環境風險評價的內容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇環境風險評價的內容，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：環境風險評價；安全風險評價；相容性

中圖分類號 X820.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）16-100-03

近年來，我國重大環境污染事件頻繁發生，對生態環境、人民健康及社會安全造成了嚴重影響。2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠由于操作人員違反操作規程，發生爆炸事故，爆炸發生之后，消防部門及時撲滅了大火，消除了事故的威脅，但卻沒有考慮到1萬t以上的消防廢水，連帶其中的雙苯有機污染物一起進入松花江，直接導致了嚴重的環境事故。這一事故表明安全評價與環境風險評價有著不可分割聯系，將二者有機的結合起來，為建設項目的前期立項工作和后期風險管理工作提供更好的服務，使安全生產和環境保護相統一，是一個非常具有實際意義的研究方向。

1 環境風險評價與安全風險評價現狀

現階段我國的環境風險評價和安全風險評價報告混淆嚴重，雖然二者在評價內容、評價程序及評價方法方面有著很多相似甚至相同之處，但由于諸多原因，二者仍然是兩個獨立的評價審批系統。多數建設項目選擇在項目建設前期單獨進行環境風險評價和安全風險評價，沒有將二者有機的結合，不利于風險評價水平的提高，也不利于風險的控制與管理。

2 環境風險評價與安全評價的關系

安全風險評價與環境風險評價同屬風險評價，從評價內容上看，都包含有風險因素識別和風險危害評價，即確定事故發生的可能性及事故可能造成的人身安全與環境的損害程度，以及提出適宜的防范、應急與減緩措施等。安全危害與環境危害許多時候是相互關聯的，安全事故往往同時會引發環境事故，如石化工廠爆炸可引起大氣、地表水、地下水和土壤的污染，海上危險品運輸安全事故可造成海洋污染，安全事故造成的有毒氣體泄漏可導致大氣中毒物濃度超標。由此可以得出，安全風險評價與環境風險評價之間具有很強的相容性。

2.1 相關性分析 目前開展的環境風險評價是以安全評價為基礎發展而來的，兩者在評價方法、評價程序、評價內容存在相關性[1]。重點就評價內容的相關性進行分析，為二者有機結合提供理論基礎。

2.1.1 評價方法的相關性 在評價方法上，兩者的評價方法存在相通性，特別是危險源辨識、風險概率計算時采用的方法可以相同的。常用事故樹或事件樹法來分析、確定項目涉及的危險源和風險概率等。在判別指標上，兩類評價都將自然人作為重要的評價判別指標來進行評價[3-7]。

2.1.2 評價程序的相關性 從評價程序上看，兩類風險評價在都包括風險識別和評價，即確定事故發生的可能性（概率或機率）；風險計算和評價，即模擬或推斷事故可能造成的危害的程度；以及提出適宜的管理對策等。

2.1.3 評價內容的相關性 對于安全風險評價與環境風險評價來說，建設項目風險識別的內容是相同的。風險識別范圍主要包括生產設施風險識別和生產過程所涉及的物質的風險識別[2]。在風險評價方面，二者有著很多的相似之處，均是通過事故發生概率和事故后果這兩方面來判定風險值的大小的。環境風險評價和安全評價在風險管理方面具有相通性，主要包括：建設項目的選址合理性；工藝技術設計安全防范措施；危險化學品生產或者儲存過程；管理措施等方面。在評價內容方面，環境風險評價和設立安全評價具有相關性，都需要根據項目的具體情況進行危險因素的辨識與分析，并采用合適的方法計算危險發生的概率和影響程度，最終提出各種風險管理措施和防治措施。

2.2 差異性分析 環境風險評價雖然以安全評價為基礎發展而來，兩者間存在相關性的同時，也存在差異性。這些差異性是環境風險評價與安全評價的各自特點、重點和關鍵點所在[1]。

2.2.1 評價方法的差異性 兩類評價所用的評價方法雖然大多相似，但具體又有不同。安全評價在定量評價安全危害時，常用到化學的火災、爆炸危險指數評價法來確定項目經濟損失的大小，同時也使用安全檢查表法、等級評分評價法、預先危險性分析法等進行安全水平的定性分析[4]。環境風險評價在確定最大可信事故后，常用相關預測軟件預測其對周圍人群、環境的影響情況。常用方法包括有評分法、概率法、事故樹法、類比法、加權法等來進行[3，5]。

