廳社會保險基金管理中心

參考文獻：

[1]賈美艷.完善我國社會保險基金管理制度的思考——基于社會保險基金預算的角度[J].鹽城師范學院學報:人文社會科學版,2012(4):11-17.

篇3

通過對城鄉居民社會養老保險基金進行預算管理能夠保證基金的穩定性，提升基金的利用率。預算管理是對基金進行事先規劃，這樣能夠降低基金使用中的風險，保證基金收益，最大限度的保證城鄉居民社會養老保險基金能夠為居民帶來的穩定的生活。提升居民的生活水平。另外，通過預算管理能夠降低基金運營風險，對各種投資風險進行有效的評估，保證基金使用過程中投資方風險的可控性，保證基金收益的最大化，基金風險的最小化。

二、城鄉居民社會養老保險基金預算管理中存在的問題

（一）缺乏嚴格的預算監管和執行力

城鄉居民社會養老保險基金預算對于預算的執行情況缺乏一定的監督與管理，因此預算的執行情況不是非常的好，很多的預算編制以后根本就不執行，使得預算的作用不能得到充分的發揮，流于形式。在監督預算執行的過程中由于監管力度不強，使得監督管理的作用也不能很好的體現出來，目前我國的城鄉居民社會養老保險基金預算管理工作未完全按照預算標準執行，預算編制的意義無法充分的發揮。

（二）缺乏完善的預算管理制度

城鄉居民社會養老保險基金預算管理工作在開展的過程中對于預算管理制度的建立不是非常的重視。目前我國城鄉居民社會養老保險基金預算管理制度不是非常的健全，這使得很多的預算管理人員經常利用制度上的漏洞來損害基金安全，影響了城鄉居民的根本利益。另外，預算管理制度的不完善使得預算管理人員在日常的工作過程中缺乏足夠的執行標準，他們在工作過程中過于盲目，影響了預算管理的效果。

（三）缺乏健全的績效考核和激勵約束機制

城鄉居民社會養老保險基金預算管理工作人員對于預算管理的認識不是非常到位，城鄉居民社會養老保險基金預算管理人員認為只要完成預算的編制工作就是做好了預算管理工作，完全忽視了預算執行的重要性。因此，很多的預算在編制完成后根本沒有相關的人員對預算進行有效執行，這使得預算的作用不能得到很好的發揮。城鄉居民社會養老保險基金預算管理不能有效執行的一個重要因素是因為在預算管理的過程中，缺乏配套的預算績效考核和激勵約束機制。

（四）預算管理缺乏戰略性

城鄉居民社會養老保險基金的預算管理工作缺乏戰略性。基金在進行預算管理的過程中應該有一定的戰略作為指導，預算管理人員向著同一個目標共同努力，只有這樣才能達到事半功倍的效果，讓基金的總額不斷地增加。預算管理的過程中需要以城鄉居民社會養老保險制度的發展戰略為指導，只有符合戰略的預算才是最符合基金需要的預算，才能為城鄉居民社會養老保險基金創造更多的價值。然而，目前我國城鄉居民社會養老保險基金在進行全面預算管理的過程中忽視了戰略的價值，造成城鄉居民社會養老保險基金全面預算脫離預算目標，缺乏戰略的城鄉居民社會養老保險基金預算管理不能在短時間內有效提升管理水平，為基金保值增值帶來價值，預算管理的重要性不能有效的顯示，最終只會造成人力、物力的雙重浪費，完全背離城鄉居民社會養老保險基金全面預算的初衷。

三、解決我國城鄉居民社會養老保險基金預算管理問題的對策

（一）加強對城鄉居保基金預算執行力度監管

為了提高城鄉居民社會養老保險基金預算管理水平，必須要保證預算編制結果能夠被有效的執行，因此應該加強對城鄉居民社會養老保險基金預算執行情況的監督與管理，通過提升執行力，保證預算管理的作用能夠充分的發揮出來。為了保證預算監督管理的有效性，應該設置獨立的預算監督部門，部門的工作人員直接對管理層負責，不受各個層級的管理人員管控，保證監督管理的效果與效益，提升監督管理的有效性。

（二）建立健全的預算管理制度

為了保證城鄉居民社會養老保險基金預算管理工作的順利開展，應該建立健全預算管理制度，保證預算管理人員在開展預算管理的過程中擁有更多行為標準，保證預算工作人員行為的規范性與合理性。為了建立健全的預算管理制度，我國政府在進行預算管理工作的過程中應該對整個城鄉居民社會養老保險基金活動的流程進行深入的分析與了解，及時發現流程中的問題，保證預算管理制度能夠與實際有效的聯系在一起。提升預算管理制度的全面性與真實性，保證預算管理制度能夠為預算管理水平的提升奠定堅實的基礎。