2.2.2 評價程序的差異性 在評價程序上，環境風險評價與安全評價雖然大致程序類同，但是具體操作過程不同。風險識別過程中安全風險評價側重事故原因分析，而環境評價評價中的主要目的是為確定最大可行事故準備；后果計算過程中安全風險評價重點在廠界內及附近人員傷亡和財產損失，環境風險評價重點在廠界外環境、生態和人群影響程度；風險控制提出安全對策，消除安全因素，而環境風險評價的重點在風險控制措施、事故應急預案等。

2.2.3 評價內容的差異性 在評價的內容上，環境風險評價和安全評價也有明顯的差異。安全風險評價通常針對一個裝置或系統進行評價，環境風險評價通常是對全部所有裝置或系統風險的綜合考慮，評價內容的范圍和評價對象的范圍后者比前者要廣。

3 相容性分析的意義及內容

3.1 相容性分析的意義

3.1.1 促進評價的完整性 目前我國風險評價還處于從起步的定性分析向定量評價的完善階段，如何將環境風險評價與安全評價有機的結合起來，將兩種評價的作用更好的實現，有著非常重要的意義。風險評價不僅能夠補充和完善環境風險評價的內容，促進風險評價的完整性，促進環境風險評價工作的開展，有效提高其評價的有效性和科學性，同時也能促進安全評價水平的提高，為可持續發展提供必要條件。

3.1.2 提高風險認識水平 開展風險評價研究，從評價內容、評價方法、評價程序等方面進行綜合研究。全面認識安全評價和環境風險評價間的相通性，不僅能明確風險評價的重點，建立正確的風險概念和思維模式，還能提高對風險和風險評價的認識水平。

3.1.3 促進風險評價發展 將環境風險評價與安全評價相結合，才能有效的提高風險評價工作的準確性，為提高評價的科學性奠定基礎，促進風險評價的發展和提高。

3.2 相容性分析的思路 根據對其相似性及差異性分析，將環境風險評價有機的融合進安全風險評價的過程中，以保證安全生產和環境保護相統一，從而避免重大安全事故引發的環境污染事故，實現社會的良性發展。

安全風險評價工作主要分為辨識與分析危險有害因素，劃分評價單元、確定評價方法，定性定量分析，提出對策措施，做出評價結論共5個階段。環境風險評價工作主要分為風險識別，源項分析，后果計算、風險計算與評價，風險管理，風險評價結論5個階段。

安全風險評價中辨識與分析危險有害因素與環境風險評價中的風險識別目的相通，均根據所評價的設備、設施或場所的地理、氣象條件、工程建設方案、工藝流程、設備、設施等，分析可能發生的事故類型和發生事故發生的原因。

安全風險評價中的劃分評價單元、確定評價方法與環境風險評價中的源項分析目的相通，均為確定通過將一個工廠或工程項目的大系統分解為若干子系統，識別其中哪些物質、裝置或者具有潛在的危險來源，判斷其危險類型，了解發生事故的概率，確定毒物釋放量及其轉移途徑等。

安全風險評價中的定性定量分析與環境風險評價中的后果計算、風險計算與環境風險評價目的相通，均為對事故發生的可能性和嚴重程度進行定性或定量評價，但在這一環節中需要注意關注的對象除了廠界內及附近人員傷亡和財產損失，還應加入廠界外環境、生態和人群影響程度。

安全風險評價中的安全對策措施和環境風險評價中的風險管理目的相通，均為根據評價結果，提出應采取的工程技術對策措施和安全管理對策措施，包括應急救援預案。

環境風險評價和安全風險評價相容性評價的新思路，詳見圖1。

3.3 相容性分析的結論 現階段對于存在重大安全風險的建設項目，環境影響評價和安全風險評價作為項目前期工作中必不可少的步驟。然而我國的風險評價水平還比較初級，大多數評價報告對實際工作的指導性并不強?，F實工作中，由于缺乏對二者相容性清晰的認識，工作人員很容易將兩類風險報告混淆。正確理解和掌握兩類風險評價的相關性，對于正確理解、認識環境風險評價和安全風險評價，突出各自評價工作的重點和有效提高兩類評價的水平，具有十分重要的指導意義。

本文從風險識別、風險評價和風險管理與措施等方面淺述了環境風險評價與安全風險評價的相容性，通過對二者相容性分析，將環境風險評價有效地融入安全風險評價，通過對兩類風險評價的相關性研究，不僅能夠補充和完善環境風險評價的內容、促進安全風險評價工作的開展、有效提高其評價的有效性和科學性，同時也能促進安全評價水平的提高，為可持續發展提供必要條件。

4 結論

綜上所述，兩類風險評價在評價的內容、程序、方法上既有相關性，又有差異性。通過對兩類評價間相關性及差異性的分析，提出將環境風險評價融入安全風險評價的工作思路。將環境風險評價融入安全風險評價，既有利于提高了安全風險評價的完整性和全面性，又有利于促進安全風險評價水平提高，實現社會、環境、經濟間的協同發展，并最終實現在風險環境下的風險源的本質安全和社會經濟的可持續發展。

參考文獻

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關鍵詞：工業項目；環境影響評價；風險防范；工作重點

對于工業項目建設來說，環境影響評價是項目批復及實施的主要依據，根據不同工業項目環境影響因素差異性，在構建環境風險防范對策上，需要結合環境影響評價內容、各相關法律規范及技術要求，科學有序的進行。然而，在實施中，有些環境影響評價報告中缺乏對相關技術規范的引用，要么過時，要么沒有。如《企業突發環境事件風險評估指南》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等內容，與相關工業建設項目存在不符合問題，導致環境風險突出。

一、環境風險構成及工業項目環境風險評價要求

根據工業項目環境風險評價體系，對于可能存在的環境風險主要表現在污染源、排污標準、污染控制措施、重大污染源等內容。以某城市科技工程項目環境風險分析來看，燃氣及管道安全管理是重點，而對于危險品道路運輸則相對較低。從構成來看，環境風險表現為具體的環境風險物質、工業生產工藝，環境受體等部分。如對于某工業企業，其生產工藝需要相應的反應條件，而對于高溫、高壓、易燃、易爆等風險源的防控則應該列入重點；對于某電子芯片項目建設，其危險化學品具有高毒、劇毒成分，特別是某些儲罐、鋼瓶是主要風險源；另外在對化工類項目中的危險化學品的風險防范上，主要從毒理特性、理化特性、貯存量、貯存方式，以及事故應急預案風險防控列入重點。隨著《建設項目環境風險評價技術》相關總則的提出，對于工業項目所涉及的各類物質風險識與防范措施，主要從原材料、輔料、燃料、中間品、成品及生產過程“三廢”排放物理化性質等方面來進行應對，從構成成分、分類、數量及對環境污染的持久性，以及造成事故的風險等方面，分別從工業工程、貯運工程、裝置工程、輔助設施等內容進行風險評價，并逐步完善風險防控體系。

二、構建環境風險評價的具體思路

（1）風險物質的確定與突發應急預案的完善

對于工業項目環境風險的評價工作越來越受到廣泛關注，特別是近年來工業項目爆炸、管道泄露等事故的發生，將環境風險評價及防范工作列入重點內容。然而，在項目環境影響評價風險物質確定上卻存在較多問題。如某市政工程項目環境影響評價，僅將風險事故發生可能性小的危險品道路運輸作為防范重點，而對于地下燃氣管道工作只字不提；某液氨項目中對于液氨罐車與吸氨器直接相連，并經由混合器來輸送至氨水儲罐的工藝裝置，未能從事故風險源液氨槽罐車進行防范，而是對氨水儲罐進行安全預測，顯然是因小失大；某材料項目因使用低毒己內酰胺，在次生及衍生環境風險因素防范上，將一氧化碳作為重點，而忽視了有機胺在熱分解中釋放無機氨的風險。同時，在工業項目環境風險評價技術中，對于各類風險源臨界量的確定存在模糊，如在《危險化學品重大危險源識別》規范中，僅將風險識別結果Q值與1進行比較，實施上，對于冰醋酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、溴化氫、雙氧水、氨氣、氯氣等危險氣體來說，其Q值遠大于1。因此，需要從環境風險危險源辨識及危險化學品環境風險種類、臨界量等方面進行嚴格規范，以最小臨界量來建設對環境的污染。另外，對于突發環境風險應急預案的完善，需要從應急預案的內容及技術評估中，對不同突發性環境風險事故進行針對性完善。如明確總則、應急處置、預防預警機制、處置方法、應急保障、后續處置、附則、環境風險源分析等內容。