（三）建立城鄉居保基金預算的績效考核制度

有效的績效評價機制能夠保證預算內容實行的有效性，因此為了不斷提高預算管理的執行力，必須要建立配套的績效評價機制，以公平、公正為原則更好的開展績效評價，讓預算管理人員都積極地參與到預算管理的工作中來，為預算管理工作更好的實施創造條件。首先，預算管理過程中應該建立科學的評價指標，根據不同的指標評價員工對于預算的執行情況，對執行力強的員工給予一定的獎勵，執行力差的給予一定處罰，尋找執行力不足的原因。其次，城鄉居民社會養老保險基金預算管理人員應該強化對預算管理的績效考評，制定一些有效的激勵措施，通過這種激勵有效提高全員執行預算的積極性，保證預算管理的有效性。

（四）從戰略的層面提高預算編制的科學性

城鄉居民社會養老保險基金想要不斷增加，預算管理過程中必須要從戰略的層面提高預算編制水平，根據城鄉居民社會養老保險制度的發展戰略，制定科學有效的全面預算方案，保證城鄉居民社會養老保險制度的戰略與預算方案高度的一致，只有這樣，城鄉居民社會養老保險基金的預算管理方案才能達到事半功倍的效果，更好的為城鄉居民社會養老保險基金保值增值服務。首先，開展預算管理前應該明確城鄉居民社會養老保險制度的發展戰略，讓經辦機構所有員工都為戰略目標的實現共同努力，讓預算管理人員在編制預算的過程中擁有明確的方向。其次，預算方案在執行的過程中，一旦出現問題必須以發展戰略為前提，根據戰略做出有利于城鄉居民社會養老保險基金保值增值的解決方案。另外，在以戰略為導向開展預算管理工作的過程中必須要重視城鄉居民社會養老保險制度戰略目標的可執行性，避免城鄉居民社會養老保險基金預算管理過程中由于盲目的追求戰略上的一致性導致管理上的失誤。

四、結束語

城鄉居民社會養老保險制度的建立對于保證我國居民的老年基本生活，維持人民生活水平的提升具有非常重要的影響，為了能夠進一步的保證城鄉居民社會養老保險制度的平穩運行，必須強化基金管理。尤其是預算管理，通過預算管理把一系列的問題扼殺在搖籃里，最大限度的保證居民的養老待遇，為我國社會主義和諧社會的發展奠定堅實的基礎。針對目前我國城鄉居民社會養老保險基金預算管理中的問題，我們必須要具體問題具體分析，本著一切從實際出發的原則，有針對性的解決相關問題，保證城鄉居民的根本利益不受損失。

作者:姚軍 單位:龍口市社會保險服務中心

參考文獻：

[1]平羅縣人民政府.平羅縣統籌城鄉居民社會養老保險實施方案[Z].內部資料，2013.

篇4

北京市1996年度企業城鎮勞動者基本養老保險費收支決算工作于1996年12月1日開始。為作好此次決算工作，現將有關問題通知如下：

一、為保證北京市1996年度企業城鎮勞動者基本養老保險費收支決算工作的順利進行，市社會保險基金管理中心統一印制下發《1996年度北京市企業城鎮勞動者基本養老保險費收支決算表》（以下簡稱《決算表》）及附表，同時下發填報說明及指標解釋，各參統單位要嚴格按填報說明及指標解釋填報《決算表》。

二、我市從1996年開始，對養老保險基金實行零點決算制度，即以財務核算年度為基金決算年度，相應的統計口徑為上年的12月月報至當年11月月報數據。鑒于1995年12月月報數已進入1995年決算，因此1996年的基金決算期為1996年1月至11月，1996年12月的月報數據將進入1997年決算。

三、為便于新老決算年度的銜接，按季報表的單位1996年第四季度的報表提前一個月上報，即12月5日前向上級社保機構報送1996年第四季度的報表（表中只含10、11月兩月的數據，12月份的數據與1997年1、2月的數據做為1997年第一季度的報表數據，以此類推）。

四、凡在1996年中隸屬關系發生變化的企業，以統籌報表隸屬關系實際發生變化之月為界分別填報匯總，即隸屬關系變化前部分，仍報原主管部門，并由原主管部門匯總；其后部分報現主管部門，由現主管部門匯總。

五、根據京勞險發〔1996〕233號文件規定，軍隊企業從1996年1月起，企業繳費比例由工資總額的19％下調到16％，已按19％多提部分在決算中調整。

六、各區縣、局總公司社會保險經辦機構除報《決算表》外，同時報送軟盤。

七、《決算表》由參加本市統籌的基層企業于1997年1月1日前報主管部門；區縣、局總公司按企業所有制性質分別匯總后一式兩份于1997年2月1日前報市社會保險基金管理中心。