（2）引入社會公眾的直接參與

從環境立法到公眾參與，從環境影響評價體制建設上多存在操作性缺失問題。環境風險評價具有專業性，社會公眾缺乏對其生產、工藝、污染危害的了解，更難以進行客觀評價。因此，針對環境風險評價，要引入社會公眾參與機制，通過企業、政府等多重機構的協同，來對工業項目可能存在的環境影響評價因素進行分析，對可能導致的進行預案處置。如某化工項目中對油漆、天然氣使用較多，而對于天然氣中的乙基苯、甲苯、環乙酮、乙二醇單丁醚等物質，其對環境影響較多，而對于廣大社會公眾，因缺乏相關專業知識，對該項目可能帶來的環境風險事故缺乏認知，在無社會公眾參與條件下，既損害了公眾的安全，又給環境污染帶來影響。因此，從環境影響評價公眾參與管理方法上，要明確工業建設項目可能存在的環境風險，以及擬采取對策方法，要從環境影響社會公眾參與評價中，對項目實施中可能存在的環境風險進行公示，充分發揮公眾對環境風險評價的監督作用，化解可能存在的矛盾。

（3）完善社會穩定風險評估體系

從環境風險可能帶來的社會穩定問題，也是近年來環境影響評價中的重要內容。由于不同工業項目環境風險評價工作差異性，對于專家的風險評估與社會公眾的風險評估存在差異，而兩者的沖突，將成為影響社會穩定性的主要原因。如某地政府在一味提升GDP增長效應中引入的重大投資項目，因缺乏環境污染評估論證，在獲得項目審批權及環境、社會風險評估中“走程序”，導致后期項目建設中多項污染源引發重大風險事故，由此給社會穩定帶來更大影響?？梢姡瑥木S護社會穩定風險上，加強對環境風險及可能帶來的重大危險源進行評估，增進廣大公眾對項目環境風險的認知和了解，是降低工業項目環境風險的有效路徑。如政府出臺《重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》中，將環境風險評估與社會公眾參與、社會穩定風險評價作為重要內容，并從項目合法性、環保合理性、項目建設可行性、可能污染及環境事件可控性四個方面進行明確，切實降低環境風險帶來的危害。

（4）構建針對性的環境監理體系

環境項目風險評價與監理工作的實施，需要從法律、法規、制度建設上進行完善。如《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》中，明確提出工業項目環境風險評價具體內容，委托環境風險監理機構及監理工作。監理單位要從環境風險評價及批復文件要求上，對環境風險及防范對策進負責。如某化工項目在設計上存在固體化工危險品儲藏、運輸等內容，而危險源主要有燒堿、聚乙烯、片堿、苯酚等，這些固體化工品在環境風險評價上均為重大危險源，需要從環境風險評價及應急風險措施上進行完善；再如某集成電路項目中對氨、砷化氫、磷化氫使用量較大，而這些化學品也列入重大風險源，在環境監理上需要從環境風險評價、風險識別、應急處置措施上進行完善。

（5）項目竣工環評驗收管理

環境影響評價報告的編制要具有可操作性，要能夠根據項目建設不同階段進行細化。如在項目竣工環保驗收上，需要從環境保護設施、配套工程、環境監測裝置、污染防治設備等方面進行完善。如環境安全隱患排查管理、重點環境污染點巡檢、重要環保設施如供水、供電、交通、通信、監控、報警裝置的維護與日常管理，對各類應急救援物質的儲備及供給管理，應急演練等制度，明確環境風險防范任務，加強對各類影響因素進行監測與管理，確保各項監測設備正常、穩定、可靠運行。

三、結語

工業項目環境風險防范工作任重道遠，要從思想上樹立防范意識，加強對重點工業項目、重點環境污染點的風險評價與識別，完善環境風險評估體系和應急預案，切實提升工業項目風險防控水平。

參考文獻

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關鍵詞 環境風險評價；應用；發展趨勢

中圖分類號X8 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）97-0101-02

我國環境工程的風險評價存在特有的特點及趨勢主要有：一是由污染物數量角度出發，已從簡單單一的污染物作用延伸到了多種污染物之間復合產生的作用；二是由環境研究的風險評價焦點角度出發，已從人體健康變成了生態環境；三是由環境風險才類型角度出發，不單單考慮化學污染物、有毒害的化學物，還重視非化學因素造成的有害影響；四是由環境風險評價范圍角度出發，已從局部發展成到區域，甚至全球；五是在風險評價技術上由南定性發展成了半定量或定量；六是生態風險的內容不限于生物個體及生物群體，還對生物群落及生態系統進行評價。

1 環境工程風險評價含義介紹

對于生態環境事件其受到影響的除了人群和生物，還有環境的介質，如水、土壤、空氣等等。而造成環境工程受到影響的原因大致可分為三個因素：一是管理層決策，使環境處于長期較差質量，如環境監管部門根據環境的法規審批的項目在正常及非正常的情況下排放污染物；二是客觀環境出現的事故或偶然事件，如地震、海嘯、設備技術等；三是主觀因素導致出現突發性事件，如人為破壞、施工管理不當等。因為化學品的特性及進入方式不同，自然中擴散、傳遞、轉化途徑也不同，而且對環境影響時間也不一樣，可能是長期、短期，也有可能是一瞬間的事情?？梢允侵苯拥囊部赡苁情g接的，可以是急性的也可能是慢性的。因此環境工程風險評價廣義上的內容有，環境質量、人體健康、社會影響、、資源需求、產品使用、產品終結處理。狹義上主要內容有，環境資源及質量、人體健康[1]。

2 環境工程風險評價重要性分析

隨著高新科技的不斷發展，化工業、建筑業等得到了飛速的進步，取得了很多技術上的突破，但是在快速發展的道路上化學品帶來的爆炸、泄露、輻射等時間不斷的侵擾著人們的生活環境，對人類的生命財產安全及生存環境的污染等產生了巨大的不容忽視的影響，成為當代各個國家重點治理項目之一。因此對存在風險的工程建設項目進行環境工程風險評價顯得尤為重要，成為了人類安全及生態循環得以保障的最為急切的需要。通過對歷史事例進行研究分析可以發現一個規律，對建設項目進行前期飛風險評價，如可能突發事故原因與概率分析并對后果危害進行預測，提出能夠避免或減少的對策，這樣能夠大大降低事故發生的概率，降低損失到最低[2]。

3 環境工程的風險評價的問題分析

3.1選擇風險評價終點

對于人體健康的風險評價終點一般為一個物種，受體是人，無需選擇。生態系統風險評價終點卻不一樣，不僅僅一個，因此需要進行終點的選擇，這個選擇也決定了風險評價過程。終點選擇問題存在于所有的環境組織中，選擇的原則根據生態系統及污染物的特性進行選擇，了解越多選擇越準確。鑒于生態環境的復雜情況以及評價員的主觀性，因此選擇的終點不盡相同，對此現在缺乏一個統一的選擇方法與標準對評價終點進行選擇。

3.2優化數學模型

數學模型是環境風險評價不可缺少的部分。環境風險評價的目的是對人為活動造成環境影響的可能性進行預測，而該過程是通過對已有資料分析預測可能發生的后果，其中涉及到大量數學計量模型的使用。因此數學模型質量的好壞對整個風險評價的準確性起到關鍵性作用。主要涉及模型有：污染物的環境轉歸模型及時空分布模型、外推模型、暴露模型、風險計算模型等。風險評價是多種模型的有機組合，并通過計算機進行連接組合。隨著社會的不斷發展，風險評價變得日益復雜，準確性的要求也日益提高，因此對數學模型的完善與優化是風險評價研究重點工作。