八、各類報表必須字跡清晰，不得涂改。表頭、表尾必須填報齊全。

篇5

(一)優化控制環境和風險防范對策

首先，影響社會保險基金經辦機構內部控制環境的影響較多，歸納起來主要有組織機構的權責體系、管理控制方法、管理者的管理理念和風險意識、人力資源政策和實施規程等。筆者認為，優化社會保險基金內部控制環境要從如下三個方面著手：構建完善的組織決策控制制度，對社會保險基金經辦機構的決策程序和機構負責人授權等內容進行明確規定；構建完善的人事管理制度，對社會保險基金經辦機構的崗位設置及職責范圍等內容進行明確規定；構建完善的內設部門組織架構，對各部門間業務信息的傳遞、反饋和監控流程進行明確規定。其次，社會保險基金是人民的“救命錢”，增值固然重要，但安全卻是第一位的，因此要構建完善的風險防范體系。筆者認為，優化我國社會保險基金內部控制管理的風險防范對策可以從如下方面著手：構建完善的部門責任制，嚴格按照國家相關法律法規來明確會計操作流程，按照“管錢和管事分開”的原則，由財政國庫部門負責進行社會保障財政賬戶的資金管理和會計核算工作，按月分險種向財政社保部門提供本級社會保險基金國庫征繳入庫數據及社保專用戶收支相關數據；財政社保部門負責預算指標下達、業務臺賬記錄和用款計劃審核等工作；各級財政國庫部門和財政社保部門要細化分工職責，從流程和制度上來防范風險的發生；構建完善的會計控制系統，通過完善的會計核算流程來規范發生業務的賬務處理，確保記賬依據的原始憑證合法且真實；財務部門要設立記賬、財務負責人、出納和復核等崗位，明確各崗位的職責。

(二)強化社會保險基金的預算管理

在實行程序化管理過程中，社會保險基金的預算管理通過自上而下和自下而上的“討價還價”過程，將預算指標層層分解并落到實處，從而確保社會保險基金的管理目標得以實現。筆者認為，強化社會保險基金的預算管理要做到如下工作：

1、編制科學合理的社會保險基金預算

為了編制一份科學合理的社會保險基金預算，首先要明確社會保險基金預算的目標，即以社會保險基金的短期和長期目標作為預算編制的目標；其次要在準備理解國家相關政策的基礎上采集相關數據指標（如各項保險的享受待遇人次，各項保險的參保人數等），利用合理的分析方法（如比率分析或時間數列分析）來判斷有關經濟指標和數據的變化趨勢，從而測算出可能實現的社會保險基金預算值。

2、確保社會保險基金預算的有效執行

并在執行過程中進行必要的調整在社會保險基金預算的執行過程中，要記錄好預算執行的真實情況和數據，這就意味著必須做好社會保險基金的財務核算工作，及時發現社會保險基金預算執行過程中的各種問題并采取處理對策，并未下一步是否進行預算調整提供依據。一般而言，社會保險基金預算在執行過程中是不能隨意調整的，如果因特殊情況確實需要減少收入或增加支出的，那么要按照規定編制社會保險基金預算調整方案。

3、對社會保險基金預算管理進行分析和考核

嚴格的考核機制是確保社會保險基金預算管理落到實處的重要保障，因此財務人員要將預算指標和實際預算的執行結果進行認真比較，對取得的成績進行肯定，對存在的問題進行分析，從而為日后社會保險基金預算管理工作的開展提供依據。

(三)完善社會保險基金的信息溝通機制

首先，要完善機-機之間的信息溝通機制，從制度上明確定點醫療機構、鄉鎮社會保障所和定點藥店等金保工程的外部接口按時保質的上傳和下載數據，通過在社會保險基金信息系統中設置硬性指標（如某投資理財些關鍵數據必須當天進行更新），來確保數據的實時性和完整性。其次，要完善人-機之間的信息溝通機制，在社會保險基金信息系統中根據最基礎的業務單元來完善報表查詢功能，使各業務步驟的操作結果能夠以直觀的圖表形式進行展示；對于異常指標可以在社會保險基金信息系統中做出提醒標志，對于有關聯性質的業務用綜合性的表格形式來表示，對于經常性的動態指標在社會保險基金信息系統中開發領導查詢功能模塊。最后，要完善人-人之間的信息溝通機制，以制定規定的形式來形成定期報表制度，并明確規定報表報送的時限和渠道，對于關鍵指標還要定期進行動態分析并形成運行分析報告。

(四)強化社會保險基金的內部審計

社會保險基金的內部審計主要負責依法監管社會保險及其補充保險基金的征繳、支付、管理和運營，并對重大案件進行查處，因此要重點做好如下工作：監控社會保險基金預算的執行情況，全面且實時掌握社會保險基金的運營情況，從源頭上防控社會保險基金的風險；分析和監控社會保險基金財務，一旦發現財務核算系統中出現背離審計界限或參數的情況，要自動向內部審計人員發出預警消息；監控相關經濟指標，在社會保險基金信息系統中定義經濟指標的數值范圍、預算數和數值趨勢等內容；監控大額收支，對貨幣資金科目設定監控限額，一旦超限就自動產生預警信息來提示內部審計人員介入。

二、結束語