3.3暴露評價

對人體風險評價過程中暴露評價主要是指預測人體的暴露值、暴露時間、頻率、途徑，表征為受到暴露群體。而進行生態風險評價過程中，生態暴露評價比人體暴露評價要有難度，特別是暴露群體表征的確定，主要原因是不同的物種擁有不同的棲息地環境，且該環境差異大，如陸生環境、水生環境等。生態的暴露評價屬于風險評價中基本組成部分，且因為暴露系統具有極為復雜的特性，因此當前仍缺乏一個可以適用于全部生態風險評價的暴露描述。對生態暴露評價方法與技術的研究與發展成為當前本行研究工作者研究重點項目。

3.4處理不確定性風險

處理不確定性風險作為風險評價中長期存在的問題。其不確定性來自于多種外推的結果，如，非同級生物之間的外推、實驗室對野外狀況的外推等。對不確定性風險進行定量化的處理，是當前風險評價需要解決的重要技術問題，需要研究與發展多種外推的理論，并建立科學外推的模型。

4 風險評價的應用

風險評價在環境影響評價中應用的目的是有效科學的對整個環境影響評價質量進行提高。環境風險評價首先就工程進行分析，從中預測可能發生的事故風險，并對項目原有風險開展調查，調查內容有工藝、包裝、運輸、原料及燃料用量、貯存等。其次在確定了風險源后，根據選擇的模式進行風險評價，最終確定該項目風險的級別，同時對事故造成進一步污染后果進行預測[3]。

5結論

綜上所述，環境工程中的風險評價的發展進度直接影響著我國環境狀況改善及質量提高的速度?，F在對環境的保護意識越來越受到重視，環境風險評價將會給人類更加健康的發展以及生存環境的良性循環做出不可磨滅的貢獻。作為新時代環境保護工作者，更應該不斷發展提升自我素質，研究創新新的評價技術與方法，為環保事業的持續發展添磚加瓦。

參考文獻

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關鍵詞：環境風險評價識別

環境風險是指由自發的自然原因和人類活動對自然或社會)引起的，通過環境介質傳播，能對人類社會及自然環境產生破壞、損害乃至毀滅性作用等不良效果發生的概率及其后果。而環境風險評價和管理就是指人類的各種開發活動或面臨的危害(包括自然災害等)對人體健康、社會經濟、生態系統等所引起的風險可能帶來的損失進行評估，并由此進行管理和抉策的過程。目前，我國正處于環境污染事件的高發期，認識和重視環境風險評價和環境風險管理對開展好現階段的環境保護工作有著重要的現實意義

一、環境風險評價。

1.環境風險評價的基本分類。

按照環境風險事件分類,可分為突發性環境事故風險評價和非突發性環境風險評價；從其評價范圍而言可分成三個等級,即微觀風險評價、系統風險評價和全國(或宏觀)風險評價；若按環境風險評價的應用領域,則可分為自然災害的危險評價、有毒有害化學品的生態風險評價、建設項目的環境風險評價。

2.環境風險評價的具體步驟

（1）環境風險識別

環境風險識別是在環境影響識別和工程分析的基礎上進一步辨識風險影響因素。它包括兩個層次:項目篩選和風險因子識別。項目篩選法一是利用核查表篩選，二是應用概率風險評價方法篩選，如德爾斐法等，對一些新的、復雜的、蘊含風險因素的項目進行篩選。經篩選后需要進行環境影響評價的項目，進行影響識別，確定有那些是可能引發重大后果的風險因子以及引發的原因。識別項目風險影響是在該項目的一般環境影響識別和工程分析的基礎上，對識別出來的影響因子進一步篩選。

（2）環境風險預計

隨著科學的發展，目前已有多種預測方法:如初步危險分析法、故障樹和事件樹分析方法等，這些風險預計的方法都可用于環境風險評價事故的計算，目前通常采用故障樹法和事件樹法，它們可用于定性和定量分析，能夠使評價的安全性問題更加系統、準確事件樹分析法是一種邏輯的演繹法，它在給定一個初因事件的情況下，分析事件可能導致的各種序列的結果，從而定性、定量地評價系統的特性，并幫助分析人員正確決策。

（3）環境風險評價

環境評價的目的是確定什么樣的風險是可以接受的，因此，可以說環境風險評價是評判環境風險概率及其后果可接受性的過程，事故性風險概率分析的最終結果可以兩種形式表述，即個人風險和社會風險。

二、環境風險管理。

1.環境風險管理的目的

環境風險管理的目的是建立于環境風險基礎之上,在行動方案效益與其實際或潛在的風險以及降低的代價之間謀求平衡,以選擇較佳的管理方案。決策的過程必須在潛在風險和現實需求之間取得平衡。

2.環境風險管理主要內容

顯然，環境風險管理屬于政府同時也是企業的一項重要職責，而風險管理是建立在風險評價的基礎之上的，所以，首先政府應該研究制訂相關的法規條例及環境風險評價的技術規定和理論方法，為合理有效開展環境風險評價提供指導和依據。其次，政府的決策者應根據評價出來的風險和可能的代價，以及預防和減少風險措施進行決策，在效益和損失面前進行權衡，同時在決策過程中要考慮公眾的可接受性，讓公眾積極參與進來。最后是政府監督落實各種防范和預防應急處理措施的落實，形成政府監督、企業具體落實、公眾參與的管理格局。

三、建議。

1.加強環境風險評價的研究，在吸收、借鑒國外環境風險評價研究成果的基礎上，探索適合我國的環境風險評價的模型、方法個系統，研究制定環境風險評價的法律程序、相關政策．為在我國科學開展環境風險評價和環境風險管理提供保障。

2.將環境風險管理納入各級政府的重要議事日程和政績考核體系，加大責任追究力度，推動各地政府提高認識，促進監管力度的提高。促進各地形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構和發展模式，從源頭降低環境風險事件發生的可能性。

3.加強宣傳教育，提高公眾的環境風險意識。對存在環境風險的企業加強風險防范意識教育，要加強環境事故隱患教育，通過定期的應急處置預案的模擬演練，提高事故的應急處置的科學性、有效性，健全環境風險事件處置的應急機制。對居民開展必要的環境事故應急處置和防范知識的教育培訓，培養風險意識和應急知識，做到防患于未然。

4.加強法制建設，制訂有關法律、法規或條例，對潛在的環境風險源隱患的環境風險應急管理工作加強法律監督，從而為社會經濟發展提供必要的環境安全保障。

5.利用科技手段，建設信息化的環境風險管理與應急系統。利用城市地理信息系統，建立環境風險源數據庫，環境質量與污染源在線數據平臺，構建環境風險防范系統，為事故的應急處理提供有效的技術支持。

總之，隨著環境風險評價和環境風險管理研究的深入以及科技的不斷發展進步，必然會促進環境風險評價和環境風險管理的新發展，為我們更好保護環境，實現人與自然和諧發展做出新貢獻。

參考文獻：

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[3]張憶普.環境影響評價使用方法.陜西科學教育出版社.1990.

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風險評價興起于七十年代幾個工業發達國家，尤以美國在這方面的研究獨領。在短短20多年中，就環境風險評價技術而言，大體上經歷了三個時期：七十年代至八十年代初，風險評價處于萌芽階段，風險評價內涵不甚明確，僅僅采取毒性鑒定的方法；八十年代中，風險評價得到很大的發展，為風險評價體系建立的技術準備階段。美國國家科學院(NAS，1983)[1]提出風險評價由四個部分組成，稱為風險評價“四步法”即危害鑒別，劑量一效應關系評價，暴露評價和風險表征。并對各部分都作了明確的定義。由此，風險評價的基本框架已經形成。在此基礎上，美國EPA制定和頒布了有關風險評價的一系列技術性文件、準則或指南。但大多是人體健康風險評價方面的。例如，1986年了致癌風險評價、[2]致畸風險評價、[3]化學混合物健康風險評價、[4]發育毒物健康風險評價、[5]暴露評價、[6]超級基金場地（Superfundsites）危害評價和風險評價[7]等指南。1988年又了內吸毒物(sytemictoxicants)[8]和男女繁殖性能毒物[9,10]等評價指南。1989年，美國EPA還對1986年指南進行了修改。因此，從1989年起，風險評價的科學體系基本形成，并處于不斷發展和完善的階段。

由此可見，原先的風險評價主要限于人體健康風險評價，許多有害廢物管理也是著眼于人體健康風險進行的。近幾年來，生態風險評價業已被人們所重視，已處在同人體健康風險評價的同等地位。但是到目前為止，生態風險評價還沒有一套方法指南。盡管有人將NAS模式加以改變后用于討論生態風險問題，生態風險評價原則上也可按其四個方面進行，但由于生態風險評價不完全等同于人體健康風險評價，用于人體健康風險評價的一系列方法指南并不完全適用于生態風險評價。因此美國EPA從1989年以來一直致力于生態風險評價指南的制訂工作，1992年確定了一個生態風險評價指南制訂工作大綱[11]，原則上給出了生態風險評價的框架。從研究內容上看，大致上與NAS提出的“四步法”相同，但每一方面的重點和方法又有不同的內容。該大綱將生態風險評價過程分為三步：第一步為問題闡述(Problemformulation)，描述目標污染物特性和有風險生態系統，進行終點選擇和有關評價中假設的提出。問題闡述是確定評價范圍和制定計劃的過程；第二步為分析階段(analysisphase)，主要從暴露表征和生態效應表征兩個方面進行；第三步為風險表征。

顯然，目前國外環境風險評價主要包括人體健康風險評價和生態風險評價兩方面，風險評價的科學體系已基本形成。相對來說，人體健康風險評價的方法基本定型，生態風險評價正處在總結、完善階段?？偟膩碚f，目前國外環境風險評價具有如下的特點和趨勢：

·研究熱點已由人體健康風險評價轉移到生態風險評價；

·從污染物數量來說，已由單一污染物作用進一步考慮到多種污染物的復合作用；

·從環境風險類型來說，不僅考慮化學污染物，特別是有毒有害化學物，而且還要考慮到非化學因子對環境的不利影響；

·從評價范圍方面來說，由局部環境風險發展到區域性環境風險，乃至全球環境風險；

·生態風險不僅僅只考慮到生物個體和群體，而且考慮到群落、甚至整個生態系統；

·技術處理上由定性向半定量、定量方向發展。

環境風險評價技術，特別是生態風險評價，還有許多問題有待研究，其中主要的有以下幾方面：

1．評價終點的選擇人體健康風險評價的終點，只有一個物種(受體為人)，而生態風險評價的終點卻不止一個，終點選擇就成了生態風險評價過程的關鍵。對任何不同組織等級都有終點選擇問題，終點選擇原則上根據所關注的生態系統和污染物特性來進行，對生態系統和污染物特性了解得愈深刻，終點選擇就愈準確。由于生態系統復雜性，不同評價人員可以選擇不同的終點，因此目前迫切需要有一個統一的方法來確定生態風險評價的終點。

2．模型優化模型在風險評價中的重要性是顯而易見的，因為風險評價是研究人為活動引起環境不利影響的可能性，是根據有限的已知資料預測未知后果的過程，這就需要應用大量的數學模型才能完成。模型的優劣直接關系到整個風險評價結果的準確性。風險評價涉及的模型很多，主要有污染物環境轉歸模型、污染物時空分布模型、暴露模型、生物體分布模型、外推模型、風險計算模型等。風險評價就是由這些模型的組合，借助于計算機來連串在一體的。隨著風險評價越來越復雜，準確性要求越來越高，發展和完善各種數學模型始終是風險評價研究的重要方面。

3．生態暴露評價在人體健康風險評價中，暴露評價是測定人體暴露值大小、頻率、途徑和暴露時間，表征受暴露的人群。在生態風險評價中、暴露評價相對人體健康暴露評價來說是特別困難的，尤其對暴露群體的表征，針對不同物種，它們棲息地環境差異很大，如水生環境、陸生環境和其他特定環境等。目前對生態暴露評價的定義還沒有完全統一，一般認為生態暴露評價是測定污染物的空間和時間分布、存在形態、生物有效性以及與所關注的生態組分的接觸狀況。生態暴露評價是生態風險評價過程中最基本的組成部分，由于暴露系統的復雜性，目前還沒有一個暴露的描述能適用所有的生態風險評價。由于對存在風險的種群認識不完全、污染物有效性的因子了解不夠、單